Expediente: IN407A 2022/423-4.

Solicitante: UFD Distribución Electricidad, S.A.

Denominación: LMT y CT A Veiga.

Ayuntamiento: Redondela.

Hechos:

Primero. El 14 de octubre de 2022, la empresa UFD Distribución Electricidad, S.A. solicitó la autorización administrativa previa, la autorización administrativa de construcción y la declaración de utilidad pública de la instalación eléctrica denominada LMT y CT A Veiga.

Examinado el proyecto de ejecución, se concluye que tiene como finalidad la instalación de un centro de transformación de 250 kVA y de una línea de media tensión subterránea de 748 metros de longitud para alimentar el centro de transformación. Las actuaciones están previstas en el lugar de Tuimil, en el ayuntamiento de Redondela (Pontevedra).

Segundo. Esta jefatura territorial solicitó el preceptivo informe a las distintas administraciones, organismos o, en su caso, empresas de servicios de interés general afectadas, esto es, el Ayuntamiento de Redondela, ADIF, Augas de Galicia y la Diputación Provincial de Pontevedra. La empresa manifestó su conformidad con el condicionado emitido por ADIF.

Los demás organismos no emitieron los condicionados técnicos, entendiéndose en consecuencia su conformidad con la autorización de construcción de la mencionada infraestructura eléctrica, conforme a lo dispuesto en el artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, sin perjuicio de la autorización que les corresponda otorgar.

Tercero. Como no fue posible efectuar la notificación de la solicitud de declaración de utilidad pública de la instalación eléctrica a todas las personas que figuran afectadas en la relación de bienes y derechos aportada por la empresa promotora, esta jefatura publicó los correspondientes anuncios en el Diario Oficial de Galicia de 2 de diciembre de 2022 y en el tablón edictal único del Boletín Oficial del Estado de 15 de diciembre de 2022, con el fin de realizar la notificación por comparecencia.

Cuarto. El proyecto se sometió al trámite de información pública mediante Resolución de 18 de noviembre de 2022, publicada en los siguientes medios:

DOG (Diario Oficial de Galicia): 15 de diciembre de 2022.

Periódico Faro de Vigo: 30 de noviembre de 2022.

Tablón de anuncios del Ayuntamiento de Redondela, desde el 22 de noviembre de 2022 hasta el 4 de enero de 2023, según el certificado emitido por el propio Ayuntamiento.

Portal de transparencia y gobierno abierto de la Consellería de Economía, Industria e Innovación.

Quinto. El 3 de diciembre de 2022, la Comunicad de Montes en Mano Común (CMVMC) de O Viso reclamó la titularidad de la única parcela afectada, presentando documentación acreditativa que fue trasladada a la UFD.

Sexto. El 2 de enero de 2023, UFD presentó una nueva relación de bienes y derechos afectados, reconociendo la titularidad de la parcela con referencia catastral 36045A006006270000WR a favor de la CMVMC de O Viso.

Séptimo. El 19 de enero de 2023, el Colegio Oficial de Ingenieros Industrias de Galicia (COEIG) presentó una alegación solicitando que se inadmita o, en su caso, se deniegue la solicitud de autorización administrativa previa, de construcción y declaración de utilidad pública. En síntesis, alega que el proyecto técnico viene firmado por un ingeniero técnico industrial sin especificar su especialidad lo que impide apreciar la competencia del ingeniero, ya que en las atribuciones de los ingenieros técnicos industriales rige el principio de especialidad técnica.

Octavo. Se le dio traslado de esta alegación a la empresa promotora. Esta destaca que los ingenieros técnicos industriales tienen atribuciones plenas e ilimitadas dentro de su especialidad, y parcialmente limitadas en las demás especialidades industriales. Estas limitaciones en otras especialidades industriales son: industriales o instalaciones mecánicas, químicas o eléctricas cuya potencia no exceda de 250 CV, la tensión de 15.000 V y su personal de cien personas. El límite de tensión será de 66.000 V cuando las instalaciones se refieran a las líneas de distribución y subestaciones de energía eléctrica. En el presente proyecto no es necesario que el ingeniero técnico industrial especifique su especialidad, pues las instalaciones eléctricas proyectadas (líneas de distribución y su tensión) no superan los 66.000 V.

Noveno. El 27 de abril de 2023, UFD comunicó que consiguió un acuerdo con la CMVMC del Viso y como consecuencia no será más necesaria la declaración de utilidad pública.

UFD también aportó la documentación acreditativa de los acuerdos conseguidos.

Décimo. El 15 de junio de 2023, en cumplimiento del artículo 53 de la Ley 9/2021, de 25 de febrero, de simplificación administrativa y de apoyo a la reactivación económica de Galicia, se dio traslado del proyecto y de las alegaciones de la CMVMC del Viso al Servicio de Montes para que emitiesen informe, en su caso, sobre la compatibilidad o incompatibilidad del aprovechamiento afectado.

Undécimo. El 5 de julio de 2023, el Servicio de Montes emitió informe indicando que «(...) la mencionada parcela no consta como monte clasificado como monte vecinal en mano común, por lo que al no tener la condición de utilidad pública desde este Servicio de Montes no se puede emitir el informe de compatibilidad-incompatibilidad solicitado en base al artículo 53 de la Ley 9/2021 (...)».

Consideraciones legales y técnicas:

Primera. La Jefatura Territorial de Pontevedra es competente para resolver este expediente con fundamento en el Decreto 116/2022, de 23 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Vicepresidencia Primera y Consellería de Economía, Industria e Innovación (DOG núm. 126, de 4 de julio), y en el Decreto 9/2017, de 12 de enero, por el que se establecen los órganos competentes para la resolución de los procedimientos de autorización de instalaciones eléctricas que sean competencia de la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG núm. 22, de 1 de febrero).

Segunda. La legislación de aplicación al presente expediente es:

– Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico.

– Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

– Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

– Ley 3/2007, de 9 de abril, de prevención y defensa contra los incendios forestales de Galicia.

– Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre expropiación forzosa.

– Ley 9/2021, de 25 de febrero, de simplificación administrativa y de apoyo a la reactivación económica de Galicia.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

– Real decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

– Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-RAT 01 a 23.

– Decreto de 26 de abril de 1957 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de expropiación forzosa.

Tercera. Las características técnicas de la instalación son las que a continuación se describen:

– Línea de media tensión subterránea (LMTS) a 15 kV, con conductor RHZ1, de 748 metros de longitud, con origen en el paso aéreo subterráneo proyectado en el apoyo existente A4SP99ML y final en la celda de línea del centro de transformación proyectado.

– Centro de transformación a 250 kVA, con RT 15 kV/400 V, situado en la parcela con referencia catastral 36045A006006270000WR.

– La instalación está situada en Tuimil, en el ayuntamiento de Redondela (Pontevedra).

Cuarta. Con respecto a las alegaciones presentadas, visto el contenido de estas y las respuestas de la promotora, se considera que se justifica la competencia profesional al no sobrepasarse la limitación cuantitativa de 66 kV de tensión, referida a líneas de distribución y subestaciones de energía eléctrica, establecida en el Real decreto ley 37/1977, de 13 de junio, sobre atribuciones de los peritos industriales. Esta determinación fue ratificada por la Sentencia de 9 de julio de 2002, del Tribunal Supremo, dictada en el ámbito del recurso de casación núm. 7785/1994, que se sustenta en la idea de que «en la asignación de atribuciones de los antiguos peritos que a favor de los ingenieros técnicos hace el artículo 2.4 de la Ley 12/1986, no hay ninguna limitación por razón de especialidad, y que esto hace que esas atribuciones hayan de considerarse genéricas», por lo que los ingenieros técnicos «son organizados según especialidades y, dentro de cada una de estas, les es reconocida la plenitud de atribuciones y facultades profesionales, pero subsisten las antiguas facultades genéricas con límites cuantitativos», que el Real decreto ley de 1977 atribuye a los antiguos peritos.

Conforme a lo indicado,

Resuelvo:

Primero. Otorgar a UFD Distribución Electricidad, S.A. la autorización administrativa previa y de construcción de la instalación de distribución de energía eléctrica denominada LMT y CT A Veiga, expediente IN407A 2022/423-4, cuyas características se ajustarán en todas sus partes a las que figuran en el proyecto de ejecución, a las condiciones técnicas y de seguridad establecidas en los reglamentos de aplicación y a las condiciones establecidas en los condicionados de los organismos que constan en el expediente.

Segundo. UFD Distribución Electricidad, S.A. asegurará el mantenimiento y la vigilancia correcta de las instalaciones durante la construcción y después de su puesta en servicio, con el fin de garantizar que en todo momento se mantendrán las condiciones reglamentarias de seguridad. En todo momento se deberán cumplir las normas y directrices vigentes que resulten de aplicación, en particular, cuanto establece el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, y el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-RAT 01 a 23.

Tercero. Esta autorización se otorga sin perjuicio de terceros e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, provincial u otros necesarios para la realización de las obras de la instalación autorizada.

Contra la presente resolución, que no es definitiva en vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante la conselleira de Economía, Industria e Innovación de la Xunta de Galicia, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que consideren pertinente.

Pontevedra, 18 de julio de 2023

Beatriz López del Olmo
Jefa territorial de Pontevedra