A guerra da Ucrânia gerou consequências de diversa índole para a União Europeia e afectou à economia dos Estados membros. Em concreto, a invasão por parte da Rússia o 24 de fevereiro de 2022, afectou aos operadores do sector da pesca e acuicultura da União, originando uma perturbação significativa do comprado como consequência dos incrementos importantes dos custos e as alterações do comércio que foi sofrida pelas empresas ao longo de 2022 e também durante 2023 em maior ou menor medida.

Com tal motivo, o Regulamento (UE) nº 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se derrogar os Regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011, do Parlamento Europeu e do Conselho, modificou-se através do Regulamento (UE) 2022/1278 do Parlamento Europeu e do Conselho de 18 de julho de 2022 no que se refere às medidas específicas para mitigar as consequências da guerra de agressão da Rússia contra Ucrânia nas actividades pesqueiras e atenuar os efeitos da perturbação do comprado causada por essa guerra de agressão na corrente de subministração de produtos da pesca e a acuicultura.

Assim, o dito Regulamento (UE) 2022/1278 acrescenta a alínea 3 ao artigo 68 que estabelece o seguinte:

O FEMP poderá conceder ajudas destinadas a compensar economicamente aos operadores do sector da pesca e a acuicultura pelo seu lucro cesante e pelos costes adicionais nos que incorrer devido à perturbação do comprado causada pela guerra de agressão da Rússia contra Ucrânia e os seus efeitos na corrente de subministração de produtos da pesca e a acuicultura.

De conformidade com o disposto no artigo 65, alínea 9, parágrafo segundo, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, as despesas das operações financiadas no marco do parágrafo primeiro da apresenta alínea serão subvencionáveis a partir de 24 de fevereiro de 2022.

Também o supracitado Regulamento modifica o art. 95 relativo a Intensidade de ajuda pública e estabelece que a ajuda pública poderá ser de 100 % da despesa subvencionável quando a operação tenha relação com a compensação com o artigo 69, alínea 3.

Com o gallo do Regulamento (UE) 2022/1278 modificaram-se os critérios de selecção por parte da autoridade de gestão do programa operativo do FEMP do Reino de Espanha de modo que se estabelece ao amparo do art. 68.3 uma medida horizontal para compensar os efeitos da guerra da Rússia contra Ucrânia que beneficie ao sector extractivo, da acuicultura e às empresas que desenvolvam actividades de transformação dos produtos da pesca e acuicultura.

A Conselharia do Mar percebe que ante esta situação resulta oportuno estabelecer uma ajuda de compensação ao sector extractivo pelo consumo de combustível correspondente à actividade dos buques pesqueiros como consequência da guerra da Ucrânia.

Por outra parte, com a finalidade de ter uma gestão mais ágil e eficiente, a ordem simplificar, na medida do possível o procedimento para a concessão das ajudas, empregando a apresentação electrónica para todos os solicitantes, a potestade de concessão e pagamento num mesmo acto ao não haver justificação de investimentos, assim como a subvencionabilidade de determinados custos e relatórios quando estes sejam requeridos pelo xestor competente, em aplicação do artigo 186.4, letra b) do Regulamento financeiro (Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, do Parlamento europeu e do Conselho de 18 de julho de 2018).

Por tudo isto, e de acordo com o disposto no artigo 30.I.3 e 27.15 do Estatuto de Autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa de aplicação,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta Ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação para o ano 2023 das ajudas, em regime de concorrência não competitiva, às pessoas armadoras de buques pesqueiros com porto base na Galiza, para compensar o incremento do preço do gasóleo, como consequência da guerra da Ucrânia. O código do procedimento administrativo regulado nesta ordem é PE107F.

Artigo 2. Finalidade

Esta Ordem tem por finalidade compensar os efeitos, na frota pesqueira galega da 3ª lista do Registro de Buques e Empresas Navieiras, da subida do preço do gasóleo pela invasão da Ucrânia.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 15.02.723B.770.2, código de projecto 202300186, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.

2. O montante máximo das ajudas que se concedem no antedito exercício orçamental ascenderá a 3.626.568 €.

3. O montante consignado, assim como a aplicação a que se impute, poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. A ampliação realizar-se-ia conforme ao disposto nos artigos 31 da Lei 9/2017, de 13 de junho de subvenções da Galiza e o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução da concessão.

4. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 75 % com fundos FEMP e um 25 % pela Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas desta compensação as pessoas armadoras de buques pesqueiros que:

a) Tenham o seu porto base na Galiza, a licencia em vigor e estejam de alta na lista terceira do Registro Geral de Frota Pesqueira e no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza. Ademais, devem cumprir-se igualmente estas condições durante todo o período subvencionável.

b) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

c) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme ao artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Não ter pendente de pagamento nenhuma sanção firme por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

f) Não ter cometido infracção grave:

– Da política pesqueira comum (PPC) definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho;

– Do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes. Se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.

Em caso que um solicitante tivera vários buques ao seu cargo, e algum destes buques não fosse admissível de acordo com o artigo 6 do Regulamento delegado (UE) 2015/288, para o cálculo da ajuda não se teriam em conta os buques sancionados.

g) No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das Comunidades Europeias (DOUE série C 316 do 27.11.1995).

h) Não esteja nem estivesse nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

i) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, as despesas das operações comerciais em que incorrer deverão ter-se abonado nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade, em aplicação do artigo 13.3.bis da Lei 38/2003 geral de subvenções.

Este facto acreditar-se-á:

– Se a pessoa solicitante pode apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, deve constar na declaração que figura no anexo I de solicitude. Esta declaração aplicar-se-á também para cada uma das pessoas físicas se a pessoa solicitante é uma pluralidade de pessoas.

– Se a pessoa solicitante não pode apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, apresentará certificação emitida por auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC).

O período de referência para o cumprimento dos prazos de pagamento previstos mencionados nesta epígrafe será desde o 20 de outubro de 2022 e até um mês antes da publicação desta ordem.

O prazo que estabelece a Lei 3/2004, de 29 de dezembro, também deverá cumprir para as despesas subvencionáveis nesta ordem de convocação.

2. Antes de que se dite a proposta de resolução de concessão, devem estar ao dia nas obrigações tributárias e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Em caso que as pessoas solicitantes sejam uma pluralidade de pessoas sem personalidade jurídica, cada uma das pessoas solicitantes deverão cumprir este requisito.

3. Com a solicitude acompanhar-se-á uma declaração responsável por parte do solicitante, ou apoderado, do cumprimento dos requisitos estabelecidos nos ponto 1, letras b) até i) deste artigo (esta declaração faz parte do anexo I).

4. Dado que se trata de uma compensação onde não há que executar investimentos, a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda é inherente à apresentação da solicitude.

Artigo 5. Obrigações gerais das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

b) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a percepção da data contável do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias. Contudo, também deverá conservar os ditos documentos durante dois anos a partir de 31 de dezembro do ano seguinte à apresentação das contas por parte da Administração nas cales se incluíra a sua operação, para o qual informar-se-lhe-á da dita data.

c) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

d) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.

e) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

f) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, esta não poderá ter cometido uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ter sido declarada culpado de cometer fraude, nem estar incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008.

Artigo 6. Compatibilidade das ajudas

1. As despesas co-financiado por esta ordem serão compatíveis com outras linhas de ajudas sempre que a soma de todas elas não supere o limite da intensidade máxima de ajuda pública prevista no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014.

2. Não obstante, a obtenção concorrente de ajudas outorgadas para a mesma finalidade pelas administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, quando o montante total das subvenções percebido por cada pessoa beneficiária supere os limites que se indicam no número anterior, dará lugar à redução proporcional que corresponda no montante das subvenções, até ajustar-se a esse limite na última subvenção que se conceda.

Artigo 7. Quantia da ajuda

1. O montante máximo da ajuda obter-se-á tendo em conta estes quatro elementos:

a) Tabela barema de consumo diário de litros de gasóleo por GT, arte e dia de mar segundo o banco pesqueiro onde realizasse a actividade, de acordo com:

Consumo litros/gt/dia/arte	A1	A2	B1	C2
Arrastreiros DTS	11,57	6,43	10,76	6,88
Cerqueiros PS	5,94	8,36	8,31	5,09
Rastras DRB	11,29		21,55
Anzóis HOK,PGO,LLD	4,90	5,70	7,93	4,17
Redes enmalle DFN	6,19		9,30
Nasas FPO	9,50		6,13
Artes fixas polivalentes PGP		4,66
Artes polivalentes PMP	16,73		15,75

A1: Atlântico nacional.

A2: Atlântico não nacional.

B1: Mediterrâneo nacional.

C2: Outras regiões não nacional.

b) Sobrecusto mensal por litro de combustível consumido do mês correspondente:

2022	Sobrecusto mensal subvencionável (€/litro)
Julho	0,25
Agosto	0,25
Setembro	0,15
Outubro	0,25
Novembro	0,15
Dezembro	0,04

c) Arqueo bruto (GT) que figure no Registro Geral da Frota Pesqueira e esteja reconhecido para efeitos pesqueiros.

d) Dias de mar no mês correspondente.

2. O cálculo máximo da ajuda mensal obter-se-á da seguinte fórmula:

Ajuda mensal= A × × B C × D

O montante total da ajuda para o período subvencionável será a soma da ajuda de todos os meses que correspondam.

3. No caso de superação das disponibilidades orçamentais, ajustar-se-ão as quantias e repartir-se-ão pró rata entre todas as solicitudes que cumpram os requisitos segundo a seguinte distribuição do orçamento da ordem:

Banco pesqueiro e tipo de arte no RBPG	Distribuição do crédito orçamental da ordem, no caso de aplicar pró rata
Buques de arraste de banco pesqueiro nacional, comunitário e internacional	1.160.000 €
Buques de cerco de banco pesqueiro nacional	385.000 €
Buques de artes menores em banco pesqueiro nacional	1.541.568 €
Resto de buques	540.000 €
Total	3.626.568 €

Se fosse necessário aplicar a pró rata segundo a tabela anterior, e em caso que sejam atendidas todas as solicitudes de um banco pesqueiro e tipo de arte sobre o crédito orçamental estabelecido, este distribuir-se-á entre os bancos pesqueiros e tipo de arte restantes a partes iguais.

A pró rata obtida para cada buque não poderá superar, em nenhum caso, a quantia máxima estabelecida no ponto 2 deste artigo.

4. A quantia das ajudas está condicionado, em todo o caso, à existência de disponibilidades orçamentais.

Artigo 8. Duração

1. Considera-se o período subvencionável de 1 de julho ao 31 de dezembro de 2022, ambos os dois incluídos.

Artigo 9. Prazo de apresentação das solicitudes

Para esta convocação de 2023 o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 10. Forma de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Para os efeitos da apresentação da solicitude, as pessoas interessadas poderão actuar por meio de representantes. A acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo II da presente ordem.

Artigo 11. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar, com a solicitude de ajuda (anexo I), a seguinte documentação:

– Anexo II de nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, se é o caso.

2. A documentação complementar está formada por:

I) Se a pessoa solicitante é uma pessoa física:

Não tem que apresentar documentação complementar, salvo que se oponha ou não autorize a consulta dos documentos indicados no anexo I, de conformidade com o disposto no artigo 12 de comprovação de dados.

II) Se a pessoa solicitante é uma pessoa jurídica:

a) Certificação registral actualizada dos estatutos sociais e da escrita de constituição.

b) Poder suficiente da pessoa representante, em caso que tal poder não figure nos estatutos.

c) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue um certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

III) Se a pessoa solicitante corresponde a uma pluralidade de pessoas, poderão ser formuladas numa única solicitude, por meio de representante legalmente habilitado, e, na sua falta, com o que figure em primeiro termo. Para os efeitos da receita da subvenção, a conta bancária assinalada no anexo I deverá estar a nome de todas as pessoas solicitantes:

a) Anexo III de pluralidade de pessoas solicitantes (pessoas físicas ou jurídicas solicitantes ou de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidade de bens).

b) Escrita de constituição da comunidade de bens, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica, se é o caso. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento e especificar a percentagem de participação de cada um dos seus membros (anexo III).

c) No caso de comunidades de bens, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica: certificado acreditador de carecer de antecedentes penais desta entidade, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarada culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue um certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

Outra documentação complementar:

IV) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, quando a pessoa solicitante possa apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, declaração responsável recolhida no quadro de declarações do anexo I. Quando não possa apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, apresentará certificação emitida por auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC) que acredite que:

Em aplicação do artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, geral de subvenções, as despesas das operações comerciais, desde o 20 de outubro de 2022 e até um mês antes da publicação desta ordem, foram abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que é de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade.

V) Factura do relatório do auditor mencionado no ponto anterior, de ser o caso. Quando o solicitante seja uma pluralidade de pessoas, a factura deve estar emitida a nome de cada uma das pessoas pela percentagem correspondente.

Se a despesa unitária da factura supera os 15.000 €, deverá achegar, no mínimo, mais duas ofertas de diferentes provedores. A eleição realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e a eleição deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

VI) Certificação bancária acreditador do pagamento realizado correspondente à mencionada factura. O certificado bancário indicará a factura que suporta. O pagamento ter-se-á que realizar obrigatoriamente mediante transferência bancária.

Em caso que o solicitante seja uma pluralidade de pessoas, o pagamento deve estar realizado a nome de cada pessoa pela percentagem que lhe corresponda.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se apresentam de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa física solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante ou NIF da entidade representante, nomeada para os efeitos de apresentação da solicitude.

c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica ou NIF da entidade representante legal da pessoa jurídica.

d) NIF da pessoa jurídica solicitante, da entidade ou agrupamento sem personalidade jurídica ou da comunidade de bens, segundo corresponda.

e) Certificar de que cada pessoa solicitante esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

f) Certificar de que cada pessoa solicitante esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

g) Certificar de que cada pessoa solicitante esteja ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Consulta de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

i) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira, emitido pela unidade correspondente da Conselharia do Mar.

j) Consulta de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza) obtida através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça.

k) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

l) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais, no caso de pessoas físicas, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, no caso de opor-se expressamente à sua consulta. Deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não tem sido declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue um certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

m) Consulta do Sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda e Função Pública, de não ter sido declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP.

n) Consulta de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR, obtida através da base de dados do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

ñ) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

o) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A Administração solicitará, de ofício, à Capitanía Marítima a folha de assento de inscrição marítima actualizada, completa e literal, certificar em todas as suas folhas.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Tramitação de solicitudes

A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.

a) Fase de admissão de solicitudes.

1. O Serviço de Inovação Tecnológica da Frota da Conselharia do Mar analisará os expedientes e requererá a emenda da documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 4, ponto 2, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma que se determina no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 13 da presente ordem.

3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelas pessoas interessadas, dar-se-lhes-á a estas um trâmite de audiência com carácter prévio à selecção dos expedientes pela Comissão de Selecção.

5. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor emitirá um relatório desfavorável prévio à proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

6. Para aquelas solicitudes que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária, o Serviço de Inovação Tecnológica da Frota emitirá um relatório favorável e continuarão tramitando-se de acordo com o estabelecido no presente artigo.

b) Fase de valoração de solicitudes.

1. Para a valoração de idoneidade ao programa operativo do FEMP atender-se-á a:

– Adequação do projecto à análise DAFO do programa operativo (PÓ) do FEMP e ao cumprimento dos fins do objectivo específico: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

– Contributo do projecto à consecução dos indicadores de resultado do programa operativo: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

– Envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos, indicadores de resultados ou planos estratégicos: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

2. Tendo em conta que se trata de uma ajuda destinada a compensar economicamente a operadores do sector da pesca pelos costes adicionais em que incorrer devido à perturbação do comprado causada pela guerra da Ucrânia, a valoração do critério geral é alta, como assim o indicam os critérios de selecção do programa operativo do FEMPA, pelo que o órgão instrutor emitirá um relatório de idoneidade com esta catalogação.

3. Não se empregam critérios específicos de selecção já que se concedem em concorrência não competitiva e, em caso que não chegasse o crédito orçamental para atender todas as solicitudes, este distribuir-se-á pró rata entre as solicitudes que cumpram os requisitos segundo a distribuição do orçamento indicada no artigo 7.3.

c) Fase de selecção de solicitudes.

1. Os expedientes serão seleccionados por uma Comissão de Selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. Serão seleccionadas todas as solicitudes que cumpram os requisitos e acheguem toda a documentação.

3. Na listagem de seleccionados figurará a lista proposta de pessoas beneficiárias ordenada por número de expediente e a proposta do montante da subvenção para cada um deles.

4. A Presidência da Comissão de Selecção elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 15. Comissão de Selecção

1. A Comissão Seleccionadora estará formada pelas seguintes pessoas:

a) Presidenta: subdirector geral de Competitividade da Corrente Mar-Indústria.

b) Vogais: duas pessoas dentre o pessoal funcionário adscritas à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, designadas pela presidenta e pela chefa de serviço de Inovação Tecnológica da Frota, que actuará como secretária.

2. No caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe a presidenta. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

3. As sessões da Comissão poderão ter lugar de forma pressencial ou a distância.

4. A Comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira a documentação complementar necessária para a correcta selecção da solicitude de que se trate.

5. A Comissão Seleccionadora poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a técnicos experto na matéria.

6. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso no que poderá realizar quantas sessões considere necessárias, emitindo propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 16. Resolução e aceitação

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. Esta autorização não implicará a aprovação da despesa, que lhe corresponderá em todo o caso ao órgão competente para ditar a resolução de concessão da subvenção.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de quatro meses desde o dia seguinte ao fim de prazo de apresentação de solicitudes; em todo o caso, o prazo máximo não poderá exceder da data limite de 31 de dezembro de 2023. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Uma vez notificada a supracitada resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

5. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias; os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa; a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, os prazos e o modo de pagamento da subvenção.

Artigo 17. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuar-se-ão mediante comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade do artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverá criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se transcorrido o prazo para resolver o estabelecido no artigo 16, não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados em ambos os dois casos, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, as pessoas interessadas poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 19. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por qualquer outra administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais, deverá ser comunicada à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O acordo de modificação poderá declarar a perda total ou parcial do direito à subvenção concedida e o consegui-te reintegro, se é o caso, nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não se admitirá a subrogación de um novo armador na condição de solicitante ou pessoa beneficiária das ajudas.

4. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 20. Pagamento

1. Tendo em conta que se trata de uma compensação e que as pessoas beneficiárias não têm que realizar justificação do investimento, uma vez concedida a ajuda, o pagamento poder-se-á realizar no mesmo acto administrativo que o da concessão da ajuda, pelo que a solicitude de pagamento e a documentação justificativo perceber-se-á implícita e achegada na solicitude da subvenção.

2. Segundo ao artigo 4, ponto 1, letra i) desta ordem, o prazo que estabelece a Lei 3/2004, de 29 de dezembro, também deverá cumprir para as despesas subvencionáveis nesta ordem de convocação; neste caso, o custo do relatório do ROAC.

3. A proposta de pagamento das ajudas realizará com uma certificação prévia da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica relativa ao cumprimento de todos os requisitos para aceder às ajudas no momento em que se vá ordenar o pagamento.

4. Para o pagamento da ajuda será imprescindível que as pessoas beneficiárias estejam ao dia nas suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. O órgão instrutor verificará o cumprimento deste requisito com a AEAT, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Atriga, quando caducase a validade das certificações apresentadas com a solicitude.

5. O pagamento das ajudas efectuar-se-á mediante transferência na conta bancária indicada na solicitude.

Artigo 21. Reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos nos artigos 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06) a comissão de infracção ao direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação, se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da dita lei, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 24. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Artigo 25. Publicidade

1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, expressando a convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e os seus dados na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 que estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003 de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo às disposições comuns de fundos estruturais e de investimentos europeus; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação.

Disposição adicional segunda

Delegar no director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se o director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de julho de 2023

Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar