A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 20 de junho de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Bustelo e Baralláns.
a) Contido da resolução e condições que a acompanham:
1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, EDP Renováveis Espanha, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 212.594 euros.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem de 5 de junho de 1995, da Conselharia de Indústria e Comércio (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem de 23 de janeiro de 2009, da Conselharia de Inovação e Indústria, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).
4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 16.3.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral de Património Cultural, de acordo com os pontos 4.1.3 e 4.1.4 da DIA.
5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.
6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.
7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.
8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.
Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.
Ao mesmo tempo, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização de Redes de Telecomunicações Galegas S.A. (Retegal) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução, assim como o contrato definitivo assinado com Retevisión I, S.A.U.
9. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.
11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 16.3.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.
13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:
1. O 24.4.2020, o promotor, EDP Renováveis Espanha, S.L.U. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Bustelo e Baralláns, sito nas câmaras municipais de Cabana de Bergantiños e Coristanco (A Corunha).
2. O 23.11.2020, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 30.11.2020, a promotora achegou o comprovativo do pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.
3. O 2.12.2020, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de acordo com o previsto no artigo 33 da Lei 8/2009.
4. O 15.2.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 metros regulada no ponto 2.1.1 do PSEGA a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável e se recolhem os organismos que devem emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.
5. O 3.8.2021, EDP Renováveis Espanha, S.L.U. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto denominado Parque eólico Bustelo e Baralláns ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental, consistente em forma geral na mudança de posição dos aeroxeradores e da subestação do parque. O 1.4.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou ao promotor o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.
6. O 1.4.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Direcção-Geral de Ordenação do Território o relatório a que faz referência o artigo 33 da Lei 8/2009.
7. O 20.4.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, onde indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação.
8. O 23.5.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Bustelo e Baralláns à Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 33.9 da Lei 8/2009.
9. Mediante o Acordo de 1 de setembro de 2021, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto de interesse autonómico (PIA) do projecto do parque eólico Bustelo e Baralláns, nas câmaras municipais de Cabana de Bergantiños e Coristanco (expediente IN408A 2020/61).
O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 9 de setembro de 2022 (DOG núm. 172). Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Cabana de Bergantiños e Coristanco) e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.
10. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Agência Galega de Infra-estruturas, Direcção-Geral de Património Cultural, Deputação Provincial da Corunha, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Telefónica de Espanha, S.A., União Fenosa Distribuição Electridad, S.A. (UFD), Câmara municipal de Cabana de Bergantiños e Câmara municipal de Coristanco.
A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retevisión I, S.A.U. o 13.10.2022, Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa o 19.10.2022, Agência Galega de Infra-estruturas o 6.10.2022, o 23.12.2022 e o 22.2.2023, Direcção-Geral de Património Cultural o 27.2.2023, Deputação da Corunha, Estradas do Estado na Galiza o 15.9.2022, Câmara municipal de Cabana de Bergantiños o 30.9.2022 e Câmara municipal de Coristanco o 28.10.2022.
Retevisión I, S.A.U. emitiu o 13.2.2023 condicionar relativo ao parque eólico. O 14.6.2023, o promotor achega acordo assinado com a empresa Retevision I, S.A.U. do 8.6.2023 em que se comprometem a executar o parque eólico mantendo a qualidade do sinal. Ambas as partes comprometem-se a assinar um posterior contrato em que regulem de forma definitiva e detalhadamente a solução técnica consensuada e o prazo de execução.
A Câmara municipal de Coristanco emitiu um relatório em que formula questões ou reparos de carácter ambiental, urbanístico e de outra índole (distâncias a núcleos de povoação, afecções ao património cultural e à hidrografía entre outros). Ao a respeito destas, há que indicar o seguinte: existe relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo sobre o cumprimento da distância mínima aos núcleos de povoação, as outras questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e a aprovação do projecto de interesse autonómico pendente de resolver).
O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.
Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
11. O 28.2.2023, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
12. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Deputação Provincial da Corunha, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Instituto de Estudos do Território, Subdirecção Geral de Meteorologia e Mudança Climática, Câmara municipal de Cabana de Bergantiños e Câmara municipal de Coristanco.
Formalizada a tramitação ambiental, o 16.3.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 17 de março de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 63, de 30 de março).
13. O 23.3.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.
14. O 31.3.2023, EDP Renováveis Espanha, S.L.U. deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior onde indica que o projecto de execução apresentado o 15.3.2023, «Parque eólico Bustelo e Baralláns. Modificado substancial do projecto de execução. Modificado», assinado electronicamente o 14.3.2023 por María José Prieto Rocha colexiada nº 2719 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais do Principado das Astúrias e visto pelo mesmo colégio com o nº 20230402V, recolhe a configuração final do parque que incorpora as mudanças consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatórios durante o processo de informação pública.
15. O 17.4.2023, o promotor apresentou uma declaração responsável em que indica que não é necessário a entrega de novas separatas técnicas.
16. O 22.5.2023, a Chefatura Territorial da Corunha requereu à promotora em relação com o contido do projecto de execução refundido. O 2.6.2023, o promotor achegou o projecto de execução «Parque eólico Bustelo e Baralláns. Modificado substancial do projecto de execução. Modificado», assinado electronicamente o 2.6.2023 por María José Prieto Rocha colexiada nº 2719 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais do Principado das Astúrias e visto pelo mesmo colégio com o nº 20230883V.
17. O 24.5.2023, o promotor apresentou ante esta direcção geral autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) do 23.9.2022.
18. O 12.6.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto refundido do parque eólico do antecedente de facto décimo sexto.
19. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 49,6 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 21.8.2020 e do 7.6.2022.
Santiago de Compostela, 20 de junho de 2023
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais