DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 142 Quinta-feira, 27 de julho de 2023 Páx. 46028

III. Outras disposições

Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades

ORDEM de 12 de julho de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para a participação de pessoas criadoras galegas em residências literárias fora da Galiza, e se convocam para o ano 2023 (código de procedimento CT215D).

De acordo com o estabelecido no artigo 32 do Estatuto de autonomia da Galiza e em consonancia com o estipulado no artigo 148.1 da Constituição espanhola, a Xunta de Galicia tem atribuídas funções em matéria de promoção da cultura. No marco deste âmbito competencial, a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades (em diante, a Conselharia) está orientada a manter o impulso do sector cultural galego, que, ademais de representar um factor determinante para a identidade e a coesão social, representa uma oportunidade de desenvolvimento económico que se deve reforçar com políticas proactivas encaminhadas a fortalecer o ecosistema das indústrias criativas e culturais, ao tempo que se garante o pleno acesso à cultura de todas as pessoas.

A Conselharia tem entre as suas principais funções a defesa e a promoção dos valores culturais do povo galego, que se substancian principalmente através das acções de fomento da cultura que contribuem ao desenvolvimento da literatura e o estímulo da criação literária.

A Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e da leitura da Galiza, estabelece entre os seus objectivos o de procurar a promoção dos criadores e criadoras galegos em todos os âmbitos, incluído o internacional. Por esta razão, a Conselharia desenvolve actividades relacionadas com a promoção da produção criadora, tanto dentro coma fora do território da Comunidade, consonte o estabelecido no marco competencial vigente. As actuações enquadram na política baseada na identidade e na internacionalização da cultura da Galiza através dos correspondentes intercâmbios intelectuais. A finalidade última é criar novas vias de internacionalização da cultura, abrindo o leque a diferentes escaparates e actividades de criação literária susceptíveis de serem desenvolvidas em residências criativas, tanto nacionais coma internacionais.

Por esta razão, a Conselharia, através da Direcção-Geral de Cultura, desenvolve um plano de residências para profissionais da criação literária da Galiza que realizem estadias em residências criativas fora da Galiza, através desta convocação de ajudas públicas.

Os programas de residência constituem estadias de duração variable, dirigidos a pessoas criadoras, de diferentes âmbitos culturais, para a sua formação, investigação ou criação, a partir de propostas de projectos no marco da sua disciplina. À parte, promovem a mobilidade e facilitam-lhe aos seus residentes o espaço e os recursos adequados para desenvolver o seu trabalho desde a reflexão, ao tempo que contribuem a impulsionar o contacto com outras culturas e criadores, favorecendo o estabelecimento de redes, fundamentais na contorna cultural actual.

Em cumprimento das competências desta conselharia em matéria de promoção da cultura e estímulo da criação literária, esta ordem regula as subvenções dirigidas às pessoas profissionais da criação literária galegas que realizem estadias em residências literárias fora da Galiza.

Por tudo isto,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta convocação tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do procedimento de concessão de subvenções para estadias em residências literárias que se realizem fora da Galiza, dirigidas a profissionais da criação literária galegos para fomentar a difusão da cultura galega e o impulso de relações de cooperação com outros organismos e centros culturais de referência (código de procedimento CT215D).

As estadias terão como finalidade que as pessoas criadoras realizem a tradução das suas obras, que a sua estadia seja necessária para o processo de investigação prévio à criação da obra objecto da residência ou que precisem de um espaço e ambiente de trabalho que lhe permita continuar com o desenvolvimento de um projecto já iniciado.

2. Para os efeitos desta ordem, consideram-se pessoas criadoras as definidas pelo artigo 5.1 da Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e a leitura da Galiza: as que intervêm no processo de criação do livro nos correspondentes labores de escrita, tradução, desenho gráfico e ilustração do livro.

3. Objectivos específicos:

– Difundir e potenciar o desenvolvimento do sector cultural galego, visibilizando a riqueza e a qualidade dos profissionais da criação literária galegos.

– Facilitar-lhe espaços adequados de trabalho em instituições para apoiar o desenvolvimento dos seus projectos, a formação ou o acesso a novos conhecimentos.

– Impulsionar as relações entre instituições e profissionais do sector.

– Alargar a novos territórios e públicos a actividade cultural galega estabelecendo pontes com outros profissionais e instituições de fora da Galiza.

4. As ajudas estão dirigidas a apoiar o sector da criação literária galego no que se refere às despesas derivadas da sua estadia em residências fora da Galiza entre o 1 de janeiro de 2023 e o 15 de dezembro de 2023.

5. Esta ordem regula as subvenções a pessoas profissionais da criação literária galega em residências criativas fora da Galiza.

6. Além disso, tem por objecto convocar as subvenções para o ano 2023.

Artigo 2. Princípios de gestão

A gestão deste procedimento realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não-discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

c) Eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos.

Artigo 3. Normativa aplicável

No desenvolvimento desta ordem observar-se-á o disposto nas seguintes disposições:

– Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e da leitura da Galiza.

– Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo da Comunidade Autónoma.

E, suplementariamente:

– Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, reguladora dos requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que resultam de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta ordem de convocação.

– Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico das administrações públicas.

– Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

Artigo 4. Financiamento

1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 10.04.432A.781.4 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza por um montante máximo de 20.000 €.

2. Este montante inicial pode ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar ao incremento da quantia total das subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem que dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 5. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções estabelecidas nesta ordem aquelas pessoas físicas, autónomas ou não, a que se refere o artigo 1 da presente ordem:

Pessoas físicas, sejam autónomas ou não, que intervenham no processo de criação do livro nos correspondentes labores de escrita, tradução, desenho gráfico e ilustração do livro que acreditem esta condição e que desenvolvam o seu trabalho no âmbito da Comunidade Autónoma galega.

2. As pessoas solicitantes devem estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. As ajudas estabelecidas nesta ordem para apoiar as pessoas autónomas criadoras galegas na estadia em residências criativas ficam sujeitas ao Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 24 de dezembro de 2013, L352/1).

4. As ajudas deverão cumprir as condições de exenção e os limites assinalados no Regulamento (UE) nº 1407/2013. A quantia total das ajudas de minimis concedidas a uma empresa não poderá exceder os 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Este limiar aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda ou do objectivo perseguido. As ajudas de minimis não se acumularão com nenhuma ajuda estatal correspondente às mesmas despesas subvencionáveis se a dita acumulação dá lugar a uma intensidade de ajuda superior à estabelecida para as circunstâncias concretas de cada caso pela normativa comunitária.

5. O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as garantias previstas no artigo 31.4 da dita lei.

6. As subvenções concedidas ao amparo desta convocação são compatíveis com qualquer outra que pudesse ser concedida para a mesma finalidade. Não obstante, o montante da ajuda em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, o custo da acção que levou a cabo a pessoa beneficiária.

7. Para aceder às subvenções previstas nesta convocação as pessoas beneficiárias deverão estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de ajudas públicas.

8. Pessoas excluído:

a) Não podem beneficiar das subvenções recolhidas nesta ordem aquelas pessoas solicitantes que se encontrem nos supostos previstos nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Aquelas pessoas que se encontrem sancionadas administrativa ou penalmente com a perda da possibilidade de obtenção de subvenções públicas, ou incorrer em alguma proibição legal que as inabilitar para isso, com inclusão das que se produzam por discriminação de sexo, de conformidade com o disposto na disposição derradeiro sexta da Lei 4/2005, de 18 de fevereiro, para a igualdade de mulheres e homens.

Além disso, as pessoas beneficiárias deverão cumprir os restantes requisitos estabelecidos pela Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 6. Despesas subvencionáveis

Só se financiarão as despesas realizadas que respondam de modo directo e indubidable à natureza da actividade subvencionada e resultem estritamente necessários para a sua realização:

1. Despesas de viagem.

1.1. Inclui as despesas associadas ao deslocamento (ida e volta) da pessoa participante ao lugar de realização da residência.

O montante concedido não poderá superar os seguintes limites económicos segundo o destino das pessoas participantes na residência:

– Espanha: até 500 €/pessoa.

– Europa e países ribeiregos do Mediterrâneo: até 900 €/pessoa.

– Resto do mundo: até 1.600 €/pessoa.

Para o cálculo do orçamento das deslocações fazendo uso do automóvel, aplicar-se-á o estabelecido na Ordem EHA/3770/2005, de 1 de dezembro, pela que se revê o montante da indemnização por uso de veículo particular que fica estabelecida no Real decreto 462/2002, de 24 de maio, sobre indemnizações por razão do serviço, que fica fixado em 0,19 € por quilómetro percurso. Aceitar-se-ão também despesas de peaxe devidamente justificados.

1.2. A Xunta de Galicia não assumirá em nenhum caso as despesas de repatriação em caso de doença ou falecemento das pessoas subvencionadas através desta ordem.

2. Despesas de transportes internos.

Inclui as despesas geradas pelo uso de meios de transporte para deslocamentos na localidade ou localidades de realização da residência apoiada, incluindo despesas gerados pelas deslocações desde e para o aeroporto ou estação de chegada ou partida; ou despesas para o deslocamento entre localidades se a participação da pessoa criadora tem lugar em diferentes localizações; ou despesas geradas pela deslocação para ou desde a localidade de realização da residência quando o trajecto coberto pelo bilhete principal, incluído dentro das despesas de viagem, não cubra a totalidade do percorrido.

3. Despesas de alojamento e manutenção.

3.1. Corresponde com as despesas geradas durante a estadia da pessoa participante no lugar de realização da residência. O estabelecimento de hospedaxe elegido deve ter capacidade de emitir factura, sejam estabelecimentos hostaleiros ou a própria instituição organizadora da estadia.

3.2. O montante subvencionado por despesas de alojamento não superará os seguintes limites económicos segundo o destino das pessoas participantes na residência:

– Espanha: até 100 €/pessoa e dia.

– Europa e países ribeiregos do Mediterrâneo: até 150 €/pessoa e dia.

– Resto do mundo: até 120 €/pessoa e dia.

3.3. O montante subvencionado por despesas de manutenção não superará os seguintes limites económicos segundo o destino das pessoas participantes na residência:

– Espanha: até 40 €/pessoa e dia.

– Europa e países ribeiregos do Mediterrâneo: até 60 €/pessoa e dia.

– Resto do mundo: até 50 €/pessoa e dia.

4. Despesas de subscrição de uma póliza de seguro de viagem.

4.1. Corresponde com as despesas de contratação de uma póliza de seguro que cubra as despesas das eventualidades que possam surgir durante a viaje das pessoas criadoras subvencionadas.

4.2. A subscrição da póliza de seguro de viagem será de obrigado cumprimento para os casos das pessoas criadoras galegas subvencionadas que realizem a estadia no estrangeiro.

5. Despesas de subscrição de uma póliza de seguro médico.

5.1. Corresponde com as despesas de contratação de uma póliza de seguro que cubra as despesas das eventualidades de saúde que possam surgir durante a estadia das pessoas residentes.

5.2. Para o caso das pessoas criadoras galegas subvencionadas que realizem residência em Espanha, esta despesa não será exixible, já que poderão fazer uso do cartão sanitário galego em todo o território.

5.3. Para o caso das pessoas criadoras galegas subvencionadas que realizem residência em qualquer país da União Europeia, esta despesa será exixible no caso de não contar com o cartão europeu de saúde.

Deverão acreditar a posse e vigência do cartão sanitário européia antes de serem subvencionadas.

5.4. Para o caso das pessoas criadoras galegas que se desloquem a países extracomunitarios, a subscrição da póliza de seguro de saúde será de obrigado cumprimento e cobrirá, ao menos, as despesas de repatriação, despesas de hospitalização e despesas médicas.

Artigo 7. Quantia da ajuda

A quantia da ajuda determinar-se-á sobre os limites máximos de despesas subvencionáveis.

1. Adjudicar-se-ão as subvenções por ordem de pontuação uma vez aplicados os critérios e as limitações orçamentais estabelecidas neste artigo, assegurando que o montante final adjudicado a cada pessoa beneficiária seja o 80 % do orçamento solicitado, até esgotar o orçamento da convocação.

2. O montante máximo com o que se subvencionará a cada pessoa beneficiária por cada estadia em que participe será de 5.000 €, e não se admitirá mais de 1 projecto por beneficiário.

Artigo 8. Requisitos de participação

1. As pessoas solicitantes deverão contar com a aceitação expressa de participação na residência para a que solicitem a ajuda através desta ordem.

2. As pessoas solicitantes apresentarão um projecto de criação por estadia na residências para a qual solicitem subvenção.

Projecto de criação. Documento que não exceda as 10 páginas e que deverá incluir:

– Título e texto explicativo do projecto literário que desenvolverá na residência.

– Perfil da entidade ou instituição onde vá ter lugar a residência para a qual solicita a ajuda.

– Currículo resumido da/do criadora/or.

– Expediente artístico. Os/as criadores/as poderão achegar informação sobre outros trabalhos.

– Carta de motivação.

– Objectivos que aguarda atingir.

– Orçamento desagregado por partidas ou conceitos que inclua qualquer despesa que gere a intervenção (impostos incluídos). Não poderão ser incluídos as despesas de edição.

3. As pessoas solicitantes deverão contar com um compromisso de edição da obra resultante do projecto apresentado por parte de uma editora legalmente constituída, que deverão confirmar de forma expressa para que as solicitudes sejam tomadas em consideração.

4. As pessoas beneficiárias da subvenção deverão garantir as seguintes características nas obras resultantes da estadia em regime de residência:

a) Idioma. As obras resultantes das estadias em regime de residência objecto de subvenção deverão estar correctamente realizadas em galego, segundo o disposto na legislação vigente (disposição adicional da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística, e nas Normas ortográfico e morfológicas aprovadas pela Real Academia Galega).

b) Propriedade intelectual. As pessoas participantes responderão da originalidade e autoria dos projectos objecto de subvenção e deverão garantir que possuem legitimamente todos os direitos de propriedade intelectual sobre eles e, neste senso, garantem o uso pacífico por parte das entidades organizadoras isentando de qualquer responsabilidade por danos e perdas que, directa ou indirectamente, o não cumprimento por sua parte desta garantia pudesse ocasionar.

c) Difusão da actividade desenvolvida durante os períodos de residência. As pessoas criadoras beneficiárias comprometem-se a mencionar que parte do desenvolvimento da obra teve lugar durante o período de residência subvencionada pela Xunta de Galicia.

Artigo 9. Estadias excluído

Não serão objecto de subvenção mediante a presente convocação aquelas solicitudes que estejam incluídas em alguma das seguintes epígrafes:

a) Aquelas estadias em residências que organize directamente a Xunta de Galicia ou qualquer outra Administração galega.

b) As estadias que não respondam directamente ao processo de criação de uma obra para a qual a pessoa criadora solicitante conte com o compromisso de edição expresso.

c) Aquelas cuja finalidade não seja a obtenção de uma obra para publicar.

Artigo 10. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, segundo o modelo que se incorpora como anexo I.

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

3. Para apresentar as solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

As pessoas potencialmente beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem pertencem a colectivos de pessoas cuja formação e capacidade técnica permitem concluir que têm acesso e disponibilidade dos meios electrónicos necessários para relacionar por este meio com o sector público autonómico.

Artigo 11. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o 31 de outubro de 2023.

2. Não serão admitidas em nenhum caso solicitudes apresentadas fora do prazo e da forma estabelecida nesta ordem.

Artigo 12. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa ou entidade que actue em nome da pessoa solicitante. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/modelos-normalizados

b) Projecto de criação segundo o estipulado no artigo 7.2.

c) Documentação, devidamente formalizada, acreditador da aceitação de participação na residência para cuja estadia solicita a subvenção.

d) Documentação, devidamente formalizada, acreditador do compromisso de edição da obra resultante do projecto apresentado por parte de uma editora legalmente constituída (contrato de edição ou qualquer outro documento acreditador).

2. A documentação que se achegue com a solicitude deve vir obrigatoriamente numa das duas línguas oficiais da Galiza ou, noutro caso, acompanhada da sua correspondente tradução, certificar pela pessoa solicitante, que será responsável pela sua veracidade.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada a qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

5. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se pretende apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– DNI ou NIE da pessoa solicitante.

– DNI ou NIE da pessoa representante.

– NIF da entidade representante, de ser o caso.

– Alta no imposto de actividades económicas (IAE), de ser o caso.

– Certificado de estar ao dia no pagamento do imposto de actividades económicas (IAE) ou da exenção do pagamento, de ser o caso.

– Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social, de ser o caso.

– Certificado de estar ao dia no pagamento de dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

– Consulta de concessões pela regra de minimis.

– Certificado de domicílio fiscal.

– Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT).

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 14. Emenda das solicitudes

Se a documentação apresentada for incompleta ou apresentar erros emendables, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de 10 dias hábeis, rectifique a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se lhe terá por desistida da sua solicitude, segundo o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao amparo do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 15. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 16. Instrução do procedimento

1. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

2. Corresponde à Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro a instrução do procedimento de concessão de subvenções e desenvolverá de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução.

3. Às solicitudes que se ajustem aos requisitos estabelecidos nesta convocação atribuir-se-lhes-á a quantidade resultante para o cumprimento da finalidade desta ordem.

4. A adjudicação das subvenções realizar-se-á nos termos previstos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, pelo que, uma vez revistos os expedientes, o órgão instrutor dar-lhe-á deslocação daqueles que reúnam todos os requisitos à Comissão de Avaliação, que aplicará os critérios de valoração assinalados no artigo seguinte.

5. A Comissão de Avaliação dos projectos estará formada pelas seguintes pessoas: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, que a presidirá; a pessoa titular do Serviço do Livro, Publicações e Depósito Legal; duas pessoas do âmbito da criação literária galega de reconhecido prestígio e um membro do quadro de pessoal da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, que actuará como secretário/a, com voz mas sem voto.

Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Avaliação tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não puder assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Direcção-Geral de Cultura.

Na composição da Comissão de Avaliação procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

6. A convocação desenvolverão mediante um processo de avaliação contínuo.

Com periodicidade trimestral, a Comissão de Avaliação elaborará um ditame em que se valorará cada uma das solicitudes de residências apresentadas. A avaliação e a selecção efectuar-se-ão em função dos critérios estabelecidos nestas bases, e valorar-se-á qualitativamente e ponderarase a sua pontuação com os pesos estabelecidos.

7. A Comissão de Avaliação levantará uma acta em que conste a valoração efectuada e transferir-lha-á ao órgão instrutor.

Artigo 17. Critérios de valoração

1. A Comissão de Avaliação poderá desenvolver e/ou concretizar o alcance e a pontuação das diferentes epígrafes descritas associadas ao processo de selecção e avaliação por cada uma das áreas temáticas ou, de ser o caso, geográficas.

2. Para a adjudicação das subvenções avaliar-se-ão as solicitudes consonte critérios que se sustentem nas seguintes variables e pontuações máximas:

2.1. Perfil da entidade ou instituição para a qual se solicita a estadia. Valorar-se-á a solvencia e o prestígio da entidade, assim como a aposta inovação e a sua singularidade. Adjudicar-se-lhe-á um máximo de 30 pontos.

2.2. Perfil da pessoa criadora candidata, assim como carta de motivação e a proposta do projecto que vai desenvolver durante a sua residência. Valorar-se-á o currículo, o projecto apresentado para o seu desenvolvimento durante a sua estadia, o exposto na sua carta de motivação e os objectivos que espera atingir no seu desenvolvimento profissional e criativo. Adjudicar-se-lhe-á um máximo de 30 pontos.

2.3. Alcance do programa a respeito da prestações técnicas, aspectos formativos e prática criativa e/ou de investigação. Examinar-se-á o programa formativo, a especialização numa área criativa com uma oferta limitada de residências, o perfil do professorado, as instalações para oficinas ou lugares de trabalho, os materiais e equipamentos ao dispor dos residentes. Adjudicar-se-lhe-á um máximo de 20 pontos.

2.4. Coerência formal e eficiência económica da solicitude apresentada. Valorar-se-á a consistencia, a qualidade, o rigor e a organização da informação achegada na proposta enviada. Além disso, ter-se-á em consideração a eficiência económica do programa de residência atendendo à adequação do orçamento solicitado para o desenvolvimento desta. Adjudicar-se-lhe-á um máximo de 20 pontos.

3. Não se valorará nenhum mérito ou característica de um projecto que não conste explicitamente na solicitude; também não se terão em conta os méritos alegados e não acreditados documentalmente, sem que proceda fazer o requerimento a que se refere o artigo 13.

Artigo 18. Listagens provisórias e proposta de resolução

1. O órgão instrutor, em vista dos expedientes e da acta da Comissão de Valoração, elaborará a listagem provisória de pessoas excluído por não reunirem todos os requisitos, assim como das pessoas admitidas e a pontuação atingida. Estas listagens publicarão no portal da Direcção-Geral de Cultura (http://www.cultura.gal).

2. As pessoas solicitantes disporão de um prazo de dez dias para formular alegações ante as listagens provisórias.

3. O órgão instrutor examinará as alegações recebidas e, se é o caso, dar-lhe-á deslocação delas à Comissão de Valoração para que avalie os méritos alegados. Em vista de toda a documentação, elaborará as listagens definitivas de pessoas excluído e admitidas, com a pontuação atingida por estas.

4. O órgão instrutor ditará a correspondente proposta de resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a pessoa solicitante, o projecto que se subvenciona, a pontuação obtida, assim como a quantia da subvenção concedida e, se procede, o pagamento antecipado ou, de ser o caso, a causa de denegação, e elevar-lha-á ao órgão competente para resolver.

5. O órgão instrutor elevar-lhe-á a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Cultura, quem resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

Artigo 19. Resolução

1. A pessoa titular da Direcção-Geral de Cultura, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, no prazo de quinze (15) dias desde a elevação da proposta de resolução da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, ditará a resolução de concessão de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nesta resolução incluir-se-á a relação de beneficiários, as quantidades concedidas, a pontuação total obtida na valoração dos méritos, o centro de destino onde desenvolverão o seu período de residência e as datas de estadia, assim como as causas que determinaram a exclusão das restantes solicitudes.

2. A resolução ser-lhe-á notificada a cada uma das pessoas interessadas. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução não poderá superar os dois meses desde que a resolução seja firme.

Além disso, fá-se-á pública no portal https://www.cultura.gal

3. A publicação da resolução de adxudicatarios/as realizar-se-á periodicamente e, especificamente, nos meses de:

Setembro de 2023: para as solicitudes recebidas entre o dia seguinte à publicação da ordem até o 31 de agosto de 2023. Data do evento: 1.1.2023 ao 15.12.2023.

Novembro de 2023: para as solicitudes recebidas entre o 1 de setembro e o 30 de outubro de 2023. Data do evento: 1.9.2023 ao 15.12.2023.

4. A pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo ao vencer o prazo máximo sem que se notifique a resolução expressa.

5. De modo excepcional, quando as circunstâncias de uma solicitude requeiram xustificadamente a reunião da Comissão por um período inferior ao estipulado no ponto anterior, publicar-se-á a correspondente resolução.

6. Também se lhes deverá comunicar às pessoas beneficiárias trabalhadoras independentes o montante da ajuda (em equivalente bruto de subvenção) e o seu carácter de ajuda de minimis exenta em aplicação do Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 24 de dezembro de 2013, L352/1).

Artigo 20. Publicação dos actos

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, através dos seguintes meios:

1. Portal web oficial da Direcção-Geral de Cultura (https://www.cultura.gal), onde, ademais de obter os modelos normalizados de solicitude, se poderá descargar o texto íntegro desta ordem.

2. Além disso, poderá obter-se informação geral deste procedimento na Guia de procedimentos e serviços na página web da Xunta de Galicia (https://www.xunta.gal).

Artigo 21. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 22. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação realizada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 23. Aceitação das subvenções

1. As pessoas beneficiárias disporão de um prazo de dez (10) dias para a aceitação da subvenção, contados desde o dia seguinte à data de realização da notificação individual ou da publicação da resolução no portal web da Direcção-Geral de Cultura. Transcorrido este prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. As pessoas beneficiárias deverão começar a residência na data estabelecida na resolução de concessão correspondente.

3. Ficará sem efeito a concessão às pessoas beneficiárias que:

a) Não aceitem a subvenção.

b) Não dêem começo à estadia na residência no prazo estabelecido sem causa suficiente.

Artigo 24. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a:

a) Dar começo à residência na data assinalada na resolução.

b) Destinar a residência e a correspondente estadia ao estipulado no projecto de criação apresentado com a solicitude.

c) Se para a realização da actividade objecto da subvenção se utiliza qualquer elemento susceptível de gerar direitos de autor, deve cumprir-se com o que dispõe a normativa sobre propriedade intelectual.

d) Cumprir o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

f) Dar cumprimento às obrigações de publicidade que se estabelecem no artigo 18 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, modificado pelo artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

Artigo 25. Pagamento

1. De acordo com o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, para os efeitos da sua consideração como subvencionável, considerar-se-á como com efeito pago a despesa quando fique justificado o pagamento.

2. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito à subvenção total ou parcial, segundo proceda, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto nos artigos 9 e 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

3. Uma vez justificada a subvenção, o órgão competente, antes de realizar o seu pagamento, poderá efectuar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da finalidade da subvenção.

4. Mediante resolução motivada poderão efectuar-se pagamentos antecipados, de conformidade com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei, que suporão a entrega de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção.

Deste modo as pessoas beneficiárias receberão um pagamento antecipado do 50 % do montante da subvenção concedida, de acordo com o estabelecido no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza. O pagamento do montante restante (50 %) realizar-se-á uma vez justificado o cumprimento da finalidade da subvenção.

O montante do antecipo não poderá exceder a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

5. Procederá a minoración da subvenção concedida quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que esta minoración, devidamente justificada pela pessoa beneficiária, não suponha uma realização deficiente da actuação subvencionada.

Artigo 26. Justificação

1. Só se financiarão as despesas realizadas que respondam de modo directo e indubidable à natureza da actividade subvencionada e resultem estritamente necessários para a sua realização.

De acordo com o artigo 31.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a pessoa beneficiária da subvenção deverá justificar que as despesas subvencionáveis deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de morosidade nas operações comerciais.

2. O prazo para justificar as ajudas será:

– Para a participação em residências realizadas até a data de aceitação da ajuda, 10 dias hábeis desde a data de aceitação.

– Para a participação em residências que tenham lugar com posterioridade à data de aceitação, 15 dias hábeis desde o remate da actividade subvencionável.

3. As pessoas beneficiárias das ajudas, para perceber a subvenção, ficam obrigadas a acreditarem a realização das despesas subvencionadas e a justificá-los, no prazo estabelecido na presente ordem.

4. Para a justificação das ajudas deverá apresentar-se a seguinte documentação:

a) Certificação de ter rematado a estadia com especificação do lugar e das datas de realização, emitido pela entidade organizadora, de ser o caso, ou bem qualquer outro comprovativo oficial da participação da pessoa beneficiária da ajuda.

b) Memória das actividades levadas a cabo em relação com a finalidade da subvenção solicitada, com indicação do título e do número das actividades realizadas, que deverá estar assinada pela pessoa beneficiária.

c) Documentação acreditador da subscrição da póliza de seguro de viagem, de ser o caso.

d) Documentação acreditador da subscrição da póliza de seguro médico, de ser o caso.

e) Documentação acreditador da vigência do cartão sanitário européia, de ser o caso.

f) Relação classificada das despesas da actividade, com identificação do credor, do documento de despesa ou factura, o montante, a data de emissão e a data de pagamento. No caso de deslocamentos fora da zona euro, terá que indicar a conversão a euros das despesas justificadas, segundo estabelece o Banco de Espanha ou os bancos nacionais de referência. Ter-se-á em conta o valor da conversão de data anterior à finalização da estadia.

Junto com a relação classificada das despesas dever-se-á certificar que as facturas correspondem às actividades objecto da subvenção. Além disso, deverá achegar as facturas e os comprovativo de pagamento de todas as despesas pela pessoa beneficiária (transferência bancária, comprovativo bancário de receita em efectivo pelo portelo, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto do pagamento, segundo estabelece o ponto 5 deste artigo. Deverá empregar o modelo estabelecido no anexo II.

5. Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

a) Comprovativo bancário do pagamento pela pessoa beneficiária (transferência bancária, comprovativo bancário de receita em efectivo pelo portelo ou certificação bancária), em que conste o número da factura objecto do pagamento. Identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a pessoa beneficiária da ajuda. Identificação da pessoa destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa e/ou entidade que emitiu a factura.

b) Com carácter excepcional, admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, seja inferior a 1.000 €. Neste caso, o pagamento justificará mediante a factura assinada e selada pelo provedor em que figure a expressão «recebi em metálico».

6. A Direcção-Geral de Cultura poder-lhes-á requerer em todo momento às pessoas solicitantes que acheguem a documentação complementar que considere necessária com o fim de completar a solicitude e justificar a ajuda.

7. Esta documentação dirigir-se-á à Direcção-Geral de Cultura, Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, com data limite a de finalização do período de justificação, sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda e Administração Pública que regule as operações de encerramento de exercício.

8. A documentação requerida na fase justificativo deverá apresentar-se electronicamente acedendo ao expediente do presente procedimento na Pasta cidadã da pessoa física que apresentou a solicitude de início, https://sede.junta.gal/pasta-de o-cidada, mediante o formulario normalizado habilitado para o efeito através da sede electrónica da Xunta de Galicia.

9. Quando as actividades fossem financiadas, ademais de com a subvenção, com fundos próprios ou outras subvenções ou recursos, deverá acreditar na justificação o montante, procedência e aplicação de tais fundos às actividades subvencionadas, segundo recolhe o artigo 28.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 27. Perda do direito à subvenção e procedimento sancionador

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebido quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em caso que a pessoa beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigações estipuladas, a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades instruirá o correspondente expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, citada no ponto anterior.

3. Toda a alteração das condições observadas para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

Artigo 28. Controlos

A conselharia competente realizará actuações de seguimento e controlo das ajudas concedidas que considere oportunas, bem com meios próprios ou externos, com o fim de comprovar o cumprimento dos requisitos para a percepção da ajuda e o destino definitivo. A pessoa beneficiária estará obrigada a colaborar no labor de controlo, para o que proporcionará os dados requeridos.

Artigo 29. Comprovação das subvenções

1. O órgão concedente comprovará a adequada justificação da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.

2. Será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 30. Recursos

A resolução põe fim à via administrativa, de acordo com o artigo 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e contra ela cabe interpor recurso potestativo de reposição, no prazo de um mês, contado a partir da data de notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a data de notificação.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Cultura, no âmbito das suas competências, para que dite as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de julho de 2023

O conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades
P.D. (Ordem do 29.7.2022)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Cultura, Educação,
Formação Profissional e Universidades

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