O Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados agrários, prevê dois regimes de ajudas destinados a melhorar a distribuição de produtos agrários no estudantado de centros escolares. O primeiro regime refere à distribuição de produtos dos sectores das frutas e hortalizas, das frutas e hortalizas transformadas e do plátano (programa de consumo de frutas e hortalizas nas escolas) e o segundo à distribuição de leite e de produtos lácteos (Programa de consumo de leite nas escolas).

O Regulamento (UE) nº 2016/791 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de maio de 2016, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1308/2013 e (UE) nº 1306/2013 no que atinge ao regime de ajudas para a distribuição nos centros escolares de frutas e hortalizas, plátanos e leite, substitui estes dois regimes por um único, com efeitos a partir do curso escolar 2017/18. Este regime único dota a estas ajudas de um marco jurídico e financeiro comum, mais adequado e efectivo, que maximice o impacto da distribuição e aumente a eficácia na gestão dos programas escolares.

Junto com este, o Regulamento (UE) nº 2016/795 do Conselho, de 11 de abril de 2016, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1370/2013, estabelece medidas relativas à fixação das ajudas e restituições em relação com a organização comum de mercados dos produtos agrícolas.

Finalmente, é preciso completar o marco normativo comunitário com o Regulamento de execução (UE) 2017/39 da Comissão, de 3 de novembro de 2016, pelo que se estabelecem normas de desenvolvimento do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que atinge à ajuda da União para a distribuição nos centros escolares de frutas e hortalizas, plátanos e leite e, finalmente, com o Regulamento delegado (UE) nº 2017/40 da Comissão, de 3 de novembro de 2016, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no relativo à ajuda da União para a subministração de frutas e hortalizas, plátanos e leite nos centros escolares e se modifica o Regulamento delegado (UE) nº 907/2014 da Comissão.

O Regulamento de execução (UE) 2017/39 da Comissão, de 3 de novembro de 2016, foi modificado pelo Regulamento de execução (UE) nº 2022/246 da Comissão, de 13 de dezembro de 2021, no que atinge às solicitudes de ajuda, ao pagamento da ajuda e aos controlos sobre o terreno. Igualmente, o Regulamento delegado (UE) nº 2017/40 da Comissão, de 3 de novembro de 2016, foi modificado pelo Regulamento delegado (UE) nº 2022/245 da Comissão, de 13 de dezembro de 2021, no que respeita às medidas educativas de acompañamento e a selecção e aprovação dos solicitantes de ajuda.

Na actualidade existe uma tendência descendente no consumo de frutas e hortalizas frescas e de leite de consumo, por isso os regulamentos comunitários estabelecem a necessidade de centrar a distribuição de forma prioritária nestes produtos. Além disso, devem realizar-se esforços para garantir a distribuição de produtos locais e regionais.

A evolução do programa de leite escolar nos últimos cursos mostra na Galiza uma tendência à baixa, pelo que é preciso dar-lhe efectividade executando de modo conjunto os programas de fruta e de leite escolar.

Na Galiza, a regulação da ajuda recolhida nesta resolução desenvolve a normativa básica estatal contida no Real decreto 511/2017, de 22 de maio, pelo que se desenvolve a aplicação em Espanha da normativa da União Europeia em relação com o programa escolar de consumo de frutas, hortalizas e leite, que estabelece as modalidades de aplicação da nova normativa da União Europeia em relação com os planes escolares de consumo de frutas, hortalizas e leite.

O dito real decreto foi modificado pelo Real decreto 77/2019, de 22 de fevereiro, e que, entre outros, simplificar o procedimento e inclui como possíveis solicitantes os centros escolares e, recentemente, pelo Real decreto 110/2022, de 8 de fevereiro.

Esta resolução regula, no seu capítulo I, as bases reguladoras para a tramitação e concessão das ajudas para a subministração de frutas frescas, castanhas e leite líquido de consumo ao estudantado de centros escolares e, no seu capítulo II, a convocação das ajudas para o curso escolar 2023/24.

É de aplicação para a tramitação e concessão de ajudas nesta comunidade autónoma a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como, no que resulta de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Decreto 132/2006, de 27 de julho, que regula os registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e sanções administrativas.

Segundo a Lei 7/1994, de 29 de dezembro, de criação do Fundo Galego de Garantia Agrária –Fogga– (denominado assim em virtude da disposição adicional quinta da Lei 7/2002, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e de regime administrativo), e o Decreto 7/2014, de 16 de janeiro, pelo que se aprovam os estatutos do organismo autónomo Fundo Galego de Garantia Agrária, corresponde-lhe ao dito organismo, entre outras funções, a execução das acções necessárias para a aplicação da política agrícola comum (PAC) no âmbito agrícola e ganadeiro, a respeito das ajudas e subvenções com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), assim como a execução de acções necessárias para o funcionamento das diferentes organizações de mercados e a melhora das estruturas agropecuarias.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, em aplicação da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das faculdades previstas no artigo 2 da supracitada Lei 7/1994,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do regime de ajudas destinadas à subministração, incluídos os costes de logística e compartimento, ao estudantado de centros escolares na Comunidade Autónoma da Galiza de frutas frescas, castanhas e leite líquido de consumo, recolhidas nesta resolução.

2. Igualmente é objecto desta resolução a convocação das ditas ajudas para o curso escolar 2023/24, consonte o disposto no Regulamento (UE) nº 2016/791 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de maio de 2016, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1308/2013 e (UE) nº 1306/2013 no que atinge ao regime de ajudas para a distribuição nos centros escolares de frutas e hortalizas, plátanos e leite, e no Regulamento (UE) nº 2016/795 do Conselho, de 11 de abril de 2016, que modifica o Regulamento (UE) nº 1370/2013, pelo que se estabelecem medidas relativas à fixação de ajudas e restituições em relação com a organização comum de mercados dos produtos agrícolas, e os regulamentos que os desenvolvem e complementam.

3. A ajuda abrange dois procedimentos diferenciados: o procedimento MR265B, de solicitude de autorização e ajuda para a subministração de produtos aos centros escolares e o procedimento MR265C, de solicitude do pagamento da ajuda para a subministração de produtos aos centros escolares.

CAPÍTULO I

Bases reguladoras

Artigo 2. Pessoas destinatarias

1. Será destinatario final da ajuda o estudantado que assista regularmente aos centros ou estabelecimentos escolares, administrados ou reconhecidos pelas autoridades competente da Comunidade Autónoma da Galiza, que pertença aos seguintes níveis de ensino:

a) Educação infantil de segundo ciclo.

b) Educação primária.

c) Educação secundária, que compreenderá a educação secundária obrigatória (ESO), o bacharelato e a formação profissional de grau médio.

As pessoas destinatarias poderão receber a ajuda unicamente durante os dias lectivos de desenvolvimento do curso escolar.

Artigo 3. Produtos que se subvencionan e restrições

1. Serão objecto de distribuição obrigatória no programa escolar os dois grupos de produtos:

a) Frutas frescas e castanhas.

b) Leite líquido de consumo e as suas versões sem lactosa.

2. A ajuda da União conceder-se-á unicamente para os produtos a que se refere o anexo I.

3. Os produtos não poderão ser objecto de distribuição no marco das comidas escolares.

4. Os centros escolares que desejem participar deverão fazê-lo obrigatoriamente distribuindo entre o estudantado os dois grupos de produtos (frutas e leite).

5. Os produtos distribuídos serão sempre de excelente qualidade. No caso das frutas frescas, serão preferentemente de temporada, encontrar-se-ão no seu grau óptimo de maturidade de consumo e serão consumidas no seu estado natural, não poderão submeter-se a nenhum processamento, incluído a elaboração de sumo. A castanha consumir-se-á cocida ou asada.

6. Optar-se-á preferentemente pela distribuição de produtos de proximidade que empreguem na sua obtenção sistemas de produção sustentáveis e respeitosos com o ambiente.

7. Os produtos recolhidos no anexo I terão que cumprir, de ser o caso, os requisitos do Regulamento (CE) nº 852/2004 e do Regulamento (CE) nº 853/2004 e, em particular, os relativos à preparação num estabelecimento autorizado, assim como os de marcación de identificação especificados na secção I do anexo II do Regulamento (CE) nº 853/2004.

Artigo 4. Período de subministração, calendário de distribuição e rações

1. A subministração dos produtos nos centros escolares fá-se-á durante um ou os dois seguintes períodos de compartimento autorizados:

1º. período: de novembro de 2023 a fevereiro de 2024 (ambos incluídos).

2º. período: de março a junho de 2024 (ambos incluídos).

A distribuição de frutas frescas e castanhas levar-se-á a cabo, para cada um dos períodos autorizados, durante dez (10) dias lectivos consecutivos.

A distribuição de leite líquido de consumo levar-se-á a cabo, para cada um dos períodos autorizados, durante um mínimo de vinte (20) dias lectivos consecutivos.

O órgão competente poderá autorizar uma variação dos dias de distribuição por causas justificadas.

2. A ração máxima de consumo por aluno/a e dia é de:

a) Frutas frescas e castanhas: 0,17 kg.

b) Leite líquido de consumo e as suas versões sem lactosa: 200 cc.

Artigo 5. Ajuda da União para a subministração e a distribuição de produtos

1. A ajuda da União destinar-se-á a financiar a subministração e distribuição, incluída a logística e compartimento, dos produtos subvencionáveis a que se faz referência no artigo 3. O IVE será financiado com cargo ao orçamento da Xunta de Galicia.

2. O montante máximo aplicável ao produto, incluída a logística e compartimento, será o estabelecido no anexo I. Para calcular a ajuda que se deverá solicitar, os centros escolares devem ter em conta que aos montantes unitários que figuram no anexo I têm que acrescentar-lhe o IVE correspondente.

3. Junto com a solicitude de pagamento a pessoa solicitante deverá achegar, por programa, um mínimo de três ofertas de diferentes provedores. Se deverá avaliar, ao menos, a independência das ofertas, que os elementos das ofertas sejam comparables, assim como a claridade e o detalhe da descrição destas. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficácia e economia, e deverá justificar-se expressamente a eleição quando esta não recaia na proposta económica mais vantaxosa, assim como, de ser o caso, na inexistência de suficientes provedores.

4. Os montantes do anexo I incrementar-se-ão num 30 % para produtos avalizados por regimes de qualidade reconhecidos pela UE, estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento e do Conselho, de 21 de novembro, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios, e no Regulamento (CE) nº 834/2007 do Conselho, de 28 de junho, sobre produção e etiquetado dos produtos ecológicos e pelo que se derrogar o Regulamento (CEE) nº 2092/91, ou dos regimes de qualidade a que se refere o artigo 16, número 1, letras b) e c), do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho.

Dentro destes regimes de qualidade estão incluídos, entre outros: Agricultura Ecológica, Denominação de Origem Protegida (DOP), Indicação Geográfica Protegida (IXP), Produção Integrada e Leite Galega 100 %.

Artigo 6. Pessoas solicitantes da ajuda para a subministração e distribuição dos produtos

1. Poderão solicitar a ajuda os centros escolares que pertençam aos níveis de ensino citados no artigo 2 que estejam com a sua sede na Comunidade Autónoma da Galiza e reúnam os requisitos estabelecidos nesta resolução.

Para poder participar no programa escolar as pessoas solicitantes deverão estar autorizadas nos termos estabelecidos no artigo 7 e assumir os compromissos que figuram no anexo II.

2. Para os efeitos da aplicação da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, será pessoa beneficiária da ajuda uma pessoa solicitante que fosse aprovada para participar no Programa no curso escolar 2023/24, de acordo com o estabelecido nesta resolução.

3. Não poderá se lhe conceder a ajuda a aqueles centros educativos que estejam incursos em alguma das causas de proibição que impedem obter a condição de pessoa beneficiária previstas na normativa aplicável em matéria de subvenções.

4. Para os efeitos de justificar o cumprimento dos requisitos do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas solicitantes assinarão uma declaração de cumprimento dos ditos requisitos, que se contém no anexo II desta resolução.

5. A ordenação e instrução deste procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Gestão da PAC do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga).

Artigo 7. Apresentação e tramitação da solicitude de autorização e ajuda (código do procedimento MR265B)

1. As pessoas solicitantes de ajuda que pretendam participar no programa deverão ser autorizados pela direcção do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga). Para estes efeitos apresentarão o anexo II desta resolução no prazo estabelecido no capítulo II.

Empregar-se-á um anexo II para frutas frescas e castanhas e outro anexo II para leite.

2. As pessoas interessadas nas ajudas previstas nesta resolução deverão solicitar obrigatoriamente as duas modalidades de ajuda: «frutas frescas e castanhas» e «leite líquido de consumo». A apresentação de uma solicitude para uma única modalidade comportará o envio de um requerimento em que se concederá um prazo para emendala ou para desistir dela.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. Em caso que os montantes solicitados superem a quantia das disponibilidades orçamentais de um programa, estas distribuir-se-iam proporcionalmente tomando como referência a média do montante por aluno e dia na totalidade de solicitudes e tendo em conta que não se adjudicará a cada solicitante mais importe que o solicitado.

5. Uma vez efectuados os controlos pertinente, os serviços territoriais do Fogga validar, através da aplicação informática criada para esta gestão, as solicitudes apresentadas, para que a Direcção do Fogga dite a correspondente resolução no prazo de três (3) meses contados desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação das solicitudes. Perceber-se-ão estimadas por silêncio positivo aquelas solicitudes de autorização que não sejam resolvidas e notificadas no dito prazo e desestimado por silêncio negativo as solicitudes de ajuda.

6. As pessoas solicitantes da ajuda que foram aprovadas, deverão comunicar ao Fogga previamente ao compartimento dos produtos qualquer modificação que pretendam realizar na distribuição dos produtos da sua solicitude de ajuda (supresión de um dos dois períodos de compartimento previstos, mudança da data de início da distribuição, etc).

Artigo 8. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão solicitar obrigatoriamente as duas modalidades de ajuda: «frutas frescas e castanhas» e «leite líquido de consumo» pelo que têm que apresentar a seguinte documentação:

a) Para o grupo de produto de frutas frescas e castanhas: anexo II de solicitude de autorização e ajuda junto com o anexo II-A de aceitação de compromissos e certificação de dados do centro escolar.

b) Para o grupo de produto de leite líquido de consumo: Anexo II de solicitude de autorização e ajuda junto com o anexo II-B de aceitação de compromissos e certificação de dados do centro escolar.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação da solicitude de autorização e ajuda consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Procedimento para o pagamento da ajuda (código do procedimento MR265C)

1. As pessoas autorizadas e adxudicatarias da ajuda solicitarão o pagamento da ajuda conforme o modelo previsto no anexo III desta resolução, na forma estabelecida no artigo 7.3, e dirigirá ao serviço territorial do Fogga da província onde consistam os centros escolares correspondentes.

2. Só será admissível uma única solicitude de pagamento para cada período de distribuição e grupo de produto.

3. A solicitude de pagamento apresentará no prazo estabelecido no artigo 24.1 desta resolução.

Se o prazo de apresentação da solicitude de pagamento se excedese em menos de 60 dias naturais, a ajuda ver-se-á reduzida como se indica a seguir:

a) Um 5 %, se o prazo se supera entre 1 a 30 dias naturais.

b) Um 10 %, se o prazo se supera entre 31 a 60 dias naturais.

Quando o prazo se exceda em mais de 60 dias naturais, a ajuda reduzir-se-á, ademais, num 1 % por cada dia adicional, calculado sobre o saldo restante.

4. A pessoa solicitante cobrirá a declaração de conjunto de todas as solicitudes efectuadas às diferentes administrações ou entes públicos para o mesmo projecto, das concedidas por estas e de outras receitas e recursos que financiem as actividades subvencionadas, que se inclui nesta solicitude.

Artigo 11. Documentação complementar

A pessoa solicitante do pagamento juntará, através do procedimento estabelecido na sede electrónica, de acordo com o estabelecido no artigo 8, a seguinte documentação complementar:

– As correspondentes facturas justificativo de pagamento dos produtos subministrados ao estudantado que reflectirão, por separado, o custo unitário e o custo total de cada produto subvencionado.

– Uma prova do seu pagamento.

– Três ofertas de diferentes provedores.

No caso de subministrar produtos avalizados pelos regimes de qualidade recolhidos no artigo 5.4 desta resolução, achegar-se-á a documentação acreditador correspondente:

1º. Se os compram directamente a pessoas produtoras: certificado emitido pelo órgão competente correspondente de que os produtos obtidos na sua exploração e distribuídos aos centros escolares estão avalizados por um regime de qualidade diferenciada.

2º. Nos demais casos: cópia da factura de compra dos produtos em que figurem a marca e a categoria ou classe do produto certificado com a marca de qualidade e, senão se clarifica a categoria ou classe de produto, dever-se-á achegar uma fotografia da etiquetaxe dos produtos.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação da solicitude de pagamento da ajuda consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

b) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Controlos

1. O Fogga estabelecerá um plano de controlos com o objecto de garantir o cumprimento da normativa aplicável a esta ajuda, de acordo com o estabelecido nos artigos 9 e 10 do Regulamento de execução (UE) nº 2017/39 da Comissão, de 3 de novembro de 2016.

2. Levar-se-ão a cabo controlos administrativos a todas as solicitudes, que incluirão a comprovação dos comprovativo previstos em relação com a distribuição dos produtos. Também se realizarão controlos sobre o terreno nas instalações da pessoa solicitante.

Artigo 14. Não cumprimentos e sanções

No caso de detectar um não cumprimento das obrigações estabelecidas nesta resolução, a Direcção do Fogga exixir a devolução das ajudas pagas indevidamente, e imporá, ademais, uma sanção administrativa igual à diferença entre a quantidade percebido e aquela à que teria direito.

Ademais, a Direcção do Fogga suspenderá a participação do centro escolar no programa por um período de um a doce meses, ou a revogará, dependendo da gravidade da infracção e de acordo com o princípio de proporcionalidade.

Por pedido do centro escolar, e se as razões da revogação foram emendadas, a Direcção do Fogga poderá restabelecer a sua participação trás um período mínimo de doce meses desde a data em que se emendaron as razões da revogação.

Além disso, deverão ter-se em conta, de ser o caso, as disposições recolhidas nos artigos 52 a 69, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, sem prejuízo das responsabilidades civis, penais ou de outra ordem que pudessem concorrer.

Não se imporão sanções quando:

– O não cumprimento obedeça a causas de força maior ou circunstâncias excepcionais.

– O não cumprimento se deva a um erro da autoridade competente ou de outra autoridade e o dito erro não pudesse ser razoavelmente detectado pela pessoa afectada pela sanção administrativa.

– A pessoa interessada possa demonstrar de forma satisfatória que não é a responsável pelo não cumprimento das obrigações previstas ou se a Direcção do Fogga aceita de outro modo que a pessoa interessada não é responsável.

– O não cumprimento seja de menor importância.

Artigo 15. Tramitação e resolução das solicitudes de pagamento

1. Uma vez efectuados os controlos pertinente, os serviços territoriais do Fogga elevarão a oportuna proposta, através da chefatura territorial, à Direcção do Fogga, sobre as solicitudes de pagamento apresentadas, para que esta dite a correspondente resolução.

2. O prazo máximo para emitir a resolução e realizar o pagamento será o estabelecido no artigo 24.2 desta resolução.

3. A falta de resolução expressa no prazo anterior comportará o início de um procedimento de perda de direito da ajuda, de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Compatibilidade das subvenções

O montante da ajuda concedida não poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas, supere o custo dos produtos objecto de subvenção.

Artigo 17. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas previstas nesta resolução e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 18. Recuperação de pagamentos indebidos

No caso de detectar-se um pagamento indebido, aplicar-se-á mutatis mutandis o artigo 7 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, da Comissão.

No caso de pagamento indebido, a pessoa beneficiária ficará obrigada a reembolsar o montante em questão, ao qual se acrescentarão, de ser o caso, os juros calculados em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para a pessoa beneficiária indicado na ordem de recuperação, que não se poderá fixar em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.

O tipo de juro aplicável calcular-se-á de acordo com o direito nacional, mas não poderá ser inferior ao tipo de juro aplicável à recuperação de montantes em virtude das disposições nacionais.

A obrigação de reembolso não se aplicará se o pagamento é fruto de um erro da autoridade competente ou de outra autoridade, sem que a pessoa beneficiária pudesse detectar razoavelmente esse erro. Contudo, quando o erro obedeça a elementos factuais pertinente para o cálculo do pagamento correspondente, esta excepção só aplicar-se-á se a decisão de recuperação não se comunicou num prazo de 12 meses a partir do pagamento.

Além disso, poderá ter-se em conta o disposto na Circular de coordinação sobre o procedimento de irregularidades e recuperações de pagamentos indebidos Feaga e Feader.

Artigo 19. Recursos administrativos

1. Contra as resoluções ditadas em aplicação desta resolução pela Direcção do Fogga poder-se-á interpor um recurso de alçada, ante a Presidência do dito organismo, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o disposto nos artigos 112, 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Se a resolução não for expressa, poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

Artigo 20. Obrigação de facilitar informação

Ademais da documentação complementar que, durante a tramitação do procedimento, lhes possam exixir os órgãos correspondentes do Fogga, as pessoas beneficiárias têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelos órgãos dependentes do organismo pagador, pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

Artigo 21. Publicidade sobre a distribuição de produtos nos centros escolares

Os centros escolares que participem no Programa escolar deverão publicitar, na entrada principal do centro e num lugar onde se possa ver e ler claramente, que este está subvencionado pela União Europeia, mediante os cartazes elaborados e facilitados pelo Fogga.

CAPÍTULO II

Convocação das ajudas para o curso escolar 2023/24

Artigo 22. Ajudas objecto da convocação

Mediante esta resolução convocam-se para o curso escolar 2023/24, em regime de concorrência não competitiva, consonte o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as ajudas para a subministração, ao estudantado de centros escolares, dos produtos assinalados no anexo I desta resolução.

Artigo 23. Solicitude de autorização e ajuda

1. Aqueles que queiram participar no Programa escolar solicitarão a ajuda até o 20 de setembro de 2023 (incluído) e assumirão os correspondentes compromissos, segundo o disposto no artigo 8.1 desta resolução. As solicitudes poderão apresentar-se a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

2. As solicitudes de ajuda serão resolvidas e notificadas no prazo de três (3) meses contados desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação das solicitudes de ajuda.

Artigo 24. Solicitudes de pagamento

1. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão num prazo máximo de três meses contados a partir do dia seguinte ao do remate de cada período de subministração autorizado estabelecido no artigo 4.1 desta resolução.

2. O prazo máximo para emitir a resolução e realizar o pagamento será de três meses contados a partir do dia de apresentação da solicitude de pagamento válida e completa, a menos que se iniciassem investigações administrativas.

Artigo 25. Ajuda da União

Estas ajudas financiam-se no 100 % com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga). O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) será subvencionado com a ajuda da Xunta de Galicia.

De conformidade com o estabelecido no artigo 5 desta resolução, o montante aplicável para cada produto será o indicado no anexo I.

Artigo 26. Financiamento

1. Esta convocação financia-se com cargo à aplicação orçamental 14.80.713F.780.0 do orçamento de despesas do Fundo Galego de Garantia Agrária para o curso 2023/24, pelo montante máximo de 1.021.275,60 euros, segundo as seguintes anualidades e grupo de produto:

Exercício 2023: 102.127,56 euros, dos cales 37.838,31 euros correspondem ao programa de leite (36.382,99 euros de fundos Feaga e 1.455,32 euros de fundos da Xunta de Galicia) e 64.289,25 euros ao programa de fruta (61.816,59 euros de fundos Feaga e 2.472,66 euros de fundos da Xunta de Galicia).

Exercício 2024: 919.148,04 euros, dos cales 340.544,79 euros correspondem ao programa de leite (327.446,91 euros de fundos Feaga e 13.097,88 euros de fundos da Xunta de Galicia) e 578.603,25 euros ao programa de fruta (556.349,28 euros de fundos Feaga e 22.253,97 euros de fundos da Xunta de Galicia).

2. Em todo o caso, a concessão da ajuda condicionar à existência de crédito adequado e suficiente e limitará à disponibilidade orçamental, pelo que se deverá tramitar o oportuno expediente de geração e ampliação de crédito, em caso que a quantidade inicialmente consignada não resulte suficiente.

3. As ditas dotações orçamentais poder-se-ão incrementar, se for procedente, com outros fundos procedentes do Fundo Europeu Agrícola de Garantia, dos orçamentos gerais do Estado e da Comunidade Autónoma. Neste suposto, tramitar-se-á o oportuno expediente de geração, ampliação ou incorporação de crédito.

Artigo 27. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 28. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 29. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou a entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Disposição adicional única. Normativa aplicável

Para todo o não previsto nesta resolução será de aplicação a secção I do capítulo II do título I da parte II do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e as suas normas de desenvolvimento e aplicação, assim como o Real decreto 511/2017, de 22 de maio, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, e o seu regulamento, aprovado mediante o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e também a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009.

Disposição derradeiro

Esta resolução terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e será de aplicação para o curso escolar 2023/24.

Santiago de Compostela, 10 de julho de 2023

Silvestre José Balseiros Guinarte
Director do Fundo Galego de Garantia Agrária

ANEXO I

Montante sem IVE máximo aplicável ao produto em kg e €/l

a) Frutas frescas e castanhas.

Produto	Montante sem IVE máximo aplicável ao produto (€/kg)	Montante sem IVE máximo aplicável ao produto com regime de qualidade (€/kg)
Albaricoque	3,70	4,81
Ameixa	2,69	3,50
Morango	3,75	4,88
Caqui	2,25	2,93
Castanha	10,59	13,77
Cereixa	4,74	6,16
Figo fresco	4,38	5,69
Frutas tropicais (chirimoia, mango, papaia...)	2,62	3,41
Frutos vermelhos (framboesa, arando, grosella...)	12,87	16,73
Granada	2,70	3,51
Híbrido de pequenos cítricos	2,07	2,69
Kiwi	2,99	3,89
Laranja	1,98	2,57
Mandarina	2,72	3,54
Maçã	1,88	2,44
Melón	2,99	3,89
Nectarina	2,56	3,33
Néspera	3,92	5,10
Paraguaio	2,97	3,86
Pêra	2,19	2,85
Pexego	2,41	3,13
Plátano	2,45	3,19
Sandía	1,16	1,51
Uva	3,23	4,20

b) Leite líquido de consumo e as suas versões sem lactosa.

Produto	Montante sem IVE máximo aplicável ao produto (€/l)	Montante sem IVE máximo aplicável ao produto com regime de qualidade (€/l)
Leite tratado termicamente (pasteurizado)	1,40	1,82
Leite tratado termicamente (os demais)	1,38	1,79
Leite tratado termicamente. Sem lactosa	1,40	1,82