O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (em diante, disposições comuns dos fundos EIE), e o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2014-2020 que, entre outros, tem como objectivo apoiar actuações que fomentem um sector da pesca e acuicultura sustentável e respeitoso com o ambiente para atingir os objectivos da política pesqueira comum (PPC) em consonancia com os objectivos da estratégia da Europa 2020. Por outra parte, mediante a Decisão de 13 de novembro de 2015, a Comissão aprovou o Programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para os efeitos de concessão de ajudas do supracitado fundo neste Estado membro, de maneira que este contribua à Estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e às prioridades da União.

O Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, estabelece as medidas financeiras da União para a aplicação da política pesqueira comum, das medidas pertinente relativas ao direito do mar, do desenvolvimento sustentável das zonas pesqueiras e acuícolas e da pesca interior, e da política marítima integrada.

Entre as medidas recolhidas no citado regulamento e, concretamente, no seu artigo 55 encontra-se a possibilidade de conceder compensações aos produtores de moluscos pela suspensão temporária das actividades de colheita de moluscos cultivados, quando a dita suspensão seja devida exclusivamente a motivos de saúde pública, quando a suspensão seja derivada da contaminação dos moluscos devido à proliferação de plancto que produza toxinas ou à presença de plancto que contenha biotoxinas.

O Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (em diante, FEMP) contribuirá ao sucesso de, entre outros, os seguintes objectivos: fomentar uma pesca e uma acuicultura competitivas, ambientalmente sustentáveis, economicamente viáveis e socialmente responsáveis; impulsionar a aplicação da política pesqueira comum e fomentar um desenvolvimento territorial equilibrado e integrador das zonas pesqueiras e acuícolas.

Ante este marco comunitário, é preciso publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a concessão de determinadas ajudas ao amparo da normativa antes citada e, ao mesmo tempo, realizar a convocação destas ajudas para o ano 2023, com a finalidade de apoiar o sector acuícola com medidas que têm por objecto compensar os acuicultores pela suspensão temporária de actividades de colheita de moluscos cultivados por motivos de saúde pública, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, ouvido o sector interessado,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem, com código de procedimento PE205K, tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e proceder à convocação, para o ano 2023, para a concessão das ajudas, em regime de concorrência não competitiva, destinadas a compensar aos acuicultores as perdas do ano 2022, pela suspensão temporária das actividades de colheita de moluscos cultivados, quando a dita suspensão se deva exclusivamente a motivos de saúde pública.

A suspensão deveu ter lugar como consequência da contaminação dos moluscos por proliferação de plancto produtor de toxinas ou pela presença de plancto que continha biotoxinas, e sempre que a suspensão tivesse uma duração de mais de quatro meses consecutivos.

Segundo o relatório emitido o dia 20 de janeiro de 2023 pelo Instituto Tecnológico para o Controlo do Meio Marinho da Galiza (Intecmar) da Conselharia do Mar, os polígonos que tiveram no ano 2022 um número de dias de proibição de actividade superior a 4 meses continuados, motivado pela presença de biotoxinas, são Bueu A, Bueu B, Portonovo A, Portonovo B e Portonovo C.

Artigo 2. Marco normativo

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; o Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo às disposições comuns relativas ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e a outros fundos: Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, Fundo Social Europeu, Fundo de Coesão e Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O período de elixibilidade do actual programa operativo (2014-2020) abrange desde o 1 de janeiro de 2014 até o 31 de dezembro de 2023, segundo dispõe o artigo 65, ponto 2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e a outros fundos: Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, Fundo Social Europeu, Fundo de Coesão e Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.

2. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito, respeitando o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

3. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

4. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMP num 75 % e do Estado membro (QUE da Galiza) num 25 %.

5. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental que figura no quadro que se insere, dotada no projecto de orçamento de despesas da Conselharia do Mar para o ano 2023. O montante máximo das subvenções que se concedam no dito exercício orçamental ascenderá à seguinte quantia:

Aplicação orçamental	Ano 2023
15.02.723A.772.1	500.000 €

Artigo 4. Beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as empresas acuícolas titulares de estabelecimentos de acuicultura, que vissem suspensa a sua colheita de moluscos cultivados, por motivos de saúde pública, no ano 2022, como consequência da contaminação dos moluscos motivada pela proliferação de plancto produtor de toxinas ou pela presença de plancto que continha biotoxinas.

A suspensão das actividades da colheita teve que produzir durante um período superior a quatro meses consecutivos e, portanto, as pessoas beneficiárias devem ser titulares de estabelecimentos de acuicultura localizados nos polígonos indicados no artigo 1.

O estabelecimento de acuicultura deverá ser titularidade da empresa solicitante durante o período compreendido entre o 1 de janeiro de 2019 até a data de apresentação da solicitude.

Para os efeitos desta ordem consideram-se empresa acuícola as pessoas físicas ou jurídicas, titulares de estabelecimentos que se dedicam à realização de actividades de acuicultura em quaisquer ou todas as suas fases de exploração, criação, cultivo ou reprodução, situados nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, e que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 5. Requisitos das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem estarão sujeitas aos seguintes requisitos:

Ser titular de o/s estabelecimento/s de acuicultura por que se solicita a ajuda desde o 1 de janeiro de 2019 e até a data de apresentação da solicitude.

b) Ter transmitido os dados mensais de produção de acuicultura nos anos 2019, 2020, 2021 e 2022, consonte a Ordem de 9 de abril de 2008 pela que se estabelece o sistema de transmissão dos dados mensais de produção de acuicultura.

O não cumprimento dos requisitos a) ou b) suporá a inadmissão da solicitude.

c) Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

d) Não concorrer nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Não ter cometido infracção grave:

– Da política pesqueira comum definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho.

– Do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo; durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes. Se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o citado Regulamento (UE), suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.

f) No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das Comunidades Europeias (DOUE série C 316, de 27 de novembro de 1995).

g) Não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estiveram nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

h) Não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, com carácter geral serão inadmissíveis as solicitudes apresentadas por um operador que cometesse um dos delitos previstos no artigo 3 durante um período de 12 ou 24 meses, em função de se foi cometido por neglixencia grave ou com dolo. No caso de delitos previstos no artigo 4 da citada directiva, o período de inadmisibilidade será, com carácter geral, de 24 meses.

i) Estar em posse de um seguro de responsabilidade civil do estabelecimento que garanta possíveis danos a terceiros.

j) De conformidade com o artigo 13.3 bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 €, ter abonado as despesas das operações comerciais em que incorrer, nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhes seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade.

k) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

l) Ter capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

As possíveis pessoas beneficiárias, ao formalizarem a sua solicitude, submeter-se-ão voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabeleçam para as ajudas em matéria de acuicultura, tanto para o pagamento das subvenções como para a concessão e demais requisitos exixibles pela normativa vigente que seja de aplicação.

Artigo 6. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

b) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a data contável do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo. Ademais, também deverá conservar os supracitados documentos durante dois anos a partir de 31 de dezembro do ano seguinte à apresentação das contas às autoridades europeias, por parte da Administração, em que se inclua a sua operação, para o qual se informará a pessoa beneficiária da ajuda da supracitada data. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias.

c) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção, que permita seguir a pista de auditoria.

d) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto público como privado.

e) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

f) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final, a pessoa beneficiária não poderá cometer uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ter sido declarada culpado de cometer fraude, nem estar incluída na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008.

Artigo 7. Intensidade da ajuda

1. As ajudas reguladas nesta ordem têm carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de Estado.

2. O montante da ajuda será, no máximo, o 50 % das perdas que se produzissem nas vendas realizadas, sempre e quando o montante da ajuda correspondente seja superior a 1.500,00 € por pessoa beneficiária e com um limite máximo de 100.000,00 €. Para calcular o supracitado montante ter-se-ão em conta as vendas do ano 2022, em comparação com os anos 2019, 2020 e 2021.

3. Os montantes das vendas realizadas obterão do Serviço de Análise e Registros da Conselharia do Mar.

4. A quantia das ajudas está condicionado, em todo o caso, à existência de disponibilidades orçamentais.

Artigo 8. Compatibilidade das ajudas

As despesas co-financiado pela presente ordem serão compatíveis com outras linhas de ajudas, sempre que a soma de todas elas não supere o limite da intensidade máxima de ajuda pública prevista no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014.

Não obstante, a obtenção concorrente de ajudas outorgadas para a mesma finalidade pelas administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, quando o montante total das subvenções percebido por cada pessoa beneficiária supere os limites que se indicam na epígrafe anterior, dará lugar à redução proporcional que corresponda no montante das subvenções, até ajustar-se a esse limite na última subvenção que se conceda.

Artigo 9. Prazo de apresentação da solicitude

O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 10. Forma de apresentação de solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 11. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

Anexo II. Pluralidade de pessoas, se é o caso.

Anexo III. Nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, se é o caso.

2. Além disso, segundo proceda, apresentar-se-á a seguinte documentação complementar:

2.1. Pessoas jurídicas:

a) Certificação registral actualizada dos estatutos sociais, da escrita de constituição e do representante legal da pessoa jurídica.

b) Cópia do poder de representação do representante legal da entidade solicitante, em caso que tal poder não figure na certificação registral.

c) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP.

d) Certificado acreditador de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça.

e) De conformidade com o artigo 13.3 bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 €, acreditação de ter abonado as despesas das operações comerciais em que incorrer, nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade. Esta circunstância será acreditada por parte das sociedades que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, com a declaração responsável incorporada no número 13 do anexo I.

Para as sociedades que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, estabelece-se a necessidade de acreditar o cumprimento dos prazos legais de pagamento mediante certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que atenderá o prazo efectivo dos pagamentos da empresa cliente com independência de qualquer financiamento para o cobramento antecipado da empresa provedora.

O período a que deve fazer referência a certificação mencionada abrange desde o 20 de outubro de 2022, data de entrada em vigor da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas, que modifica o artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, até um mês antes da data de publicação desta ordem.

2.2. Pluralidade de pessoas:

Se a solicitude corresponde a uma pluralidade de pessoas, as actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem no anexo II e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo. A conta bancária assinalada no anexo I deverá estar a nome de todas as pessoas solicitantes.

2.3. Todas as pessoas solicitantes:

a) Seguro de responsabilidade do estabelecimento que garanta possíveis danos a terceiros.

b) Certificação bancária acreditador de que a titularidade da conta corrente assinalada no anexo I corresponde unicamente à pessoa solicitante ou, no caso de pluralidade, a todas as pessoas solicitantes.

2.4. Em caso que o estabelecimento de acuicultura seja titularidade de um casal casado em regime de gananciais, deverá apresentar-se a documentação correspondente à pluralidade de pessoas.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que se poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

7. Para os efeitos de apresentação da solicitude, os interessados poderão actuar por meio de representantes; a acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo III desta ordem.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE de cada pessoa solicitante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica.

d) DNI/NIE da pessoa representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.

e) NIF da entidade representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.

f) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária, de cada pessoa solicitante.

g) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral de Segurança social, de cada pessoa solicitante.

h) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza (Atriga), de cada pessoa solicitante.

i) Consulta de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções emitido pela Conselharia de Fazenda e Administração Pública (Atriga), de cada pessoa solicitante.

j) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira e relatório sobre sanções graves dos solicitantes de ajudas co-financiado com o FEMP, de conformidade com o artigo 10.1.a) do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, emitidos pelo Serviço Técnico-Jurídico da Conselharia do Mar, de cada pessoa solicitante.

k) Consulta de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), obtida através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça, de cada pessoa solicitante.

l) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, de cada pessoa solicitante.

m) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas: consulta de carecer de antecedentes penais obtida através da plataforma de interoperabilidade do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não tem sido declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

n) Consulta de não ter sido declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP, obtida através da plataforma de interoperabilidade da Base de dados nacional de subvenções, de cada pessoa solicitante.

ñ) Consulta de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR, obtida do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, de cada pessoa solicitante.

o) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas: consulta de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtida através da plataforma de interoperabilidade do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de delitos, solicitar-se-lhe-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

p) Consulta de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtida através da plataforma de interoperabilidade da Base de dados nacional de subvenções, de cada pessoa solicitante.

q) Consulta de resoluções de concessão de outra ajuda para o mesmo projecto concedida pela Xunta de Galicia, de cada pessoa solicitante, se é o caso.

r) Consulta de concessões de subvenções e ajudas de cada pessoa solicitante.

s) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas de cada pessoa solicitante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente (anexo I, anexo II ou anexo III) e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude efectuar-se-ão electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Tramitação das solicitudes

1. O Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura da Conselharia do Mar analisará os expedientes e requererá a emenda da documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 12 resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada por meios electrónicos acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

5. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados dar-se-lhes-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela Comissão de Selecção.

6. O Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura emitirá um relatório das solicitudes que reunissem todos os requisitos e a documentação necessária, em vista do qual a Comissão de Selecção analisará e classificará as solicitudes de acordo com os critérios fixados nas bases.

7. Uma vez finalizada a fase anterior, a Comissão de Selecção emitirá um relatório com o resultado da selecção das solicitudes propostas para a sua concessão, que será incorporado ao expediente.

8. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão de maneira individualizada os solicitantes propostos para obterem a subvenção, os expedientes seleccionados e o montante da subvenção para cada um deles.

9. O/a presidente/a da comissão de selecção elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 15. Comissão de Selecção

1. Os expedientes serão avaliados pela Comissão de Selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A Comissão de Selecção estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidência: subdirector/a geral de Acuicultura.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, designados por o/a presidente/a. O/a chefe/a do Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura, actuará como secretário/a.

3. No caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o/a presidente/a. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

4. As reuniões da Comissão de Selecção poderão realizar-se tanto de forma pressencial como a distância, nos termos estabelecidos pela normativa vigente que seja de aplicação.

5. A Comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

6. A Comissão de Selecção poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a experto técnicos externos na matéria.

7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, excepto em caso que a soma dos montantes das ajudas dos expedientes propostos não supere o crédito existente para estas, caso em que poderá realizar quantas sessões considere necessárias e emitir propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 16. Critérios de selecção

Dado que o objecto e a finalidade da subvenção é o estabelecimento das bases reguladoras de ajudas para compensar os acuicultores pela suspensão temporária da colheita de moluscos cultivados, suspensão derivada da contaminação dos moluscos devido à proliferação de plancto produtor de toxinas ou à presença de plancto que continha biotoxinas, não é necessário realizar a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas.

A Comissão seleccionará as solicitudes segundo a forma de cálculo estabelecida no artigo 7 desta ordem e obterá o montante da ajuda correspondente a cada empresa solicitante.

Em caso que o montante fixado na presente convocação resulte insuficiente para atender as solicitudes apresentadas na sua intensidade máxima, procederá à realização de um rateo do montante global máximo destinado a esta ajuda entre todos os solicitantes. Se, uma vez realizado o rateo, a alguns solicitantes lhes corresponde uma ajuda superior a 100.000,00 €, este montante descontarase do orçamento da ordem e a quantia restante ratearase entre os demais solicitantes que cumpram as condições para ser pessoas beneficiárias.

Artigo 17. Resolução e aceitação

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de seis meses contados desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Em todo o caso, a data limite para ditar a resolução será o 31 de dezembro de 2023. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Uma vez notificada a supracitada resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis, a partir do seguinte ao da sua notificação, para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

4. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias, os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa, a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

Artigo 18. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se, transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 17, não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados, em ambos os dois casos, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 20. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por qualquer outra Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, deverá ser comunicada à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O acordo de modificação poderá declarar a perda total ou parcial do direito à subvenção concedida e o consegui-te reintegro, se é o caso, nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de solicitante ou pessoa beneficiária das ajudas.

4. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução, outros factos, alegações ou provas diferentes dos aducidos pelo interessado.

Artigo 21. Pagamento

1. O pagamento das ajudas concedidas realizar-se-á de ofício, uma vez resolvida a presente convocação e notificadas as resoluções de concessão, pelo que a solicitude de pagamento se perceberá implícita na solicitude da subvenção.

2. Para o pagamento da ajuda é imprescindível que as pessoas beneficiárias estejam ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Igualmente a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

Artigo 22. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases, na correspondente convocação e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção do direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, das normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos artigos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia, no marco da presente convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Artigo 26. Publicidade

1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, da pessoa beneficiária, da quantidade concedida e da finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e dos seus dados na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, que estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003 de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Delegar no director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição adicional segunda

Faculta-se o director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de junho de 2023

Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar