Uma vez examinado o expediente iniciado por solicitude de Galenergy, S.L., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Maxal, constam os seguintes antecedentes de facto:

Primeiro. Com data do 12.6.2019, a promotora Galenergy, S.L. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Maxal, sito nas câmaras municipais de Rodeiro (Pontevedra), Antas de Ulla e Taboada (Lugo).

Segundo. Com data do 19.7.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) notificou-lhe à dita sociedade o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acredite o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em adiante, a Lei 8/2009). O 29.7.2019, a promotora achegou o comprovativo do pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.

Terceiro. Com data do 19.5.2020, esta direcção geral procedeu a solicitar os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 (da versão anterior à última modificação da lei conforme à Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza) ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria do território.

Quarto. Com data do 25.6.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

Quinto. O 22.6.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática comunicou a esta direcção geral o início de trâmite de consultas.

Sexto. Com data do 2.9.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o documento de alcance do estudo de impacto ambiental junto com as consultas realizadas, emitido aos efeitos de que realizem o correspondente estudo de impacto ambiental o que faz referência o artigo 35 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

Sétimo. O 23.12.2020 a promotora, Galenergy, S.L. apresentou o estudo de impacto ambiental, atendendo ao recolhido no documento de alcance emitido.

Oitavo. Com data do 15.1.2021 a promotora, Galenergy, S.L. solicitou a declaração de utilidade pública.

Noveno. Mediante Resolução de 5 de fevereiro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Maxal, emprazado nas câmaras municipais de Rodeiro (Pontevedra), Antas de Ulla e Taboada (Lugo) e promovido por Galenergy, S.L. (expediente IN408A 2019/40).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 5.3.2021 e nos jornais La Voz da Galiza e Ele Progrido de 5.3.2021. Além disso, remeteu para a exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Rodeiro, Antas de Ulla e Taboada) e permaneceu exposto nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação (actual Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação) e das suas chefatura territoriais de Pontevedra e de Lugo, e na Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo. Durante a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão das correspondentes condições técnicas, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Retevisión, S.A., Enerfín, Águas da Galiza, Câmara municipal de Antas de Ulla, Câmara municipal de Rodeiro, Câmara municipal de Taboada, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Deputação Provincial de Pontevedra e Deputação Provincial de Lugo.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, as correspondentes condições técnicas: Retegal, S.A., o 7.3.2021; Águas da Galiza, o 17.3.2021; Confederação Hidrográfica Miño-Sil, o 8.11.2021; Deputação Provincial de Pontevedra, o 10.5.2021, e Deputação Provincial de Lugo, o 11.3.2021.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta às condições emitidas.

Para o resto de organismos que não contestaram e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão das condições técnicas do projecto, de não se receberem estas condições no prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo primeiro. Com data do 14.12.2021, a promotora remeteu a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea do 2.12.2021 para a instalação do parque eólico, que estabeleceu as correspondentes condições.

Décimo segundo. O 2.6.2022, Galenergy, S.L. apresentou os documentos definitivos adaptados, de acordo com o prescrito no artigo 33.15 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acredite o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, e as modificações introduzidas consistem basicamente nos deslocamentos dos aeroxeradores (MX01, MX04, MX05) e da torre de medição, mudanças das infra-estruturas associadas, modificação dos acessos aos aeroxeradores MX01 e MX02, motivadas pelos relatórios sectoriais durante a tramitação.

Décimo terceiro. O 23.11.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acredite o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Décimo quarto. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral do Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Rodeiro, Câmara municipal de Taboada e Câmara municipal de Antas de Ulla.

Cumprida a tramitação ambiental, o 24.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 25 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 236, de 14 de dezembro).

Décimo quinto. Com data do 27.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora o projecto de execução refundido e as separatas técnicas, assim como os arquivos shape e Excel com a configuração definitiva do parque eólico, resultantes como consequência das diversas condições técnicas e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo sexto. Com data do 31.1.2023, Galenergy S.L apresentou a sua resposta ao requerimento da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais achegando uma declaração responsável sobre a não necessidade de elaboração ou modificação de nenhuma das separatas dos organismos afectados que emitiram relatórios durante o processo de informação pública, e declarou que para as seguintes empresas e organismos não se modificam as afecções a respeito das condições já emitidas durante o processo de informação pública e, portanto, não e necessário solicitar um novo relatório sobre as condições técnicas: Câmara municipal de Antas de Ulla, Câmara municipal de Rodeiro, Câmara municipal de Taboada, Retevisión, Retegal, Deputação Provincial de Pontevedra, Deputação Provincial de Lugo, Águas da Galiza, Enervento (Enerfín, Grupo Elecnor), Confederação Hidrográfica Miño-Sil.

Ao mesmo tempo, contesta que o resto da documentação técnica refundida mencionada no antecedente de facto décimo segundo foi apresentada o 2.6.2022.

Décimo sétimo. O 23.2.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acredite o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Décimo oitavo. Com data do 10.3.2023, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m nos termos estabelecidos na sua disposição transitoria sétima.

Décimo noveno. Com data do 20.3.2023, Galenergy, S.L apresentou o projecto do parque recolhido no antecedente de facto décimo segundo com visto do projecto de execução, com a seguinte denominação: Projecto de execução do parque eólico Maxal, assinado pelo engenheiro industrial Jorge Núñez Ares, colexiado núm. 1102 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, o 15.3.2023 e visto o 16.3.2023 com o núm. 20230793.

Vigésimo. O 30.3.2023, os serviços de Energia e Minas das chefatura territoriais de Lugo e de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiram informe sobre o projecto refundido do parque eólico recolhido no antecedente de facto décimo noveno, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acredite o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Vigésimo primeiro. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 45 MW, segundo os relatórios do administrador da rede.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho); no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acredite o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), e pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acredite o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

Com respeito à fragmentação do expediente do parque eólico Maxal com outros projectos industriais, é preciso efectuar as seguintes considerações:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I. O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW, ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental.

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam prever os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num rádio de 15 km dos parques eólicos e das linhas eléctricas situadas na sua contorna.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou de diferentes promotores, mesmo partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013, quando diz que «...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020, modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o seu uso partilhado por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, reduzindo as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, compre sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em tanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que em tanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei.

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, compre manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, publicando-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

Compre ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no meio ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Logo este procedimento ambiental somente obrigação aos planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

No que respeita às alegações de carácter ambiental, indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 24.11.2022, onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental nas que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um Plano de vigilância ambiental.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral do Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território.

As alegações de carácter urbanístico, relativas à qualificação do solo correspondente aos terrenos afectados, serão consideradas no momento de proceder à resolução da aprovação do projecto de interesse autonómico.

Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante esta resolução conta com relatórios da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo recolhidos nos antecedentes.

No que respeita às distâncias a núcleos de povoação, no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 10.3.2023, recolhe-se que uma vez comprovado o planeamento vigente nas câmaras municipais afectadas pela área de incidência urbanística proposta (Plano geral de ordenação autárquica da câmara municipal de Rodeiro, aprovado definitivamente o 2.3.2009; as normas subsidiárias de planeamento da câmara municipal de Taboada do 26.7.1994; a delimitação de solo urbano do 14.3.1977 e as cinco delimitações de núcleo rural da câmara municipal de Antas de Ulla) e as coordenadas dos nove aeroxeradores recolhidas na memória, conclui-se que todas as posições cumprem a referida distância mínima de 500 m das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado.

A respeito da saturação na capacidade de acolhida de energia eléctrica na Galiza assim como a solicitude de moratoria na autorização de parques, expor que recentemente a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.

A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública, cabe remeter-se ao indicado no antecedente de facto oitavo, no qual se recolhem as diferentes publicações da Resolução de 5 de fevereiro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se submete a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Maxal, situado nas câmaras municipais de Rodeiro (Pontevedra), Antas de Ulla e Taboada (Lugo) e promovido por Galenergy, S.L.

Além disso, a dita resolução e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas interessadas nas câmaras municipais (Rodeiro, Antas de Ulla e Taboada) e na Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, nas chefatura territoriais de Lugo e Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial e na própria Vice-presidência Primeira.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

Às alegações relacionadas com a titularidade e com as características dos bens e direitos afectados (localização, extensão, tipo de aproveitamentos,...), assim como com as compensações económicas que se possam perceber por parte dos afectados pela eventual expropiação daqueles, é preciso indicar que serão tidas em conta na resolução do procedimento de declaração de utilidade pública do parque eólico, que não é objecto da presente resolução. Contudo, há que indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas.

Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora e as pessoas afectadas, durante o procedimento expropiador fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

Ao mesmo tempo, em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras, indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora eólica e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

Pelo que atinge às alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, por apresentar-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 24.11.2022, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, se é o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Maxal, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 24.11.2022, e recolhida no antecedente décimo quarto desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Maxal, concluindo que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpram, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, as condições que figura ao longo deste documento, tendo em conta que em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA.

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Maxal.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais:

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental:

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Maxal, sito nas câmaras municipais de Rodeiro (Pontevedra), Antas de Ulla e Taboada (Lugo), promovido por Galenergy, S.L., para uma potência de 40,5 MW.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Maxal, composto pelo documento do projecto de execução do parque eólico Maxal, assinado pelo engenheiro industrial Jorge Núñez Ares, colexiado núm. 1102 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, o 15.3.2023 e visto o 16.3.2023 com o núm. 20230793.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Galenergy, S.L.

Endereço social: avda. Compostela, 11, entresollado, 27200 Palas de Rei (Lugo).

Denominação: parque eólico Maxal.

Potência instalada: 40,5 MW.

Potência autorizada/evacuable: 40,5 MW.

Produção neta: 120.722 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 2.981 h.

Câmaras municipais afectadas: Rodeiro (Pontevedra), Antas de Ulla e Taboada (Lugo).

Orçamento de execução material: 43.972.501,74 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico às que se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
a	588.100	4.733.500
b	588.100	4.728.100
c	594.000	4.728.100
d	594.000	4.729.500
e	590.500	4.733.500

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
MX01	589.415,00	4.731.778,00
MX02	589.797,00	4.732.480,00
MX03	591.150,00	4.730.575,60
MX04	591.471,00	4.731.114,00
MX05	588.461,20	4.729.651,10
MX06	591.397,00	4.728.842,00
MX07	592.786,00	4.729.181,00
MX08	593.033,60	4.728.874,80
MX09	593.675,40	4.729.099,90

Coordenadas da torre meteorológica do parque eólico:

Torre meteorológica	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
TM	592.439,00	4.729.062,00

Coordenadas da subestação do parque eólico:

Subestação	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
SET Maxal	591.067,00	4.729.074,00

Coordenadas da envolvente da subestação:

Envolvente subestação	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
P1	591.110,33	4.729.143,33
P2	591.143,07	4.729.105,54
P3	591.067,49	4.729.040,06
P4	591.034,75	4.729.077,85

Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 9 aeroxeradores modelo Siemens Gamesa SG 4.5-145 de 4.500 kW de potência nominal unitária com uma altura de buxa de 127,5 metros e com um diámetro de rotor de 145 metros.

– 9 centros de transformação, instalados unitariamente no interior da góndola de cada aeroxerador, formados por transformadores de 5.500 kVA de potência nominal e relação de transformação 0,69/30 kV, celas de 30 kV e os correspondentes equipamentos de protecção, telemando e demais elementos auxiliares.

– Linhas eléctricas subterrâneas de 30 kV, com motorista tipo HEPRZ1 18/30 kV Al + H16/25, para a evacuação da energia gerada e interconexión entre os centros de transformação 0,69/30 kV e a subestação transformadora 30/132 kV.

– Subestação transformadora 30/132 kV, com edifício de controlo, transformador de potência trifásico de 45/50 MVA ONAN/ONAF, transformador de serviços auxiliares de 100 kVA de potência nominal e relação de transformação 30/0,4 kV, equipamentos de seccionamento, medida, protecção, telemando e demais elementos auxiliares.

– 1 torre meteorológica autoportante de 127,5 metros de altura.

– Rede de terras geral com motorista Cu-50 mm2.

– Obra civil consistente em caminhos de acesso aos aeroxeradores, torre meteorológica, subestação, cimentações, plataformas de aeroxeradores e gabias de cablaxe.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Galenergy, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 327.153 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e o processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

5. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA) às que a promotora deverá, previamente ao início das obras, elaborar documentação para dar cumprimento ao requerido pela Direcção-Geral de Património Natural e obter o relatório favorável da dita direcção geral.

6. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante as chefatura territoriais um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as chefatura territoriais de Pontevedra e Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificarão o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

10. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviços públicos ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condições e com os relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou na norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

13. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático com data do 24.11.2022, e recolhida no antecedente de facto décimo quarto, assim como às estabelecidas no correspondente Programa de vigilância e seguimento ambiental.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outras condições técnicas de organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 11 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais