A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 20 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção ao projecto do parque eólico Paraño Oeste.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Paraño Oeste, sito nas câmaras municipais de Beariz (Ourense) e Forcarei (Pontevedra), para uma potência de 49,7 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Eólica Galenova, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 270.460 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

6. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 16.11.2022, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

A promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural e Direcção-Geral de Património Cultural, de acordo com os pontos 4.1.2 e 4.13 da declaração de impacto ambiental.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as chefatura territoriais de Ourense e Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionarão, dentro do seu respectivo âmbito territorial, a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificarão o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para obter a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviços públicos ou de interesse geral afectados necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 50 MW, promovido por Torre de Hércules, S.L.

2. O 22.6.2011, Torre de Hércules, S.L. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.

3. O 29.11.2013, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 21 de janeiro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 41, de 28 de fevereiro).

4. Pela Resolução de 8 de agosto de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas, fez-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 17 de julho de 2014, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com os direitos mineiros, do parque eólico Paraño Oeste (DOG núm. 163, de 28 de agosto).

5. Mediante a Resolução de 7 de junho de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas, autorizou-se a transmissão de titularidade do parque eólico Paraño Oeste a favor de Eólica Galenova, S.L.U. (em diante, a promotora).

6. O 16.11.2020, a promotora apresentou uma solicitude de modificação substancial para o projecto do parque eólico Paraño Oeste. Posteriormente, o 1.3.2021, o 3.3.2021 e o 4.3.2021, a promotora achegou documentação complementar.

A modificação consistiu em esencia na substituição do modelo de aeroxerador previsto no projecto. Deste modo, o parque eólico estaria constituído por 14 aeroxeradores SG 3.4-132 com uma potência nominal unitária 3.550 kW, o que supõe uma potência total instalada de 49,7 MW.

7. O 6.5.2021 notificou-se-lhe à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade do solicitante e da sua solicitude de modificação, a que faz referência o artigo 29.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

8. De acordo com o estabelecido no artigo 43 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 17 de junho de 2021, acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o referido parque eólico e, com base nos artigos 44 da mencionada Lei 5/2017, de 19 de outubro, e 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o 27 de julho de 2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais resolveu declarar a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

9. O 23.6.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, onde se indica que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

10. Mediante a Resolução de 22 de setembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Paraño Oeste e das suas infra-estruturas de evacuação.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e nos jornais La Voz da Galiza e La Región, todos eles de 5 de outubro de 2021. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Forcarei e Beariz), e nas dependências das chefatura territoriais de Ourense e Pontevedra da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve disponível na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

11. Em vista da Sentença núm. 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, ainda que esta não adquiriu firmeza, e consonte o princípio de segurança jurídica, pela Resolução de 1 de março de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se de novo a informação pública por um prazo de 30 dias a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza e nos jornais La Voz da Galiza e La Región, todos eles de 10 de março de 2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Beariz e Forcarei), e nas dependências das chefatura territoriais de Ourense e Pontevedra da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública estiveram disponíveis na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

12. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, esta direcção geral remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Forcarei, Direcção-Geral de Ordenação e Planeamento Florestal, Confederação Hidrográfica Miño-Sil e Siemens Gamesa.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Cellnex Telecom, S.A. o 20.10.2021, Câmara municipal de Beariz o 21.10.2021, Câmara municipal de Forcarei o 26.10.2021 e o 25.4.2022, Retegal, S.A. o 8.10.2021, serviços de Montes de Pontevedra o 10.12.2021 e de Ourense o 16.12.2021, remetidos pela Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal.

O relatório do Serviço de Montes de Ourense fixo referência a uma possível afecção a um ponto de água para a extinção de incêndios florestais com meios aéreos que se encontra no monte de Fixó e Pardesoa, a menos de 500 m do aeroxerador núm. 13, cerca do limite com o monte de Além. Ao mesmo tempo, tanto o Serviço de Montes de Ourense coma o de Pontevedra consideraram que o projecto deveria contar com o relatório da Direcção-Geral de Defesa do Monte.

O 7.12.2021, a Direcção-Geral de Defesa do Monte, recebido o relatório do Serviço de Prevenção de Incêndios Florestais da província de Ourense, emitiu relatório favorável sobre a realização do projecto construção do parque eólico Paraño Oeste.

As câmaras municipais de Beariz e Forcarei, ademais do condicionar no seu caso, formulam questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole (utilidade pública do projecto, plano sectorial eólico da Galiza, declaração do interesse autonómico do projecto, entre outros). A promotora deu resposta a estas questões. Ao a respeito destas, há que indicar que há questões que pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para a promotora, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver), e para resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito às alegações de conteúdo similar.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos. A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução é de um mês desde a recepção da solicitude. Ao estar o parque eólico Paraño Oeste declarado iniciativa empresarial prioritária, o prazo para a emissão destes condicionar técnicos é de quinze dias naturais desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

13. O 29.10.2021, a Chefatura Territorial de Ourense emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico. Além disso, o 27.4.2022 a Chefatura Territorial de Pontevedra emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

14. O 10.10.2022, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a instalação do parque eólico, estabelecendo o correspondente condicionar.

15. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos e pessoas interessadas: Águas da Galiza, Agência Turismo da Galiza, Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Forcarei, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

Como consequência da tramitação ambiental, em concreto para dar resposta ao informe emitido pela Direcção-Geral de Património Natural, o 15.7.2022 a promotora propôs modificações do projecto, consistentes, com carácter geral, na mudança de traçado em diversos trechos dos vieiros do parque eólico, achegando a correspondente documentação para a sua avaliação.

Cumprida a tramitação ambiental, o 16.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 16 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (DOG núm. 229, de 1 de dezembro).

16. O 18.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida com a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

17. O 1.2.2023, a promotora apresentou a documentação técnica refundida a que faz referência o antecedente de facto anterior, junto com uma declaração responsável em que indica a não apresentação de novas separatas técnicas refundidas em canto que as modificações durante a tramitação da declaração de impacto ambiental não introduzem aspectos relevantes a respeito dos condicionar técnicos já emitidos.

18. O 8.3.2023, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Pontevedra requereu à promotora o correspondente visto para a autorização administrativa de construção, apresentando, o 10.3.2023, o projecto de execução refundido do parque eólico Paraño Oeste e conexão de evacuação. Janeiro 2023, assinado o 9.3.2023 por Juan José González Fernández e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza o 10.3.2023, com o núm. 20230692.

19. O 15.3.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

20. O 21.3.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

21. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 50 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 29.6.2020 e do 22.12.2020.

Santiago de Compostela, 20 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais