Com data de 20 de abril de 2023, na Mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário, assinou-se por unanimidade um acordo de melhoras retributivas e de trabalho do pessoal das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde.
A negociação foi realizada de conformidade com as previsões que ao respeito contêm o artigo 38 da Lei do Estatuto básico do empregado público (texto refundido aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro), o artigo 154 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e os artigos 79 e 80 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde.
Neste momento, uma vez que as melhoras acordadas na Mesa sectorial foram transferidas com o detalhe que resulta preciso aos muito diversos conceitos retributivos afectados, e expressa e formalmente aprovadas pelo Conselho da Xunta no seu Acordo de 29 de junho de 2023, procede a sua publicação.
De conformidade com o que antecede,
DISPONHO:
Artigo único
Publica-se, para geral conhecimento e efectividade, o Acordo de melhoras retributivas e de trabalho do pessoal das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde.
Santiago de Compostela, 29 de junho de 2023
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
Acordo do Conselho da Xunta pelo que se aprovam melhoras retributivas e de trabalho do pessoal das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde,
com base no Acordo da Mesa sectorial de 20 de abril de 2023
A Conselharia de Sanidade da Xunta de Galicia está inmersa no desenvolvimento de diversas linhas estratégicas de actuação, especialmente no âmbito da atenção primária, como são as contidas no Plano de atenção primária e no documento «Por uma atenção primária vertebradora do sistema de saúde». Para esse âmbito da atenção primária assinou-se o 29 de junho de 2022 na Mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário, entre a Administração sanitária e as organizações sindicais CIG, CC.OO., CSIF, SATSE e UGT, um acordo sobre medidas retributivas e de melhora. O dito acordo foi aprovado pelo Conselho da Xunta na sua reunião de 8 de setembro de 2022 e publicado pela Ordem da Conselharia de Sanidade de 16 de setembro (Diário Oficial da Galiza número 182, de 23 de setembro).
Trás o acordo citado está-se a trabalhar de forma constante em diversas medidas de retenção de profissionais tanto de atenção primária como hospitalaria para atender as próximas reformas e o envelhecimento dos quadros de pessoal e captar e reter profissionais para fazer frente aos novos reptos sanitários, problemas estes que são comuns no sistema sanitário público espanhol e também europeu.
Por outra parte, a pandemia da COVID-19, que tanto esforço supôs para os e as profissionais –digno do máximo reconhecimento–, demandou das organizações sanitárias um grande processo de renovação e ampliação contínua das suas capacidades. Ademais, nestes últimos meses a demanda assistencial e a actividade tiveram um importante incremento, fruto da situação vivida na própria pandemia, o que está a repercutir directamente na pressão assistencial nos serviços de saúde e o seu pessoal.
E já no âmbito das relações de trabalho, o Sistema nacional de saúde está a viver um processo caracterizado, por uma parte, pela revisão do marco normativo do emprego público e, por outra, pela implantação de melhoras laborais, tendo presente para estas melhoras que as medidas adoptadas no seu momento para enfrentar a crise económica supuseram um importante esforço dos e das profissionais do sector.
Neste palco há que situar o impulso negociador da Administração na procura de acordos de melhora no seio da Mesa sectorial e com os sindicatos do sector.
Assim as coisas, o 14 de abril de 2023 a Administração sanitária e as organizações sindicais CIG, CC.OO., CSIF, SATSE e UGT acordaram abordar como matéria prioritária um estudo comparado das retribuições do pessoal estatutário e residente em formação do Serviço Galego de Saúde no marco do Sistema nacional de saúde, especialmente para as categorias que realizam guardas e atenção continuada e para as retribuições vinculadas aos factores de festividade e nocturnidade e dias de especial significação (24 e 31 de dezembro).
Os dias 19 e 20 de abril de 2023, trás os processos negociadores prévios, acordaram-se, por um lado, com aqueles sindicatos da Mesa sectorial CIG, CC.OO., CSIF, SATSE e UGT, medidas que abrangem a todo o pessoal do Serviço Galego de Saúde e particularmente os postos que têm maior dedicação em jornada ou condições de maior dificultai por nocturnidade ou festividade, entre outras destacables. Estas melhoras acordadas no seio da mesa recolheram as assinadas para o pessoal licenciado sanitário o 19 de abril com o comité de greve do sindicato CESM Galiza, nas cales pelo demais já se estava a trabalhar na própria mesa como consequência do acordo prévio de 14 de abril.
Entre as medidas acordadas figura a de avançar na redução da jornada laboral na linha dos acordos atingidos na maioria dos serviços de saúde.
Ademais da anterior, entre as melhoras que é preciso destacar está o incremento do preço das guardas realizadas pelo pessoal facultativo em dias laborables e, em maior medida, em sábados e dias feriados. Assim também, e na mesma proporção, recolhem-se melhoras nos preços dos módulos de noites e feriados para as restantes categorias profissionais do Serviço Galego de Saúde, incluído o pessoal residente em formação, que remunerar a atenção permanente e continuada aos utentes/as dos serviços sanitários fora do horário ordinário da Administração pública. Além disso, incrementa-se o complemento de aquendamento e outorga-se uma consideração especial ao trabalho na noite da sexta-feira. No âmbito da atenção primária, e pelas dificuldades de cobertura dos turnos de tarde e desprazables, prevê-se a percepção de um complemento retributivo pelo trabalho nesses turnos.
No acordo recolhe-se também que se estabelecerá uma nova regulação dos módulos do pessoal facultativo exento de guardas, derivada das sentenças que se ditaram nesta matéria, com uma modificação que está previsto aplicar a partir de 1 de janeiro de 2024.
Ao pessoal médico e residente em formação, tanto em atenção primária como em atenção hospitalaria, que realize o seu trabalho ordinário em sábado pela manhã, abonar-se-lhe-á um módulo adicional a preço de hora de guarda, incentivando assim um turno de difícil cobertura em ambos os âmbitos. Esta medida baseia-se no feito de que no Serviço Galego de Saúde os dias 24 e 31 de dezembro são dias laborables para todos/as os/as profissionais e, portanto, não têm a condição de feriados como ocorre no resto da Administração pública da Galiza. Ademais, para a maior parte das categorias estatutárias esses dias já têm o tratamento de dias de especial significação, o que implica uma retribuição adicional para o pessoal que trabalhe em jornada ordinária esses dias.
E para evitar diferenças de tratamento retributivo estende-se essa retribuição adicional a todos os colectivos profissionais que não a percebem na actualidade, tanto de atenção primária como especializada, de tal modo que os dias 24 e 31 de dezembro tenham a consideração de dias de especial significação para todo o pessoal do Serviço Galego de Saúde que trabalhe nesses dias.
Num contexto como o actual de indispoñibilidade de pessoal facultativo de diferentes especialidades, mas também de outras categorias sanitárias, estas melhoras contribuirão à retenção e atracção de profissionais e a diminuir as taxas de absentismo, conjuntamente com outras medidas que já se vêm aplicando no sector sanitário público.
Em consequência o Conselho da Xunta, depois do relatório favorável conjunto das direcções gerais de Planeamento e Orçamentos e de Função Pública, aprova as seguintes melhoras retributivas e de trabalho para o pessoal ao qual lhe resulte de aplicação o sistema retributivo da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, e normativa complementar, e –naquelas medidas em que se cite expressamente– para o pessoal residente em formação incluído no âmbito do Real decreto 1146/2006, de 6 de outubro, pelo que se regula a relação laboral especial de residência para a formação de especialistas em ciências da saúde.
I. Incremento do complemento de atenção continuada e guardas, noites e feriados.
1. Actualização da hora de guarda laborable do pessoal facultativo, com um incremento total de 2,05 € na guarda de presença física, e 1,02 € na localizada, com a sequência temporária que se indica:
Guarda laborable facultativo especialista |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
P. física |
25,95 € |
26,98 € |
28,00 € |
Localizada |
12,98 € |
13,49 € |
14,00 € |
Guarda laborable pessoal facultativo |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
P. física |
25,95 € |
26,98 € |
28,00 € |
Localizada |
12,98 € |
13,49 € |
14,00 € |
2. Retribuirase o factor de festividade (domingos e feriados) nas guardas prestadas pelo pessoal facultativo, estabelecendo um valor superior ao ordinário com as seguintes quantias:
Guarda pessoal facultativo especialista (domingos e feriados) |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
P. física |
25,95 € |
26,98 € |
30,00 € |
Localizada |
12,98 € |
13,49 € |
15,00 € |
Guarda urgências extrahospitalarias pessoal facultativo (domingos e feriados) |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
P. física |
25,95 € |
26,98 € |
30,00 € |
Localizada |
12,98 € |
13,49 € |
15,00 € |
3. Incremento do valor da hora da quinta guarda e sucessiva que realize num mês o pessoal facultativo especialista, pela alta prestação que supõe, com um valor total de 37 euros/hora guarda de presença física a partir de 1.1.2024.
5ª guarda e sucessivas pessoal facultativo especialista |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
P. física |
25,95 € |
26,98 € |
37,00 € |
O incremento de 7,9 % na guarda laborable do pessoal facultativo (medida número 1 anterior) aplicar-se-á igualmente a todos os conceitos da atenção continuada laborable e nocturnidade de outras categorias sanitárias e não sanitárias.
O incremento de 15,61 % que se aplica à guarda festiva (medida número 2 anterior) transferir-se-á igualmente a todos os conceitos relacionados com a festividade do resto das categorias.
Estas medidas concretizam nos números 4 a 17 seguintes.
4. Incremento da hora da noite e a festividade do pessoal médico de urgências hospitalarias.
Nocturnidade/festividade médico/a de urgências |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
Nocturnidade (7,9 %) |
5,54 € |
5,76 € |
5,98 € |
Festividade (15,61 %) |
13,17 € |
13,69 € |
15,23 € |
5. Incremento da hora da noite e a festividade do pessoal médico de PAC.
Nocturnidade/festividade médico/a de PAC |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
Nocturnidade (7,9 %) |
5,54 € |
5,76 € |
5,98 € |
Festividade (15,61 %) |
13,17 € |
13,69 € |
15,23 € |
6. Incremento da hora da noite e a festividade do pessoal enfermeiro de PAC.
Nocturnidade/noct. sábado e véspera fest./festividade enfermeiro/a de PAC |
|||
Valor actual |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
Nocturnidade (7,9 %) |
4,45 € |
4,63 € |
4,80 € |
Noct. de sábado e véspera feriado (15,61 %) |
10,58 € |
10,99 € |
12,23 € |
Festividade (15,61 %) |
10,58 € |
10,99 € |
12,23 € |
7. Incremento da hora de guarda de urgências extrahospitalarias do pessoal enfermeiro.
Guarda urgências extrahospitalarias enfermeiro/a (laborable) |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
P. física (7,9 %) |
20,64 € |
21,46 € |
22,27 € |
Localizada (7,9 %) |
10,32 € |
10,73 € |
11,14 € |
Guarda urgências extrahospitalarias enfermeiro/a (laborable) |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora |
Valor €/hora |
|
P. física (15,61 %) |
20,64 € |
21,46 € |
23,86 € |
Localizada (15,61 %) |
10,32 € |
10,73 € |
11,93 € |
8. Incremento do módulo de noites do pessoal não facultativo.
Grupo |
Noites pessoal não facultativo (7,90 %) |
||
Valor actual módulo (10 h) |
Valor módulo (10 h) |
Valor módulo (10 h) |
|
A2 |
44,50 € |
46,30 € |
48,00 € |
C1 |
36,20 € |
37,70 € |
39,10 € |
C2 e E/A. prof. |
31,90 € |
33,20 € |
34,40 € |
9. Incremento do módulo de domingos e feriados do pessoal não facultativo.
Grupo |
Domingos e feriados pessoal não facultativo (15,61 %) |
||
Valor actual módulo (7 h) |
Valor módulo (7 h) 1.7.2023 |
Valor módulo (7 h) 1.1.2024 |
|
A2 |
74,06 € |
76,93 € |
85,61 € |
C1 |
58,03 € |
60,27 € |
67,06 € |
C2 e E/A. prof. |
52,78 € |
54,88 € |
61,04 € |
10. Incremento do módulo de noite de sábado e véspera de feriados do pessoal não facultativo, estabelecendo a mesma quantia que a prevista para os módulos de domingos e feriados.
Grupo |
Noites de sábado e véspera de feriados pessoal não facultativo |
||
Valor actual módulo (10 h) |
Valor módulo (10 h) 1.7.2023 |
Valor módulo (10 h) 1.1.2024 |
|
A2 |
73,90 € |
76,93 € |
85,61 € |
C1 |
58,30 € |
60,27 € |
67,06 € |
C2 e E/A. prof. |
52,90 € |
54,88 € |
61,04 € |
11. Incremento do módulo da noite de sexta-feira, pela dificuldade da sua cobertura: a partir de 1 de janeiro de 2024 considerar-se-á noite de fim-de-semana, com valor do módulo do sábado.
Grupo |
Noites sextas-feiras a véspera de feriados pessoal não facultativo |
||
Valor actual módulo (10 h) |
Valor módulo (10 h) 1.7.2023 |
Valor módulo (10 h) 1.1.2024 |
|
A2 |
44,50 € |
46,30 € |
85,61 € |
C1 |
36,20 € |
37,70 € |
67,06 € |
C2 e E/A. prof. |
31,90 € |
33,20 € |
61,04 € |
12. Incremento da atenção continuada do pessoal enfermeiro/a de equipa de transplantes, perfusión, hemodinámica e histologia.
Grupo |
Atenção continuada enfermeiro/a equipa de transplantes/perfusión/hemodinámica e histologia laborable |
||
Valor actual módulo/mês |
Valor módulo/mês 1.7.2023 |
Valor módulo/mês 1.1.2024 |
|
P. física (67 h/mês) (7,9 %) |
773,18 € |
804,00 € |
833,48 € |
Localizada (134 h/mês) (7,9 %) |
773,18 € |
804,00 € |
833,48 € |
13. Incremento da atenção continuada (localização) do pessoal enfermeiro/a de radiologia intervencionista, diálise, cirurgia cardíaca e endoscopia dixestiva.
Atenção continuada localização enfermeiro/a radiologia intervencionista/diálise/cirurgia cardíaca/endoscopia dixestiva (134 h/mês) |
||
Valor actual módulo/mês |
Valor módulo/mês 1.7.2023 |
Valor módulo/mês 1.1.2024 |
773,18 € |
804,00 € |
833,48 € |
14. Incremento da atenção continuada (localização) do pessoal técnico em cuidados de enfermaría de radiologia intervencionista, diálise, cirurgia cardíaca, endoscopia dixestiva e hemodinámica.
Atenção continuada localização TCAE radiologia intervencionista/diálise/cirurgia cardíaca/endoscopia dixestiva/hemodinámica (134 h/mês) |
||
Valor actual módulo/mês |
Valor módulo/mês 1.7.2023 |
Valor módulo/mês 1.1.2024 |
519,92 € |
541,36 € |
561,46 € |
15. Incremento da atenção continuada (localização) do pessoal técnico/a superior sanitário de anatomía patolóxica para autópsias e imagem para o diagnóstico em resonancia magnética.
Atenção continuada localização tco. superior sanitário (anatomía patolóxica autópsias/imagem para diagnóstico em resonancia magnética) 134 h/mês |
||
Valor actual módulo/mês |
Valor módulo/mês 1.7.2023 |
Valor módulo/mês 1.1.2024 |
582,90 € |
605,68 € |
628,46 € |
16. Incremento da hora de guarda laborable do pessoal residente em formação.
Guarda laborable pessoal em formação (7,90 %) |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora 1.7.2023 |
Valor €/hora 1.1.2024 |
|
Presença física pessoal licenciado 1º ano |
14,29 € |
14,86 € |
15,42 € |
Presença física pessoal licenciado 2º ano |
16,37 € |
17,02 € |
17,66 € |
Presença física pessoal licenciado 3º ano |
18,43 € |
19,16 € |
19,89 € |
Presença física pessoal licenciado 4º/5º ano |
20,40 € |
21,21 € |
22,01 € |
Presença física pessoal diplomado 1º ano |
11,65 € |
12,11 € |
12,57 € |
Presença física pessoal diplomado 2º ano |
12,87 € |
13,38 € |
13,89 € |
17. Retribuirase o factor de festividade (domingos e feriados) nas guardas do pessoal residente em formação, estabelecendo um valor superior ao ordinário com as seguintes quantias:
Guarda pessoal em formação (domingos e feriados) (15,61 %) |
|||
Valor actual €/hora |
Valor €/hora 1.7.2023 |
Valor €/hora 1.1.2024 |
|
Presença física pessoal licenciado 1º ano |
14,29 € |
14,86 € |
16,52 € |
Presença física licenciado 2º ano |
16,37 € |
17,02 € |
18,93 € |
Presença física pessoal licenciado 3º ano |
18,43 € |
19,16 € |
21,31 € |
Presença física pessoal licenciado 4º/5º ano |
20,40 € |
21,21 € |
23,58 € |
Presença física pessoal diplomado 1º ano |
11,65 € |
12,11 € |
13,47 € |
Presença física pessoal diplomado 2º ano |
12,87 € |
13,38 € |
14,88 € |
II. Módulos de exenção de guardas de presença física do pessoal facultativo especialista de área maior de 55 anos.
Estabelecer-se-á, para a sua aplicação a partir de 1 de janeiro de 2024, uma nova regulação dos módulos de atenção continuada de presença física que poderá realizar, fora do horário ordinário e com registro e seguimento de actividade, o pessoal facultativo especialista de área maior de 55 anos e exento de guardas.
O pessoal que se acolha a esta nova regulação realizará um máximo de 3 módulos em media mensal, os quais serão retribuídos com a quantia de 336,00 € (cada módulo de quatro horas).
III. Retribuição de um módulo ao pessoal médico e residente em formação que trabalha no turno de manhã de sábado.
A partir de 1 de janeiro de 2024, ao pessoal médico e residente em formação, tanto em atenção primária como em atenção hospitalaria, que realize o seu trabalho ordinário com uma presença em sábado pela manhã, abonar-se-lhe-á um módulo adicional, incentivando assim a prestação de serviços num turno de difícil cobertura em ambos os âmbitos. As retribuições por este conceito serão as seguintes:
1. Módulo 7 horas do pessoal facultativo especialista atenção hospitalaria:
Presença sábado amanhã-facultativo especialista |
Valor módulo 7 horas 1.1.2024 |
196,00 € |
2. Módulo 7 horas do pessoal médico atenção primária:
Presença sábado amanhã-médico/a atenção primária |
Valor módulo 7 horas 1.1.2024 |
196,00 € |
3. Módulo 7 horas do pessoal residente em formação:
Presença sábado manhã pessoal em formação |
|
Valor módulo 7 horas 1.1.2024 |
|
Pessoal licenciado 1º ano |
107,94 € |
Pessoal licenciado 2º ano |
123,62 € |
Pessoal licenciado 3º ano |
139,23 € |
Pessoal licenciado 4º/5º ano |
154,07 € |
Pessoal diplomado 1º ano |
87,99 € |
Pessoal diplomado 2º ano |
97,23 € |
IV. Dias de especial significação: 24 e 31 de dezembro.
Em aplicação de acordos retributivos prévios, para um amplísimo colectivo de pessoal estatutário, nomeadamente o pessoal não facultativo das instituições hospitalarias, a prestação de serviços nos dias 24 e 31 de dezembro já tem incidência retributiva, com a percepção de uma retribuição adicional.
A partir de 1 de janeiro de 2024 essa medida estende-se aos colectivos que se indicam, que perceberão uma retribuição adicional (módulo) com as quantias assinaladas:
Módulo 24 e 31 de dezembro Valor módulo |
|
Pessoal licenciado sanitário |
140,00 € |
Pessoal não facultativo subgrupo A1 |
94,72 € |
Enfermeiro/a, matrón/a, fisioterapeuta e trabalhador social-atenção primária |
85,62 € |
Pessoal residente em formação licenciado |
93,72 € |
Pessoal residente em formação diplomado |
66,14 € |
V. Complemento de aquendamento e turnos de tarde e desprazables.
1. O complemento de aquendamento (PRD turnos), tanto de rotação simples como complexa, incrementa-se num 7,9 % com efeitos de 1 de janeiro de 2024, resultando as seguintes quantias:
Turno rotatoria simples |
|
A2 |
33,27 €/mês |
C1 |
26,12 €/mês |
C2 |
23,78 €/mês |
A. prof. |
19,62 €/mês |
Turno rotatoria complexa |
|
A2 |
65,53 €/mês |
C1 |
52,25 €/mês |
C2 |
47,56 €/mês |
A. prof. |
39,24 €/mês |
2. Em atenção às dificuldades de cobertura dos turnos de tarde e desprazables no âmbito da atenção primária, a Conselharia de Sanidade estabelecerá, depois de negociação na Mesa sectorial, as condições para perceber um complemento retributivo pelo trabalho nesses turnos. O complemento perceber-se-á a partir de 1 de janeiro de 2024 com as seguintes quantias:
Trabalho em turno de tarde ou desprazable (atenção primária) |
|
A1 |
42,38 €/mês |
A2 |
33,27 €/mês |
C1 |
26,12 €/mês |
C2 |
23,78 €/mês |
A. prof. |
19,62 €/mês |
VI. Jornada laboral.
1. Aplicar-se-á uma redução paulatina de 112 horas sobre a jornada ordinária de 37,5 horas semanais, nas condições seguintes:
– Ano 2023: redução de 21 horas na jornada laboral ordinária para o pessoal com turno fixo de manhã ou tarde regulada no Acordo de concertação social do ano 2001 (Diário Oficial da Galiza número 55, de 19 de março), assim como o pessoal asimilable ao anterior nas condições horárias. Esta redução será aplicada no turno de sábado.
No que diz respeito ao pessoal com horários especiais e rotação em turnos, ser-lhe-á aplicada a redução neta de 21 horas sobre a jornada actual que resulte da tabela prevista no dito acordo de concertação social que já tenha atribuída. Esta redução aplicará na jornada ordinária do pessoal com acordos específicos de PAC (incluindo PSX), médicos de urgências e pessoal residente.
– Com as mesmas condições procederá à redução paulatina nos anos seguintes.
Ano 2024: 49 horas.
Ano 2025: 42 horas.
2. Para os efeitos de seguir promovendo a maior estabilidade no emprego e a redução da temporalidade, a antedita redução de jornada abordar-se-á com a seguinte dotação de novas vagas nas categorias que fã turnos e com maior dedicação em jornada laboral.
Vagas 2023 |
Vagas 2024 |
Vagas 2025 |
Total |
|
Médico/a PAC |
5 |
11 |
9 |
25 |
Medico/a urgências |
4 |
10 |
9 |
23 |
Enfermeiro/a |
105 |
245 |
210 |
560 |
Fisioterapeuta |
4 |
10 |
9 |
23 |
Matrón/a |
3 |
7 |
6 |
16 |
Técnico/a superior sanitário/a |
19 |
44 |
38 |
101 |
TCAE |
67 |
155 |
133 |
355 |
Celador/a |
29 |
68 |
59 |
156 |
PSX |
14 |
32 |
27 |
73 |
Pinche |
8 |
18 |
16 |
42 |
Outro pessoal |
4 |
8 |
7 |
19 |
Total |
262 |
608 |
523 |
1.393 |