A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 13 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Banzas.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Banzas, sito nas câmaras municipais de Outes, Mazaricos e Negreira (A Corunha) e promovido por Green Capital Power, S.L., com uma potência de 31,185 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Green Capital Power, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 301.546,00 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural, de acordo ao ponto 4.1.2 da DIA.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

9. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

10. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).

11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 18.11.2022, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. O 26.10.2017, Green Capital Power, S.L. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Banzas, sito nas câmaras municipais de Outes, Mazaricos e Negreira (A Corunha).

2. O 5.2.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou-lhe à dita sociedade o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009). O 9.2.2018, a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes a autorização administrativa de parques eólicos, de acordo com o artigo 33.3 da Lei 8/2009.

3. O 8.10.2019, a promotora solicitou uma modificação substancial do projecto do parque eólico, consistente na redução do número de aeroxeradores e no deslocamento das suas posições, assim como no deslocamento da torre meteorológica e da subestação. O 14.1.2020, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificações substancial.

4. O 7.2.2020, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 (da versão anterior à última modificação da lei conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza) ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria de território.

5. O 12.3.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que indica o procedimento ambiental que há que seguir e os organismos que se devem consultar durante a fase de informação pública.

6. O 13.5.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que o projecto do parque eólico cumpre os requisitos de distâncias às delimitações do solo de núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável estabelecidos no Plano sectorial eólico da Galiza e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

7. O 4.9.2020, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Banzas à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Corunha (em diante, Chefatura Territorial) para a seguir da tramitação.

8. Mediante o Acordo de 5 de novembro de 2020, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal do projecto do parque eólico Banzas, nas câmaras municipais de Outes, Negreira e Mazaricos (A Corunha) (expediente IN408A 2017/0015).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 13.11.2020 e no jornal La Voz da Galiza do 13.11.2020. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Mazaricos, Negreira e Outes), e nas dependências da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação da Chefatura Territorial da Corunha e da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Ao mesmo tempo, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

9. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no ponto 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Chefatura Territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, Cellnex Telecom, S.A. (Retevisión I, S.A.U.), Câmara municipal de Mazaricos, Câmara municipal de Negreira, Câmara municipal de Outes, Deputação Provincial da Corunha, Águas da Galiza, Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional, Direcção-Geral de Telecomunicações, União Fenosa Distribuição.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza emitiu relatório o 23.12.2020, Retegal emitiu relatório o 2.12.2020, a Direcção-Geral de Telecomunicações emitiu relatório o 23.12.2021, a Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional emitiu relatório o 19.11.2020, Retevisión emitiu relatório o 22.12.2020 e o 1.3.2021 e a empresa de distribuição eléctrica UFD emitiu relatório o 23.11.2020.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

10. Em resposta aos relatórios da Direcção-Geral de Património Cultural e do Instituto de Estudos do Território, a promotora elaborou o documento Addenda ao projecto eólico Banzas, assinado o 9.8.2021.

O 25.10.2021, esta direcção geral deu deslocação da citada addenda à Chefatura Territorial, uma vez comprovado o cumprimento dos requisitos a que faz referência o artigo 31.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

11. O 17.2.2022, rematados os trâmites de informação pública, audiência e consultas às administrações públicas afectas, a Chefatura Territorial solicitou-lhe a documentação definitiva adaptada de acordo com o artigo 33.15 da Lei 8/2009.

12. O 4.3.2022 e 1.4.2022, apresentou ante a Chefatura Territorial os documentos definitivos.

13. O 4.4.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, em que emite relatório técnico favorável, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009 de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, no relativo à normativa de instalações indústrias e eléctricas.

14. O 27.4.2022, a Chefatura Territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

15. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Mazaricos, Câmara municipal de Negreira e Câmara municipal de Outes.

16. Cumprida a tramitação ambiental, o 18.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 21 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico Banzas, nas câmaras municipais de Mazaricos, Negreira e Outes (A Corunha) (expediente 2018/0042) – (DOG núm. 232, do 7.12.2022).

17. O 27.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu-lhe aa promotora a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

18. O 2.2.2023, Green Capital Power, S.L. apresentou declaração em que indica que, com data do 4.3.2022 e núm. de registro 2022/50815, a empresa apresentou ante o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha o projecto de execução refundido. O citado projecto está recolhido no antecedente de facto décimo segundo e já conta com relatório técnico favorável, tal e como se recolhe no antecedente de facto décimo terceiro.

Ao mesmo tempo, a empresa achegou novas separatas para as câmaras municipais de Outes, Negreira e Mazaricos, assim como para UFD, Direcção-Geral de Telecomunicações. Além disso, o 10.4.2023 declarou responsavelmente que as mudanças de configuração do projecto não variam as afecção sobre a Deputação da Corunha, Águas da Galiza, Retevisión, Retegal e a Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional.

19. O 16.2.2023, esta direcção geral remeteu, de acordo com o estabelecido no ponto 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundido do parque eólico achegadas pela promotora o 2.2.2023 aos seguintes organismos e empresas de serviço público: União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Direcção-Geral de Telecomunicações, Câmara municipal de Mazaricos, Câmara municipal de Negreira e Câmara municipal de Outes.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos:

União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A. o 21.2.2023 e a Direcção-Geral de Telecomunicações o 6.3.2023.

O 12.4.2023, a promotora mostrou a sua conformidade a estes condicionado.

A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

20. O 15.3.2023, esta direcção geral requereu à Chefatura Territorial da Corunha esclarecimento do relatório técnico do 4.4.2022 e do relatório da solicitude de autorização administrativa da instalação de produção do 25.4.2022. O 21.3.2023, a Chefatura Territorial da Corunha apresentou o esclarecimento solicitado.

21. O 15.3.2023, esta direcção geral requereu-lhe à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático esclarecimento da DIA. O 30.3.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático remeteu correcção de erros da DIA.

22. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 38,12 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 14.6.2019 e 23.4.2020.

Santiago de Compostela, 13 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais