Examinado o expediente iniciado por solicitude de Green Capital Power, S.L., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Zamorra, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 11.4.2019, Green Capital Power, S.L. solicitou as autorizações administrativa prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Zamorra (em diante, o parque eólico), sito na câmara municipal de Agolada (Pontevedra).

Segundo. O 19.7.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 29.7.2019, a promotora achegou o comprovativo do pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.

Terceiro. O 3.3.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas solicitou relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de acordo com o previsto no artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quarto. O 3.3.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas remeteu-lhe à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática o documento de início ambiental apresentado pela promotora, para os efeitos de obter o documento de alcance a que faz referência o artigo 34 da Lei 21/2013.

Quinto. O 14.5.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática comunicou a esta direcção geral o início de trâmite de consultas.

Sexto. O 25.5.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza, e se recolhem os organismos que devem emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

Sétimo. O 21.7.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o documento de alcance do estudo de impacto ambiental e a relação de organismos que devem emitir relatório, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 21/2013.

Oitavo. O 6.4.2021, a promotora, Green Capital Power, S.L. apresentou o estudo de impacto ambiental.

Noveno. O 9.7.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Zamorra à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Pontevedra para a seguir da tramitação, de acordo com o indicado no artigo 33.6 da Lei 8/2009.

Décimo. Mediante a Resolução de 22 de setembro de 2021, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto do parque eólico Zamorra, situado na câmara municipal de Agolada (expediente IN408A 2019/21).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 30.9.2021 (DOG núm. 189) Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Agolada) e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial da Pontevedra, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo primeiro. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual, Agência Galega de Infra-estruturas, Deputação de Pontevedra, Retegal, Cellnex-Retevisión, UFD Distribuição Electricidad, S.A. e Instituto Geográfico Nacional.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 21.10.2021, Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual o 6.11.2021, Agência Galega de Infra-estruturas o 18.10.2021, 6.10.2022 e 1.12.2022, Deputação de Pontevedra o 27.10.2021, Retegal 24.10.2021, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 25.10.2021 e o 7.11.2022 e o Instituto Geográfico Nacional o 6.10.2021 e o 13.9.2022.

Retevisión I, S.A.U. emitiu, o 25.10.2021, condicionar relativo ao parque eólico. O 21.2.2022, a promotora achegou acordo assinado com a empresa Retevision I, S.A.U., do 10.2.2022, em que se compromete a executar o parque eólico mantendo a qualidade do sinal.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo segundo. O 5.1.2023, a Chefatura Territorial de Pontevedra remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009.

Décimo terceiro. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica Galiza Costa), Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica e Instituto de Estudos do Território.

Cumprida a tramitação ambiental, o 12.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 13 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 13, de 19 de janeiro de 2023).

Décimo quarto. O 26.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo relatório de distâncias conforme o artigo 33.7 da Lei 8/2009, nos termos indicados na disposição transitoria sétima, em relação com o projecto sectorial refundido achegado pela promotora o 3.1.2023, onde se recolhe o deslocamento de 3 aeroxeradores (ZA02, ZA05 e ZA07), motivado pelo relatório da Direcção-Geral de Património Natural.

Décimo quinto. O 31.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo sexto. O 24.2.2023, Green Capital Power, S.L. apresentou o projecto de execução refundido, Projecto de execução parque eólico Zamorra, visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Jaén o 23.2.2023, nº 12201834-27, arquivo shape com a configuração final do parque e as separatas técnicas para a Câmara municipal de Agolada e Águas da Galiza, assim como uma declaração responsável em que manifesta que: «não são necessárias novas separatas para os seguintes organismos já informados durante o trâmite de informação pública: IGN, Direcção-Geral de Telecomunicações, Agência Galega de Infra-estruturas, Deputação de Pontevedra, Retegal e Retevisión».

Décimo sétimo. O 6.2.2023, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de distâncias conforme o artigo 33.7 da Lei 8/2009, nos termos indicados na disposição transitoria sétima, em que indica: «conclui-se que as suas posições cumprem a referida distância mínima de 500 m a núcleos de povoação».

Décimo oitavo. O 28.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Chefatura Territorial de Pontevedra um novo relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto de execução do parque eólico, achegando como documentação o projecto mencionado no antecedente de facto décimo sexto e o arquivo shape apresentados pela promotora o 24.2.2023.

Décimo noveno. O 7.3.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundidas do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Agolada e Águas da Galiza.

Águas da Galiza emitiu, o 5.4.2023, o correspondente condicionado técnico; a promotora prestou a sua conformidade ao condicionar emitido.

A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Vigésimo. O 24.3.2023, a Chefatura Territorial de Pontevedra realizou um requerimento à promotora em relação com o contido do projecto de execução refundido. O 11.4.2023, a promotora achegou o projecto técnico refundido Projecto de execução parque eólico Zamorra, assinado o 5.4.2023 pelo engenheiro técnico industrial Ángel María Abad León colexiado núm. 2011 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Jaén, e visto pelo seu colégio o 10.4.2023, nº 12201834-40, excepto o anexo 11 do referido projecto, relativo ao centro de seccionamento, assinado por David Gavin Asso o 4.4.2023, colexiado núm. 2207 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Aragón e La Rioja, e visto com data 5.4.2023 pelo referido colégio.

Vigésimo primeiro. O 10.4.2023, a promotora apresentou uma declaração responsável sobra as separatas em que indica que: «não é necessário achegar separatas da Agência Galega de Infra-estruturas nem de União Fenosa Distribuição».

Vigésimo segundo. O 14.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

Vigésimo terceiro. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 31,5 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 23.5.2019 e do 19.2.2020.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho de 2022), no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro), e pelo artigo 46 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, resumidas no antecedente de facto décimo, o 9.3.2023 a Chefatura Territorial remeteu relatório complementar de tramitação em que se recolhe a resposta a estas, o qual se incorpora textualmente a esta resolução:

«1. No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas alegações se referem a questões que foram tidas em conta pelos correspondentes órgãos competente na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 12.1.2023, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que foi submetido o projecto, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: direcções gerais do Património Cultural e do Património Natural, de Emergências e Interior, de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Agência Turismo da Galiza e Águas da Galiza.

No relativo às alegações que se referem a conservação de habitats, biodiversidade, flora e fauna, solos e ambiente em geral, a Direcção-Geral de Património Natural indicou, no seu relatório do 9.5.2022, que não é previsível que o projecto gere efeitos significativos, sendo compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade, sempre e quando se garanta o cumprimento das medidas recolhidas na documentação achegada e se tenham em conta as considerações que se enumerar no dito relatório. Em datas posteriores, a promotora apresentou documentação adicional em contestação ao relatório anterior. O 9.12.2022, a Direcção-Geral de Património Natural emite novo relatório em que conclui que, em vista dos antecedentes e da análise da documentação adicional, considera que o projecto é compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade, pelo que emite relatório favorável.

A respeito da afecções à paisagem, o 20.10.2021 o Instituto de Estudos do Território (IET) emitiu um primeiro relatório sobre o estudo de impacto e integração paisagística, em que conclui que o projecto apresenta um EIIP cujo conteúdo não se ajusta ao disposto no artigo 11.2 da Lei 7/2008, pelo que se deverá completar com uma série de indicações. Baseando-se nelas, a promotora procedeu com a melhora do EIIP para adaptá-lo à normativa de aplicação, achegando o EIIP actualizado o 17.11.2022. O 5.12.2022, o IET emite novo relatório de impacto e integração paisagística, em que indica que o EIIP se ajusta ao disposto no artigo 11.2 da Lei 7/2008 e nos artigos 26 e seguintes do RLPPG. Conclui que o principal impacto paisagístico do projecto será a incidência visual dos aeroxeradores, que pela sua forma e altura serão visíveis desde uma ampla extensão de terrenos e a compridas distâncias, ainda que não suporão (para os efeitos do artigo 33.1.d) do RLPPG) um impacto crítico. Indica que as medidas preventivas, correctoras e compensatorias recolhidas no EIIP do projecto técnico podem considerar-se adequadas para reduzir ou mitigar os impactos sobre a paisagem.

A respeito dos recursos hídricos, Águas da Galiza, em relação com o estudo de impacto ambiental e separata técnica do projecto, conclui que não é previsível que o projecto possa causar impactos ambientais significativos, tendo em conta as medidas protectoras e correctoras que a promotora prevê adoptar.

2. No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante este acordo conta com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, como se recolhe no expediente.

3. No que diz respeito à alegações relativas à declaração de utilidade pública, é preciso indicar que as compensações pelas afecções, só em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora e os afectados durante o procedimento expropiador, se fixarão de acordo com a legislação aplicável. O procedimento de expropiação forzosa, em qualquer caso, ajustar-se-á em todo o ponto à legislação vigente na matéria.

4. No que respeita ao suposto fraccionamento de projectos:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam prever os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num raio de 15 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna, entre eles os parques eólicos Monte da Colina, Alborín, Carballeda, Caneca, Estivada, Pescoso, Rodeira, Turubelo, Espada, Monte Carrío II, Guizo, Careón, Farelo, Farelo II, Maxal, Mesada, Monte Cabeça, Monte Carrío, Orrea, PES Agolada, PES Monterroso, Serra do Farelo e Tenzas do Ar, e as suas linhas de evacuação.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013, quando diz que: «… uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, coma o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado destas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não se poderia dar um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, pois reduz as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, o parque eólico Zamorra partilha infra-estruturas de evacuação com os parques eólicos Estivada e Carballeda, o que não impede que os 3 parques que partilham evacuação tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe dos correspondentes equipamentos de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

5. Em relação com o órgão competente para resolver este procedimento, no artigo 4 «Competência» do título I da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, estabelece-se que: «o planeamento do aproveitamento da energia eólica na Galiza será aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de energia. Esta mesma conselharia será a competente para tramitar e resolver, como órgão com competência principal, as solicitudes que se apresentem ao amparo do disposto na presente lei, sem prejuízo das competências que possam corresponder a outros órgãos das administrações públicas».

Ao mesmo tempo, indica-se que, de acordo com o artigo 3 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, correspondem à Administração geral do Estado a competência de autorizar instalações peninsular de produção de energia eléctrica, incluindo as suas infra-estruturas de evacuação, quando a potência eléctrica instalada é superior a 50 MW eléctricos.

6. Em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras, há que indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

7. A respeito da saturação na capacidade de acolhida de energia eléctrica na Galiza, assim como a solicitude de moratoria na autorização de parques, há que expor que, recentemente, a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: Atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.

8. A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública (concretamente a ausência de estudo do potencial eólico entre a documentação submetida a exposição pública) cabe remeter ao antecedente primeiro deste informe, no que se refere à publicação da Resolução da Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação pela que se submetem a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto do parque eólico Zamorra, sito na câmara municipal de Agolada, da província de Pontevedra (IN408A 2019/21). O estudo do potencial eólico encontra no anexo 10 do projecto de execução do PE Zamorra.

Além disso, esta resolução e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas, naturais ou jurídicas, interessadas ou que se pudessem considerar prejudicadas nos seus direitos na Câmara municipal de Agolada e na Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Pontevedra, assim como na página web da mesma Vice-presidência, ao objecto de que pudessem apresentar as suas alegações.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

9. No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente enquanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «enquanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e o acordo publicou no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal. É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Daquela, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

10. A respeito da solicitude da Associação Cova da Acredite como parte interessada no procedimento, o 21.4.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais reconheceu-lhe à dita entidade esta condição.

11. No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, o Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia do Meio Rural informou, o 16.11.2021, o seguinte: «Atendendo a todas as consideração legais e técnicas a que faz referência no seu informe o técnico do Distrito XVI: Deza-Tabeirós, e segundo os dados existentes nesse Serviço de Montes, informo que as obras do parque não afectam montes vicinais em mãos comum nem montes públicos».

Nestes planos, e como consequência da aplicação da normativa relativa aos projectos sectoriais de incidência supramunicipal, propõem-se uma modificação dos planeamentos autárquicos da câmara municipal afectada pelo parque. Procederia declarar as superfícies afectadas pelos aeroxeradores e pelos caminhos do parque eólico como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas. O Serviço de Montes lembra que, neste tipo de projectos, dentro das superfícies de vocação florestal, convém sempre superpoñer a nova classificação à de protecção florestal de modo que, em cada caso, prevaleçam as condições de uso mais restritivas dentro das correspondentes às duas classificações, e que os montes conservem integramente a classificação que incide na conservação dos seus valores florestais. Ademais, este serviço considera que para estes projectos a mudança de classificação deveria limitar às superfícies de afecção directa dos aeroxeradores e vias, com o objecto de não perder potencial para a produção florestal nos arredor.

Tendo em conta estas considerações, emite relatório favorável sobre a execução do projecto de interesse autonómico parque eólico de Zamorra e a sua linha de evacuação.

12. No que diz respeito à alegação concreta que reclama esclarecimento com respeito aos relatórios preceptivos que deve emitir a Xunta de Galicia que, segundo indica a mercantil promotora no documento estudo de impacto ambiental, na página 1 «….serão favoráveis para a posterior aprovação do projecto sectorial», a resposta da promotora, o 21.12.2021, reconhece que a redacção desta frase concreta do estudo de impacto ambiental pode dar lugar a confusão, e clarifica o seguinte:

«Os relatórios vinculativo têm que ser necessariamente positivos antes da deslocação do expediente ao órgão ambiental para o inicio do procedimento de DIA… …Os relatórios recebidos trás a exposição pública podem ser tanto positivos como negativos, e a promotora deverá adaptar o projecto ao contido dos relatórios para que, posteriormente, os mesmos organismos voltem informar».

Consideramos esta explicação suficientemente esclarecedora e válida como proposta de contestação a esta alegação concreta.

13. No que diz respeito à alegação referida à parte da documentação do projecto apresentada em língua não oficial da Comunidade Autónoma da Galiza, responde a promotora o 21.12.2021 «Todos os documentos correspondentes ao projecto e EIA do PE Zamorra estão redigidos em castelhano, excepto alguns anexo do projecto correspondentes às especificações técnicas que são facilitadas pelos tecnólogos em língua inglesa. De todos os modos, todas estas especificações tiveram-se em conta no desenho do parque e descrevem ao longo do projecto numa língua oficial, como é o castelhano».

O carácter puramente técnico da documentação mencionada faz com que seja prescindible, ao nosso julgamento, para a compreensão total do projecto, o seu impacto e afecções por parte do público geral.

14. Alegações relativas ao património cultural e arqueológico e a sua descontextualización.

O 3.2.2022, a Direcção-Geral de Património Cultural emite relatório em que indica que em vista da documentação remetida e da que consta nessa Subdirecção Geral de Conservação e Restauração de Bens Culturais, considera que é necessária uma nova avaliação do impacto da infra-estrutura eólica sobre o património cultural, que dê resposta a todas as considerações técnicas estabelecidas no seu relatório.

O 25.2.2022, a promotora manifesta a aceitação do contido do relatório, mostrando a sua conformidade. Além disso, faz constar que está a trabalhar na elaboração de um novo documento de avaliação sobre o património cultural no PE Zamorra, que cumpra com as considerações emitidas pela Direcção-Geral de Património Cultural e que apresentará ante a chefatura territorial quando esteja finalizado. Junto a este documento de avaliação ambiental, que estará presente ao futuro refundido do EIA do PE Zamorra, tramitará um novo projecto arqueológico que substitua o anterior.

O 29.8.2022, a promotora achega documento de avaliação ambiental sobre o património cultural no parque eólico Zamorra.

O 19.12.2022, a Direcção-Geral de Património Cultural emite novo relatório em que conclui que em atenção ao expressado no ponto anterior do relatório, e desde o ponto de vista da protecção do património cultural, emite relatório favorável sobre os documentos Parque eólico Zamorra. Agolada. Pontevedra. Estudo de impacto ambiental (outubro de 2020) e projecto sectorial parque eólico Zamorra (março 2021), com a nova proposta de desenho reflectida na avaliação de impacto sobre o património cultural, remetida o 5.9.2022, e as medidas correctoras propostas nela, com a excepção da via de acesso aos aeroxeradores ZA-06 e ZA-07, que discorre pela necrópole de Ponte da Vila e do conjunto de Buxel.

Indica, finalmente, que as intervenções que se pretendam realizar em bens de interesse cultural ou catalogado, assim como no seu contorno de protecção ou zona de amortecemento, terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural e, para estes efeitos, a promotora ou a câmara municipal, depois da concessão de licença, deverá remeter o correspondente projecto técnico.

O 23.12.2022, a promotora achega addenda à memória arqueológica com novo acesso aos aeroxeradores ZA-06 e ZA-07.

Por outra parte, no seu relatório do 10.10.2021, a Agência de Turismo da Galiza indica que, dado o alcance das actuações que se pretendem fazer e segundo o estudo de impacto turístico achegado como documentação complementar, pode concluir-se que o impacto que terá o parque eólico Zamorra no turismo rural local, assim como na sua contorna, é reduzido e que deverá ser atenuado pelas medidas compensatorias e correctivas já incluídas na declaração de impacto ambiental.

15. No que respeita às alegações relacionadas com a saúde da povoação e o possível éxodo populacional associado, a Direcção-Geral de Saúde Pública emite um primeiro relatório em que avalia o possível impacto do projecto sobre a saúde humana tendo em conta a caracterización da povoação em situação de risco, determinação dos potenciais perigos, identificação das possíveis vias de exposição, avaliação da necessidade de medição da exposição e do desenho de um estudo de avaliação de risco para a saúde do projecto.

No que diz respeito à geração de ruído, indica que a promotora apresenta a avaliação da qualidade acústica preoperacional, uma estimação teórica da geração de ruído durante a fase de obra e um modelado do nível sonoro durante a fase de funcionamento e conclui, para cada um desses casos, que não se supera o limiar máximo estabelecido. Porém, não apresenta a justificação do critério de eleição dos pontos de controlo a respeito da vigilância, especialmente quando não se têm em consideração as duas edificações mais próximas aos aeroxeradores. Apresentam um estudo do ruído exterior emitido pelo edifício do centro de seccionamento, em que não se prevê afecção acústica e avaliam o possível efeito acumulativo ou sinérxico do parque eólico, em que conclui que não consideram afecções acústicas nas habitações mais próximas.

A respeito do efeito pestanexo de sombras, shadow flicker, a promotora apresenta um resumo em que indica que os resultados da simulação realizada, para o palco no caso pior, indicam a não superação de 30 horas/ano.

A direcção geral conclui que não se recolhe informação ou que esta é insuficiente para alguns aspectos que podem ter repercussões sobre a saúde da povoação, pelo que julga oportuno que a promotora a complete. Entre outras, requer-se que se justifique a eleição dos pontos de controlo a respeito da vigilância em fase de obra e em fase de exploração dos níveis de ruído e que deverá apresentar os resultados para os palcos caso pior e caso real ou estatístico para o efeito shadow flicker, indicando as hipóteses de modelización. Lembra que o limiar que se considera no palco caso real é de 8 horas/ano, segundo os critérios de avaliação dessa direcção geral recolhidos no documento Alcance de estudo de impacto ambiental para parques eólicos. A este respeito, o projecto recolherá as medidas aplicável no caso de superar o limiar e dever-se-á levar a cabo um seguimento específico do pestanexo de sombras durante o primeiro ano de exploração, assim como a consideração dos possíveis efeitos sinérxicos com parques eólicos próximos.

A promotora da contestação ao dito relatório no dia 2.9.2022 com um escrito junto ao que se achega o documento intitulado Resposta ao relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública ao parque eólico Zamorra. Setembro 2022, complementado pelos anexo: 4. Estudo de ruídos preoperacional, 5. Simulação acústica, 6. Análise da afecção por pestanexo por sombra (shadow flicker) do parque eólico Zamorra, 13. Estudo de afecção electromagnética e 14. Estudo de afeccions à saúde pública.

Em vista da resposta da promotora, a Direcção-Geral de Saúde Pública emite um segundo relatório o dia 5.10.2022, em que considera satisfeitos a maioria dos requerimento manifestados previamente, sendo necessário que se proporcione informação sobre verdadeiros aspectos: justificação dos dados do estudo de shadow flicker, assim como esclarecimento às incongruencias entre verdadeiros pontos dos anexo 4 e 5 achegados pela promotora.

Como resposta a promotora apresenta um escrito o dia 4.11.2022, onde justifica os dados do efeito pestanexo de sombras e remete novamente o anexo 5 indicando que se produziu um erro na documentação apresentada anteriormente.

Num terceiro relatório no dia 30.11.2022, a Direcção-Geral de Saúde Pública emite relatório favorável condicionar à apresentação de esclarecimento dos dados a respeito do efeito de pestanexo de sombras com carácter prévio ao início das obras.

16. No que diz respeito à alegações que se referem à falta de retorno social do projecto e de benefícios económicos para as câmaras municipais afectadas, lembramos que no artigo 25 da Lei 8/2009, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, se concretiza o destino do Fundo de Compensação Ambiental: um 50 % da sua quantia destinará às entidades cujo termo autárquico se encontre dentro da poligonal de delimitação de um parque eólico ou resultem afectadas pelas correspondentes instalações de conexão para a realização de:

Actuações orientadas à conservação da biodiversidade, conhecimento e utilização recreativa e didáctica dos recursos naturais e recuperação do meio natural degradado ou contaminado.

Actuações de impulso à eficiência e utilização sustentável das energias renováveis.

Outras actuações de protecção do ambiente e do espaço natural.

Os custos elixibles, para efeitos de distribuição do fundo, são, entre outros:

• Investimentos em inmobilizado: custo de mão de obra externa, execução material, equipamentos e instalações. Quando no investimento participasse directamente pessoal da entidade local, imputar-se-ão as despesas correspondentes ao pessoal utilizado.

• Custos do projecto e direcção de obra, se se trata de contratações externas.

• Custos de funcionamento dos serviços autárquicos dedicados à protecção do ambiente e do espaço natural. Em caso de que se utilizasse pessoal da entidade local, imputar-se-ão as despesas correspondentes ao pessoal utilizado.

Há que assinalar também que no estudo de impacto ambiental se justifica o projecto desde o ponto de vista do PANER (Plano de acção nacional de energias renováveis) e do PNIEC (Plano nacional integrado de energia e clima). A redução da dependência energética, a redução de taxas de emissão de gases de efeito estufa e a poupança de combustíveis fósseis são benefícios que redundam em toda a sociedade e, portanto, também de modo indirecto na povoação das câmaras municipais afectadas.

17. Por último, na alegação que alude à Lei 9/2018, de 5 de dezembro (que modifica, entre outras, a Lei 21/2013, de avaliação ambiental), e à Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, como fundamento da exixencia de identificação dos funcionários e capacitação profissional de cantos intervêm na revisão das alegações, deixamos ao melhor critério da direcção geral a proposta de contestação concreta, ao involucrar um domínio jurídico que percebemos que escapa das competências desta chefatura neste procedimento».

No caso das alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, não se admitem, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, do 9 dezembro, de avaliação ambiental, por se apresentarem fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 11.1.2023, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Zamorra, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 12.1.2023, e recolhida no antecedente de facto décimo terceiro desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Zamorra, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Zamorra.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Zamorra, sito na câmara municipal de Agolada (Pontevedra) e promovido por Green Capital Power, S.L., para uma potência de 31,5 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Zamorra, composto pelo documento Projecto de execução parque eólico Zamorra, visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Jaén o 23.2.2023, núm. 12201834-27.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Green Capital Power, S.L.

Endereço social: Passeio dele Clube Desportivo 1, edif. 13, 1º, Pozuelo de Alarcón.

Denominação: parque eólico Zamorra.

Potência instalada: 31,5 MW.

Potência autorizada/evacuable: 31,5 MW.

Produção neta: 83.243 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 2.643 h.

Câmara municipal afectada: Agolada (Pontevedra).

Orçamento de execução: 24.223.659,42 €.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico a que se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS 89)
X	Y
P1	572.875,00	4.742.785,00
P2	577.183,00	4.742.785,00
P3	577.183,00	4.742.506,00
P4	581.167,00	4.742.506,00
P5	581.167,00	4.739.623,00
P6	574.327,00	4.739.623,00

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS 89)
X		Y
ZA01	574.017,00	4.742.164,00
ZA02	573.954,00	4.741.731,00
ZA03	573.893,00	4.742.582,00
ZA04	576.620,00	4.742.524,00
ZA05	577.267,00	4.741.724,00
ZA06	580.289,00	4.740.992,00
ZA07	580.808,10	4.740.286,49

Coordenadas da torre meteorológica do parque eólico:

Torre medição	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS 89)
X	Y
M1	574.004,00	4.742.317,00

Coordenadas do centro de seccionamento

Centro de seccionamento	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS 89)
X	Y
Centro	578.172,00	4.741.407,00
P1	578.162,62	4.741.414,80
P2	578.203,39	4.741.414,80
P3	578.220,19	4.741.378,43
P4	578.167,65	4.741.373,20

Situação da cela de entrada da subestação contentor Elia:

Subestação Elia	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS 89)
X	Y
Cela	578.120,57	4741420,31

Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

1. 7 aeroxeradores modelo SG145, com uma altura até a buxa de 127,5 m e um diámetro de rotor de 145 m, com gerador síncrono de 4,5 MW potencia nominal unitária e com os seus correspondentes centros de transformação montados em góndola com potência unitária, de 5.650 kVA de relação de transformação de 0,69/30 kV, montados sobre fuste tubular metálico e com seus correspondentes aparelhos de seccionamento, manobra e protecção.

2. Rede em media tensão de 30 kV soterrada, formada por quatro (4) circuitos com cabos AL/XLPE 18/30 kV (36 kV) de secções de 95, 240 e 500 mm2, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e o centro de seccionamento. A mesma gabia incluirá cablaxe de terra de Cu de 50 mm2 e motoristas de fibra óptica.

3. Centro de seccionamento formado por duas envolventes prefabricadas de formigón, distribuídas da seguinte maneira:

• Uma envolvente prefabricada como centro de interconexión em que se aloxarán as celas do sistema em media tensão (30 kV) e transformador de serviços auxiliares.

• Uma envolvente prefabricada para a parte de controlo onde se aloxarán os elementos de controlo, equipamentos auxiliares, sistema de comunicação, protecção, corrente contínua, etc.

4. Torre meteorológica de 127,5 m de altura.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Green Capital Power, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 180.386 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural e Direcção-Geral de Património Cultural de acordo com os pontos 4.1.2 e 4.1.5 da DIA.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto autorizado pela presente resolução, a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).

9. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 12.1.2023, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 19 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais