A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 12 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Orballeira.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Orballeira, sito nas câmaras municipais da Rúa, Vilamartín de Valdeorras (Ourense) e Quiroga (Lugo) e promovido por Sinagra Investiments, S.L. (expediente IN408A 2020/006), com uma potência de 19,8 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Sinagra Investiments, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 182.558 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá obter, para a configuração definitiva do projecto autorizada no presente acordo, condicionar da Agência Estatal de Segurança Aérea.

6. Segundo as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA) às cales o promotor deverá dar cumprimento prévio ao início das obras deverá dispor de relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral de Património Cultural.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas em projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as chefatura territoriais de Ourense e Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

10. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

11. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 30.12.2022, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, logo audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 27.1.2020 Sinagra Investiments, S.L. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico.

2. O 12.6.2020 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou-lhe a Sinagra Investiments, S.L. o cumprimento de requisitos da sua solicitude. O 21.3.2019 a Sinagra Investiments, S.L. achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa de parques eólicos.

3. O 15.7.2020 Sinagra Investiments, S.L. apresentou uma solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. O 27.8.2021 Sinagra Investiments, S.L. solicita a suspensão desta modificação, dado que os aeroxeradores estavam dentro da zona crítica de influência da águia real.

4. O 4.10.2021 Sinagra Investiments, S.L. apresentou outra solicitude de modificação substancial.

5. O 23.12.2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou-lhe a Sinagra Investiments, S.L. o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

6. O 1.2.2022 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

7. Mediante a Resolução de 30 de março de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submete-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto de interesse autonómico das instalações do parque eólico Orballeira, situado nas câmaras municipais da Rúa, Villamartín de Valdeorras (Ourense) e Quiroga (Lugo) e promovido por Sinagra Investiments, S.L. (expediente IN408A 2020/006).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 6.4.2022. Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Rúa, Quiroga e Vilamartín de Valdeorras) e permaneceu exposto nas dependências das chefatura territoriais de Lugo e Ourense da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiram os correspondentes certificados de exposição. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública estiveram disponíveis na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o procedimento de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.

8. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no número 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal da Rúa, Câmara municipal de Quiroga, Câmara municipal de Vilamartín de Valdeorras, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, União Fenosa Distribuição e Red Eléctrica de Espanha.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Câmara municipal da Rúa, 2.5.2022; Câmara municipal de Vilamartín de Valdeorras, 19.5.2022; CHMS, 30.5.2022; União Fenosa Distribuição, 31.3.2022 e 9.6.2022; Red Eléctrica de Espanha, 27.4.2022; Retegal, 10.4.2022, e Cellnex Telecom, 22.4.2022.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento

9. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Câmara municipal da Rúa, Câmara municipal de Quiroga e Câmara municipal de Vilamartín de Valdeorras.

Formalizada a tramitação ambiental, o 30.12.2022 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante o Anuncio de 2 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (DOG núm. 9, de 13 de janeiro).

10. O 18.2.2023 a promotora apresenta projecto refundido denominado Projecto de execução refundido. Parque eólico Orballeira. A Rúa (Ourense) e Quiroga (Lugo). Fevereiro de 2023, assinado pelo engenheiro industiral Jorge Núñez Ares (colexiado núm. 1102 do Colégio de Engenheiros da Galiza).

Além disso, achegou declaração em que manifesta que não existem novos organismos afectados a respeito dos já identificados e aos que, com carácter prévio, se lhes remeteu a separata do projecto de execução.

11. O 23.3.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

12. O 10.4.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

13. O 12.3.2023 a promotora apresenta acordo de compartición de infra-estruturas comuns de evacuação à subestação Trives 220 kV de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

14. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 50 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 11.3.2020 e do 24.3.2021.

Santiago de Compostela, 12 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais