A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 20 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Vacaloura.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção das instalações do parque eólico Vacaloura, sito nas câmaras municipais de Monterroso e Portomarín (Lugo) e promovido por Green Capital Power, S.L., com uma potência de 31,185 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Green Capital, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 202.188,37 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao início de obras, segundo se recolhe na declaração de impacto ambiental nos seus pontos 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5 e 4.1.6, o promotor deverá contar previamente ao início das obras com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Águas da Galiza e Confederação Hidrográfica Miño-Sil.

5. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral relatório de União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A. para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

6. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso deverá apresentar ante esta Direcção-Geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

10. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviços públicos ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático com data do 23.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Com data do 26.10.2017, Green Capital Power, S.L. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, assim como a aprovação do projecto sectorial (actualmente projecto de interesse autonómico) para o parque eólico Vacaloura, sito nas câmaras municipais de Monterroso e Portomarín (Lugo).

2. Com data do 26.1.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actual Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) notificou-lhe à dita sociedade o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, a Lei 8/2009). O 7.2.2018 a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009.

3. Com data do 18.2.2020 o promotor desiste da declaração de utilidade pública e solicita que se continue com o expediente.

4. Com data do 4.3.2021 o promotor solicitou uma modificação substancial do projecto do parque eólico, consistente na mudança de modelo de aeroxerador, mudança de posições dos aeroxeradores, entre outros. Com data do 1.6.2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

5. Com data do 18.6.2021 esta direcção geral solicitou-lhe o relatório recolhido no artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ao órgão competente em matéria do território.

6. Com data do 12.7.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

7. Com data do 13.12.2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Vacaloura à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo (em diante, a chefatura territorial) para a seguir da tramitação.

8. Mediante o Acordo de 24 de março de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico) em relação com o projecto parque eólico Vacaloura, nas câmaras municipais de Monterroso e Portomarín (Lugo).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 25.4.2022 (DOG núm. 78, de 25 de abril). Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Monterroso e Portomarín) e permaneceu exposto nas dependências da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.

9. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Câmara municipal de Monterroso, Câmara municipal de Portomarín, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direccion Geral de Estradas Unidade de Estradas do Estado em Lugo, União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Retegal, S.A., Retevisión (Cellnex Telecom, S.A.), e Direcção-Geral de Telecomunicações.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 2.5.2022; Confederação Hidrográfica Miño-Sil o 13.9.2022; Retegal, S.A. o 10.4.2022; Retevisión (Cellnex Telecom, S.A.) o 11.4.2022; Direcção-Geral de Telecomunicações o 28.5.2022 e o 4.11.2022.

A Câmara municipal de Monterroso emitiu um relatório o 7.6.2022 em que formulam questões ou reparos de carácter ambiental. O promotor deu resposta a estas questões. Ao a respeito destas, deve-se indicar o seguinte: o procedimento ambiental foi resolvido com a formulação da DIA e o seu condicionado é de obrigado cumprimento para o promotor, para resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito às alegações de conteúdo similar.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

10. O 14.12.2022 a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, no relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas.

11. Com data do 26.12.2022, rematados os trâmites de informação pública, de audiência e consultas às administrações públicas afectas à chefatura territorial, solicitou ao promotor a documentação definitiva adaptada de acordo com o artigo 33.15 da Lei 8/2009.

12. O 4.1.2023 a chefatura territorial remeteu-lhe o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

13. O 5.1.2023 o promotor achega-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais documentação definitiva adaptada de acordo com o artigo 33.15 da Lei 8/2009 requerida pela chefatura territorial.

14. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se-lhes relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Monterroso, Câmara municipal de Portomarín, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte e Direcção-Geral Planeamento e Ordenação Florestal.

Cumprimentada a tramitação ambiental, o 23.1.2023 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante Anúncio do 23.1.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico Vacaloura, nas câmaras municipais de Monterroso e Portomarín, Lugo (DOG núm. 16, do 24.1.2023).

15. Com data do 30.1.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor uma declaração responsável relativa a se a documentação remetida em data 5.1.2023 se corresponde à configuração final vigente do parque eólico e com o recolhido na antedita declaração de impacto ambiental.

Com data do 23.2.2023 Green Capital, S.L. em reposta ao requerimento desta direcção geral, achega documentação definitiva adaptada às condições da DIA, achega novas separatas para Águas da Galiza, Câmara municipal de Monterroso, Câmara municipal de Portomarín, Confederação Hidrográfica Miño-Sil e apresenta escrito em que declara que para o resto dos organismos já consultados não se requerem novas separatas.

16. Com data do 27.2.2023 esta direcção geral remete, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundido do parque eólico achegadas pelo promotor o 23.2.2022 aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Câmara municipal de Monterroso e Câmara municipal de Portomarín.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 23.3.2023; Confederação Hidrográfica Miño-Sil o 14.3.2023.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto desde a recepção da solicitude, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

17. Com data do 15.3.2023 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m nos termos estabelecidos na sua disposição transitoria sétima.

18. Em resposta ao requerimento da chefatura territorial do 28.3.2023 de melhora do projecto definitivo, o promotor apresenta o 15.4.2023 novo projecto que substitui o anteriormente apresentado o 23.2.2023, e que tem a seguinte denominação: Projecto refundido parque eólico Vacaloura. Lugo (Espanha), assinado electronicamente o 14.4.2023 e visto o 14.4.2023 pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Burgos e Palencia.

19. O 18.4.2023 a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto refundido recolhido no antecedente de facto décimo oitavo, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, no relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas.

20. Com data do 19.4.2023 o promotor remeteu a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea de data 17.4.2023 para a instalação do parque eólico, e estabeleceu-se o correspondente condicionar.

21. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 31,185 MW, segundo o relatório do administrador da rede.

Segundo o estabelecido no artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, as autorizações administrativas de instalações de geração poder-se-ão outorgar por uma potência instalada superior à capacidade de acesso que figure na permissão de acesso.

Santiago de Compostela, 20 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais