A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 22 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Porto Vidros.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Porto Vidros, sito no câmaras municipais de Cerdedo-Cotobade e Campo Lameiro (Pontevedra) e promovido por Naturgy Renováveis, S.L.U., para uma potência de 10,35 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte ao disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Naturgy Renováveis, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 87.906,70 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Galega de Infra-estruturas, e do organismo titular da estrada para a conexão com os acessos do parque eólico.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 25.11.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o condicionar recolhido na DIA, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural e Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por este acordo se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas neste acordo e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com o artigo 34.2 a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para la Transição Ecológica y ele Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de servicios públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. O 26.10.2017 Gás Natural Fenosa Renováveis, S.L.U. solicitou a autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico.

2. O 26.1.2018, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude. O 22.3.2018 a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes a autorização administrativa de parques eólicos.

3. O 21.1.2019, Gás Natural Fenosa Renováveis, S.L.U. apresentou solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. O 23.12.2019 a promotora actualizou a dita solicitude, achegando a documentação técnica correspondente.

A modificação substancial solicitada pela promotora consiste, de forma geral, no deslocamento das posições dos aeroxeradores, na eliminação da subestação inicialmente projectada, assim como na incorporação das infra-estruturas de evacuação ao projecto.

4. Com data do 4.11.2019 procedeu à tomada de razão da subrogación de direitos e obrigações do expediente administrativo, pela mudança de denominação social de Gás Natural Fenosa Renováveis, S.L.U., a favor de Naturgy Renováveis, S.L.U.

5. O 7.5.2020 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificações substancial.

6. O 9.2.2021 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, (segundo a redacção anterior da lei) no que indica o procedimento ambiental a seguir e os organismos a consultar durante a fase de informação pública.

7. O 1.10.2020 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009 (segundo a redacção anterior da lei) onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza, e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

8. O 19.2.2021 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Porto Vidros à Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação (em diante, a Chefatura Territorial), para a seguir da tramitação.

9. Mediante Resolução de 24 de março de 2021, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, de aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal e de declaração de utilidade pública do projecto do parque eólico Porto Vidros, sito nas câmaras municipais de Cerdedo-Cotobade e Campo Lameiro, da província de Pontevedra.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 8.4.2021 e no jornal Faro de Vigo do 16.4.2021. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Cerdedo-Cotobade e Campo Lameiro), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Pontevedra, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas à promotora e contestadas por esta.

10. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a Chefatura Territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Câmara municipal de Campo Lameiro, Câmara municipal Cerdedo-Cotobade, Demarcación de Estradas do Governo na Galiza, Retega, S.A., Cellnex Telecom, S.A., Telefónica de Espanha, S.A.U. e UFD Distribuição Electricidad, S.A.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 25.5.2021 e 23.6.2021, Agência Galega de Infra-estruturas o 28.5.2021, Retegal, S.A. o 6.6.2021 e Telefónica de Espanha, S.A.U. o 24.5.2021.

A Câmara municipal de Cerdedo-Cotobade emitiu dois relatórios o 20.5.2021 e um escrito de alegações o 21.5.2021, em que formula questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole (distâncias a núcleos de povoação, afecções, entre outros). O 8.6.2021 a promotora deu resposta a estas questões. Ao a respeito destas, é preciso indicar o seguinte: existe relatório da DXOTU sobre o cumprimento da distância mínima aos núcleos de povoação, outras questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para a promotora, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver) e para resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito às alegações de conteúdo similar.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

11. O 19.5.2022 chefatura territorial emitiu relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

12. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e Câmara municipal de Cerdedo-Cotobade.

Em consequência da tramitação ambiental, em concreto para dar resposta ao informe emitido pela Direcção-Geral de Património Cultural, o 11.8.2021 a promotora propôs modificações do projecto consistentes, com carácter geral, na recolocação das posições dos aeroxeradores T4-01 e T4-03, da torre de medição e a traça da linha de evacuação no trecho dos apoios núm. 28 a 32.

Cumprida a tramitação ambiental, o 25.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que a fixo pública mediante o Anuncio de 28 de novembro de 2022 (DOG núm. 236, de 14 de dezembro).

13. Derivada da nova configuração proposta para o parque eólico Porto Vidros, como consequência do informe emitido pela Direcção-Geral de Património Cultural, o 31.10.2022 esta direcção geral remeteu-lhes as novas separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e/ou empresas de serviço público: Águas da Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Câmara municipal de Campo Lameiro, Câmara municipal Cerdedo-Cotobade, Demarcación de Estradas do Governo na Galiza, Retegal, S.A., Cellnex Telecom, S.A., Telefónica de Espanha, S.A.U. e UFD Distribuição Electricidad, S.A.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 15.12.2022, Câmara municipal Cerdedo-Cotobade o 4.12.2022, Retegal, S.A. o 24.11.2022, Telefónica de Espanha, S.A.U. o 10.11.2022 e UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 20.1.2023.

A Agência Galega de Infra-estruturas, o 15.11.2022, emite relatório favorável sobre a separata técnica com estrita sujeição ao condicionar técnico que se indica no relatório, além disso, previamente à execução das obras, a promotora deverá solicitar a preceptiva autorização do Serviço Provincial da Agência Galega de Infra-estruturas de Pontevedra.

A Demarcación de Estradas do Governo na Galiza o 22.3.2023, em relação com a conexão dos acessos do parque eólico com a estrada N-541, realiza uma série de considerações para o cumprimento com o estabelecido na normativa que regula os acessos a estradas do estado. Com data do 31.3.2023 a promotora contesta que apresentará uma modificação do projecto em que eliminará a afecção à estrada N-541.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos. Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

14. O 31.1.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu-lhe a promotora a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

15. O 24.2.2023 Naturgy Renováveis, S.L. apresentou a documentação técnica refundida mencionada no anterior antecedente de facto, que inclui o parque eólico Porto Vidros. Projecto de execução do parque eólico modificado núm. 1 e modificado núm. 1 de infra-estrutura eléctrica evacuação, fevereiro 2023, assinado pela engenheira industrial Consolação Alonso Alonso (colexiada núm. 9746 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid) e visto o 24.2.2023.

Além disso, inclui declaração responsável indicando que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico Porto Vidros não modifica as afecções sobre as que já se emitiu relatório através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar novas separatas.

Nesta mesma data a promotora achega o acordo, vinculativo para as partes, em relação com o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação, de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

16. O 5.4.2023 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m com as diferentes delimitações do solo de núcleo rural, urbano e urbanizável.

17. O 10.4.2023 a Chefatura Territorial de Pontevedra emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico apresentado o 24.2.2023, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

18. Com data do 10.4.2023 Naturgy Renováveis, S.L., para dar resposta ao informe emitido pela Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, apresentou o projecto de execução Parque Eólico Porto Vidros. Projecto de execução do parque eólico modificado núm. 1 e modificado núm. 1 de infra-estrutura eléctrica evacuação, fevereiro 2023, assinado pela engenheira industrial Consolação Alonso Alonso (colexiada núm. 9746 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid) e visto no referido colégio com o núm. 201802560 do 10.4.2023, em que se incorpora a modificação consistente na retirada da actuação considerada com incidência na estrada N-541, de jeito que não se originaria afecção à dita via. Além disso, declara responsavelmente que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico não modifica as afecções sobre as que já se emitiu relatório através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar novas separatas.

19. O 19.4.2023 a Chefatura Territorial, por solicitude desta direcção geral, emite relatório do projecto recolhido no anterior antecedente de facto em que se reafirma no já emitido no informe o 10.4.2023, não observando impedimento para a seguir da tramitação do procedimento de autorização correspondente.

20. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 10,35 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 22.3.2021.

Santiago de Compostela, 22 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento
Energética e Recursos Naturais