A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 24 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Felga.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Felga, sito nas câmaras municipais de Aranga, Coirós e Oza-Cesuras (A Corunha), promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 20,8 MW.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, a promotora (Greenalia Wind Power, S.L.U.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 118.624,67 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe se fixa em 158.166,22 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá apresentar ante a esta direcção geral o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, Águas da Galiza e Instituto de Estudos do Território.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para la Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

10. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na DIA, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. O 26.10.2017 a promotora, Greenalia Power, S.L.U., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Felga, sito nas câmaras municipais de Aranga, Coirós e Oza-Cesuras (A Corunha), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009).

2. O 5.2.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em adiante, esta direcção geral) notificou à promotora o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, o 6.2.2018, o comprovativo de pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

3. O 7.2.2019 esta direcção geral tomou razão da mudança de denominação social de Greenalia Power, S.L.U. a favor de Greenalia Wind Power, S.L.U. (em adiante, promotora).

4. O 12.2.2020 a promotora solicitou uma modificação substancial do parque eólico Felga. Com carácter geral, a modificação solicitada consiste na incorporação ao projecto de um centro de seccionamento e controlo. O 14.5.2020 esta direcção geral notificou à promotora a admissão a trâmite desta modificação.

5. O 19.5.2020 esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 da Lei 8/2009 (da versão anterior à última modificação da lei conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza). A este respeito:

• O 25.6.2020 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu o relatório referido no artigo 33.5 da Lei 8/2009, no qual se conclui que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do PSEGA (Plano sectorial eólico da Galiza) a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável. Além disso, recolhe os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

• O 26.6.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (em diante, órgão ambiental) emitiu o relatório referido no artigo 33.4 da Lei 8/2009, no qual se indica o procedimento ambiental que se seguirá e se recolhem os organismos que se consultarão durante a fase de informação pública.

6. O 3.9.2020 e o 7.9.2020 a promotora, como resposta a um requerimento desta direcção geral, achegou documentação técnica complementar e o comprovativo de pagamento da taxa de tramitação do projecto sectorial.

7. O 9.9.2020 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Felga à Chefatura Territorial da Corunha desta conselharia (em diante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação do expediente, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

8. O 14.10.2020 a chefatura territorial ditou Acordo pelo que se submeteram a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) e o estudo de impacto ambiental do projecto do parque eólico Felga, nas câmaras municipais de Aranga, Coirós e Oza-Cesuras.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 11.11.2020 e no jornal La Voz da Galiza do 11.11.20201. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Aranga, Coirós e Oza-Cesuras) e nas dependências da chefatura territorial, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web desta conselharia.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, das cales se deu deslocação à promotora, quem apresentou a sua contestação a elas.

9. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico às seguintes entidades: Câmara municipal de Aranga, Câmara municipal de Coirós, Câmara municipal de Oza-Cesuras, Direcção-Geral de Planeamento Ordenação Florestal, Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A., Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.) e Direcção-Geral de Defesa do Monte.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Câmara municipal de Coirós o 28.1.2021, Direcção-Geral de Planeamento Ordenação Florestal o 18.1.2021, Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. o 4.12.2020, Retevisión I, S.A.U. o 5.3.2021, o 12.4.2021 e o 31.5.2021, e Direcção-Geral de Defesa do Monte o 16.2.2023. A promotora prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

A Câmara municipal de Aranga emitiu dois relatórios, o 28.12.2020 e o 3.5.2021, e a Câmara municipal de Oza-Cesuras um relatório, o 22.12.2020, nos cales, ademais de fixar o condicionado técnico, formulam questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole, como as relativas às afecções. A promotora prestou a sua conformidade com o condicionar técnico e deu resposta ao resto de questões. A a respeito destas, há que indicar que pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para a promotora, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver).

10. O 10.11.2021 a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente e de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, deu deslocação dele a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, e juntou o relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, do 10.11.2021, no qual se recolhe um resumo da tramitação.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EsIA), solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência Turismo da Galiza, Câmara municipal de Aranga, Câmara municipal de Coirós, Câmara municipal de Oza-Cesuras, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública e Instituto de Estudos do Território.

O 6.6.2022 esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, o 4.11.2022, formular a DIA do parque eólico Felga, nas câmaras municipais de Aranga, Coirós e Oza-Cesuras (A Corunha), promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U. (chave 2018/0043), que se fixo pública mediante o Anuncio de 8 de novembro de 2022 do órgão ambiental (DOG núm. 223, do 23.11.2022).

12. O 2.2.2023 esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu à promotora o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, assim como, se é o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, o 14.2.2023 a promotora achegou o projecto de execução refundido, junto com a declaração responsável indicando que este não origina novas afecções a respeito da separatas sobre as quais já se emitiu relatório, pelo que não é preciso solicitar novos relatórios aos supracitados organismos.

13. O 23.2.2023 esta direcção geral solicitou-lhe o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à chefatura territorial, quem cursou um requerimento à promotora para corrigir ou completar a documentação técnica, que foi atendido por este o 23.3.2023.

A chefatura territorial emitiu o referido informe o 24.3.2023 (remetido a esta direcção geral o 28.3.2023), de carácter desfavorável, onde se põe de manifesto a existência de afecções a novos organismos (reflectidas no projecto ou detectadas em visita de campo).

Esta direcção geral deu-lhe deslocação à promotora do dito relatório da chefatura territorial o 11.4.2023, requerendo-lhe a apresentação das separatas reflectidas nele, quem contestou, o 12.4.2023 e o 13.4.2023, achegando as novas separatas do projecto de execução refundido para os seguintes organismos: Águas da Galiza, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, UFD Distribuição Electricidad, S.A. e Telefónica de Espanha, S.A.U.

14. O 24.2.2023 a promotora apresentou o acordo de promotores para a tramitação, construção e exploração das infra-estruturas necessárias para a conexão à rede de transporte de electricidade na subestação Mesón do Vento 220 kV, titularidade de Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

15. O 22.3.2023 esta direcção geral solicitou-lhe o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à DXOTU, quem emitiu relatório, o 5.4.2023, no qual se conclui que todos os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m com as diferentes delimitações do solo de núcleo rural, urbano e urbanizável.

16. O 13.4.2023 e o 14.4.2023, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, esta direcção geral remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundido do referido parque eólico às novas entidades (Águas da Galiza, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, UFD Distribuição Electricidad, S.A. e Telefónica de Espanha, S.A.U.).

Todas estas entidades emitiram os correspondentes condicionado técnicos nas datas indicadas a seguir: Águas da Galiza o 18.4.2023, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza o 20.4.2023, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 19.4.2023 e Telefónica de Espanha, S.A.U. o 17.4.2023. A promotora prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

17. O 21.4.2023 esta direcção geral deu-lhe deslocação à chefatura territorial da documentação integrante da tramitação realizada para as novas separatas, para os efeitos de que emita novamente o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, tendo em conta a documentação transferida.

A chefatura territorial emitiu o referido informe o 24.4.2023 (remetido a esta direcção geral na mesma data), no qual se conclui o seguinte: «[...] não se encontram impedimento para que se continue com a tramitação do parque segundo o recolhido no Projecto de execução do parque eólico Felga, nos termos autárquicos de Aranga, Coirós e Oza-Cesuras (A Corunha) (fevereiro 2023), supeditado a que se cumpram os condicionado expostos nos informes dos organismos afectados».

18. O parque eólico Felga conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 21 MW, segundo relatórios do administrador da rede do 11.3.2019 e do 8.6.2020.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais