A seguir recolhe-se a informação exigida nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 20 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Serra do Farelo.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Serra do Farelo, para uma potência de 18 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte ao disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, AV Serra do Farelo, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 114.750 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 11.11.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o condicionar recolhido na DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante as chefatura territoriais de Pontevedra e Lugo um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as chefatura territoriais de Pontevedra e Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionarão, nos seus respectivos âmbitos, a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, a contar desde a notificação da autorização administrativa de construção, para obter a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no apartado 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de servicios público ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Serra do Farelo, com uma potência de 18MW e promovido por Airosa Vento, S.L.

2. O 27.6.2012 AV Serra do Farelo, S.L. (em diante, a promotora) como sociedade filial unipersoal de Airosa Vento, S.L. e em virtude da redacção nesse momento vigente do artigo 36.1.e) da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico.

3. O 2.4.2013 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental emitiu a Declaração de Impacto Ambiental para o parque eólico que se fixo pública por Resolução de 22 de abril de 2013, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (DOG nº 98, de 24 de maio).

4. O 25.1.2021, AV Serra do Farelo, S.L. apresentou solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

A modificação consiste em esencia no deslocamento de todos os aeroxeradores do parque eólico junto com uma mudança de modelo de aeroxerador, o que implica a redução de 6 a 5 no número de aeroxeradores do parque eólico e mantendo a potência total de 18 MW.

5. Por Resolução de 28 de maio de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, aceitaram-se as modificações do projecto do parque eólico solicitadas pela promotora.

6. Com data 17 de junho de 2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Serra do Farelo (nº expediente IN661A DXIEM-01/11), promovido por AV Serra do Farelo, S.L., e por Resolução de 27 de julho de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Serra do Farelo, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

7. O 15.10.2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificações substancial.

8. O 21.10.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

9. Mediante Resolução de 28 de outubro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteu-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o projecto de interesse autonómico, o estudo de impacto ambiental e a solicitude de declaração de utilidade pública do parque eólico Serra do Farelo, situado nas câmaras municipais de Agolada na província de Pontevedra e Antas de Ulla na província de Lugo e promovido por AV Serra do Farelo, S.L. (DOG nº 217, de 11 de novembro).

10. Em vista da Sentença 18/2022 do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, ainda que esta não adquiriu firmeza, e consonte ao princípio de segurança jurídica, mediante Resolução de 1 de março de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteu-se de novo a informação pública por um prazo de 30 dias as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o projecto de interesse autonómico, o estudo de impacto ambiental e a solicitude de declaração de utilidade pública do parque eólico Serra do Farelo.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 30.3.2022, e nos jornais Ele Progrido e La Voz da Galiza o 30.3.2022. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Agolada e Antas de Ulla), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Pontevedra e Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve disponível na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas à promotora e contestadas por esta.

11. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: câmaras municipais de Agolada e de Antas de Ulla, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Retegal, S.A., Cellnex Telecom, S.A.

A seguir se relacionam os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retegal, S.A. o 22.11.2021, Cellnex Telecom, S.A. o 19.11.2021. O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos.

A Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, com data 6.7.2022, informou que o aeroxerador SF05 não cumpria com a distância mínima a respeito do bordo exterior da calçada mais próxima.

O 27.7.2022 a promotora, em resposta ao relatório da Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, propôs modificações do projecto consistentes, com carácter geral, na eliminação do aeroxerador SF-05 e as suas infra-estruturas associadas e a redistribuição da potência do parque entre os 4 aeroxeradores restantes, que mantêm o modelo e posição.

O 18.10.2022 Demarcación de Estradas do Estado na Galiza informou favoravelmente a modificação do projecto do parque eólico Serra do Farelo, sempre que se observem as considerações recolhidas nos informes e indicou que com carácter prévio às obras a promotora solicitará ante a administração titular da estrada a necessária autorização sectorial. O 26.10.2022 AV Serra do Farelo, S.L.U. apresentou escrito de resposta, não apresentando objecções ao indicado no antedito relatório.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. Ao estar o parque eólico Serra do Farelo declarado iniciativa empresarial prioritária o prazo para a emissão destes condicionar técnicos é da metade do prazo indicado. De não receber-se estes condicionado em prazo, percebeu-se a conformidade com o projecto, e continuou-se a tramitação do procedimento.

12. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência Turismo da Galiza, câmaras municipais de Agolada e Antas de Ulla , Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

Cumprimentada a tramitação ambiental, o 11.11.2022 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a Declaração de Impacto Ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que a fixo pública mediante o Anuncio de 11 de novembro de 2022 (DOG nº 225, de 25 de novembro).

13. O 23.11.2022 e com posterioridade o 2.2.2023, a promotora apresentou o projecto de execução refundido no que se incluem as modificações introduzidas durante a tramitação do expediente.

14. O 13.2.2023 solicitaram-se relatórios à Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo e de Pontevedra, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas do projecto de execução apresentado.

15. O 10.3.2023 AV Serra do Farelo, S.L.U. para dar resposta aos requerimento das Chefatura Territoriais, apresentou o projecto de execução refundido do parque eólico Serra do Farelo, novembro 2022, assinado pelo engenheiro de Caminhos, Canais e Portos Gonzalo Cibrao Flores Fuciños e pela engenheira industrial Sara Calo Dieste, e visto o 10.3.2023 no Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza com o nº 2021/03550/05.

16. O 20.3.2023 e o 24.3.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo e de Pontevedra, respectivamente, emitiram o relatório relativo ao cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

17. O 10.4.2023 a promotora apresentou uma declaração responsável na que expõe que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico não modifica as afecções já informadas através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar novas separatas. Além disso, achegou o Acordo do 30.4.2021 da Agencia Estatal de Seguridad Aérea, pela que autoriza a instalação do parque eólico e estabelecendo o correspondente condicionar.

18. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 19,8 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 17.6.2021.

Santiago de Compostela, 20 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais