A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 24 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Marcofán.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar a autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Marcofán, sito nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense) e promovido por Marcofán Eólica, S.L., para uma potência de 36,4 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Marcofán Eólica, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 181.700,07 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

6. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 25.11.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

A promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural e da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil de acordo com os pontos 4.1.2 e 4.1.4 da declaração de impacto ambiental. Além disso, deverá apresentar a configuração dos acessos e vieiros do parque, concretizando o itinerario do projecto e indicando claramente o comprimento destes, diferenciando entre vieiros novos e para acondicionar. A respeito das gabias, dever-se-á indicar também o seu comprimento e percurso, de acordo com o ponto 4.1.5 da DIA.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com o artigo 34.2 a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poder-se-á produzir a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para la Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

Primeiro. O 26.10.2017, Adelanta Corporação, S.A. apresentou a solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para o projecto denominado parque eólico Marcofán.

Segundo. O 26.1.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude, de acordo com o artigo 30 e 31 da Lei 8/2009. O 26.3.2018, a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa de parques eólicos.

Terceiro. O 28.3.2018, Adelanta Corporação, S.A. solicitou uma modificação substancial do parque eólico Marcofán, baseando a sua solicitude na falta de capacidade no nó da rede de transporte de Albarellos para a potencia inicialmente admitida a trâmite, o que obriga a reduzir a potência instalada dos 37,95 MW até os 25,2 MW.

Quarto. O 28.12.2018, Marcofán Eólica, S.L. solicitou a transmissão do expediente do parque eólico Marcofán a favor desta sociedade, achegando a documentação acreditador da capacidade legal, técnica e económica.

Por Resolução de 24 de fevereiro de 2020, da Direcção-Geral de Energia e Minas, autorizou-se a transmissão de titularidade do expediente administrativo do parque eólico Marcofán a favor de Marcofán Eólica, S.L.

Quinto. O 16.7.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas admitiu a trâmite a modificação substancial solicitada o 28.3.2018.

Sexto. O 15.10.2020, Marcofán Eólica, S.L. solicitou uma modificação substancial do parque eólico Marcofán (IN408A 2017/20), na qual propõe a unificação dos projectos dos parques eólicos Marcofán (25,2 MW) e Pena da Lebre (14 MW), de maneira que o parque eólico resultante mantivesse a denominação e o expediente IN408A 2017/20, agrupando a potência conjunta de ambos os projectos (39,2 MW) e mantendo as posições dos 7 aeroxeradores do parque eólico Marcofán e dos 4 aeroxeradores do parque eólico Pena da Lebre.

Sétimo. Por Resolução do 19.2.2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a admissão a trâmite da solicitude de modificação substancial do parque eólico Marcofán (25,2 MW) apresentada por Marcofán Eólica, S.L. o 15.10.2020, incorporando as infra-estruturas previstas no projecto do Pena da Lebre (14 MW), passando a denominar-se o projecto conjunto como parque eólico Marcofán (IN408A 2017/20) de 39,2 MW de potência e procedendo ao arquivamento do expediente do parque eólico Pena da Lebre (IN408A 2019/27).

Oitavo. O 14.4.2021, Marcofán Eólica, S.L. apresentou solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, consistente,com carácter geral, na redução de 11 a 7 aeroxeradores e na mudança do modelo de aeroxerador projectado.

Noveno. O 13.10.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificações substancial, de acordo com o artigo 30 e 31 da Lei 8/2009.

Décimo. O 21.10.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

Décimo primeiro. O 12.1.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Marcofán à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Ourense (em diante, a Chefatura Territorial) para continuar com a tramitação do expediente.

Décimo segundo. Mediante o Acordo de 20 de janeiro de 2022, da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o projecto de interesse autonómico e o estudo de impacto ambiental do projecto do parque eólico Marcofán, situado nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz, província de Ourense.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 27 de janeiro de 2022. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Beariz, Boborás e O Irixo), e nas dependências da Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Ourense, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Ao mesmo tempo, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública estiveram disponíveis na página web desta conselharia.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas à promotora e contestadas por esta.

Décimo terceiro. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a Chefatura Territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Aguas do Paraño, S.L., Red Eléctrica de Espanha, S.A., UFD Distribuição Electricidad, S.A., Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, Cellnex Telecom, S.A., Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Retegal, S.A., Direcção-Geral de Defesa do Monte.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o 25.2.2022, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 23.2.2022 e o 5.4.2023, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza o 30.3.2022, Cellnex Telecom, S.A. 10.3.2022, Retegal, S.A. o 10.2.2022.

O 22.2.2022, Aguas do Paraño, S.L. respondeu mostrando a sua oposição à construção dos aeroxeradores 1 e 2 da subestação contentor Paraño 400/132/30 kV, a gabia de distribuição da rede em media tensão 30kV e os trechos dos vieiros de acesso, já que tudo isso pretende-se instalar sobre os terrenos que ocupa o direito mineiro protegido que foi concedido à empresa Águas do Paraño, S.L.

O 4.4.2022, Aguas do Paraño, S.L., em contestação à documentação apresentada por Marcofán Eólica, S.L. o 17.3.2023, reitera-se na sua oposição.

O 21.6.2022, Aguas do Paraño, S.L. apresenta um novo escrito de oposição e achega um relatório sobre os riscos da construção do parque eólico na zona de protecção do recurso mineiro Aguas do Paraño.

O 29.12.2022, Aguas do Paraño, S.L. apresenta um escrito em que se reiteram sobre o potencial prejuízo que comporta o projecto e achega informe sobre a avaliação de riscos hidroxeolóxicos associados a diferentes estruturas relativas a parques eólicos projectados dentro do perímetro de protecção do aproveitamento vigente de água mineral natural Águas do Paraño.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos. Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado no prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo quarto. O 31.1.2022, a Secção de Minas da Chefatura Territorial de Ourense emitiu informe sobre as afecções à minaria do parque eólico Marcofán, indicando que os terrenos sobre os quais está projectado o parque eólico estão afectados pela autorização de aproveitamento de águas minerais industriais e de manancial Paraño nº 87.1.

Décimo quinto. O 29.6.2022, a promotora apresentou a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Marcofán.

Décimo sexto. O 21.7.2022, a Chefatura Territorial emitiu relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009 relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

Décimo sétimo. O 1.8.2022, a Chefatura Territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo oitavo. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao que foi submetido o projecto, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência de Turismo da Galiza, Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

Como consequência da tramitação ambiental, em concreto para dar resposta ao informe emitido pelo Instituto de Estudos do Território, o 14.3.2022 a promotora propôs modificações do projecto, consistentes, com carácter geral, na substituição do modelo inicial de aeroxerador para as máquinas 1 e 2 por um modelo de menor altura e diámetro de rotor.

Cumprida a tramitação ambiental, o 25.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que a fixo pública mediante o Anuncio de 28 de novembro de 2022 (DOG nº 236, de 14 de dezembro).

Décimo noveno. O 5.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Vigésimo. O 27.1.2023, a promotora apresentou a documentação técnica refundida mencionada no anterior antecedente de facto, incluindo as separatas para aqueles organismos afectados pelas modificações introduzidas no projecto.

Entre a documentação achegada, a promotora inclui um documento ambiental em que se avaliam as modificações introduzidas no projecto refundido com respeito à configuração do projecto recolhida na declaração de impacto ambiental. Estas modificações estão motivadas pelos condicionar emitidos por AESA e pela Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, este último em relação com o expediente de instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te (IN408A 2020/175).

A modificação consiste, em esencia, na substituição do modelo de aeroxerador pelo modelo SG 145 5,2 MW com altura de buxa 91 m para os aeroxeradores 1,2, 6 e 7, e altura de buxa 102,5m para os aeroxeradores 3,4, e 5, junto com a modificação do traçado da gabia próxima à subestação Paraño e da localização do centro de seccionamento e medida do parque eólico.

Vigésimo primeiro. O 3.3.2023 esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, remeteu-lhe a nova separata do projecto de execução refundido à Câmara municipal de Beariz. Não se recebeu contestação, pelo que sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

Vigésimo segundo. O 9.3.2023, a Chefatura Territorial de Ourense, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009 de 22 de dezembro, emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico.

Vigésimo terceiro. De acordo com o artigo 52 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, o 3.3.2023 solicitou-se relatório ao órgão ambiental com o objecto de que valore a modificação apresentada.

O 18.4.2023, esta direcção geral solicitou relatórios à Direcção-Geral de Património Natural e à Direcção-Geral de Património Cultural, os quais foram emitidos o 20.4.2023 e o 21.4.2023, respectivamente, e remetidos ao órgão ambiental.

O 21.4.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em vista das modificações recolhidas na documentação refundida achegada pela promotora e os relatórios recebidos, informou que não procedia iniciar um novo trâmite de avaliação ambiental.

Vigésimo quarto. O 3.3.2023 Marcofán Eólica, S.L. achegou o documento do estudo prévio de compatibilidade entre direitos mineiros e o parque eólico Marcofán, câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense).

O 9.3.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais efectuou o trâmite de audiência previsto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, com os titulares dos direitos mineiros afectados, de acordo com o relatório da Chefatura Territorial do 31.1.2022, e concedeu-lhes um prazo de quinze dias para apresentar as alegações que considerassem oportunas.

O 31.3.2023, Sequoia Venture Capital, S.L. (anteriormente Salamanca Ingenieros, S.L.), apresentou um escrito de alegações, o qual foi contestado o 12.4.2023 pela promotora. Além disso, o 14.4.2023 Aguas do Paraño, S.L. apresentou um escrito de alegações, o qual foi contestado o 21.4.2023 pela promotora.

Recebida a documentação correspondente ao trâmite de audiência descrito, a Chefatura Territorial emitiu o 21.4.2023 o relatório previsto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, sobre a compatibilidade do parque eólico Marcofán com os direitos mineiros afectados, em que se informa a compatibilidade com o perímetro de protecção da autorização de aproveitamento de águas Paraño nº 87.1 condicionar à variação da traça da gabia a zona de restrições mínimas.

Vigésimo quinto. O 21.4.2023, a promotora achega uma addenda de valoração ambiental para modificar o traçado da gabia que discorre pela zona de restrições médias (ZME) do aproveitamento de águas Paraño.

O 21.4.2023, esta direcção geral solicitou-lhes relatórios à Direcção-Geral de Património Natural e à Direcção-Geral de Património Cultural com a respeito da dita addenda, os quais foram emitidos o 23.4.2023 e o 24.4.2023, respectivamente, e remetidos ao órgão ambiental.

O 24.4.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em vista das modificações recolhidas na documentação refundida achegada pela promotora, informou que não procedia iniciar um novo trâmite de avaliação ambiental e considera que não existem objecções à modificação pretendida pela promotora sempre que se cumpra o recolhido na documentação achegada.

Vigésimo sexto. O 24.4.2023, Marcofán Eólica, S.L. apresentou o documento do projecto técnico do parque eólico Marcofán, abril 2023, redigido pelo engenheiro industrial José Ernesto Rodríguez Blanco, colexiado núm. 1.185 do ICOIIG, e assinado o 24.4.2023, junto com a declaração responsável do técnico competente proxectista e com a declaração responsável de que as modificações incorporadas não afectam ao sentido dos condicionar emitidos pelos organismos consultados.

Vigésimo sétimo. O 24.4.2023, a Chefatura Territorial emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Vigésimo oitavo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 39,2 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 1.3.2022.

Vigésimo noveno. Além disso, o 22.3.2023 a promotora achegou o acordo, vinculativo para as partes, em relação com o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação, de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais