Expediente: IN407A 2021/299-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad S.A.

Denominação: LMTA, LMTS e CTC na Costa-Romai.

Câmara municipal: Portas.

Factos:

Primeiro. O 29 de novembro de 2021, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da instalação eléctrica denominada LMTA, LMTS e CTC na Costa-Romai.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade as seguintes actuações no lugar da Costa, na freguesia de Romai, na câmara municipal de Portas (Pontevedra):

– Instalação de um apoio C 1000/14 na linha em media tensão aérea do trecho TIB81010026 e a substituição do apoio A088QANK//D50-33-12-2 por um C 1000/16 no qual se instalará um XS.

– Substituição de 41 metros do motorista LA-30 entre os dois apoios projectados por um motorista LA-56.

–Instalação de um centro de transformação rural de 160 kVA/20 kV, compacto manobra exterior em envolvente prefabricada de formigón.

– Instalação de uma linha em media tensão subterrânea de 473 metros de comprimento entre o apoio projectado C-1000/14 e o centro de transformação projectado.

Segundo. Esta chefatura territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Portas, Águas da Galiza e a Deputação Provincial de Pontevedra. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar técnicos emitido pela Deputação Provincial de Pontevedra e por Águas da Galiza.

A Câmara municipal de Portas não emitiu condicionado técnico, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar.

Terceiro. Mediante o escrito de 1 de fevereiro de 2022, esta chefatura territorial notificou a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da referida instalação eléctrica às pessoas que figuram afectadas pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

Quarto. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução de 1 de fevereiro de 2022, publicada nos seguintes meios:

– DOG (Diário Oficial da Galiza): 24 de fevereiro de 2022.

– Jornal Faro de Vigo: 11 de fevereiro de 2022.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Portas.

Durante o mencionado trâmite, receberam-se as alegações de Ana María Conde Fernández e Manuel Ferradáns Ferro. A seguir resume-se o seu conteúdo:

– Ana María Conde Fernández alega que não é titular da parcela 36040A31000190000OX como figura na relação de bens e direitos afectados. Informa que esta parcela encontra-se incorporada ao processo de reestruturação agrária.

– Considera-se erroneamente que a parcela 36040A309004130000OA é agrária.

– Não procede a consolidação de servidão por tratar-se de núcleo delimitado e cerrado com extensão muito inferior a 5.000 m2.

– A existência de traçados alternativos com menor distância, custo e impacto sobre o médio.

Quinto. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. A seguir resume-se a contestação de UFD Distribuição Electricidad, S.A.:

– Incorpora uma nova relação de bens e direitos afectados em que figura como desconhecida a pessoa titular da parcela 36040A31000190000OX.

– Que a parcela 36040A309004130000OA está classificada como solo de núcleo rural comum.

– Que o projectado cumpre com a normativa urbanística e, em particular, com o indicado no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Sexto. Devido à nova relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora e a imposibilidade de efectuar a notificação à pessoa titular da parcela 36040A31000190000OX, esta chefatura publicou um anúncio no Diário Oficial da Galiza de 17 de janeiro de 2023 e no Boletim Oficial dele Estado de 20 de janeiro de 2023.

Sétimo. Os serviços técnicos da chefatura territorial, em vista da documentação contida no expediente analisaram todas as alegações apresentadas, e emitiram o correspondente relatório, concluindo que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento de acordo com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Baseia esta conclusão basicamente em três motivos:

– A respeito da classificação do solo, indica-se que esta chefatura não é competente em matéria de urbanismo e será no trâmite de levantamento de actas quando de forma concreta, por uma parte, descreve e delimita o se bem que é objecto de expropiação e, de outro lado, descreve as afecções concretas que comporta a expropiação. Na acta faz-se constar todas as manifestações e dados que as partes acheguem e que sejam úteis para determinar o valor do que se expropia e os possíveis prejuízos ocasionados pela rápida ocupação.

– A respeito da improcedencia da servidão, cabe indicar que o alegante não justifica a existência de uma habitação anexa à parcela com uma superfície inferior a médio hectare.

– A respeito do traçado alternativo, indica-se que não consta por parte do alegante uma proposta concreta para poder valorá-la.

Considerações legais e técnicas:

Primeira. A Chefatura Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

Segunda. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

– Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

– Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

Terceira. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

– Instalação de um apoio C-1000/14 na LMTA do trecho TIB81010026 de derivação ao CT Costa (36A161).

– Substituição do apoio HV 630/15 (A088QANK//D50-33-13-2) por um de maior esforço C-1000/16.

– Linha em media tensão aérea (LMTA) a 20 kV com motorista tipo LA-56 de 41 metros de comprimento, com origem no apoio C-1000/14 projectado e final no apoio C 1000/16 projectado.

– Linha em media tensão subterrânea (LMTS) a 20 kV com motorista tipo RHZ de 437 metros de comprimento, com origem no apoio C-1000/14 projectado e final no CT projectado.

– Centro de transformação (CT) compacto de manobra exterior em envolvente prefabricada de formigón de 160 kVA de potência e relação de transformação 20.000/400 V.

As instalações estão situadas no lugar da Costa, na freguesia de Romai, na câmara municipal de Portas (Pontevedra).

Quarto. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos desta chefatura territorial, expõem-se:

– Com relação à classificação da parcela, cabe assinalar que, uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, o alegante será informado do trâmite de levantamento de acta prévia à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, por uma parte deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e, por outro lado, se deve descrever as afecções concretas que comporta a expropiação.

– Com relação à improcedencia da servidão, assinala-se que a normativa cita que não se poderá impor servidão de passagem para as linhas de alta tensão sobre edifícios, os seus pátios, currais, centros escolares, campos desportivos e jardins e hortos, também cerrados, anexo a habitações que já existiam ao tempo de iniciar-se o expediente de solicitude de declaração de utilidade pública sempre que a extensão dos hortos e jardins seja inferior a médio hectare. O alegante não justifica que exista uma habitação anexa à sua parcela com uma superfície inferior a médio hectare.

– De todas as maneiras, poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de aprecio, momento no qual o titular concretizará o valor que estime, como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

– Ademais, o artigo 23 da Lei de expropiação forzosa permite ao proprietário solicitar da Administração, nos casos de expropiação parcial de uma parcela e quando, como consequência disso, resulte anteeconómico a conservação do resto da parcela não expropiada, que a expropicación compreenda a sua totalidade.

– Sobre a proposta de traçados alternativos, cabe destacar que para que um traçado alternativo prospere se têm que dar todas as condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. O alegante não concreta um traçado que se possa valorar, simplesmente cita a possibilidade de situar as instalações em terrenos que suporiam uma menor afectação.

Conforme o indicado,

Resolvo:

Primeiro. Outorgar à empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada LMTA, LMTS e CTC na Costa-Romai (expediente IN407A 2021/299-4), cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

Segundo. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento dever-se-ão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 23 de fevereiro de 2023

Beatriz López dele Olmo
Chefa territorial de Pontevedrda