A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 6 de fevereiro de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Ventumelo.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Ventumelo, sito nas câmaras municipais da Pobra de Trives e San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil (Lugo), e promovido por Wind Hero, S.L., com uma potência de 50 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Wind Hero, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 283.082 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).

5. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais certificado do fabricante dos aeroxeradores de limitação mecânica de potência destes.

6. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

7. Recolhem-se a seguir as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA) que a promotora deverá cumprir com carácter prévio ao início das obras do parque eólico:

a) Segundo o informado pela Direcção-Geral de Património Natural, a promotora deverá elaborar uma proposta detalhada referente às medidas adicionais assinaladas nos seus relatórios para garantir a minimización do impacto por colisão em aves (pintado das aspas dos aeroxeradores de acordo com os critérios estabelecidos pela dita direcção geral e uso de tecnologias de redução do impacto por colisão) e quirópteros (restringir a rotação das pás), assim como às actuações que se desenvolverão para verificar a eficácia das ditas medidas.

O documento que elabore a promotora para dar cumprimento ao anterior deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

10. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Wind Hero, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

11. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. A promotora deverá cumprir a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 8.11.2022, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 3.10.2019, a promotora, Wind Hero, S.L. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Ventumelo, sito nas câmaras municipais da Pobra de Trives e San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil (Lugo). O 7.2.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou à promotora a admissão a trâmite da dita solicitude.

2. O 24.9.2020, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 (da versão anterior à última modificação da lei conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza), ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria de território.

3. O 2.12.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

4. O 7.4.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que indica o procedimento ambiental que se deve seguir e os organismos que há que consultar durante a fase de informação pública.

5. O 25.6.2021, Wind Hero, S.L. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto denominado parque eólico Ventumelo (expediente IN408A 2019/079) ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. O 17.8.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou à promotora a admissão a trâmite da dita solicitude de modificação substancial.

6. O 31.8.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em que se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza (Psega) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

7. Mediante a Resolução de 30 de setembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) e o estudo de impacto ambiental do parque eólico Ventumelo, nas câmaras municipais da Pobra de Trives, San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil (Lugo), e promovido por Wind Hero, S.L. (expediente IN408A 2019/079).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 11.10.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Pobra de Trives, San Xoán de Río e Ribas de Sil), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da chefatura territoriais de Ourense e de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

A seguir, resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, as quais se recolhem no anexo desta proposta:

– Vulneração flagrante da Directiva 92/43/CEE, relativa à conservação de habitats naturais e da fauna e flora silvestres.

– Graves e significativos impactos ambientais.

– Afecção muito severa e prejuízos muito significativos para os recursos hídricos.

– Afecção severa e prejuízos irreversíveis para o sistema de brañas da zona de afecção do projecto.

– Afecção severa às briófitas e a afloramentos rochosos sem caracterizar.

– Afecção severa e danos irreparables para a área delimitada como BIC da paisagem cultural da Ribeira Sacra.

– Prejuízos significativos e irreparables para a floresta de ribeira e a floresta autóctone galega.

– Prejuízos significativos e irreparables para a avifauna.

– Prejuízos significativos para o lobo. Plano de gestão do lobo da Galiza.

– Afecção severa e irreversível ao bem-estar dás famílias que vivem, residem e trabalham nos núcleos rurais afectados.

– Afecção aos montes e às explorações florestais, madeireiras e agrogandeiras.

– Fragmentação em projectos independentes do que seria um plano industrial eólico para a mesma área geográfica. Fragmentação artificiosa dos parques eólicos desenvolvidos por Wind Grower, S.L. e Wind Hero, S.L. (parques eólicos Treboada e Ventumelo).

– Desde o ponto de vista urbanístico o projecto eólico Ventumelo é incompatível. A promotora pretende uma requalificação urbanística não amparada legalmente em relação com o solo rústico de protecção florestal, com o solo rústico de protecção de cauces, com o solo rústico de protecção paisagística e com o solo rústico de protecção de espaços naturais.

– O Plano sectorial eólico da Galiza é um regulamento que não está adaptado à actual normativa de avaliação de impacto ambiental e que está desfasado, caduco e obsoleto, que carece de avaliação ambiental estratégica e cujo texto não chegou a ser publicado no Diário Oficial da Galiza. Por outra parte, também não está adaptado ao estabelecido no Convénio europeu da paisagem.

– A rejeição das solicitudes de autorização administrativa e a sua retirada definitiva pela sua incompatibilidade com os valores ambientais e paisagísticos presentes na área de afecção do projecto e a falha de licença social.

8. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no ponto 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Retevisión I, S.A.U., União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Obras, Caminos y Asfaltos, S.A., Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Câmara municipal da Pobra de Trives, Câmara municipal de San Xoán de Río e Deputação Provincial de Ourense.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retegal, S.A. o 20.11.2021, Retevisión I, S.A.U. o 18.10.2021, União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A. o 3.11.2021, Câmara municipal de San Xoán de Río o 26.11.2021 e Deputação Provincial de Ourense o 26.11.2021.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

9. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal da Pobra de Trives, Câmara municipal de San Xoán de Río e Câmara municipal de Ribas de Sil.

Cumprida a tramitação ambiental, o 8.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 9 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 224, de 24 de novembro).

10. O 6.10.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

11. O 23.10.2022, Wind Hero, S.L. apresentou acordo vinculativo entre Wind Hero, S.L. como promotora do parque eólico Ventumelo e o resto de promotores com acesso ao nó Trives 220 kV, para o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação na subestação Treboada e a linha 220 kV Treboada-Trives.

12. O 31.10.2022, Wind Hero, S.L. apresentou a documentação técnica refundida mencionada no antecedente de facto décimo.

13. O 10.11.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora as separatas técnicas refundidas resultantes como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

14. O 24.11.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico favorável, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

15. O 13.12.2022, Wind Hero, S.L. apresentou declaração responsável em que indica que o projecto de execução refundido apresentado o 31.10.2022 e mencionado no antecedente de facto décimo segundo não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas no projecto de execução submetido a informação pública, pelo que não é necessário solicitar novo relatório aos supracitados organismos.

16. O 21.12.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido por estar afectado pela poligonal do parque eólico, em que indica que a infra-estrutura do parque eólico de Ventumelo não se encontra dentro da província de Lugo, pelo que não procede a emissão de relatório por parte desta chefatura.

17. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 50 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 15.11.2019 e do 24.3.2021.

Santiago de Compostela, 6 de fevereiro de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais