Examinado o expediente iniciado por solicitude de Wind Hero, S.L., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Ventumelo, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 3.10.2019, a promotora, Wind Hero, S.L., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Ventumelo, sito nas câmaras municipais da Pobra de Trives e San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil (Lugo). O 7.2.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou à promotora a admissão a trâmite da dita solicitude.

Segundo. O 24.9.2020, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 (da versão anterior à última modificação da lei conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza) ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria de território.

Terceiro. O 2.12.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

Quarto. O 7.4.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que indica o procedimento ambiental que se deve seguir e os organismos que há que consultar durante a fase de informação pública.

Quinto. O 25.6.2021, Wind Hero, S.L. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto denominado parque eólico Ventumelo (expediente IN408A/2019/079), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. O 17.8.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou à promotora a admissão a trâmite da dita solicitude de modificação substancial.

Sexto. O 31.8.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em que se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza (Psega) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

Sétimo. Mediante a Resolução de 30 de setembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) e o estudo de impacto ambiental do parque eólico Ventumelo, nas câmaras municipais da Pobra de Trives, San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil (Lugo), e promovido por Wind Hero, S.L. (expediente IN408A 2019/079).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 11.10.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Pobra de Trives, San Xoán de Río e Ribas de Sil), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da chefatura territoriais de Ourense e de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

A seguir, resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, as quais se recolhem no anexo desta proposta:

– Vulneração flagrante da Directiva 92/43/CEE, relativa à conservação de habitats naturais e da fauna e flora silvestres.

– Graves e significativos impactos ambientais.

– Afecção muito severa e prejuízos muito significativos para os recursos hídricos.

– Afecção severa e prejuízos irreversíveis para o sistema de brañas da zona de afecção do projecto.

– Afecção severa às briófitas e a afloramentos rochosos sem caracterizar.

– Afecção severa e danos irreparables para a área delimitada como BIC da paisagem cultural da Ribeira Sacra.

– Prejuízos significativos e irreparables para a floresta de ribeira e a floresta autóctone galega.

– Prejuízos significativos e irreparables para a avifauna.

– Prejuízos significativos para o lobo. Plano de gestão do lobo da Galiza.

– Afecção severa e irreversível ao bem-estar dás famílias que vivem, residem e trabalham nos núcleos rurais afectados.

– Afecção aos montes e às explorações florestais, madeireiras e agrogandeiras.

– Fragmentação em projectos independentes do que seria um plano industrial eólico para a mesma área geográfica. Fragmentação artificiosa dos parques eólicos desenvolvidos por Wind Grower, S.L. e Wind Hero, S.L. (parques eólicos Treboada e Ventumelo).

– Desde o ponto de vista urbanístico, o projecto eólico Ventumelo é incompatível. A promotora pretende uma requalificação urbanística não amparada legalmente em relação com o solo rústico de protecção florestal, com o solo rústico de protecção de leitos, com o solo rústico de protecção paisagística e com o solo rústico de protecção de espaços naturais.

– O Plano sectorial eólico da Galiza é um regulamento que não está adaptado à actual normativa de avaliação de impacto ambiental e que está desfasado, caduco e obsoleto, que carece de avaliação ambiental estratégica e cujo texto não chegou a ser publicado no Diário Oficial da Galiza. Por outra parte, também não está adaptado ao estabelecido no Convénio europeu da paisagem.

– A rejeição das solicitudes de autorização administrativa e a sua retirada definitiva, pela sua incompatibilidade com os valores ambientais e paisagísticos presentes na área de afecção do projecto e a falha de licença social.

Oitavo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no ponto 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Retevisión I, S.A.U., União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Obras, Caminos y Asfaltos, S.A, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Câmara municipal da Pobra de Trives, Câmara municipal de San Xoán de Río e Deputação Provincial de Ourense.

A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retegal, S.A. o 20.11.2021, Retevisión I, S.A.U. o 18.10.2021, União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A. o 3.11.2021, Câmara municipal de San Xoán de Río o 26.11.2021 e Deputação Provincial de Ourense o 26.11.2021.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Noveno. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal da Pobra de Trives, Câmara municipal de San Xoán de Río e Câmara municipal de Ribas de Sil.

Cumprida a tramitação ambiental, o 8.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 9 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 224, de 24 de novembro).

Décimo. O 6.10.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo primeiro. O 23.10.2022, Wind Hero, S.L. apresentou acordo vinculativo entre Wind Hero, S.L. como promotora do parque eólico Ventumelo e o resto de promotores com acesso ao nó Trives 220 kV, para o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação na subestação Treboada e a linha 220 kV Treboada-Trives.

Décimo segundo. O 31.10.2022, Wind Hero, S.L. apresentou a documentação técnica refundida mencionada no antecedente de facto décimo.

Décimo terceiro. O 10.11.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora as separatas técnicas refundidas resultantes como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo quarto. O 24.11.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico favorável, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Décimo quinto. O 13.12.2022, Wind Hero, S.L. apresentou declaração responsável em que indica que o projecto de execução refundido, apresentado o 31.10.2022 e mencionado no antecedente de facto décimo segundo, não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas no projecto de execução submetido a informação pública, pelo que não é necessário solicitar novo relatório aos supracitados organismos.

Décimo sexto. O 21.12.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido por estar afectado pela poligonal do parque eólico, em que indica que a infra-estrutura do parque eólico de Ventumelo não se encontra dentro da província de Lugo, pelo que não procede a emissão de relatório por parte desta chefatura.

Décimo sétimo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 50 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 15.11.2019 e do 24.3.2021.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), e pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo 1 desta resolução, e resumidas no antecedente de facto sétimo, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas se tiveram em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 8.11.2022, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica e Instituto de Estudos do Território.

2. Com respeito à fragmentação do expediente do parque eólico Ventumelo (IN408A 2019/079) com outros projectos industriais, é preciso efectuar as seguintes considerações:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária). Dito noutras palavras, as presumíveis vantagens que desde o ponto de vista da tramitação ambiental poderia ter um fraccionamento não são tais, já que a existência de outros parques eólicos nas proximidades obrigação à realização do trâmite ambiental ordinário para o novo parque.

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam incluir os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O estudo de impacto ambiental do parque eólico objecto da presente resolução inclui um estudo dos efeitos sinérxicos com parques eólicos e linhas de evacuação situadas na sua contorna.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que «... uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado destas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, pois reduz as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, o parque eólico Ventumelo partilha infra-estruturas de evacuação com os outros parques eólicos, o que não impede que os ditos parques tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe das correspondentes equipas de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

Tal e como se menciona no antecedente de facto décimo primeiro, o 23.10.2022 Wind Hero, S.L. apresentou acordo vinculativo entre Wind Hero, S.L. como promotora do parque eólico Ventumelo e o resto de promotores com acesso ao nó Trives 220 kV, para o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação na subestação Treboada e a linha 220 kV Treboada-Trives, tal e como prescreve o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, modificado pelo Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

3. As alegações de carácter urbanístico, relativas à qualificação do solo correspondente aos terrenos afectados, serão consideradas no momento de proceder à resolução da aprovação do projecto de interesse autonómico.

4. No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente enquanto não se aprove um novo, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «enquanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e o acordo publicou no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 5 de dezembro de 2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter à avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Portanto, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Ventumelo, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 8.11.2022, e recolhida no antecedente de facto noveno desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Ventumelo, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA.

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Ventumelo.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Ventumelo, sito nas câmaras municipais da Pobra de Trives e San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil (Lugo), e promovido por Wind Hero, S.L., para uma potência de 50 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Ventumelo, composto pelo documento Projecto de execução modificado nº 1 refundido parque eólico Ventumelo. Outubro 2022, assinado pelo engenheiro industrial Luis Antonio González-Viso Pulido (colexiado nº 1.575 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza) e visto no referido colégio com o nº 20223180, do 21.10.2022.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Wind Hero, S.L.

Endereço social: rua Cala Bona, nº 19, 07009 Palma (Isoles Balears).

Denominação: parque eólico Ventumelo.

Potência instalada: 50 MW.

Potência autorizada/evacuable: 50 MW.

Produção neta: 154.940 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.099 h.

Câmaras municipais afectadas: A Pobra de Trives e San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil (Lugo).

Orçamento de execução material: 37.744.203 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, às que se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
A	639.219	4.698.276
B	639.219	4.693.164
C	640.205	4.693.164
D	640.205	4.690.870
E	643.854	4.693.805
F	643.718	4.694.305
G	644.155	4.694.415
H	643.771	4.695.952
I	643.335	4.695.843
J	642.855	4.697.765
K	642.855	4.698.276

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM		Potência nominal unitária (MW)
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
V-1	640.433	4.697.186	4
V-2	640.656	4.696.688	4
V-3	639.929	4.695.211	4,2
V-4	639.879	4.694.800	4,2
V-5	640.083	4.694.466	4,2
V-6	642.325	4.697.109	4,2
V-7	642.558	4.696.741	4,2
V-8	642.837	4.696.365	4,2
V-9	643.017	4.695.992	4,2
V-10	643.368	4.695.614	4,2
V-11	643.628	4.695.161	4,2
V-12	643.769	4.694.844	4,2

Coordenadas das torres metereolóxicas do parque eólico:

Torre met.	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
TM-V1	642.616	4.696.522
TM-V2	640.049	4.695.417

Coordenadas do centro de seccionamento e medida e da arqueta fim do parque eólico:

	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
CSM	640.083	4.694.466
Arqueta	639.220	4.693.165

Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 12 aeroxeradores modelo V150 de 4,2 MW (10 ud.) e 4,0 MW (2 ud.) de potência nominal unitária do fabricante VESTAS, com uma altura de buxa de 105 m, diámetro de rotor de 150 m, com os seus correspondentes centros de transformação, com potência unitária de 5.150 kVA e relação de transformação de 0.72/30 ± 2×2,5 % kV.

– Rede eléctrica soterrada a 30 kV, em media tensão para recolher a energia gerada pelos aeroxeradores. Os centros de transformação dos aeroxeradores interconéctanse com motorista Ao HEPRZ1 18/30 kV com terminais enchufables em celas com seccionamento no interior dos aeroxeradores.

– Rede eléctrica soterrada a 30 kV, de interconexión entre o CSM e a arqueta fim de parque, onde conecta com linha soterrada com a sala de celas de 30 kV da subestação contentor Treboada.

– 2 torres meteorológicas de 105 m de altura.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Wind Hero, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 283.082 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).

5. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais certificado do fabricante dos aeroxeradores de limitação mecânica de potência destes.

6. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

7. Recolhem-se a seguir as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA) que a promotora deverá cumprir com carácter prévio ao início das obras do parque eólico:

a) Segundo o informado pela Direcção-Geral de Património Natural, o promotor deverá elaborar uma proposta detalhada referente às medidas adicionais assinaladas nos seus relatórios para garantir a minimización do impacto por colisão em aves (pintado das aspas dos aeroxeradores de acordo com os critérios estabelecidos pela dita direcção geral e uso de tecnologias de redução do impacto por colisão) e quirópteros (restringir a rotação das pás), assim como às actuações que se devem desenvolver para verificar a eficácia das ditas medidas.

O documento que elabore a promotora para dar cumprimento ao anterior deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

10. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Wind Hero, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

11. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 8.11.2022, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 6 de fevereiro de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais

ANEXO 1

Alegações apresentadas durante a tramitação do procedimento

Ismael Antonio López Pérez, em representação da Associação Ambiental e Cultural Petón do Lobo, o 17.10.2021 e o 25.12.2022; Pedro Rodríguez López o 17.10.2021 e o 26.12.2022; Rubén Bermejo Cañas o 18.10.2021; Clara González Domínguez o 18.10.2021; Francisco Javier Garaboa Bonillo o 18.10.2021 e o 27.12.2022; Serafín Núñez Pérez o 18.10.2021; Noela de Luxán Vázquez o 19.10.2021; María Ángeles Rodríguez Prada o 19.10.2021 e o 10.1.2023; David López Fernández o 25.10.2021; Belém Rodríguez Fernández em representação da Associação para a Defesa Ecológica da Galiza (Adega) o 3.11.2021; Brasília Louro Lago o 5.11.2021; Juan Benito Martín Díaz o 5.11.2021; Brasília Louro Lago, em representação do Comité de Defesa das Rias Altas, o 5.11.2021; Aixamar Martín Louro o 5.11.2021; Luis Fernández Canedo, em representação da Plataforma Bierzo Ar Limpio, o 5.11.2021; Eva María Seoane Martiño o 5.11.2021 e o 29.12.2022; Miguel Varela-Portas Castro o 13.11.2021; Fernando Jesús Martínez Yáñez o 13.11.2021; Isabel Vilalba Seivane, em representação do Sindicato Lavrador Galego-Comissões Lavradoras, o 16.11.2021 e o 3.1.2023; Alberto Gil García, em representação de Desarrollos Renováveis Iberia Delta, S.L.U., o 18.11.2021; Alberto Gil García, em representação de Desarrollos Renováveis Iberia Gamma, S.L.U., o 18.11.2021; Óscar Paradelo Rodríguez o 22.11.2021; Ángel Sanjuán Nogales o 22.11.2021; Lourdes Salgado Collazos o 22.11.2021; Pablo Sanjuán Collazos o 22.11.2021; Serafín Núñez Pérez o 22.11.2021; Erik Dobaño Salgado, em representação de Stop Eólicos Xurés-Celanova, o 25.11.2021; Alicia López Pardo o 25.11.2021; María Durán Beloso, em representação da Associação Amigos da Terra, o 26.11.2021; Celestino Carracedo Liñares, em representação da Associação A Volta Grande do Courel, o 26.11.2021; Cristóbal López Pazo, em representação da Federação Ecologistas em Acção Galiza, o 7.2.2022; David Te as Pousio o 27.12.2022; María Soledad Rivas Rodríguez o 27.12.2022; Sergio Álvarez Alonso o 31.12.2022; José Luis Álvarez Pérez o 11.1.2023.