A presente ordem, pela que se estabelecem as bases reguladoras do procedimento TR302A para o período 2023-2025, tem por objecto concretizar os princípios gerais conteúdos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no relativo aos critérios que regerão a concessão de ajudas para dar as acções formativas do Plano de formação para o emprego dirigido prioritariamente a pessoas trabalhadoras ocupadas.
Ao amparo das bases reguladoras estabelecidas na presente ordem aprovar-se-ão, de ser o caso, as sucessivas convocações para o período indicado.
A Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, regula o planeamento e o financiamento do sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, a programação e execução das acções formativas, o controlo, o seguimento e o regime sancionador, assim como o sistema de informação, a avaliação, a qualidade e a gobernanza do sistema.
A dita lei estabeleceu um marco normativo que trata de consolidar no sistema produtivo uma cultura de formação profissional favorecedora da formação de emprego estável e de qualidade. Esta lei tem entre os seus objectivos garantir o exercício do direito à formação das pessoas trabalhadoras, ocupadas e desempregadas, e contribuir de maneira efectiva à formação nas empresas de facto que melhorem a sua competitividade.
As bases reguladoras e a primeira convocação que se regulam nesta norma adaptam os seus conteúdos ao actual marco regulador da formação para o emprego estabelecido pela Lei 30/2015; ao Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo que se desenvolve a Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, e à Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo que se desenvolve a Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, em relação com a oferta formativa das administrações competente e o seu financiamento, e se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiamento.
A Comunidade Autónoma da Galiza assume as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado em matéria de formação profissional ocupacional mediante o Decreto 69/1993, de 10 de março.
O Decreto 123/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade atribui-lhe à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação as competências relativas à formação profissional para o emprego.
A Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, regula os requisitos de concessão e justificação das subvenções concedidas na Administração do Estado, e inclui aqueles de carácter básico que são de aplicação na normativa desta comunidade autónoma e, em consequência, para esta ordem.
A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estabelece no seu artigo 5.2 que a concessão de ajudas e subvenções se ajustará aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não-discriminação, aos cales se ajusta esta disposição. Também será de aplicação o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O Plano estratégico da Galiza 2022-2030, aprovado no Conselho de Governo da Xunta de Galicia de 10 de março de 2022, tem por objectivo atingir uma recuperação sustentável, competitiva e inclusiva que permita a Galiza configurar-se como uma sociedade inovadora e competitiva.
O sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral deve ser quem de contribuir a facilitar aos diferentes sectores económicos, às pessoas trabalhadoras, prioritariamente ocupadas mas também desempregadas, os conhecimentos, capacidades e habilidades necessários para atender os requerimento de qualidade, serviço e competitividade das empresas e, à vez, satisfazer as aspirações de promoção profissional e desenvolvimento pessoal das pessoas trabalhadoras, capacitándoas para o desempenho do seu labor profissional e para o acesso ou melhora no emprego.
Entre as iniciativas de formação para o emprego que regula a Lei 30/2015 considera-se a oferta formativa das administrações competente para pessoas trabalhadoras ocupadas, que se concreta no âmbito territorial da Galiza por meio destas bases reguladoras da convocação de subvenções.
Esta oferta formativa atende às necessidades não cobertas pela formação programada pelas empresas. Na oferta também poderão participar pessoas desempregadas, ademais das pessoas trabalhadoras ocupadas, dentro dos limites que se assinalam nas bases reguladoras.
A concessão e justificação das subvenções concedidas realizar-se-á através do regime de módulos previsto nos artigos 3 e 14 da Ordem TMS/368/2019. Para os efeitos de aplicar o dito regime de módulos, a determinação da quantia dos módulos económicos específicos das diferentes especialidades formativas para oferecer incluídas no Catálogo de especialidades formativas estabelecer-se-á na correspondente convocação.
O cálculo do montante dos módulos específicos efectuar-se-á conforme critérios objectivos em atenção aos valores médios de mercado dos diferentes componentes dos custos directos e indirectos da actividade formativa, em função da família profissional, área profissional ou especialidade formativa, assim como da modalidade de impartição.
A primeira convocação tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza e no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.
Consequentemente contudo o anterior, depois de consultar o Conselho Galego de Formação Profissional Contínua e o Conselho Galego de Relações Laborais, em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Capítulo I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerão, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto as convocações públicas como a execução das acções formativas do Plano de formação para o emprego dirigido a pessoas trabalhadoras ocupadas, geridas pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade (procedimento TR302A).
Também poderão participar nas referidas acções formativas reguladas por esta ordem aqueles colectivos que para tais efeitos se determinam nos artigos 27 e 28.
2. As bases reguladoras terão vigência temporária para o período 2023-2025.
Além disso, com a publicação desta ordem realiza-se a sua primeira convocação para o período 2023-2024.
Artigo 2. Finalidade e princípios que regem a concessão das subvenções
1. As subvenções que se concedam ao amparo do disposto nesta ordem de bases reguladoras terão como finalidade o financiamento de programas de formação destinados à qualificação profissional das pessoas trabalhadoras ocupadas, e estarão dirigidos à aquisição e melhora de competências profissionais relacionadas com os requerimento de produtividade e competitividade das empresas que tenham os seus centros de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza, às necessidades de adaptação às mudanças operadas no posto de trabalho e às aspirações de promoção profissional e desenvolvimento pessoal das pessoas trabalhadoras, de forma que as capacite para o desenvolvimento qualificado da profissão e lhes permita melhorar a sua empregabilidade.
2. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva nos termos estabelecidos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, respeitando os princípios de objectividade, igualdade, transparência e publicidade, e de acordo com o estabelecido no artigo 4 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, pelo que se desenvolve o Real decreto 694/2017, de 3 de julho.
Artigo 3. Financiamento
Cada convocação determinará o montante total do crédito que se destinará à subvenção das actividades de formação, com indicação das anualidades em que se distribuirá, as aplicações orçamentais a que se imputará, assim como o financiamento e as reservas de crédito que, se for o caso, se estabeleçam para determinados programas formativos.
Artigo 4. Programas de formação
1. Será subvencionável a impartição dos programas de formação dirigidos à aquisição de competências técnicas profissionais que em cada convocação se determinem.
2. Cada entidade de formação só poderá apresentar uma solicitude de subvenção por programa, que incluirá, dentro da capacidade real de execução da entidade e com respeito aos limites e requisitos que se determinem nas bases reguladoras e na correspondente convocação, o programa de formação que se vai dar, com indicação de todas e cada uma das acções formativas e grupos que o configuram, e para os quais solicita subvenção.
A solicitude incluirá o número mínimo de acções formativas ou de grupos formativos de uma mesma acção formativa que para cada convocação se determinem.
3. O anexo I de cada convocação detalhará que especialidades poderão dar no marco dos programas formativos objecto de subvenção em cada convocação.
4. As convocações que se publiquem ao amparo desta ordem de bases reguladoras poderão estabelecer, para cada entidade e/ou censo de formação, limites relativos ao número máximo de edições que se vão dar de uma especialidade formativa concreta, assim como do número máximo de grupos e participantes por acção formativa. Além disso, poderão estabelecer-se excepções aos ditos limites.
5. Cada convocação poderá especificar no correspondente anexo as famílias e áreas profissionais, ou especialidades formativas, consideradas prioritárias nas correspondentes convocações de subvenções.
Artigo 5. Entidades solicitantes
1. Poderão solicitar as subvenções a que se referem estas bases as entidades que sejam titulares de centros ou entidades de formação inscritos para dar formação profissional para o emprego no âmbito laboral da Comunidade Autónoma da Galiza naquelas especialidades formativas para as quais solicitem subvenção, já seja na modalidade pressencial, de teleformación ou mista.
As entidades disporão de um prazo máximo de dez dias hábeis desde a data de entrada em vigor da ordem de convocação para, no caso de não estarem dadas de alta, inscrever no Registro de Centros e Entidades de Formação para o Emprego da Comunidade Autónoma da Galiza para dar as especialidades formativas solicitadas e pagar, de ser o caso, a correspondente taxa prévia à inscrição.
As entidades não inscritas no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza para dar especialidades formativas do Catálogo de especialidades na modalidade de teleformación deverão, com carácter prévio à apresentação da solicitude de subvenção e no prazo máximo de dez dias hábeis desde a data de entrada em vigor da ordem de convocação, achegar a documentação acreditador da sua inscrição no Registro Estatal, com indicação expressa da data em que esta teve lugar, à conta de correio electrónico sx.formacionemprego@xunta.gal
2. As entidades solicitantes deverão estar inscritas para dar a especialidade formativa no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza ou, se o caso que a formação se dá total ou parcialmente na modalidade de teleformación, no Registro Estatal de Entidades de Formação, regulado na Ordem TMS/369/2019, de 28 de março.
3. As entidades deverão dispor, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, das instalações devidamente inscritas que permitam a impartição das actividades pressencial das acciones formativas solicitadas.
De ser o caso, os centros pressencial vinculados a entidades inscritas para dar especialidades formativas na modalidade de teleformación deverão estar localizados na Comunidade Autónoma da Galiza e inscritos para dar a correspondente especialidade na data estabelecida no número 1 deste artigo. Estes centros não se poderão modificar durante o desenvolvimento da acção formativa.
4. As entidades beneficiárias poderão fazer uso da sala de aulas virtual nos termos estabelecidos nesta ordem e segundo as instruções que ao respeito publique a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.
5. O não cumprimento por parte da entidade solicitante do requisito de inscrição em prazo para alguma das especialidades formativas incluídas na solicitude dará lugar à exclusão das ditas acções formativas do programa formativo.
6. Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem aquelas nas quais concorram algumas das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 6.7 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março.
A justificação por parte das entidades solicitantes de não estar incursas em nenhuma das anteditas circunstâncias realizar-se-á mediante uma declaração responsável incluída no modelo de solicitude definido no anexo II de cada convocação, cujo conteúdo deverá respeitar o que estabelece o artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, assim como referir à capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, e de salas de aulas, oficinas e instalações em geral, para assumir a gestão da totalidade dos cursos que solicita, que dispõe da documentação que acredita tal cumprimento e que a porá à disposição da Administração quando lhe seja requerida, ademais de que se compromete a manter os ditos requisitos durante todo o período de tempo inherente ao reconhecimento de tal direito.
Para os efeitos de velar pela disponibilidade das instalações necessárias para executar o programa formativo, as solicitudes que apresentem as entidades não poderão planificar o uso de uma sala de aulas física solapando as datas e horas de impartição de diferentes acções formativas ou de mais de um grupo de uma acção formativa.
7. Uma entidade de formação não poderá solicitar por convocação subvenções com um custo superior a 1,5 vezes a sua capacidade económica e financeira, que virá determinada pelo volume anual de facturação e gestão da actividades de formação referido ao ano de maior volume dos três exercícios anteriores ao do ano de publicação da correspondente convocação.
Naqueles casos em que as entidades de formação, pela data da sua constituição, não possam acreditar o requerido no parágrafo anterior terão como limite de solicitude máximo o equivalente a 1,5 vezes o capital social desembolsado.
8. As solicitudes que vão apresentar as entidades e o número de acções formativas incluídas no programa de formação para o qual se solicita subvenção deverão aliñar a oferta formativa que se prevê dar com a demanda de formação do mercado laboral e do potencial estudantado a que vão dirigidas.
Capítulo II
Início do procedimento.
Apresentação e tramitação das solicitudes de subvenção
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na aplicação SIFO, anexo II, acessível através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal ou no endereço directo https://emprego.junta.és/sifo-solicitudes
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude ou a documentação presencialmente, será requerida para que a emende mediante a sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos assinalados nas bases reguladoras e/ou a correspondente convocação, ou a documentação apresentada contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da sua solicitude, depois de resolução que assim o declare.
Em caso que o requerimento afecte só alguma das acções formativas do programa de formação, perceber-se-ão como desistidas unicamente tais acções, e continuar-se-á a tramitação da solicitude.
Não se admitirão a trâmite e, por conseguinte, não existirá a possibilidade de emenda, das solicitudes apresentadas fora de prazo.
2. As solicitudes dirigir-se-ão a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.
As entidades de formação poderão formular solicitudes de subvenção para cada um dos programas formativos que determine a correspondente convocação, e incluirão nelas, dentro da sua capacidade real de execução e com respeito aos limites e requisitos que se determinam nas bases reguladoras e na correspondente convocação, todas e cada uma das acções formativas e grupos do programa para os quais solicita subvenção.
Para o suposto de superação, de ser o caso, do limite do montante de subvenção máxima que se vai conceder a um mesmo número de censo ou para o suposto de que o montante da subvenção concedida seja inferior ao montante da subvenção solicitada, as acções formativas para as quais se solicita subvenção deverão ir ordenadas na solicitude em função da prioridade de impartição que lhes outorgue a entidade solicitante, de modo que os centros e as acções formativas se ordenem segundo critério de maior a menor priorización, e poderá intercalarse centros no critério de ordenação.
Não poderão formular-se solicitudes de subvenções para dar acções formativas que tenham previsto começar numa data anterior ao prazo ou data que, de ser o caso, se estabeleça para cada convocação.
3. A solicitude deverá apresentar-se junto com a documentação complementar relacionada no artigo 8 desta ordem.
Artigo 7. Declaração responsável que faz parte da solicitude
1. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e na qual se farão constar os aspectos seguintes:
a) Que, em relação com outras ajudas concedidas ou solicitadas:
• Não se solicitou nem se concedeu nenhuma outra ajuda para este mesmo projecto e conceitos para os quais se solicita esta subvenção.
• De se solicitarem e/ou concederem outras ajudas para este mesmo projecto e conceitos para os quais se solicita esta subvenção, deverão relacionar-se estas.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se juntam são verdadeiros.
c) Que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no número 2 do artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Que não está incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 6.7 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março.
e) Que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
f) Que os lugares e modalidades de impartição das acções formativas serão aqueles para os quais estão inscritas para tal fim, nos termos do artigo 15 da Lei 30/2015, de 9 de setembro, e do artigo 6 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, e que são aptos e cumprem e manterão as condições e requisitos que exixir a normativa aplicável à correspondente especialidade formativa, concretamente a obrigação de dar a formação nos espaços e com os meios formativos inscritos para tal fim, assim como a de manter as exixencias técnico-pedagógicas, de instalações, equipamento e meios humanos e tecnológicos tidos em conta para a inscrição da especialidade.
g) Que conhece as estipulações da presente ordem, que cumpre com os requisitos assinalados nela e que se compromete a destinar o montante da ajuda ao objecto da subvenção indicada.
h) Que naqueles supostos em que numa sala de aulas esteja previsto dar mais de uma especialidade as ditas especialidades podem dar-se com os mesmos meios.
i) Que a entidade conta com capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, assim como, de ser o caso, de salas de aulas, oficinas e instalações em geral, para assumir na sua totalidade a execução completa do programa de formação que solicita.
j) Que a entidade dispõe da documentação que acredita o cumprimento dos anteriores aspectos e que a porá à disposição da Administração quando lhe seja requerida, ademais de que se compromete a manter os ditos requisitos durante todo o período de tempo inherente ao reconhecimento de tal direito.
k) Que, de acordo com o estabelecido no artigo 5.7 desta ordem, o montante da subvenção solicitado não é superior a 1,5 vezes a sua capacidade económica e financeira, determinada pelo volume anual de facturação e gestão de actividades de formação referido ao ano de maior volume dos três exercícios anteriores ao do ano de publicação da correspondente convocação ou que, se pela data de constituição da entidade não se pode acreditar a dita cifra, o limite do dito montante não supera o equivalente a 1,5 vezes o capital social desembolsado.
l) Que, de ser o caso e de acordo com o disposto no artigo 21.10 da presente ordem, as pegadas digitais do estudantado e pessoal docente registadas pela própria entidade formadora para o seguimento e controlo das actividades formativas pressencial ou daquelas outras actividades em que expressamente se estabeleça se correspondem com as das pessoas que dizem ser.
2. A apresentação de uma declaração responsável que falsee ou oculte circunstâncias que impeça ou limitem a concessão da subvenção ou o seu pagamento, assim como que alterem a pontuação obtida na baremación, terá a consideração de uma infracção muito grave nos termos do artigo 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as possíveis consequências sancionadoras que se recolhem na dita norma e no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo II, a seguinte documentação:
a) Ficha das acções formativas (anexo III).
b) Acreditação da capacidade legal suficiente para assinar a solicitude (escrita notarial de poderes ou qualquer outro meio válido em direito).
c) Cópia da documentação de constituição da entidade solicitante ou dos estatutos sociais devidamente legalizados.
d) Acreditação documentário de dispor de um sistema de qualidade vigente e certificado por entidades acreditadas, norma ISSO 9001 ou certificado de qualidade e excelência EFQM, em o(s) correspondente(s) centro(s) de formação na data limite de apresentação das solicitudes, relativo à sua actividade de formação profissional para o emprego.
e) Acreditação documentário de que a entidade dispõe de um plano de igualdade, de ser o caso:
• Para as empresas que tenham contratado pessoal na Comunidade Autónoma da Galiza num número inferior a 50 pessoas trabalhadoras em media nos seis meses anteriores ao da data de entrada em vigor desta ordem acreditação documentário de que a empresa solicitante dispõe, de ser o caso, de um plano de igualdade de género em vigor e inscrito no correspondente registro, ou acreditação de tê-lo apresentado e que está pendente de resolução, para a sua inscrição no registro na data limite de apresentação da solicitude.
• Para as empresas que tenham contratado pessoal na Comunidade Autónoma da Galiza num número igual ou superior a 50 pessoas trabalhadoras em media nos seis meses anteriores ao da data de entrada em vigor desta ordem: acreditação de dispor de um plano de igualdade negociado, de acordo com o previsto no artigo 5 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro, pelo que se regulam os planos de igualdade e o seu registro e se modifica o Real decreto 713/2010, de 28 de maio, sobre registro e depósito de convénios e acordos colectivos de trabalho, e ter implantado, quando menos, o 25 % das medidas previstas nele.
A acreditação do cumprimento da citada percentagem realizará mediante a apresentação de uma declaração responsável de ter implantado um mínimo do 25 % das medidas previstas no plano de Igualdade. A declaração estará assinada e deverá acompanhar de uma memória explicativa em que se detalhem as medidas do plano de igualdade já implantadas e as pendentes de implantação, com indicação expressa da percentagem de medidas previstas implantadas em relação com o total de medidas que inclui o plano.
f) Naquelas acções formativas em que esteja previsto o uso de sala de aulas virtual como meio complementar e adicional para desenvolver o processo formativo, memória explicativa detalhada que acredite, de acordo com o disposto no artigo 25 da presente ordem, a viabilidade de dar mediante sala de aulas virtual aqueles conteúdos do programa formativo que esteja previsto realizar utilizando este meio.
A memória deverá indicar expressamente que conteúdos se darão mediante sala de aulas virtual, a sua duração e as datas de realização, assim como o calendário de sessões pressencial e de exames que se vã realizar.
g) No caso de entidades que solicitem dar especialidades formativas de fabricantes TIC, documentação que acredite que a entidade dispõe da autorização do fabricante para a impartição das suas especialidades e para a acreditação oficial dos participantes da acção formativa.
h) Programa de formação, que conterá a seguinte informação e documentação:
• Objectivos da acção formativa que se vai dar e demanda detectada.
• Colectivos destinatarios da formação e perfil das pessoas participantes de cada acção formativa.
• Critérios de selecção das pessoas participantes.
• Perfil das pessoas formadoras e as pessoas titoras-formadoras que intervirão em cada acção formativa.
• Seguimento que se vai realizar, metodoloxía e actuações de avaliação previstas.
• Mecanismos de difusão das acções formativas.
• Para os efeitos de seguimento e controlo das actividades da acção formativa, naqueles cursos que se vão dar nas modalidades de teleformación ou mista, dever-se-ão proporcionar as chaves e credenciais de acesso à correspondente plataforma web com os perfis de administrador/a, de titor/a-formador/a e de aluno/a.
• Para os supostos de acções formativas que se vão dar na modalidade de teleformación, memória técnica acreditador de que a tecnologia e/ou aplicação informática que se utilizará para verificar e acreditar a assistência do pessoal docente e titor, assim como do estudantado, garante a correcta identificação das pessoas e permite efectuar o seguimento do número de horas de conexão, a realização de exercícios práticos e a realização e superação, de ser o caso, dos controlos periódicos.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. A documentação complementar, tanto a apresentada na solicitude como noutras fases do procedimento, achegar-se-á electronicamente mediante a apresentação do documento original, de se tratar de um documento digital, ou da imagem electrónica do documento original, de se tratar de um documento em papel. Neste último caso, a imagem electrónica adaptar-se-á ao previsto no Real decreto 4/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de interoperabilidade no âmbito da Administração electrónica, e na Resolução de 19 de julho de 2011, da Secretaria de Estado para a Função Pública, pela que se aprova a Norma técnica de interoperabilidade de digitalização de documentos.
4. As imagens electrónicas aplicarão os formatos estabelecidos para ficheiros de imagem na Norma técnica de interoperabilidade do catálogo de standard; o nível de resolução mínimo para imagens electrónicas será de 200 píxeles por polegada, tanto para as imagens obtidas em branco e preto, cor ou gradação de grises; a imagem electrónica será fiel ao documento origem (respeitará a xeometría do documento origem em tamanhos e proporções, não conterá caracteres ou gráficos que não figurassem no documento de origem e a sua geração realizar-se-á por um médio fotoeléctrico).
As imagens electrónicas que acheguem as entidades interessadas ao procedimento administrativo terão eficácia, exclusivamente, no âmbito da actividade das administrações públicas.
As imagens electrónicas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Para estes efeitos, a entidade interessada deverá conservar o documento original durante o prazo de 5 anos desde a apresentação da imagem electrónica.
Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada neste artigo.
A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os correspondentes documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites posteriores à apresentação da solicitude e documentação complementar
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam efectuar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente através da aplicação informática SIFO, e deverá adecuarse a apresentação da documentação derivada das notificações efectuadas pela Administração ao disposto no artigo 12.6 da presente ordem.
Artigo 11. Prazo de apresentação de solicitudes
Cada convocação determinará o prazo de apresentação de solicitudes, que não poderá ser inferior a um mês.
Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.
Artigo 12. Regime das notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal.
Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude.
Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico.
Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico realizará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. A apresentação de documentação derivada das notificações efectuadas será realizada exclusivamente mediante o programa informático SIFO ou, de ser o caso, através do programa de notificação genérico do aplicativo Formam, https://emprego.junta.és/formam, que disporá de um ponto único para efectuar todos os envios de documentação à Administração.
Unicamente em caso que não for possível, por problemas técnicos acreditados que impossibilitar a apresentação de documentação pelos médios estabelecidos no parágrafo anterior, a pessoa interessada poderia realizar a sua apresentação por meio dos trâmites ordinários da sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, através do procedimento PR004A.
Artigo 13. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a lhe subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Capítulo III
Instrução e resolução do procedimento
Artigo 14. Procedimento
1. O órgão instrutor do procedimento é a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego.
2. O procedimento de concessão das subvenções reguladas nesta ordem será o de concorrência competitiva.
Na instrução dos expedientes será de aplicação o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as concreções que se estabelecem na presente ordem.
3. Recebidas as solicitudes, proceder-se-á ao seu estudo e revisão.
Serão objecto de desestimação aquelas solicitudes que não reúnam os requisitos exixir para a concessão da subvenção.
Uma vez analisada a documentação achegada pelas entidades solicitantes, os expedientes que cumpram os requisitos para a obtenção da subvenção remetê-las-á o órgão instrutor, junto com um informe sobre o processo de tramitação e instrução das solicitudes, à Comissão de Valoração, com a finalidade de que possa realizar o seu estudo e qualificação aplicando os critérios de avaliação técnica estabelecidos no artigo 15 desta ordem.
A Comissão de Avaliação, atendendo aos critérios de valoração técnica, emitirá uma acta em que se concretize a prelación das solicitudes como resultado da pontuação obtida no processo de avaliação, assim como a proposta de entidades beneficiárias da subvenção.
Esta proposta incluirá a quantia da ajuda que lhes corresponde e os anexo com as pontuações obtidas pelos programas formativos que cumpram com os requisitos para ser avaliados.
4. A Comissão de Avaliação estará composta pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, que a presidirá, e serão vogais duas pessoas técnicas da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, das cales uma actuará como secretária.
A Comissão poderá incorporar pessoas assessoras e técnicas peritas na matéria que se vai tratar, que não terão a condição de membros da Comissão.
Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que reunir-se alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para tais efeitos designe a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação.
5. No suposto de opor à consulta ou, de ser o caso, de não prestar o consentimento expresso a que se refere o artigo 9 desta ordem, as entidades deverão acreditar, tanto antes de ditar-se a resolução de concessão como de proceder ao cobramento das subvenções, que estão ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
No suposto recolhidos, no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, esta obrigação poderá ser substituída pela declaração responsável da pessoa solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
6. Em vista dos expedientes, depois da sua baremación e dos relatórios preceptivos que se emitam, o órgão instrutor formulará um relatório com a proposta de resolução.
A proposta gerar-se-á em função da pontuação obtida como consequência do processo de avaliação técnica.
Esta proposta de resolução irá acompanhada de um anexo em que figurarão as anualidades, totais ou parciais, de ser o caso, com indicação do orçamento imputado a cada anualidade, para a realização das actividades formativas, e segundo informação achegada pela pessoa solicitante.
7. Em vista da proposta de resolução, o órgão competente, de acordo com o disposto no artigo 17 desta ordem, ditará as resoluções correspondentes.
8. De se produzirem disponibilidades de crédito como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de formação para o emprego, nos supostos e nas condições previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de subvenções da Galiza, ou como consequência de possíveis minoracións, renúncias ou modificações nas subvenções concedidas, o órgão instrutor poderá realizar novas propostas de concessão de projectos continuando com a ordem de prelación fixada pela Comissão de Valoração até esgotar o novo crédito, de maneira que a subvenção se concederá à seguinte solicitude segundo a ordem prelación e sempre que se libertasse crédito suficiente para atendê-la e que, no momento em que se produza, seja possível a sua execução de acordo com as condições da convocação e as normas de execução orçamental. As subvenções concedidas com o crédito liberto deverão ser aceites no prazo de 10 dias, de acordo com o disposto no artigo 17.4 desta ordem.
Em nenhum caso se poderá conceder a subvenção a uma solicitude que ocupe um lugar posterior na ordem de prelación a outra que não possa atender-se por resultar insuficiente o crédito disponível.
9. Nos supostos em que no referido procedimento de selecção das acções formativas se esgote o crédito de alguma anualidade orçamental da correspondente convocação, perceber-se-á que se poderão seleccionar as acções formativas do programa formativo para serem dadas noutro exercício orçamental diferente do solicitado, salvo que na sua solicitude a entidade manifeste expressamente que não se aceita mudança de anualidade, caso em que se perceberá que desistem da sua solicitude de ajuda para a acção formativa afectada, pelo que ficará excluída da selecção, com independência da pontuação obtida.
10. Além disso, de incluir a convocação diferentes tipos de programas de formação e em caso que não se esgotasse o crédito reservado para algum deles, o crédito sobrante agregar-se-á aos outros programas formativos segundo o critério de compartimento que se estabeleça na própria convocação. Em caso que esta não disponha nada ao respeito, o sistema de compartimento será proporcional entre eles.
Artigo 15. Critérios de avaliação técnica
1. A avaliação das solicitudes realizar-se-á de acordo com os seguintes critérios:
a) Pela adequação da oferta formativa do programa de formação às famílias e áreas profissionais, ou especialidades formativas consideradas prioritárias nas correspondentes convocações de subvenções: até 30 pontos.
A determinação da pontuação será o resultado de aplicar a seguinte formula:
∑ (nº total de pessoas participantes em especialidades consideradas prioritárias * 30) / (nº total de pessoas participantes no programa formativo).
b) Pelo grau de execução das acções formativas: até 10 pontos.
Outorgar-se-á inicialmente um máximo de 10 pontos a todas as entidades que concorram a cada convocação. Esta pontuação inicial reduzir-se-á em função do número de grupos dados e do número de pessoas alunas participantes, aplicando os critérios de cálculo que a seguir se relacionam:
1. Pelo número de grupos com efeito dados: até 5 pontos.
A determinação da pontuação será o resultado de aplicar a seguinte formula:
5 * (nº de grupos de formação com efeito dados nº de grupos de formação previstos na solicitude de subvenção).
2. Pelo número de pessoas que participaram na formação: até 5 pontos.
A determinação da pontuação será o resultado de aplicar a seguinte formula:
5 * (nº de pessoas com efeito participantes / nº de pessoas participantes previstas na solicitude de subvenção).
A aplicação das fórmulas relacionadas nos números 1 e 2 do ponto 1.b) realizar-se-á sobre o total dos programas formativos subvencionados à entidade na correspondente convocação ou convocações do procedimento TR302A que nas sucessivas convocações se determinem.
Não será de aplicação a redução de pontuação estabelecida neste ponto no suposto de que o grau de execução do programa formativo, computado pelo número total de pessoas alunas que participaram nele, seja igual ou superior ao 80 % do estudantado que, segundo o estabelecido na resolução de concessão de subvenção, a entidade se comprometeu a formar.
c) Pela diversificação territorial das pessoas participantes na programação formativa: até 10 pontos.
Para a valoração desta epígrafe ter-se-á em conta a distribuição territorial das pessoas participantes no programa de formação:
• Pelo compromisso de que no programa de formação participem pessoas trabalhadoras das quatro províncias galegas: 10 pontos.
• Pelo compromisso de que no programa de formação participem pessoas trabalhadoras das três províncias galegas: 7,5 pontos.
• Pelo compromisso de que no programa de formação participem pessoas trabalhadoras de duas províncias galegas: 5 pontos.
• Pelo compromisso de que no programa de formação participem pessoas trabalhadoras de uma província galega: 2,5 pontos.
As pontuações que se vão atribuir por este ponto em nenhum caso serão acumulativas.
Para estes efeitos, perceber-se-á que há participação de pessoas trabalhadoras de uma província quando no programa de formação a percentagem de participação de pessoas alunas dessa província em relação com o total do estudantado participante é igual ou superior à percentagem que para cada convocação se determine.
Para as pessoas trabalhadoras ocupadas, a consideração da província de pertença determinar-se-á em função da localização do seu centro de trabalho ou, no caso dos autónomos, do domicílio fiscal. Para as pessoas trabalhadoras desempregadas ter-se-á em consideração o seu endereço de intermediación laboral. No suposto de pessoas jovens inscritas no ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil às cales não sejam de aplicação os critérios anteriores, a determinação da província realizar-se-á em função da província em que se localize o seu endereço habitual.
d) Pela diversificação das acções formativas que configuram o programa formativo com o objecto de evitar a concentração da formação e primar a variedade da oferta formativa: até 15 pontos, desagregados de acordo com os seguintes critérios:
1. Segundo as especialidades formativas diferentes incluídas na solicitude do programa formativo:
• A solicitude inclui mais de oito especialidades formativas diferentes: 10 pontos.
• A solicitude inclui 7 ou 8 especialidades formativas diferentes: 7,5 pontos.
• A solicitude inclui 5 ou 6 especialidades formativas diferentes: 5 pontos.
• A solicitude inclui 3 ou 4 especialidades formativas diferentes: 2,5 pontos.
2. Segundo as áreas profissionais diferentes incluídas na solicitude do programa formativo:
• A solicitude inclui quatro ou mais áreas profissionais diferentes: 5 pontos.
• A solicitude inclui duas ou três áreas profissionais diferentes: 2,5 pontos.
e) Pelo grau de ruralidade das zonas onde se localizem as instalações do centro em que se realizará a execução da parte pressencial do programa da acção formativa: até 10 pontos.
O grau de ruralidade das zonas da Galiza será o definido pelo Instituto Galego de Estatística em atenção à densidade de povoação segundo a classificação em ZPP, ZIP ou ZDP do grau de urbanização atendendo ao GU 2016.
A pontuação distribuir-se-á segundo a urbanização, do seguinte modo:
• As entidades que tenham os centros em zonas densamente povoadas (ZDP) definidas como conjunto contiguo de áreas locais (AL) de densidade de povoação superior a 500 hab./km2 e uma povoação total para a zona de, ao menos, 50.000 habitantes: 0 pontos.
Atribuir-se-á esta mesma pontuação a aquelas acções formativas que se dêem na modalidade de teleformación.
• As entidades que tenham os centros em zonas intermédias (ZIP), definidas como o conjunto de áreas locais (AL) que não pertencem a uma zona densamente povoada onde cada uma conta com uma densidade de povoação superior a 100 hab./km2 e/ou bem a povoação total da zona é superior a 50.000 habitantes ou bem é adjacente a uma zona densamente povoada: 5 pontos.
• As entidades que tenham os centros em zonas pouco povoadas (ZPP), definidas como grupos de áreas locais (AL) que não pertencem a zonas densamente povoadas ou zonas intermédias: 10 pontos.
Esta informação pode ser consultada na seguinte página web do Instituto Galego de Estatística: http://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl
A determinação da pontuação será o resultado de aplicar a seguinte fórmula:
∑ (nº de grupos zonas ZDP ou teleformación * 0 pontos + nº de grupos zonas ZIP * 5 pontos + nº de grupos zonas ZPP * 10 pontos ) / nº total de grupos.
f) Pela capacidade acreditada da entidade para desenvolver a formação: até 5 pontos.
Para estes efeitos, valorar-se-á a situação de cada um dos centros da entidade de formação na data limite de apresentação da solicitude, com respeito à implantação de um sistema ou modelo de qualidade, vigente e certificado por entidades certificadoras acreditadas, cujo alcance inclua expressamente a gestão da actividade de formação profissional para o emprego, norma ISSO 9001 ou certificado de qualidade e excelência EFQM.
A determinação da pontuação será o resultado de aplicar a seguinte fórmula:
∑ (nº total de grupos para dar em centros que têm implantado um sistema ou modelo de qualidade * 5) / (nº total de grupos do programa formativo).
g) Pelo compromisso de participação no programa formativo de colectivos considerados prioritários, excepto pessoas com deficiência: até 10 pontos.
Para estes efeitos, terão a consideração de colectivos prioritários os seguintes:
• Mulheres.
• Vítimas de violência de género. Para estes efeitos, perceber-se-ão por vítimas de violência de género aquelas que tenham tal consideração de acordo com o disposto no artigo 1 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género. Incluem-se dentro do conceito de violência de género, em aplicação da Lei 14/2021, de 20 de julho, e da Lei 15/2021, de 3 de dezembro, modificadoras ambas da Lei 11/2007, a violência vicaria e a violência digital.
A acreditação da situação de violência de género, ademais das maneiras previstas no Real decreto 1917/2008, de 21 de novembro, pelo que se aprova o programa de inserção sócio-laboral para mulheres vítimas de violência de género, poderá acreditar pelas formas previstas no artigo 5 da Lei 11/2007, de 27 de julho.
• Pessoas maiores de 45 anos. Para estes efeitos, calcular-se-á a idade desde o dia de início da acção formativa.
• Jovens e jovens menores de 30 anos. Para estes efeitos, calcular-se-á a idade desde o dia de início da acção formativa.
• Pessoas trabalhadoras com contrato a tempo parcial.
• Pessoas emigrantes retornadas. Para estes efeitos, terão a condição de pessoas emigrantes retornadas as pessoas candidatas de emprego com nacionalidade espanhola e inscritas no Serviço Público de Emprego que tenham acreditado ante o dito serviço a estadia no estrangeiro para residir ou trabalhar por um período mínimo de 3 anos. Esta condição manter-se-á durante os 5 anos seguintes à data do retorno a Espanha.
• Pessoas trabalhadoras inmersas em expedientes de regulação temporária de emprego (ERTE).
A pontuação por este ponto atribuir-se-á segundo o seguinte critério e em relação com o total de participantes certificado na justificação do programa formativo:
• Compromisso de participação menor ao 50 %: 0 pontos.
• Compromisso de participação maior ou igual ao 50 % e inferior ao 60 %: 2,5 pontos.
• Compromisso de participação maior ou igual ao 60 % e inferior ao 70 %: 5 pontos.
• Compromisso de participação maior ou igual ao 70 % e inferior ao 80 %: 7,5 pontos.
• Compromisso de participação igual ou superior ao 80 %: 10 pontos.
Se um participante reúne várias características que o enquadram em diversos colectivos considerados prioritários, unicamente se considerará que pertence a um deles.
h) Pelo compromisso adquirido de participação de pessoas com deficiência física, psíquica ou sensorial, reconhecida por organismo competente, nas acções formativas incluídas no programa de formação: até 5 pontos.
A determinação da pontuação será o resultado de aplicar a seguinte fórmula:
(nº de grupos de pessoas com deficiência / nº total de grupos do programa formativo) * 5 pontos).
Os grupos de pessoas com deficiência serão aqueles em que a entidade se compromete a que o 100 % das pessoas participantes no grupo sejam pessoas com deficiência física, psíquica ou sensorial reconhecida pelo organismo competente.
i) Pelo compromisso do uso do idioma galego na impartição das acções formativas do programa formativo: até 3 pontos, desagregados nas seguintes subepígrafes:
1. Atendendo à modalidade de impartição:
• Em caso que o programa formativo dê a totalidade das acções formativas na modalidade pressencial: pelo emprego da língua galega por parte do pessoal docente durante o 100 % das horas lectivas de formação: 1,5 pontos.
• Em caso que o programa formativo dê a totalidade das acções formativas na modalidade de teleformación: pela disponibilidade da interface da plataforma de teleformación e a realização das titorías em língua galega: 1,5 pontos.
• Em caso que o programa formativo dê parte das acções formativas na modalidade de teleformación e parte na modalidade pressencial: pelo emprego na modalidade pressencial da língua galega pelo pessoal docente durante o 100 % das horas lectivas de formação e pela disponibilidade da interface da plataforma de teleformación e a realização das titorías no idioma galego: 1,5 pontos.
2. Independentemente da modalidade de impartição, pela subministração ao estudantado da totalidade dos contidos didácticos, seja em suporte de papel ou electrónico, em língua galega: 1,5 pontos.
Para estes efeitos, não se perceberão como material de conteúdos didácticos os folhetos informativos ou manuais de instruções redigidos pelos fabricantes ou subministradores de equipamento dos cales não exista versão em galego.
j) Por dispor a entidade solicitante de um plano de igualdade: 3 pontos.
Para a obtenção desta pontuação deverá acreditar-se o cumprimento de algum dos seguintes requisitos:
• Para as empresas que tenham contratado pessoal na Comunidade Autónoma da Galiza num número inferior de 50 pessoas trabalhadoras em media nos seis meses anteriores ao da data de entrada em vigor da ordem dispor de um plano de igualdade de género em vigor e inscrito no correspondente registro, ou acreditação de tê-lo apresentado, e que está pendente de resolução, para a sua inscrição no registro na data limite de apresentação da solicitude.
• Para as empresas que tenham contratado pessoal na Comunidade Autónoma da Galiza num número igual ou superior a 50 pessoas trabalhadoras em media nos seis meses anteriores ao da data de entrada em vigor da ordem: dispor de um plano de igualdade negociado, de acordo com o previsto no artigo 5 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro, pelo que se regulam os planos de igualdade e o seu registro e se modifica o Real decreto 713/2010, de 28 de maio, sobre registro e depósito de convénios e acordos colectivos de trabalho, e ter implantadas, quando menos, o 25 % das medidas previstas nele.
k) Pelo compromisso da entidade ou centro de colaborar na gestão das subvenções em conceito de bolsas e ajudas às quais tem direito o estudantado desempregado que participe nas acções formativas do programa formativo (procedimento TR301V): 3 pontos.
Este compromisso concretiza-se nos seguintes apartados:
• Informar adequadamente o estudantado, em tempo e forma, dos direitos que possuem no que diz respeito à percepção de bolsas e ajudas por assistir à actividade formativa, assim como dos prazos para apresentar a solicitude e da documentação necessária.
• Formular a solicitude de subvenção em conceito de bolsa e ajuda em representação da pessoa interessada e remeter a documentação complementar necessária por meios electrónicos.
• Eleger a opção de notificação por via electrónica, assim como colaborar com a Administração na contestação aos requerimento de correcção das solicitudes e, de ser o caso, actualizar diligentemente e antes dos limites estabelecidos a informação para a tramitação e gestão das bolsas e ajudas na aplicação informática SIFO.
O compromisso de colaboração da gestão de bolsas e ajudas deverá apresentar-se segundo o modelo que figura no anexo II, modelo de solicitude, de cada convocação.
Esta colaboração não substitui as obrigações que nesta matéria, segundo a normativa estatal e a correspondente convocação de bolsas e ajudas de aplicação, têm os centros e entidades de formação.
2. Em caso de empate na pontuação obtida por diferentes solicitudes, terão preferência aquelas que tenham melhor pontuação dentre os critérios de avaliação técnica descritos nos números 1.a), 1.b), 1.c) e 1.d) deste artigo e segundo a ordenação em que se relacionam. De persistir o empate, aplicar-se-á como critério de selecção a data e hora de apresentação da solicitude.
3. As sucessivas convocações publicado ao amparo do disposto nesta ordem de bases reguladoras poderão incluir valorações baseadas em médias ponderadas de satisfacção do estudantado em relação com os resultados de convocações anteriores, ou na percentagem de estudantado formado no programa formativo em relação com o estudantado inicialmente previsto na solicitude ou com o estudantado participante.
A pontuação máxima que se vai atribuir por cada uma destas epígrafes será de 10 pontos.
4. Nas futuras convocações poderá ser objecto de pontuação negativa, até um máximo de -10 pontos, o não cumprimento pelas entidades do compromisso de colaboração na gestão das subvenções em conceito de bolsas e ajudas do estudantado.
Não será de aplicação este ponto quando a entidade comunique que o não cumprimento da colaboração está motivado pela negativa das pessoas alunas a receber o dito apoio na gestão da sua bolsa ou ajuda. Para os efeitos de acreditar esta negativa, deverá ficar constância escrita assinada pelo estudantado afectado em que se manifeste que rejeita a colaboração oferecida pela entidade, caso em que não procederá nenhuma minoración sobre a pontuação atingida.
Para determinar a pontuação negativa que, de ser o caso, corresponda, aplicar-se-á o seguinte critério de cálculo sobre a totalidade das acções formativas executadas e para o estudantado que inicia a actividade de formação:
1) Calcula-se a percentagem do estudantado a respeito do qual se incumpriu o compromisso de colaboração, em relação com o número total de pessoas participantes no programa formativo com direito a bolsas e ajudas.
2) A percentagem de não cumprimento do compromisso de colaboração obtida multiplica pela penalização máxima expressa em pontos e o valor resultante será a pontuação de penalização.
Artigo 16. Determinação da subvenção
1. O anexo I de cada convocação incluirá os módulos económicos específicos estabelecidos como limite máximo que se solicitará para cada família profissional ou especialidade formativa, de acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março.
Para os efeitos do previsto nesta ordem, percebe-se por módulo económico o custo por participante e hora de formação que poderá ser objecto de financiamento público.
2. A quantia da subvenção que se vai conceder por cada acção formativa calcular-se-á em função do número de participantes previstos, do número de horas do programa formativo e dos módulos económicos específicos solicitados por participante e hora de formação recolhidos, para cada família, área profissional e/ou especialidade, segundo estabeleça a correspondente convocação, e em função da modalidade de impartição, anexo I.
Na formação que se vai dar na modalidade mista aplicar-se-ão os módulos correspondentes em função do número de horas de cada tipo de modalidade formativa.
Os módulos económicos que se vão aplicar na valoração económica dos módulos transversais serão os mesmos que os correspondentes aos contidos específicos da acção formativa para a modalidade de impartição em que os módulos transversais se realizem.
3. As sucessivas convocações que se publiquem ao amparo desta ordem de bases poderão estabelecer limites por entidade e/ou censo de formação a respeito da percentagem de subvenção de que poderão ser beneficiárias em relação com o crédito orçamental disponível da convocação.
Além disso, poderão exixir uma pontuação mínima, consequência da valoração técnica da solicitude, para que uma entidade possa ser beneficiária da subvenção.
4. Realizada a acção formativa, a liquidação da subvenção realizar-se-á em função do estudantado assistente, segundo a sua consideração de participante, formado ou aprovado, nos termos recolhidos no capítulo V desta ordem.
Em nenhum caso a liquidação poderá superar a quantia da subvenção inicialmente concedida.
Artigo 17. Resolução
1. A resolução dos expedientes de ajudas corresponder-lhe-á, uma vez fiscalizada a proposta pela intervenção competente, à pessoa titular da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, por delegação da pessoa titular da conselharia.
2. O prazo para resolver e notificar será de três meses. O dito prazo computarase desde a data de remate do prazo de apresentação de solicitudes de subvenções indicado na correspondente convocação.
Transcorrido o supracitado prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. A resolução dos expedientes comunicar-se-lhe-á à Comissão Galega de Formação Profissional Contínua.
4. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, a entidade proposta como beneficiária disporá de um prazo de dez dias hábeis para a sua aceitação, através da aplicação informática SIFO; transcorrido este sem que se produciza manifestação expressa, perceber-se-á, de acordo com o disposto no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tacitamente aceite.
A aceitação da concessão da subvenção implica que a entidade interessada reconhece que conta com capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, para assumir na sua totalidade a execução completa das acções formativas concedidas incluídas no programa formativo, assim como que se compromete a dispor deles ao longo de todo o período de execução da actividade subvencionável.
No suposto de que as entidades beneficiárias decidam renunciar, parcial ou totalmente, de modo sobrevido com posterioridade à sua aceitação através do aplicativo SIFO, só se considerarão causas justificadas as seguintes:
• Imposibilidade acreditada de encontrar estudantado suficiente para começar o curso. Esta imposibilidade justificar-se-á mediante uma memória explicativa devidamente documentada das actuações realizadas e dos médios aplicados para a cobertura das vagas.
• Imposibilidade acreditada de contratar pessoal docente que cumpra os requisitos exixir para dar a especialidade. Esta imposibilidade justificar-se-á mediante uma memória explicativa devidamente documentada das actuações realizadas e dos médios aplicados para a contratação do pessoal docente.
• Por circunstâncias de gravidade e excepcionalidade acreditada.
A entidade estará obrigada a comunicar a sua renúncia motivada no prazo cinco dias hábeis desde que se produza a circunstância causante e com uma antelação mínima de três meses a respeito da data de remate do prazo de execução das acções formativas que estabeleça a convocação, e deverá apresentar-se através da aplicação informática de notificação genérica Formam, https://emprego.junta.és/formam, acedendo ao menú «Documentação -> Remeter documentação», para, trás indicar o expediente, a acção formativa e, de ser o caso, o grupo correspondente, seleccionar no campo «Tipo de anexo» a epígrafe «Solicitude de renúncia a curso».
No caso de não produzir-se uma renúncia expressa, se a acção formativa não dá começo na data de início prevista, bem inicialmente ou bem nas sucessivas solicitudes de mudança aceitadas pela Administração, transcorridos cinco dias hábeis desde que se deveria ter iniciado, perceber-se-á feita uma renúncia tácita, pelo que o órgão administrador poderá iniciar a tramitação da dita renúncia.
As renúncias apresentadas pelas entidades com posterioridade à aceitação da subvenção não isentarão de possíveis minoracións na pontuação da avaliação técnica que se vai atribuir às solicitantes pelo grau de execução do programa formativo, se assim se estabelece em sucessivas convocações.
A Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação deverá ditar resolução expressa sobre a renúncia, nos termos preceptuados pela Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
5. Tanto nos supostos de rejeição expresso como no de renúncias sobrevidas, poderão ditar-se novas resoluções nos termos da disposição adicional primeira, com a finalidade de seleccionar outras acções formativas segundo a pontuação obtida. As acções formativas da entidade renunciante serão excluídas na sua totalidade do novo processo de selecção.
6. A resolução da concessão de subvenção fixará expressamente a quantia total concedida e a pontuação técnica obtida, assim como a proibição de subcontratación, e incorporará o correspondente programa de formação e as condições, as obrigações e as determinações accesorias a que deva estar sujeita a entidade beneficiária.
Qualquer modificação posterior referida à modificação de horas que afecte o compartimento de orçamento entre diferentes anualidades deverá ser autorizada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação e estará sujeita à disponibilidade de crédito.
7. Sem prejuízo do disposto no número anterior, as entidades poderão, por uma única vez e por incapacidade acreditada de encontrar pessoas alunas para participar nas acções formativas subvencionadas, reconfigurar o programa formativo subvencionado. A reconfiguração, que deverá respeitar o objecto, condições e finalidade da subvenção, poderá solicitar-se uma vez transcorrido um mês desde a data de aceitação da subvenção e antes de que faltem dois meses para o remate do prazo de execução das acções formativas incluídas no programa formativo subvencionado.
A imposibilidade de encontrar estudantado justificar-se-á mediante uma memória explicativa devidamente documentada das actuações realizadas para a cobertura das vagas.
A autorização de reconfiguração estará sujeita ao cumprimento dos seguintes critérios:
• Não se poderá incrementar nem diminuir o número de participantes de uma acção formativa a respeito dos estabelecidos na resolução de concessão da subvenção.
• Não se poderão acrescentar acções formativas não incluídas na resolução de subvenção, nem modificar a duração, conteúdos ou modalidade de impartição das concedidas.
• Poder-se-á, tendo em conta as condições estabelecidas na resolução, modificar o número de grupos e o número de participantes de cada um deles, previsto para cada acção formativa.
• Não poderão ser objecto de reconfiguração grupos iniciados ou já finalizados.
• Deverão respeitar-se as condições que determinaram o cálculo da valoração técnica da solicitude e qualquer outro limite e condição expressamente indicados na resolução.
8. Em aplicação da Ordem TENS/26/2022, de 20 de janeiro, pela que se modifica a Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, uma vez ditada a resolução de concessão, a pessoa beneficiária poderá solicitar a sua modificação ou modificações. Qualquer modificação, incluída a ampliação do prazo de execução do programa formativo, poderá solicitar-se quando concorram circunstâncias de toda a índole, excepcionais e alheias à beneficiária, especialmente por razões sanitárias, catástrofes naturais ou qualquer outra de natureza análoga que se possam incluir na resolução da convocação e que impossibilitar a realização da formação nas condições estabelecidas na resolução de concessão.
O pedido deverá fundamentar-se, mediante memória justificativo, em circunstâncias sobrevidas trás a resolução e durante o prazo de execução da actividade subvencionada, e deverá formalizar-se com carácter imediato ao seu acaecemento e, em todo o caso, antes do remate do citado prazo de execução.
As solicitudes de modificação resolvê-las-á o órgão concedente da subvenção. Em todo o caso, a modificação só poderá autorizar-se se não dão-na direitos de terceiros e não afecta a valoração técnica obtida pela solicitude apresentada pela pessoa beneficiária.
O órgão competente ditará resolução motivada no prazo de dois meses desde a data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido este prazo sem notificar-se resolução expressa, a solicitude perceber-se-á como desestimado. As resoluções poderão retrotraer os seus efeitos, no máximo, no ponto de apresentação da solicitude de modificação.
Artigo 18. Recursos
As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês desde a sua notificação, se o acto for expresso, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, se o acto não for expresso, de conformidade com o que preceptúan os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 19. Publicidade das subvenções
1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
2. Além disso, e tal como se recolhe no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os órgãos administrativos concedentes publicarão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas, com indicação da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, pessoa beneficiária, quantidade concedida e finalidade ou finalidades da subvenção.
3. Igualmente, publicarão na página web oficial da conselharia, nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
Capítulo IV
Obrigações, direitos e deveres
Artigo 20. Informação e documentação para a gestão da execução das acções formativas
1. Os dados correspondentes à gestão das acções formativas deverão introduzir-se em linha através da aplicação informática SIFO, que a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação põe à disposição das entidades e centros de formação.
2. No mínimo cinco dias hábeis antes do início de cada grupo, deverá incorporar-se a SIFO a seguinte informação:
a) Programa formativo completo, excepto naquelas especialidades que têm programação modular.
b) A relação nominal do estudantado seleccionado, com indicação do seu DNI.
Para um grupo concreto de uma acção formativa, não se poderão compaxinar os perfis de pessoa aluna e pessoal docente, nem o de pessoa aluna com o de pessoal de apoio da entidade.
c) Os instrumentos de avaliação válidos e fiáveis que se deverão aplicar, com um sistema de pontuação e correcção objectivo.
d) A relação de pessoal docente, com especificação dos seus DNI, que vai dar a acção formativa, com a relação dos contidos e/ou módulos que dará cada um deles, fazendo constar a sua formação metodolóxica e a documentação acreditador da sua formação e experiência quando esta não esteja em poder da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.
e) A identificação, com especificação do DNI, do pessoal de preparação de classes e titorías para o reforço formativo e a impartição da docencia.
f) A identificação do pessoal, com especificação dos seus DNI, que assuma as tarefas de administração, direcção e apoio estritamente necessárias para a preparação, gestão e execução do grupo formativo.
g) As datas de início e remate do grupo, assim como, de ser o caso, o horário de impartição.
h) O planeamento temporário do grupo que, no caso de especialidades de estrutura modular, deverá detalhar-se para cada um dos módulos do curso, incluídos os transversais. Indicar-se-á, além disso, a previsão de visitas didácticas para realizar ao longo do curso.
i) O seguro de acidentes das pessoas participantes.
j) Indicação expressa e coincidente com o manifestado na solicitude e ficha da acção formativa (anexo II e III) sobre que conteúdos e/ou módulos se vão dar em formação pressencial, teleformación ou, de ser o caso, através de sala de aulas virtual, com informação da sua duração, datas de realização e calendário de sessões pressencial.
k) As chaves de acesso à correspondente plataforma informática de teleformación, se é o caso, para os efeitos de seguimento e controlo do desenvolvimento do curso.
As chaves de acesso à plataforma de teleformación deverão permitir a conexão com perfil de pessoa administrador, titora-formadora e/ou pessoa aluna.
3. O dia de início de cada grupo introduzirá no sistema informático SIFO a certificação justificativo do começo da actividade formativa e, de ser o caso, das modificações produzidas a respeito dos dados assinalados no número 2 deste artigo.
4. No momento da incorporação do estudantado à acção formativa requerer-se-lhe-á a seguinte documentação, que se incluirá no aplicativo SIFO:
a) DNI.
b) Ficha individual.
Para os efeitos de possíveis notificações, envio de diplomas ou remissão de certificados emitidos por solicitude da pessoa interessada, a ficha individual deverá incluir o endereço de correio electrónico das pessoas participantes na actividade formativa.
c) Autorização assinada para a utilização dos seus dados pessoais para o controlo e seguimento da acção formativa no marco da normativa de protecção de dados. A autorização deverá conter a declaração responsável da pessoa trabalhadora de que os documentos que achega são autênticos.
d) Documentação acreditador do cumprimento dos requisitos de acesso para realizar a formação correspondente.
e) Documentação acreditador necessária para a exenção de um módulo formativo ou de um módulo transversal, de ser o caso.
f) Documento informativo sobre direitos e deveres, que se lhe entregará ao estudantado devidamente assinado pelas pessoas participantes.
Além disso, de acordo com o disposto no artigo 32, deverão comunicar-se, num prazo de três dias hábeis desde que sejam efectivas, as baixas de pessoas alunas e as datas em que estas se produzam.
5. Mensalmente, achegar-se-á a seguinte informação:
a) Nas actividades de carácter pressencial, partes diários e mensais de assistência no modelo gerado pela aplicação SIFO assinados pelo estudantado participante e pelo pessoal formador ao início e no final de cada jornada, assim como da pessoa responsável da entidade beneficiária. Este partes deverão identificar as pessoas participantes e expressar as horas realizadas diariamente por cada uma delas, e reflectirão expressamente o número de horas de ausência.
b) Comunicação das incidências produzidas, de ser o caso.
6. No prazo de um mês desde o remate de cada grupo de formação, dever-se-á:
a) Completar qualquer informação relativa ao remate da acção formativa no aplicativo SIFO.
b) No caso de acções formativas que se vão dar na modalidade de teleformación ou na modalidade mista: relatório dos controlos de teleformación realizados e comunicação do seguintes dados referidos a cada controlo de aprendizagem:
• Código que permita identificar a prova e os resultados conseguidos pelas pessoas participantes na plataforma de teleformación empregada para a execução da acção formativa.
• Indicativo de se a pessoa participante realizou ou não a prova. Em caso afirmativo, consignar-se-á a data e a hora em que se desenvolveu o controlo de aprendizagem, o tempo empregue para o seu desenvolvimento e o resultado obtido, com indicação da qualificação como superado ou não superado.
7. A não comunicação da informação ou achega da documentação requerida nos prazos estabelecidos implicará a aplicação, de ser o caso, das minoracións recolhidas no artigo 41 desta ordem.
8. Toda a pessoa que fosse validar como formadora por uma unidade administrativa de uma Administração pública competente em matéria de formação profissional para o emprego para dar uma determinada especialidade formativa perceber-se-á que cumpre com os requisitos para dá-la, na modalidade para a qual foi validar, em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza e durante o período que se determine em cada uma das convocações.
9. As pessoas responsáveis da titorización-formação que dêem formação na modalidade de teleformación deverão acreditar o cumprimento dos requisitos específicos requeridos para cada especialidade e contar com formação ou experiência verificable nesta modalidade.
Para acreditar a formação e/ou a experiência requerida na modalidade de teleformación e na utilização das tecnologias da informação e comunicação, exixir, quando menos, uma formação de 30 horas ou uma experiência de 60 horas na impartição de acções formativas nesta modalidade.
10. As pessoas docentes encarregadas da impartição do módulo de formação sobre igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e corresponsabilidade familiar e doméstica, estabelecido no artigo 33 desta ordem, deverão acreditar 150 horas de formação em matéria de género ou de experiência profissional ou docente em matéria de género, e ser-lhes-ão de aplicação os mesmos critérios de equiparação da acreditação no território da Comunidade Autónoma da Galiza, aplicável para as pessoas docentes que dêem especialidades formativas.
Artigo 21. Obrigações das entidades beneficiárias
As entidades poderão executar as acções formativas do programa formativo no período compreendido entre a data de aceitação da resolução de concessão da subvenção e a data limite que para cada convocação se determine.
Ademais das obrigações estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e das estabelecidas com carácter geral para todos os centros e entidades de formação no artigo 7 do Decreto 106/2011, de 19 de maio, e sem prejuízo das determinadas na Lei 30/2015, de 9 de setembro; no Real decreto 694/2017, de 3 de julho, e no artigo 9 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, as entidades beneficiárias estarão obrigadas a cumprir as seguintes condições:
1. Realizar a execução do programa de formação de acordo com as condições e requisitos formais e materiais estabelecidos na ordem de bases e na correspondente convocação, assim como com as condições de aprovação que serviram de base para determinar a avaliação técnica e a subvenção concedida.
A subvenção outorgada terá o carácter de montante máximo e destinará à realização das acções formativas objecto do programa.
Não poderá começar nenhuma acção formativa que não conte com a validação prévia do pessoal técnico da unidade administrativa competente através da aplicação informática SIFO.
2. Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação a obtenção de subvenções ou ajudas para esta mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público.
3. Executar o programa formativo subvencionado sem subcontratar com terceiros a sua execução.
Para estes efeitos, a contratação pela entidade beneficiária de pessoal docente para a impartição da formação não se considerará subcontratación. Por contratação de pessoal docente percebe-se exclusivamente a contratação de pessoas físicas.
4. Expor no tabuleiro de anúncios do centro e, de ser o caso, na sua página web o programa completo da acção formativa, os direitos e deveres do estudantado, assim como a relação do pessoal docente, as datas e modalidade de impartição e, de ser o caso, o horário do curso.
No anúncio deverá fazer-se constar necessariamente o carácter público do financiamento da actividade subvencionada, e incluir-se-á nele o emblema da Xunta de Galicia e o dos organismos que financiam.
Esta informação deverá estar redigida em língua galega, sem prejuízo de que, além disso, se publique noutros idiomas.
5. Informar o estudantado do alcance e objectivos da formação.
Além disso, deverão ser informadas as pessoas participantes dos requisitos necessários para poder participar na actividade formativa e, naqueles casos em que a realização da formação tenha lugar mediante a modalidade de teleformación ou mista, ou através de sala de aulas virtual, dos médios técnicos necessários e adequados para poder assistir com aproveitamento à actividade.
Da comunicação às pessoas assistentes da dita informação deverá ficar constância mediante escrito assinado pelo estudantado, que se incorporará ao expediente electrónico recolhido na aplicação SIFO.
6. Respeitar o carácter gratuito da formação para o estudantado.
7. Informar as pessoas participantes em situação de desemprego das ajudas e bolsas que possam solicitar à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação e facilitar-lhes apoio para a cobertura telemático da solicitude normalizada através da sede electrónica da Xunta de Galicia.
Colaborar, nos termos estabelecidos no artigo 15.1.k) desta ordem, na gestão das subvenções em conceito de bolsas e ajudas do estudantado que participe nas acções formativas correspondentes.
Para os efeitos do pagamento das bolsas e ajudas às pessoas alunas desempregadas que assistam a acções formativas na modalidade de teleformación, os resultados dos controlos de teleformación, independentemente de que estes devam realizá-los pessoas trabalhadoras desempregadas ou ocupadas, deverão estar dados de alta no aplicativo informático SIFO no prazo máximo de 3 dias hábeis desde a data limite a que se refere o artigo 25.8 para que o estudantado realize a correspondente prova.
8. Abonar mensalmente a remuneração do pessoal formador através de transferência bancária.
Não isenta desta obrigação o facto de que o centro ou entidade impartidora não percebesse os anticipos previstos nesta ordem.
9. Submeter às actuações de supervisão, seguimento e controlo que, em qualquer momento, possam acordar os serviços competente da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, tanto no relativo ao desenvolvimento das acções formativas como à sua gestão e tramitação administrativa, e facilitar toda a documentação que para tais efeitos se lhe requeira.
10. As entidades deverão dispor de um sistema de controlo biométrico para o seguimento e controlo do estudantado e do pessoal docente compatível com o sistema estabelecido pelo Serviço Público de Emprego da Galiza.
Em função da modalidade em que tenha lugar a realização da acção formativa, serão de aplicação os seguintes critérios:
a) Na modalidade pressencial e na parte pressencial da modalidade de teleformación ou mista, o controlo de assistência realizar-se-á mediante controlo biométrico e controlos de assistência, que deverão assinar diariamente ao iniciar e ao finalizar a actividade (de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde), e quatro vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida: ao início e ao fim da jornada de manhã e ao início e ao remate da jornada de tarde.
Tanto o conjunto do estudantado como o pessoal docente estarão obrigados a efectuar o referido controlo de presença, de entrada e saída diária, mediante o controlo biométrico e, simultaneamente e com carácter subsidiário, mediante partes de assistência.
Para os efeitos de poder efectuar o supracitado controlo de assistência, o estudantado participante, tanto o ocupado como o desempregado, e o pessoal docente poderão registar a sua pegada digital na própria entidade formadora, bem com carácter prévio ou bem o mesmo dia de início da acção formativa ou de incorporação do estudantado à actividade. Neste caso, tanto o estudantado como o pessoal docente deverão ser informados da necessidade de captar a sua pegada para poder realizar o seguimento e controlo de assistência à actividade formativa, assim como a finalidade e destino da impressão digital recolhida, e outros aspectos básicos relativos à protecção de dados pessoais, e deverão assinar o modelo informativo e de autorização de captura da impressão digital, que está disponível para a sua descarga no sistema informático SIFO.
A correspondência entre as impressões digitais e a pessoa que identificam acreditar-se-á mediante declaração responsável, cujo conteúdo deverá respeitar o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Esta declaração responsável dever-se-á apresentar através da aplicação SIFO. A apresentação de uma declaração responsável que falsee as condições requeridas para a concessão da subvenção ou oculte as circunstâncias que a impedissem ou limitassem terá os efeitos recolhidos no artigo 7.2 da presente ordem.
b) No cursos que se vão dar na modalidade teleformación ou na parte de teleformación da modalidade mista, o controlo de assistência deverá efectuar-se através dos instrumentos previstos na Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo que se desenvolve a Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o Emprego no âmbito laboral, em relação com a oferta formativa das administrações competente e o seu financiamento, e se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiamento, e na Ordem TMS/369/2019, de 28 de março, pela que se regula o Registro Estatal de Entidades de Formação do Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, assim como os processos comuns de acreditação e inscrição das entidades de formação para dar especialidades formativas incluídas no Catálogo de especialidades formativas no marco do Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral.
As entidades deverão dispor da tecnologia necessária para verificar e acreditar a participação ou assistência do estudantado e do pessoal docente, segundo o caso, mediante o uso de controlo biométrico, DNI electrónico, assinatura digital ou qualquer outro método que garanta a identificação correcta e inequívoca das pessoas participantes.
Na modalidade de teleformación será admissível uma declaração responsável, que se apresentará através da aplicação SIFO, na qual se determine a correspondência entre o código de utente e a pessoa aluna e permita o adequado seguimento e controlo da participação do estudantado e pessoas titoras-formadoras na acção formativa, o número de horas de conexão, a realização de exercícios práticos e a superação dos controlos periódicos.
Nas sessões de titoría incluídas na modalidade de teleformación, a pessoa titora assume o compromisso de disponibilidade e presença durante o tempo de duração dela. Para estes efeitos, o tempo de assistência deverá ser mecanizado pela entidade beneficiária na aplicação Cobipe, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a data de realização da titoría a que se refiram.
Além disso, e tal como se dispõe no artigo 26.1 desta ordem, a plataforma de teleformación deverá levar registro de actividade das titorías realizadas e das consultas formuladas e respondidas, com indicação de acessos y horas de conexão.
c) Na formação pressencial desenvolvida mediante sala de aulas virtual, esta deverá dar-se obrigatoriamente através do campus virtual que, para estes efeitos, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade porá à disposição das entidades de formação.
Os dados de assistência do estudantado e pessoal docente na formação pressencial desenvolvida mediante sala de aulas virtual deverão ser mecanizados pela entidade beneficiária na aplicação Cobipe, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. O não cumprimento da obrigação de mecanización em prazo suporá a perda do direito a perceber a liquidação correspondente à sessão e para as pessoas participantes para as quais não se registaram os dados.
Além disso, através do sistema informático SIFO e no momento de solicitar a liquidação, deverão incluir os comprovativo e/ou partes de assistência para os efeitos do oportuno controlo por parte da unidade administrativa competente.
11. Contratar um seguro de acidentes para o estudantado, para o caso das acções formativas que se vão dar na modalidade pressencial, assim como para a parte pressencial da modalidade de teleformación e/ou mista, que cubra tanto os riscos que possam ter durante o desenvolvimento do curso como os do trajecto em conceito de deslocamento ao lugar de impartição das classes teóricas, práticas, visitas didácticas, titorías e provas pressencial.
A sua duração abrangerá o período do curso, incluindo expressamente as práticas em empresas quando estas se realizem, sem que possa admitir-se restrição nem exclusão nenhuma por razão do meio de transporte utilizado. Não se admitirão pólizas com franquías.
O seguro deverá ter a seguinte cobertura mínima:
a) No caso de morte: 60.000 €.
b) No caso de invalidade permanente: 60.000 €.
c) No caso de assistência médico-farmacêutica: durante um ano a partir do sinistro.
12. Contratar uma póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que possam derivar para os bens e as pessoas quando se realizem práticas em empresas ou outras actividades relacionadas com o curso. Não se admitirão pólizas com franquías.
13. Pôr à disposição do estudantado os materiais didácticos que se precisem para a ajeitado realização da formação, assim como os equipamentos necessários tanto para a realização das práticas como para a sua protecção e segurança, do qual deverá ficar constância documentário, que se incorporará ao expediente electrónico de SIFO, com assinatura de cada um dos alunos e alunas.
Naqueles programas formativos para os quais se assumisse este compromisso, os conteúdos didácticos, sejam em suporte de papel ou electrónico, deverão estar redigidos no idioma galego.
14. Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente a execução dos cursos programados. Esta comunicação deverá realizar no prazo de dois dias hábeis desde que se tenha conhecimento de que se vai produzir ou de um dia hábil desde que se produza.
15. Solicitar-lhe à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, com um mínimo de cinco dias hábeis de antelação, autorização para realizar qualquer modificação no desenvolvimento das acções formativas.
16. Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, com cinco dias hábeis de antelação ao dia em que vão ter lugar, a realização de viagens ou visitas de carácter didáctico.
Estas actividades só poderão recusar-se mediante resolução motivada quando o seu conteúdo não suponha uma achega formativa para o estudantado ou reitere actividades já realizadas.
17. Facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelo órgão competente da Conselharia de Promoção de Emprego e Igualdade, pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas ou pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo de destino das ajudas, assim como submeter-se a todas as actuações de comprovação e controlo previstas no artigo 11.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
18. Dispor de livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a identificação em conta separada ou epígrafe específica da sua contabilidade de todas as receitas e despesas de execução das acções formativas, com a referência comum em todos eles à formação para o emprego, de maneira que exista pista de auditoria adequada.
19. Para o caso do pessoal interno vencellado à impartição da docencia, a entidade deverá criar, documentar e custodiar um sistema com valor probatório suficiente para acreditar as horas diárias dedicadas por cada pessoa a estes labores de preparação e titoría, e as tarefas realizadas, com indicação do seu custo.
20. Dispor de folhas de reclamação à disposição de todos os utentes e utentes, em aplicação do disposto na Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.
21. Realizar, ao menos, dois cuestionarios sobre a valoração da acção formativa por parte do estudantado, que se farão durante o primeiro quarto da actividade de formação e ao rematar esta.
Para esta finalidade, a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação poderá implementar um sistema telemático para realizar inquéritos de avaliação e captura de resultados.
22. Subscrever, com carácter prévio à percepção do financiamento público, um compromisso verificable de qualidade na gestão, transparência e eficiência na utilização de recursos públicos. Este compromisso estará referido ao seguimento da impartição da acção formativa, à satisfacção das pessoas participantes, aos seus conteúdos, aos seus resultados, à qualidade do professorado e às modalidades de impartição.
23. Verificar que no momento de começo da acção formativa a especialidade segue em alta no Catálogo de especialidades formativas, no marco do sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral e que o programa de alta não difere do programa autorizado.
Não serão subvencionadas as acções formativas que no momento do seu início não estivessem de alta no Catálogo de especialidades formativas.
24. Verificar o cumprimento dos requisitos de acesso que deverá cumprir o estudantado.
No processo de liquidação da subvenção, não serão objecto de cômputo na determinação do importe que cumpra liquidar aqueles alunos ou alunas que não cumpram os requisitos exixir para o acesso à acção formativa.
Em nenhum caso a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade adquirirá nenhuma responsabilidade a respeito daquelas pessoas que pudessem participar na formação sem reunir os requisitos de acesso exixir para ser pessoa destinataria da formação ou os estabelecidos pelas especialidades formativas que se vão dar. Também não será responsável no suposto de que a formação se desse sem cumprir os requisitos exixibles de conformidade com a normativa aplicável e o Catálogo de especialidades formativas, no marco do Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral.
Neste sentido, não se expedirão diplomas nem certificados de nenhum tipo às pessoas alunas que participem na formação sem reunir os referidos requisitos, nem se assumirá nenhum tipo de responsabilidade económica derivada da sua participação, o que inclui que não terão direito a perceber nenhum tipo de bolsas e ajudas e que não estarão cobertas pelos seguros financiados com cargo a esta ordem.
As entidades beneficiárias deverão comunicar por escrito os termos deste ponto, com as especificidades aplicável à correspondente especialidade formativa, a todas as pessoas que participem no processo de selecção do estudantado, do qual deverá ficar constância escrita assinada pelo estudantado, que se incorporará ao expediente electrónico recolhido em SIFO.
Artigo 22. Especificações de controlo de assistência por razões de saúde
1. As entidades beneficiárias que dêem acções formativas subvencionadas no marco desta ordem de bases poderão aplicar, de ser o caso, por razões de saúde e para os efeitos de cumprir com as disposições ditadas pelas autoridades competente limitativas da capacidade de locais como consequência da situação e evolução da COVID-19, o estabelecido neste artigo em matéria de controlos de assistência e de horários.
2. Na modalidade de impartição pressencial, assim como na parte pressencial da modalidade de teleformación ou mista, poder-se-á seguir empregando o controlo biométrico de assistência para pessoal docente e estudantado mediante impressão digital, sempre que se garanta a segurança e a higiene suficiente através do uso de xeles ou composições hidroalcohólicas e a limpeza dos dispositivos de controlo conforme as disposições sanitárias vigentes, mas também se poderá substituir total ou parcialmente, para todos os efeitos, através de cartão de fichaxe, DNI electrónico ou assinatura electrónica mediante a captura de assinatura dixitalizada com dados biométricos e por outros métodos que permitam reflectir e ter constância da hora e dos minutos de entrada e saída.
Se a entidade acredita suficientemente que não pode pôr em funcionamento algum dos ditos sistemas de controlo de assistência com anterioridade ao começo ou continuação da acção formativa (por desabastecemento do comprado da tecnologia necessária, acreditado documentalmente mediante a certificação de, quando menos, 3 empresas provedoras, ou por imposibilidade de que a Administração competente verifique os dados biométricos), poderá solicitar-lhe à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação autorização para que o controlo de assistência se limite à assinatura manual do parte de assistências, com indicação exacta de hora e minutos de entrada e saída.
Quando a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação autorize este método de controlo, a entidade beneficiária deverá apresentar, através da aplicação SIFO e no momento da solicitude de liquidação, as declarações responsáveis individualizadas, assinadas por cada uma das pessoas participantes, em que ratifiquem a sua assistência a todas e cada uma das sessões e nos horários reflectidos nos partes de assistência, que deverão anexar-se à dita declaração.
Os dados de quaisquer dos métodos de controlo de assistência das pessoas participantes a que se refere este número deverão ser mecanizados pela empresa ou entidade beneficiária na aplicação Cobipe, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. Ademais, através do sistema informático SIFO, e no momento de solicitar a liquidação, deverão incluir os partes de assistência e as declarações responsáveis escaneadas ou facilitar os meios de acesso às aplicações correspondentes, para o correspondente controlo por parte da unidade administrativa.
O não cumprimento de alguma destas obrigações de mecanización em prazo e a inclusão de documentação na aplicação suporão que se perderá o direito a perceber a liquidação correspondente à sessão não mecanizada.
Artigo 23. Direitos e deveres do estudantado
1. A formação será gratuita para todo o estudantado participante nas acções formativas realizadas ao amparo desta ordem.
2. O estudantado desempregado que cumpra os requisitos estabelecidos pela correspondente normativa reguladora, terá direito a perceber as ajudas ou bolsas que estabeleça a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade para as pessoas trabalhadoras desempregadas que participem em acções formativas de formação profissional para o emprego (procedimento TR301V).
3. O estudantado que resulte seleccionado para uma acção formativa poderá assistir simultaneamente até um máximo de duas acções formativas desta convocação, sempre que exista compatibilidade horária entre ambas, não se superem os limites de participação da pessoa trabalhadora em acções formativas estabelecidos no artigo 24 desta ordem e não esteja participando em cursos de outras convocações da programação de formação profissional para o emprego financiada com fundos públicos que não permitam a dita simultaneidade.
As pessoas alunas não poderão causar baixa num curso financiado dentro desta programação para aceder a outra acção formativa financiada com fundos públicos, salvo autorização expressa prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação e por causas excepcionais devidamente justificadas.
As entidades beneficiárias informarão a todo o estudantado desta incompatibilidade antes do começo de cada grupo formativo através de um médio que permita acreditar e deixar constância de tal comunicação.
4. O estudantado participante terá a obrigação de:
• Assistir e seguir com aproveitamento os cursos.
• Registar a sua assistência e seguimento da acção formativa mediante o uso daqueles sistemas de controlo autorizados para as diferentes modalidades de impartição e estabelecidos nos artigos 21 e 22 desta ordem e que, para tais efeitos, aplique a entidade formadora.
• Facilitar, segundo o disposto nos artigos 20 e 21 desta ordem, e nos prazos que nela se estabelecem, a documentação que lhe tem que ser requerida pela entidade de formação.
• Responder o formulario do inquérito de avaliação da qualidade da acção formativa que se lhe remeterá por via telemático ao seu remate ou, de ser o caso, que se lhe entregará em suporte de papel para a sua cobertura.
• De ser o caso, salvaguardar o carácter pessoal e intransferível das chaves de acesso à plataforma de teleformación que lhe proporcione a entidade de formação.
5. Os alunos e alunas deverão ser dados de baixa numa acção formativa quando se dê alguma das seguintes circunstâncias:
a) Não cumprimento da proibição de simultanear acções formativas de formação para o emprego nos termos recolhidos no artigo 23.3 desta ordem. Neste caso, a exclusão aplicará na acção ou acções formativas em que a pessoa aluna se incorporasse mais recentemente.
b) Não cumprimentos de assistência na modalidade pressencial:
I. Incorrer num número de faltas de assistência superior ao 25 % das horas lectivas, sejam justificadas ou não.
II. Incorrer em sete não cumprimentos horários num mês sem justificação.
Perceber-se-á por não cumprimento horário quando, sem causa justificada, a soma dos minutos de atraso na hora de entrada, da saída com antelação e das ausências durante parte das horas lectivas seja superior a 15 minutos por cada dia lectivo.
A justificação dos não cumprimentos horários deverá fazer-se mediante documentos ou quaisquer outro médio que acredite de modo fidedigno o motivo. As pessoas alunas disporão de um prazo de três dias hábeis para apresentar os comprovativo na entidade de formação. Uma vez transcorrido este prazo sem que os apresentassem, a falta será considerada como sem justificar.
III. A impartição da formação mediante sala de aulas virtual perceber-se-á como formação pressencial.
c) Não cumprimentos de seguimento na modalidade mista:
I. Incorrer num número de faltas de assistência superior ao 25 % das horas lectivas pressencial, sejam justificadas ou não, ou não realizar as provas e avaliações da acção formativa ou incorrer em não cumprimento reiterado na sua realização efectuando-as fora do prazo estabelecido para o efeito, sempre e quando o dito não cumprimento supere o 25 % do número de controlos programados.
d) Não cumprimentos de seguimento na modalidade de teleformación:
I. Não realizar as provas e avaliações da acção formativa ou incorrer em não cumprimento reiterado na sua realização efectuando-as fora do prazo estabelecido para o efeito, sempre e quando o dito não cumprimento supere o 25 % do número de controlos programados ou, de ser o caso, incorrer num número de faltas de assistência, sejam justificadas ou não, superior ao 25 % das horas lectivas pressencial.
6. Serão motivos de exclusão por causas disciplinarias os seguintes:
I. Atentar contra os direitos das pessoas alunas, do pessoal docente ou da entidade formadora.
II. Falta de aproveitamento da acção formativa ou mostrar um comportamento indebido que dificulte o seu normal desenvolvimento.
III. Negar-se a efectuar os controlos biométricos de assistência ou os que procedam segundo a modalidade de impartição.
IV. Não entregar a documentação necessária para dar cumprimento à normativa aplicável requerida pela entidade formadora ou a unidade administrativa correspondente.
V. Não cumprir nem respeitar as medidas de segurança e saúde estabelecidas pelas autoridades competente para fazer frente à COVID-19, assim como as devidas normas de higiene e salubridade.
O procedimento que se deverá seguir para dilucidar se procede a exclusão por causas disciplinarias será o seguinte:
• O processo iniciar-se-á mediante solicitude devidamente motivada apresentada pela entidade formadora.
• No prazo de 5 dias hábeis desde a apresentação da solicitude, a pessoa proposta para exclusão será objecto de audiência por parte do órgão instrutor, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, depois da qual esta unidade formulará a sua proposta de resolução.
• A resolução corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação.
• Durante a tramitação do procedimento a pessoa aluna que o motiva poderá ser suspensa de assistência à acção formativa até a notificação da resolução definitiva, que não põe fim à via administrativa, contra a qual poderão interpor recurso de alçada as pessoas interessadas.
Capítulo V
Execução dos programas de formação
Artigo 24. Acções formativas
1. Para os efeitos desta norma, percebe-se por acção formativa a dirigida à aquisição e melhora das competências e qualificações profissionais das pessoas trabalhadoras.
A acção formativa está constituída pelo contido específico das especialidades formativas incluídas no Catálogo de especialidades formativas no marco do sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, e pelos módulos transversais a que se refere esta ordem.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de financiamento aquelas especialidades formativas que se determinem no anexo I de cada convocação, assim como os módulos transversais e complementares que se dêem associados a estas.
Uma acção formativa poderá dar-se num ou vários grupos e de acordo com os limites de participantes por acção formativa que em cada convocação se estabeleçam.
De ser o caso, e independentemente do número de grupos em que se desagregue uma acção formativa, as sessões de formação e avaliação pressencial da acção formativa deverão efectuar-se num único centro pressencial.
2. As acções formativas poderão dar-se em quaisquer das modalidades de formação e de acordo com os critérios previstos no artigo 25.
3. A execução do programa de formação será realizada pela entidade beneficiária e não está permitido subcontratar com terceiros a sua execução.
Durante a execução do programa de formação não se poderão incorporar acções formativas não aprovadas na resolução de concessão da subvenção nem modificar a sua duração ou modalidade.
4. A participação da pessoa trabalhadora em acções formativas de formação para o emprego que se vão dar na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade mista não será superior a 8 horas diárias e 40 semanais, e não está permitida a sua realização em horário nocturno.
Para os efeitos desta ordem, percebe-se como horário nocturno o período de tempo compreendido entre as 22.00 e as 6.00 horas.
Com carácter excepcional e depois de solicitude da entidade beneficiária devidamente justificada mediante memória explicativa, a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação poderá autorizar a realização de acções formativas que total ou parcialmente se dêem dentro do horário nocturno estabelecido no anterior parágrafo.
Esta restrição horária por dia e semana também será de aplicação a aqueles conteúdos da especialidade formativa que se dêem mediante sala de aulas virtual.
Na modalidade de teleformación, o limite máximo de horas de formação que se vão programar por mês será de 120. Este número de horas reduzir-se-á proporcionalmente em caso que a formação não se dê a mês completo. Para os efeitos de realizar este ajuste, considerar-se-ão meses de 30 dias.
5. Depois de solicitude da entidade beneficiária apresentada com uma antelação mínima de 3 dias hábeis em relação com a data em que serão de aplicação as mudanças solicitadas, a modificação das datas e horários das acções formativas a respeito do indicado no anexo II ou, de ser o caso, do autorizado posteriormente como consequência de outras solicitudes de mudança apresentadas requererá autorização da Subdirecção Geral de Formação para o Emprego outorgada através da aplicação informática SIFO.
6. Depois de pedido da entidade beneficiária devidamente motivada, a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação poderá autorizar a mudança do lugar de impartição de uma acção formativa.
Não se autorizará o pedido quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:
• Se a mudança implica uma diminuição da pontuação obtida na avaliação técnica.
• Se a acção formativa está iniciada ou se já existem pessoas seleccionadas para participar em algum dos grupos que configuram a acção formativa.
• Se a mudança de localidade supõe, de ser o caso e de acordo com o estabelecido no artigo 15.1.e) desta ordem, a modificação do grau de ruralidade da zona onde se localizem as instalações do centro em que se realizará a execução da parte pressencial do programa da acção formativa.
A solicitude da entidade deverá apresentar com uma antelação mínima de quinze dias hábeis em relação com a data de início do primeiro grupo de formação da acção formativa.
7. As convocações que se realizem ao amparo das presentes bases reguladoras estabelecerão o intervalo de datas autorizado para o começo e remate das acções formativas.
Artigo 25. Modalidades de impartição
1. A formação profissional para o emprego objecto de financiamento por esta ordem poderá efectuar-se, de acordo com o que para tal efeito estabeleça e autorize o correspondente programa formativo da especialidade que se vai dar, nas modalidades pressencial, mista ou de teleformación.
O tipo de modalidade de impartição estará definido pela modalidade em que se dê o conteúdo específico da acção formativa a que se refere o artigo 24.1 desta ordem.
2. Considera-se, salvo supostos específicos em que a normativa estipule outra percentagem, que a acção formativa se dá na modalidade de teleformación quando a parte pressencial do contido específico da especialidade formativa seja igual ou inferior ao 20 % da sua duração total.
Percebe-se por modalidade mista aquela que combine para uma mesma acção formativa as modalidades pressencial e de teleformación. Em cada acção formativa que se dê em modalidade mista, o número de horas de teleformación do contido específico será inferior ao 80 % das horas da acção formativa. Nesta percentagem incluir-se-á o número de horas de docencia e de titorías correspondentes a teleformación.
As acções formativas não poderão dar naquelas modalidades que não estejam expressamente permitidas pela normativa reguladora e os programas formativos vigentes para cada especialidade. O anexo I da convocação determinará em que especialidades e em que número de horas está permitida a modalidade de teleformación.
Não poderão ser objecto de subvenção aquelas acções formativas solicitadas pelas entidades de formação que incumpram o requisito estabelecido no parágrafo anterior.
3. As sessões de formação e avaliação pressencial da formação que se desenvolvam na modalidade de teleformación deverão realizar-se em centros pressencial localizados na Comunidade Autónoma da Galiza e homologados pela Administração pública competente para dar a correspondente especialidade formativa de formação profissional para o emprego no âmbito laboral da Comunidade Autónoma.
Os conteúdos pressencial que se vão dar nas modalidades de teleformación ou mista de cada acção formativa realizar-se-ão num único centro pressencial que, para os efeitos de cumprir os requisitos de capacidade, poderá desagregarse em vários grupos.
A impartição deverá contar com uma metodoloxía apropriada para esta modalidade, complementada com assistência titorial, e realizar-se através de uma plataforma virtual de aprendizagem que possibilite a interactividade do estudantado, pessoal de titoría e recursos, e que garanta a gestão dos contidos, um processo de aprendizagem sistematizado para as pessoas participantes, o seu seguimento contínuo e a avaliação de todo o processo.
4. Na solicitude de subvenção deverá especificar-se expressamente a modalidade pela qual se opta e, de ser mista ou de teleformación, indicar-se-á o número de horas pressencial e o número de horas de teleformación, assim como a percentagem que representam cada uma delas sobre o total de horas de acordo com o programa formativo que a regule.
As horas de aprendizagem pressencial calcular-se-ão sobre as horas de formação, excluído, para estes efeitos, as horas de práticas profissionais em centros de trabalho.
5. As entidades beneficiárias poderão fazer uso da sala de aulas virtual como meio complementar e adicional para desenvolver o processo formativo utilizando o campus virtual que, para estes efeitos, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade porá à disposição das entidades de formação, sem que a impartição da totalidade de uma especialidade formativa do Catálogo de especialidades formativas possa realizar-se através de sala de aulas virtual.
De acordo com o estabelecido na disposição adicional quarta da Ordem TMS/369/2019, de 28 de março, considera-se sala de aulas virtual a contorna de aprendizagem onde a pessoa titora-formadora e o estudantado interactúan, de forma concorrente e em tempo real, através de um sistema de comunicação telemático de carácter síncrono.
A impartição da formação mediante sala de aulas virtual estruturarase e organizar-se-á de jeito que se garanta em todo momento que existe conectividade sincronizada entre as pessoas formadoras e o estudantado participante, assim como bidireccionalidade nas comunicações.
A totalidade das pessoas participantes deverá dispor dos médios técnicos necessários e adequados para poder assistir com aproveitamento à actividade. Para estes efeitos e para uma óptima interacção entre o pessoal formador e o estudantado, todas as pessoas participantes deverão dispor de microfone e câmara web, câmara que deverá estar acesa e em uso durante o tempo todo de duração da sessão formativa.
Não poderá utilizar-se uma sala de aulas virtual para realizar aquelas sessões que precisem presença física do estudantado e/ou requeiram a utilização de espaços, instalações ou equipamentos para a aquisição de destrezas práticas.
Além disso, na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade mista, os exames finais e as provas de aptidão de carácter oficial não poderão realizar-se através de sala de aulas virtual.
Para a autorização do uso da sala de aulas virtual serão de aplicação os seguintes critérios:
• Naquelas especialidades formativas para as quais o desenho e o conteúdo do seu programa formativo permitem que se dêem tanto na modalidade pressencial como na de teleformación poderá utilizar-se a sala de aulas virtual para realizar aquelas sessões que, na modalidade de teleformación, não precisem presença física do estudantado.
• Naquelas especialidades formativas para as quais o desenho e o conteúdo do seu programa formativo somente admitam a pressencial como modalidade de impartição, permitir-se-á o uso da sala de aulas virtual para aqueles conteúdos em que resulte acreditado que não requerem o uso de espaços, instalações e/ou equipamentos para a aquisição de habilidades ou destrezas práticas, e com um limite máximo de horas de formação mediante sala de aulas virtual que não poderá superar o 50 % do total de horas do programa formativo.
Para os efeitos de garantir o cumprimento do disposto neste ponto poder-se-á, na fase de instrução da solicitude, requerer às entidades de formação toda aquela informação e/ou documentação acreditador da viabilidade de dar mediante sala de aulas virtual a totalidade ou parte dos contidos solicitados. Em caso que a informação e/ou documentação solicitada não se achegue ou se achegue parcialmente, se presente fora de prazo ou não se acredite a viabilidade de dar a formação mediante sala de aulas virtual, esta deverá efectuar-se, depois de notificação à entidade interessada, presencialmente.
6. Se uma vez concedida e aceite uma solicitude de subvenção a entidade deseja modificar a impartição pressencial de determinados conteúdos da acção formativa para realizá-los através de sala de aulas virtual, deverá solicitar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego com um mínimo de dez dias hábeis de antelação em relação com a data proposta para o começo da impartição da formação por este meio virtual, e necessitará em todo o caso a autorização prévia do pessoal técnico da dita unidade.
A solicitude deverá incluir uma memória detalhada do pedido, com indicação expressa dos contidos que se darão mediante sala de aulas virtual, a sua duração e as datas de realização, assim como o calendário de sessões pressencial e de exames que se deverão realizar.
Em caso que a acção formativa estivesse iniciada no momento de realizar a solicitude, ou já se realizasse a selecção do estudantado que vai participar nela, deverá apresentar-se a documentação acreditador de que todas e cada uma das pessoas alunas da acção formativa foram devidamente informadas das consequências de participar mediante sala de aulas virtual, incluída, de ser o caso, a perda do direito para beneficiar de determinadas bolsas e ajudas, e que mostram o seu acordo expresso à mudança.
7. Depois de comunicação à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, as empresas beneficiárias poderão, excepcionalmente, fazer uso da sala de aulas virtual para possibilitar o seguimento da acção formativa por parte do estudantado que não possa assistir à actividade por causas sobrevidas como consequência da COVID-19.
O uso da sala de aulas virtual será individual para cada pessoa aluna, abrangerá o tempo indispensável necessário para garantir o a respeito da medidas de segurança e saúde estabelecidas pelas autoridades competente e estará sujeito ao cumprimento dos requisitos estabelecidos nos números 4 e 5 deste artigo e nas instruções que, de ser o caso, para tal efeito estabeleça e publique a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação.
Para os efeitos exclusivos do disposto nesta epígrafe, as empresas poderão fazer uso de meios virtuais próprios sem necessidade de utilizar o campus virtual.
8. Em todas as modalidades de impartição dever-se-ão incluir as evidências necessárias para comprovar os resultados da aprendizagem.
Para estes efeitos, e sem prejuízo de um maior número de controlos que para tais efeitos pode estabelecer o programa de formação de cada especialidade, na modalidade pressencial deverá realizar-se, finalizada a impartição dos contidos específicos da especialidade formativa, um controlo de valoração dos resultados obtidos pelo estudantado participantes. As entidades poderão, se assim o considerem pertinente para uma melhor avaliação contínua das pessoas participantes, incluir outros controlos a maiores do que deve realizar-se ao rematar a actividade.
Na modalidade de teleformación e na teleformación incluída na formação mista, programar-se-á um controlo periódico de aprendizagem cada 20 horas de formação ou fracção, percebendo como fracção cada unidade inferior ou igual a 20 horas. Para os efeitos de considerá-lo realizado, este controlo deverá realizá-lo o estudantado no prazo máximo de 5 dias desde a data da sua activação na plataforma e sem que em nenhum caso o prazo para realizá-lo possa superar a data prevista de remate da acção formativa.
Na formação mista deverão realizar-se os controlos exixir para cada uma das modalidades que a componham.
Para ser avaliado positivamente, o estudantado deverá superar todos os controlos programados e atingir um mínimo de 5 pontos sobre 10 em cada um deles.
Artigo 26. Funções das pessoas titoras-formadoras que dêem formação na modalidade de teleformación
1. Nas acções formativas que se vão dar na modalidade de teleformación deverá haver, no mínimo, uma pessoa titora por cada 80 participantes quando a sua dedicação seja de 40 horas semanais. Para jornadas inferiores, o tempo de dedicação da pessoa titora reduzir-se-á proporcionalmente ao número máximo de pessoas alunas, de modo que o mínimo de dedicação do titor equivalha a 10 horas semanais por cada 20 alunos/as.
A pessoa titora não poderá compaxinar o seu labor em mais de um grupo ou de uma acção formativa no mesmo período de tempo. Para estes efeitos, os turnos de manhã e tarde considerar-se-ão como períodos diferentes.
2. Para garantir o seguimento e qualidade da formação na modalidade de teleformación, a pessoa titora deverá dedicar um mínimo de 10 horas semanais por cada 20 pessoas alunas ou fracção no planeamento da acção formativa. Para estes efeitos, a plataforma de formação deverá levar registro de actividade das titorías realizadas e das consultas formuladas e respondidas, com indicação de acessos e horas de conexão.
3. Em aplicação do disposto no artigo 17.2 da Ordem TMS/368/2019, serão funções das pessoas titoras-formadoras as seguintes:
• Desenvolver o plano de acolhida do estudantado do grupo de formação segundo as características específicas da acção formativa.
• Orientar e guiar o estudantado na realização das actividades, uso dos materiais e utilização das ferramentas da plataforma virtual de aprendizagem.
• Fomentar a participação do estudantado propondo actividades e debates e organizando tarefas individuais e em equipa.
• Realizar o seguimento e valoração das actividades realizadas pelas pessoas participantes, resolvendo dúvidas e solucionando problemas e incidências através da plataforma virtual de aprendizagem, ajustando ao planeamento prevista.
• Avaliar o estudantado de acordo com os critérios estabelecidos, assim como participar na organização e desenvolvimento das provas de avaliação que procedam.
• Participar em todas aquelas actividades que impliquem coordinação com o resto da equipa responsável da organização, gestão e desenvolvimento das acções formativas.
4. As pessoas titoras-formadoras atenderão os pedidos e dúvidas do estudantado e realizarão a actividade titorial através das ferramentas de comunicação da plataforma (videconferencia, chat, foro e similares). De toda esta actividade deverá ficar registro na plataforma para a sua comprovação por parte dos órgãos de controlo e seguimento.
5. Uma pessoa titora não poderá compaxinar as funções de titoría para acções formativas ou grupos que tenham horários de titoría parcial ou totalmente coincidentes.
Artigo 27. Pessoas destinatarias da formação e definição de pessoa aluna
1. As acções formativas objecto de financiamento dirigir-se-ão prioritariamente às pessoas trabalhadoras ocupadas.
A consideração de pessoa trabalhadora ocupada virá determinada pela situação laboral em que esteja na data de começo da formação. As pessoas trabalhadoras ocupadas que acedam à situação de desemprego quando se encontrem em período formativo poderão seguir participando na acção formativa que estão cursando.
Terão a consideração de pessoas trabalhadoras ocupadas tanto as pessoas trabalhadoras ou sócias de empresas de economia social que acheguem actividade económica como as pessoas trabalhadoras independentes ou as pessoas sócias trabalhadoras, ou de trabalho, de uma sociedade cooperativa ou de uma sociedade laboral.
Será requisito necessário para a participação dos colectivos de trabalhadores relacionados neste ponto 1 que o seu centro de trabalho, ou o domicílio fiscal no caso dos autónomos, se localize na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Para os efeitos desta ordem, terão a consideração de pessoas trabalhadoras ocupadas as que resultem afectadas por medidas temporárias de suspensão de contrato como consequência da aplicação de um expediente de regulação temporária de emprego (ERTE), ou de um expediente de regulação de emprego (ERE), motivadas por causas económicas, técnicas, organizativo, de produção ou de força maior.
Neste senso, será de aplicação o disposto na Ordem TENS/1109/2020, de 25 de novembro, pela que se modifica a Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, que inclui uma nova disposição adicional sétima relativa à participação das pessoas afectadas por expedientes de regulação temporária de emprego em acções de formação profissional para o emprego e na qual, de acordo com o estabelecido na disposição adicional terceira do Real decreto lei 30/2020, de 29 de setembro, de medidas sociais em defesa do emprego, assim como no artigo 47.4 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, as pessoas trabalhadoras afectadas por expedientes de regulação temporária de emprego, suspensões dos contratos de trabalho ou as reduções de jornada, por causas económicas, técnicas, organizativo ou de produção ou derivadas de força maior, poderão participar na oferta formativa para pessoas trabalhadoras ocupadas em qualquer programa de formação, com independência do tipo e âmbito sectorial deste.
As pessoas trabalhadoras a que se faz referência neste ponto não terão a consideração de desempregadas para os efeitos do limite de participação destas, previsto no artigo 5.1.b), parágrafo segundo, do Real decreto 694/2017, de 3 de julho, ao manter vigente a sua relação laboral com a empresa, ainda que estejam em situação de suspensão de contrato de trabalho ou de redução de jornada.
Além disso, de acordo com o disposto no número 1 da disposição adicional terceira do Real decreto lei 30/2020, de 28 de setembro, as pessoas trabalhadoras que se encontrem em situação de suspensão de contrato ou de redução de jornada como consequência de um expediente de regulação temporária de emprego dos referidos na dita norma terão a consideração de colectivo prioritário para o acesso às iniciativas de formação do sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral.
3. Além disso, poderão solicitar participar nas acções formativas dos programas de formação previstos no artigo 4 da presente ordem as pessoas pertencentes aos colectivos que a seguir se relacionam:
a) As pessoas trabalhadoras assalariadas que prestam os seus serviços em empresas ou em entidades públicas não incluídas no âmbito de aplicação dos acordos de formação nas administrações públicas e cotam à Segurança social em conceito de formação profissional.
b) As pessoas trabalhadoras fixas descontinuas nos períodos de não ocupação.
c) As pessoas trabalhadoras ou sócias das cooperativas, sociedades laborais e entidades de economia social e outras pessoas sócias das supracitadas entidades, sempre que acheguem actividade económica.
d) As pessoas trabalhadoras ocupadas adscritas ao sistema especial para trabalhadores/as por conta alheia agrários/as incluídos no regime geral da Segurança social durante os períodos de inactividade, ao regime especial de trabalhadores/as autónomos/as, ao do mar e a outros Segurança social que não cotem por formação profissional.
Incluem neste ponto as pessoas trabalhadoras dos colectivos cujo regime de cotização ainda não preveja o pagamento da quota pelo conceito de formação profissional.
e) As pessoas desempregadas, nos termos previstos nos artigos 28 e 31 desta ordem.
f) O pessoal ao serviço das administrações públicas, até o limite de um 10 % do total de participantes certificado na justificação do programa.
4. O pessoal pertencente às pessoas beneficiárias e fornecedoras de formação poderá participar nos programas de formação previstos nesta convocação, com um limite máximo de um 10 % do total de participantes certificado na justificação do programa e de acordo com o disposto no artigo 20.2.b) desta ordem.
5. Terão a condição de pessoas alunas as que cumpram os requisitos de acesso à acção formativa correspondente e fossem seleccionadas através de um procedimento realizado de conformidade com o estabelecido na presente ordem.
Artigo 28. Participação de pessoas trabalhadoras desempregadas
Em virtude do disposto no número 4 do artigo 18 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, poderão participar nas referidas acções formativas as pessoas trabalhadoras desempregadas, até um limite do 30 % do número de participantes programados.
A consideração de pessoa desempregada virá determinada pela sua inscrição como candidata no Serviço Público de Emprego da Galiza e a sua situação laboral como não ocupada, na data da sua incorporação à acção formativa.
Não será precisa a inscrição como candidata de emprego quando uma norma específica assim o determine e, em particular, no suposto de pessoas jovens inscritas no ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil.
Se durante o desenvolvimento de um curso alguma pessoa aluna desempregada passa à situação laboral de ocupada, poderá continuar assistindo à acção formativa sempre que para o seguimento das actividades pressencial haja compatibilidade entre o horário formativo e o laboral, de maneira que lhe permita cumprir os requisitos de assistência e, independentemente da modalidade de impartição, rematar com aproveitamento o curso.
Será requisito necessário para a participação do colectivo de pessoas trabalhadoras que o seu endereço de intermediación se localize na Comunidade Autónoma da Galiza.
Poderão participar nas acções formativas as pessoas candidatas de serviços prévios ao emprego.
As pessoas trabalhadoras desempregadas poderão ser beneficiárias das bolsas e ajudas dirigidas às pessoas deste colectivo que participem em acções formativas de formação profissional para o emprego.
Artigo 29. Convocações públicas para a selecção de estudantado
Dentro das actividades de difusão e promoção das acções formativas para a selecção do estudantado, as entidades beneficiárias poderão realizar convocações públicas naqueles médios e canais que considerem convenientes.
Nestes anúncios deverá fazer-se constar necessariamente o carácter público do financiamento da actividade subvencionada, e incluir-se-á neles o emblema da Xunta de Galicia e o dos organismos que financiam a formação.
No anúncio, que deverá estar redigido em língua galega, sem prejuízo de que, além disso, se publique noutros idiomas, deverá especificar-se, no mínimo:
• A instituição ou centro ofertante.
• As vaga existentes.
• A acção formativa de que se trata, com indicação do código e denominação da especialidade formativa, e as suas datas de início e fim.
• O perfil requerido do estudantado.
• A modalidade de impartição.
• O endereço e o telefone do lugar de realização das provas de selecção, assim como a data e a hora em que estas terão lugar.
Artigo 30. Selecção do estudantado
1. A selecção do estudantado participante nas acções formativas será realizada pela entidade beneficiária entre as pessoas trabalhadoras que solicitem a sua participação em cada acção formativa e que pertençam aos colectivos a que se refere esta ordem.
As solicitudes de participação custodiá-las-ão as entidades beneficiárias das subvenções e estarão à disposição dos órgãos de seguimento e controlo da Administração.
2. As entidades priorizarán nos correspondentes processos de selecção:
• Os colectivos que para estes efeitos figuram relacionados no artigo 27 desta ordem.
• As pessoas que exerçam o seu direito de eleição de centro através da página web https://emprego.junta.és/diplos, com preinscrição directa ante a entidade ou centro de formação correspondente, ou por outros meios que determine a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação através da correspondente instrução ou circular.
3. Quando iniciem uma acção formativa pessoas que não cumprem os requisitos exixibles, deverá proceder-se à sua imediata baixa como alunas da acção formativa correspondente.
4. As pessoas que realizassem uma acção formativa e tenham direito a diploma não poderão voltar realizar a mesma acção formativa. No caso de detectar-se esta circunstância, deverão ser dadas de baixa.
Exceptúanse do anterior aqueles supostos em que exista normativa específica que obrigue à reciclagem formativa de um determinado colectivo e assim o acredite a entidade ou centro de formação.
As pessoas candidatas a assistir à formação deverão ser informadas do disposto neste ponto no momento de realização do processo de selecção, e deve ficar constância documentário de que receberam esta informação.
5. A entidade beneficiária deverá dar a conhecer as acções formativas correspondentes entre as empresas e as pessoas trabalhadoras do âmbito a que dirige o seu programa formativo, com o fim de que possam exercer o seu direito à formação, nos termos da Ordem TMS/368/2018, de 28 de março, e sem prejuízo da participação das organizações empresariais e sindicais mais representativas no correspondente âmbito de actuação e sector na difusão das acções formativas, de acordo com o estabelecido no artigo 10.2 da Lei 30/2015, de 9 de setembro.
Artigo 31. Selecção de pessoas trabalhadoras desempregadas
1. As entidades beneficiárias poderão empregar para a selecção das pessoas trabalhadoras desempregadas o método de selecção directa ou o método de selecção através de centro de emprego.
Ambos os métodos poderão aplicar-se de modo sucessivo mas não simultâneo.
2. As entidades beneficiárias que se acolham ao seu direito de selecção directa do estudantado desempregado deverão remeter a acta de selecção ao centro de emprego competente, para que possa validar no que se refere a este colectivo. No processo de selecção directa deverão participar as pessoas candidatas que solicitaram a acção formativa em algum centro de emprego ou no portal web de emprego, garantindo assim o seu direito à eleição de centro.
A validação da acta pelos centros de emprego, no prazo máximo de 5 dias naturais desde a recepção do documento, será requisito prévio imprescindível para que possa começar a acção formativa.
3. Quando as entidades beneficiárias não apliquem o procedimento de selecção directa do estudantado deverão seguir, ante os centros de emprego correspondentes, o procedimento que se estabeleça para estes supostos na ordem vigente que regule o plano de formação para o emprego das pessoas trabalhadoras desempregadas da Galiza (procedimento TR301K).
Artigo 32. Capacidade, incorporações e suspensões
1. Cada convocação estabelecerá o número máximo de participantes que, em função da modalidade de impartição, poderá participar numa acção formativa.
Na modalidade de teleformación ou mista, para a regulação da capacidade das salas de aulas nas actividades pressencial serão de aplicação os limites estabelecidos para a modalidade pressencial.
2. Em nenhum caso o número de alunas e alunos participantes numa acção formativa poderá ser superior ao do estudantado orçado.
3. As entidades beneficiárias poderão incorporar estudantado dentro do primeiro quarto de duração da acção formativa. Para estes efeitos, poder-se-á incluir como suplentes na relação de pessoas participantes até um mais % 20 do previsto, que poderão cobrir possíveis baixas ao início da acção formativa e estarão identificados na comunicação de maneira diferenciada.
Cada nova alta ou baixa de estudantado que se produza na acção formativa deverá ser actualizada no sistema informático SIFO no prazo de três dias hábeis desde que esta tenha lugar. Se a dita alta ou baixa corresponde a participantes desempregados deverá, além disso, comunicar ao centro de emprego correspondente no prazo máximo de 3 dias hábeis desde que se produza.
Artigo 33. Módulo formativo transversal
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 26 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma em matéria de igualdade, dar-se-á um módulo formativo sobre igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e sobre corresponsabilidade familiar e doméstica, com uma duração de 5 horas nas acções formativas de duração menor ou igual a 50 horas (FCOXXX21), e de 10 horas naquelas outras com uma duração superior a 50 horas (FCOXXX22).
2. A documentação de referência dos supracitados módulos poder-se-á consultar na epígrafe de módulos transversais da página web https://empregoeigualdade.junta.gal/formacion/modulos-transversais
3. O estudantado que esteja em posse de um diploma oficial que acredite formação em matéria de igualdade de duração igual ou superior às horas destes módulos, ou que já tenha cursado o módulo que correspondesse à duração da acção formativa em que esteja participando, não poderá realizá-lo de novo.
Informar-se-á a todo o estudantado desta circunstância de modo que fique constância, ademais de que, nestes supostos, não terá direito a perceber bolsas e ajudas por este conceito. As entidades e os centros de formação também não terão direito a ser financiadas na parte proporcional ao estudantado em que concorram estas circunstâncias.
4. A impartição dos módulos formativos transversais poderá realizar em qualquer momento dentro do intervalo de datas da acção formativa.
Não poderá simultanearse a impartição dos contidos específicos da especialidade formativa com os contidos próprios do módulo transversal.
5. De acordo com o disposto no artigo 25.1 desta ordem, independentemente da modalidade de impartição em que se desenvolva a parte específica da acção formativa, os módulos transversais poderão dar na modalidade de teleformación.
A valoração económica dos módulos transversais será a mesma que a dos módulos económicos estabelecidos no anexo I para os contidos específicos da acção formativa, e de acordo com a modalidade de impartição em que se realizem.
Artigo 34. Seguimento e controlo das acções formativas
1. Para verificar o cumprimento do disposto nesta ordem, as chefatura territoriais ou as unidades administrativas que para tais efeitos determine a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade aplicarão um sistema de seguimento e controlo, que poderá implicar, entre outras actuações, visitas pressencial para aqueles cursos que se desenvolvam total ou parcialmente na modalidade pressencial.
Durante as visitas poderá solicitar-se-lhes às entidades as evidências físicas relativas à actividade formativa que se considerem oportunas, recolher testemunhas do estudantado sobre o desenvolvimento da acção formativa e tomar imagens fotográficas do material, equipamento e instalações necessários para dar a formação.
De ser o caso, as citadas actuações de seguimento e controlo poderão se realizadas por uma entidade, pública ou privada, se assim se lhe encomenda através do instrumento jurídico correspondente.
2. Nas acções formativas que se vão dar na modalidade de teleformación ou na parte de teleformación da modalidade mista, o seguimento poderá implicar o acesso à correspondente plataforma informática para verificar a evolução do desenvolvimento da actividade formativa através do uso das chaves de acesso com perfil de administrador/a, titor/a-formador/a ou aluno/a que, para tais efeitos, deverá facilitar a entidade beneficiária.
Se assim se determina, este seguimento poderá complementar-se com telefonemas telefónicos mediante mostraxe para realizar às pessoas participantes na actividade e, de ser o caso, visitas de seguimento às sessões pressencial.
3. Quando a acção formativa se desenvolva através de sala de aulas virtual, poderão efectuar-se conexões durante o tempo de impartição da formação por parte dos órgãos de controlo, para os efeitos de realizar aquelas actuações de seguimento que procedam. O pessoal de seguimento poderá solicitar a desconexión do docente e do pessoal da entidade beneficiária para os efeitos de realizar aquelas comprovações e consultas que assim o requeiram.
De acordo com o disposto no artigo 25.5 desta ordem, todas as pessoas participantes deverão dispor de microfone e câmara web, câmara que deverá estar acesa e em uso durante o tempo todo de duração das sessões formativas. O não cumprimento desta obrigação dará lugar, para a sessão em que teve lugar o não cumprimento e salvo incidência técnica devidamente notificada, à consideração de que a pessoa que incumpre não assistiu à actividade formativa.
Durante o tempo de conexão, o pessoal de seguimento deverá ter contacto visual e sonoro com os participantes e poderá interactuar com o pessoal formador e o estudantado mediante chat ou fazendo uso de qualquer outra ferramenta que proporcione o campus.
4. As entidades impartidoras deverão pôr a disposição das chefatura territoriais ou, de ser o caso, da unidade administrativa ou da entidade pública ou privada que corresponda, junto com o resto da documentação exixir nesta ordem e utilizando para tais efeitos o aplicativo informático SIFO, a folha de controlo de assistência devidamente assinada pelas pessoas técnicas de seguimento que efectuem visitas pressencial para comprovar o normal desenvolvimento da actividade.
Em caso que não coincida a folha de controlo de assistência que conste em poder das pessoas técnicas com a remetida posteriormente pelas entidades, presumirase a veracidade da primeira.
5. As pessoas encarregadas do seguimento e controlo verificarão a realização da actividade e realizarão as comprovações encaminhadas a garantir a correcta realização do projecto ou acção objecto da ajuda, de maneira que a entidade beneficiária deverá colaborar com estas actuações de modo diligente e achegando, para tal efeito, quanta documentação fosse requerida.
6. Possibilitar-se-lhe-á à entidade beneficiária que assine o relatório ou acta durante a visita de controlo, para acreditar a sua presença, assim como de acrescentar as observações que considere oportunas.
7. Quando numa acção formativa, ou num ou mais grupos de uma acção formativa, se detecte a existência de irregularidades ou deficiências que não possam ser emendadas no prazo concedido para o efeito, e que impeça o normal desenvolvimento da actividade ou incidam negativamente na sua qualidade docente, poderá proceder-se à seu cancelamento depois de resolução motivada do órgão competente para a sua concessão.
Artigo 35. Diplomas
1. Rematado um grupo de uma acção formativa, dados de alta em SIFO os resultados individuais obtidos pelo estudantado nos diferentes controlos e provas de avaliação, e depois de solicitude da entidade autorizada, a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação emitirá os correspondentes diplomas de acordo com os critérios estabelecidos nesta ordem.
A solicitude dos diplomas, que se realizará no prazo máximo de um mês desde o remate de cada grupo da acção formativa através do sistema informático SIFO, incluirá uma declaração da entidade solicitante de que lhe requereu a cada pessoa aluna a acreditação do cumprimento dos requisitos de acesso estabelecidos no programa formativo.
2. Para ter direito a diploma, o estudantado deverá cumprir os requisitos de acesso exixir para assistir à acção formativa e, de acordo com o disposto no artigo 25.8 desta ordem, rematar o curso com aproveitamento e avaliação positiva, ademais de cumprir as seguintes condições:
a) Modalidade pressencial: assistir ao 75 % da especialidade formativa incluída na acção formativa e superar a totalidade dos controlos programados.
b) Modalidade mista: ademais de cumprir-se os critérios anteriores em relação com as horas pressencial, deverão realizar-se em prazo e superar com aproveitamento a totalidade dos controlos programados, tanto para a parte de teleformación como, de ser o caso, para a parte pressencial.
Em caso que o número de sessões pressencial seja menor de quatro, a percentagem de assistência obrigada reduzir-se-á ao 66 % se há três sessões, ou ao 50 % se há duas. Em todo o caso, numa acção formativa mista o estudantado deverá assistir ao menos a uma sessão pressencial.
c) Modalidade de teleformación: realizar em prazo e superar com aproveitamento a totalidade dos controlos programados.
Para os efeitos do direito a diploma, as percentagens do aproveitamento não precisarão computar, para o seu cálculo, as horas dos módulos transversais e/ou complementares.
2. A Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação determinará o modelo do diploma que se deverá. Nele deveria constar em todo o caso:
a) Nome, apelidos e DNI da aluna ou aluno.
b) A denominação da acção formativa.
c) As horas de impartição, com especificação das horas pressencial e/ou de teleformación.
d) O lugar e as datas de realização.
e) O programa da acção formativa.
f) Os logótipo da Conselharia da Xunta de Galicia e dos organismos que financiem as acções formativas.
g) Os módulos de formação transversal dados, com indicação da sua duração em horas, no caso de ter-se realizado.
3. O estudantado que não tenha direito a diploma receberá, se a solicita, uma certificação pelas horas assistidas e, de ser o caso, módulos transversais que superasse.
4. Tanto a emissão dos diplomas como, de ser o caso, a expedição de certificados pelas horas e módulos realizados efectuar-se-á em suporte electrónico.
Artigo 36. Avaliação da qualidade das acções formativas
1. As entidades beneficiárias responsáveis da execução dos programas de formação realizarão e apresentarão com a justificação da subvenção, e através do aplicativo SIFO, um relatório final de avaliação da qualidade da totalidade do programa formativo dado, que incluirá a sua desagregação por acção formativa e grupo.
2. Asi mesmo, deverão fazer um seguimento contínuo que permita a identificação de áreas de melhora e a elaboração de planos de melhora, detectando debilidades que possam ser emendadas dentro do período de realização do curso, e ficarão reflectidas as actuações levadas a cabo para tal fim na memória final.
Em todas estas intervenções deverá ficar constância, de ser o caso, da amostra representativa sobre a qual se realizaram as actuações.
3. As entidades de formação deverão realizar o seguimento da participação do estudantado, da sua aprendizagem e avaliação. Da dita actividade darão conta na memória final de avaliação, que incluirá obrigatoriamente informação dos seguintes critérios e indicadores básicos:
• Número total de cuestionarios de avaliação de satisfacção de qualidade cobertos pelo estudantado e percentagem a respeito do número total de pessoas participantes.
• Número total de cuestionarios de avaliação de satisfacção de qualidade cobertos pelo estudantado e percentagem a respeito do total de pessoas participantes finalizados.
• Resultados da avaliação da aprendizagem do estudantado: número e percentagem de aptos e não aptos sobre o total de pessoas participantes formadas.
• Resultados de outras actuações de avaliação desenvolvidas no programa de formação.
Os indicadores relacionados neste ponto deverão estar referidos tanto à totalidade do programa formativo como desagregados por acção formativa e grupo.
4. De conformidade com o estabelecido nos artigos 24 e 25 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade velará pela qualidade da formação profissional para o emprego e as entidades e centros de formação colaborarão na avaliação da formação que executem, seguindo as instruções que para tal fim poderá ditar a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, nas quais concretizará os critérios e possíveis indicadores da avaliação e o tamanho da amostra representativa para avaliar os grupos de formação.
Artigo 37. Práticas não laborais em empresas
1. As práticas incluídas no programa formativo poderão desenvolver-se em empresas, consonte o artigo 19 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, depois de subscrição de um acordo entre a empresa e a entidade de formação, que deverá ser posto em conhecimento da pessoa que realiza as práticas, e de acordo com os requisitos do programa e respeitando a sua duração.
Poder-se-ão realizar em qualquer especialidade e a sua externalización terá carácter voluntário para as entidades impartidoras e obrigatório para o estudantado em caso que a entidade opte pela sua realização.
2. Com dez dias hábeis de antelação à data prevista para a realização das práticas, o centro impartidor apresentará a correspondente comunicação à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, através do aplicativo SIFO, e deverá juntar a seguinte documentação:
a) Convénio ou acordo subscrito com a empresa ou empresas em que realizará o módulo de práticas profissionais não laborais em empresas.
b) Sistema de titorías para o seu seguimento e avaliação.
c) Datas, lugar de realização, horário e duração.
d) Documento que acredite a vigência do seguro de acidentes do estudantado que cubra os riscos da acção formativa. Deverá incluir os riscos do trajecto ao lugar de realização das práticas e contrair-se-á estritamente durante o período de duração das práticas.
e) Documento que acredite a contratação por parte da entidade impartidora de uma póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da realização das práticas em empresas. Não se admitirão pólizas com franquías.
f) Declaração responsável da pessoa representante legal em que se indique:
• Que se dispõe de comunicação prévia ou licença autárquica de abertura da actividade de que se trate ou, na sua falta, que faça constar a idoneidade dos locais de impartição onde se vão desenvolver as práticas no caso de empresas, ou qualquer outro documento acreditador da idoneidade dos locais para a realização das práticas.
• Que a empresa em que se realizarão as práticas cumpre com a normativa de prevenção de riscos laborais.
3. A entidade beneficiária deverá introduzir no SIFO os dados relativos ao estudantado que realize as práticas.
4. As empresas onde tenham lugar as práticas deverão reunir os requisitos estabelecidos no programa da especialidade da qual se vão realizar as práticas e estarem localizadas na Comunidade Autónoma da Galiza.
5. A realização das práticas não implica relação laboral com a empresa nem supõe compensação económica às pessoas participantes pela sua formação prática, salvo no previsto sobre bolsas e ajudas para pessoas trabalhadoras desempregadas que participem em acções formativas de formação profissional para o emprego.
6. No caso de pessoas trabalhadoras ocupadas, quando o módulo de formação prática em centros de trabalho se possa realizar na mesma empresa da pessoa trabalhadora e não tenha relação com o posto de trabalho que desempenha, não fará parte do horário laboral, salvo que se estabeleça no âmbito da negociação colectiva.
7. A duração das práticas não pode exceder em nenhum caso a duração da parte prática que se fixa no programa formativo e não poderão rematar com posterioridade à finalização da actividade formativa.
8. Antes do começo das práticas a entidade beneficiária da subvenção porá em conhecimento da Inspecção de Trabalho uma relação do estudantado que vai realizar as práticas, os nomes da empresa ou empresas em que terão lugar, assim como as localidades, datas e horário de realização.
9. As empresas em que se realizem as práticas comunicarão aos representantes legais das pessoas trabalhadoras na empresa uma relação do estudantado que vai realizar as práticas, as datas e o horário de realização.
10. Uma vez comunicadas as práticas, os centros e entidades dever-lhe-ão comunicar ao órgão competente qualquer incidência que se produza no seu desenvolvimento.
Capítulo VI
Pagamento, justificação e reintegro
Artigo 38. Pagamento da subvenção
1. Ditada e notificada a resolução de concessão, e uma vez comprovado que a entidade beneficiária está ao dia das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não é debedora por resolução de procedência de reintegro, as entidades, uma vez que conste a aceitação tácita ou expressa da subvenção, poderão solicitar o pagamento de um antecipo com carácter prévio ao início da actividade com um custo do 25 % da subvenção concedida.
2. Por solicitude da entidade beneficiária e uma vez acreditado o início da actividade formativa do programa de formação, procederá ao pagamento de um segundo antecipo de 35 % da subvenção concedida.
Perceber-se-á iniciada uma actividade formativa uma vez que se produza, trás a correspondente validação prévia do pessoal técnico a que se refere o artigo 21.1 desta ordem, a comunicação à Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação do início da execução do primeiro grupo formativo das acções formativas aprovadas.
3. No caso de não existir a solicitude de antecipo de 25 % prévia ao começo da actividade, uma vez acreditado o início do primeiro grupo formativo poder-se-á solicitar de maneira conjunta um antecipo de até o máximo do 60 % do importe concedido para a acção formativa.
4. Os anticipos deverão solicitar-se através do aplicativo informático SIFO.
5. Nos termos do artigo 12.2 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo que se desenvolve a Lei 30/2015, de 9 de setembro, a quantia do montante dos referidos anticipos calcular-se-á sobre a base do importe concedido para o total do programa formativo, percebido és-te como o conjunto das acções formativas objecto da subvenção.
6. Nos termos do artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, os anticipos não poderão superar a anualidade prevista em cada exercício orçamental e, portanto, o pagamento poderá ser dividido em duas anualidades para respeitar este limite, para o qual se adoptarão as correspondentes medidas de gestão orçamental que permitam a percepção do montante total do antecipo ou soma de anticipos a que se tenha direito.
O montante abonado no ano inicial poderá ser inferior quando se estime, em função da data de início efectiva e, se for o caso, das previsões achegadas pelas entidades beneficiárias, que a despesa realizada nesse ano vai ser inferior ao montante do pagamento máximo do antecipo. Neste caso, a quantidade não abonada poderá ser paga no exercício seguinte também em conceito de antecipo.
Em caso que a despesa realizada seja superior ao importe concedido na primeira anualidade, o excesso de despesa realizado pela entidade beneficiária entre o 1 de outubro e o 31 de dezembro da primeira anualidade poderá ser justificado e abonado com cargo ao orçamento da segunda anualidade da subvenção concedida.
7. Os pagamentos dos anticipos fá-se-ão efectivo no prazo máximo de três meses, contado desde a apresentação pelo beneficiário da documentação requerida para solicitar o dito antecipo.
8. Conforme o previsto no artigo 65.4, sobre regime geral de garantias, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza, as instituições sem ânimo de lucro estão exoneradas de constituir garantia para a realização dos anticipos.
Além disso, em aplicação do artigo 67.4 do antedito Decreto 11/2009, sobre a obrigação de constituir garantias em pagamentos antecipados e à conta, as entidades com ânimo de lucro ficam isentadas da obrigação de constituir garantias para a realização dos anticipos.
9. As despesas realizadas com cargo aos anticipos deverão referir-se à anualidade orçamental para a qual foram concedidos e deverão justificar-se dentro do prazo que se assinale na correspondente convocação e, em qualquer caso, não poderão assinalar para tal efeito uma data posterior ao 31 de março do ano natural seguinte à anualidade orçamental com cargo à qual foram outorgados.
10. O resto do importe concedido fá-se-á efectivo uma vez finalizado o programa formativo subvencionado e justificados as despesas efectuadas por anualidade orçamental.
Para o cálculo do importe que se deverão abonar ter-se-á em consideração a justificação apresentada.
O prazo para realizar o pagamento a que se refere este ponto será de seis meses, computable desde a data de apresentação da correspondente solicitude, acompanhada da documentação acreditador requerida.
Artigo 39. Justificação da subvenção
1. As entidades beneficiárias ficarão obrigadas a justificar a realização da actividade formativa subvencionada, o destino dos fundos recebidos e o cumprimento das condições estabelecidas na resolução de concessão da subvenção.
2. A justificação da subvenção deverá realizar-se dentro do prazo de dois meses desde o remate da última acção formativa do programa de formação.
A dita justificação deverá realizar-se através da aplicação informática SIFO.
3. O órgão competente para tramitar a documentação justificativo das subvenções e a sua comprovação técnico-económica será o Serviço de Gestão Administrativa da Formação para o Emprego.
4. Para os efeitos desta comprovação, a entidade de formação deverá apresentar a seguinte documentação:
I. Memória de actuação justificativo, assinada pela pessoa responsável da entidade beneficiária, do cumprimento das condições e obrigações impostas na resolução de concessão da subvenção e na normativa de aplicação, com indicação das actividades realizadas, o programa completo da formação dada com detalhe do planeamento temporário e do professorado que o deu, os resultados obtidos e as competências adquiridas pelo estudantado ao remate da formação.
A memória incluirá a certificação de finalização do programa de formação, a certificação de execução de cada acção formativa e, de ser o caso, dos diferentes grupos em que se dá, com indicação dos diferentes colectivos de pessoas participantes ajustados aos compromissos assumidos pela entidade, aos topes percentuais e demais critérios estabelecidos nesta ordem.
Além disso, deverá incluir a relação das actuações de avaliação e seguimento do estudantado desenvolvidas, com indicação das provas e controlos realizados, e a acta assinada das avaliações efectuadas com os resultados obtidos.
Ademais da achega documentário da acta, os resultados das provas e controlos de aprendizagem deverão estar mecanizados no aplicativo SIFO.
Igualmente, fará parte desta memória a documentação que a seguir se relaciona:
• Cuestionarios realizados pelo estudantado durante a realização da actividade formativa.
• Relatório de avaliação e controlo da qualidade da acção formativa e documentação relativa às actuações de avaliação e controlo da qualidade da formação levadas a cabo a que se refere o artigo 36 da presente ordem.
II. Memória económica justificativo do custo das actividades formativas, assinada pela pessoa responsável da entidade beneficiária, que incluirá, no mínimo, as seguintes epígrafes:
a) Quadro resumo por acção formativa e grupo de cada pessoa aluna, que inclua o número de horas lectivas com efeito realizadas, o número de horas relativas às faltas de assistência devidamente justificadas e o número de horas relativas às faltas de assistência sem justificar e dentro dos limites estabelecidos no artigo 23.
Na informação deverá identificar-se o estudantado segundo a categoria de participante, formado e aprovado, definida de acordo com o seguinte critério:
• Estudantado participante. Pessoas alunas que iniciam a acção formativa. Incluirão nesta epígrafe aquelas pessoas que se incorporem à acção formativa com posterioridade ao seu início e de conformidade com o disposto no artigo 32 desta ordem.
• Estudantado formado. Pessoas participantes que, na modalidade pressencial, cumpriram com os requisitos de assistência pressencial ou que, na modalidade de teleformación, realizaram quando menos o 75 % dos controlos periódicos de seguimento da sua aprendizagem e, de ser o caso, assistissem às sessões pressencial de assistência obrigada estabelecidas na ordem.
• Estudantado aprovado: pessoas participantes que superam a acção formativa com a consideração de aptas.
Documentação explicativa dos abandonos produzidos. No caso de abandono por colocação, deverá achegar-se a documentação justificativo da colocação.
b) Cálculo da quantia global da subvenção justificada que corresponda em aplicação dos módulos económicos estabelecidos e os critérios previstos nesta ordem.
Em caso que fosse concedida uma subvenção complementar para custos derivados da adaptação da acção formativa para a participação de pessoas com deficiência, deverá acrescentar-se o cálculo correspondente ao financiamento adicional reconhecido.
c) No caso de opor à consulta por parte da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade ou no suposto de não prestar o consentimento a que se refere o artigo 9 desta ordem, deverão apresentar certificado de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, e de que estão ao dia no pagamento de obrigações por reintegro, de acordo com o disposto no artigo 9 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
A obrigação de achegar um certificado de cumprimento das obrigações assinaladas no parágrafo anterior poderá substituir-se, para os casos que se recolhem no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, por uma declaração responsável da entidade de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
d) Declaração complementar do conjunto de todas as ajudas solicitadas (aprovadas, concedidas ou pendentes de resolução) para dar o mesmo programa formativo às diferentes administrações públicas competente ou a quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como de outros receitas que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência.
e) Declaração responsável de que todas as despesas realizadas com cargo à subvenção estão devidamente contados e foram com efeito pagos com anterioridade à apresentação da justificação, incluindo a totalidade dos salários e/ou facturas do pessoal vencellado à docencia, com indicação expressa de que os montantes abonados cumprem com a normativa vigente, assim como, de ser o caso, com os convénios colectivos que sejam de aplicação.
f) Na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade de teleformación ou mista, no caso de se terem produzido incidências no sistema de controlo biométrico de assistência devidamente acreditadas perante o equipo de suporte, partes diários de assistência no modelo gerado pela aplicação SIFO assinados pelo estudantado participante e o pessoal formador ao início e no final de cada jornada, assim como da pessoa responsável da entidade beneficiária. Nos ditos partes dever-se-ão identificar de maneira veraz as pessoas participantes e expressar as horas realizadas diariamente por cada uma delas; reflectir-se-á expressamente o número de horas e minutos de ausência.
g) Nos cursos que se dêem na modalidade de teleformación ou na parte de teleformación da modalidade mista, e naqueles casos em que a formação se desenvolva mediante sala de aulas virtual, documentação acreditador da participação do estudantado e do pessoal docente de acordo com o disposto no artigo 21.10 da presente ordem.
h) Relação nominal do quadro de pessoal vinculado à docencia que participou nas acções formativas, com indicação expressa de se se trata de pessoal assalariado mediante contrato mercantil, pessoa sócia da beneficiária, pessoa autónoma ou pessoal interno da entidade formadora contratado para a formação.
Incluirão nesta relação as pessoas formadoras, pessoas titoras-formadoras internas e externas, assim como o pessoal que, não tendo o carácter de pessoa formadora ou titora-formadora da acção formativa, realizou tarefas relacionadas directamente com o seguimento do processo de aprendizagem, asesoramento e orientação ao estudantado.
i) Inventário do material entregado ao estudantado que inclua a assinatura de recepção individualizada.
5. Se como resultado da comprovação técnico-económica da documentação a unidade administrativa competente comprova que o montante liquidable da acção formativa foi inferior à subvenção concedida, abonar-se-á unicamente o montante com efeito justificado.
6. Transcorrido o prazo estabelecido para a justificação sem que esta se apresentasse ante a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, requerer-se-á a entidade beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias hábeis. A falha de apresentação da justificação, transcorrido este novo prazo, dará lugar ao início do procedimento de reintegro.
A Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, depois de solicitude da entidade beneficiária, poderá autorizar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação, que não poderá exceder a metade deste e sempre que não se prejudiquem direitos de terceiros.
Se a documentação apresentada é insuficiente para considerar correctamente justificada a subvenção concedida, pôr-se-ão em conhecimento da pessoa beneficiária as insuficiencias observadas para que no prazo de dez dias sejam emendadas.
7. No caso de concessão de anticipos, as despesas realizadas com cargo a estes estarão sujeitos ao disposto no artigo 38 desta ordem.
8. Uma vez examinada e comprovada a documentação apresentada, ditar-se-á a resolução de liquidação final, que lhes será notificada às entidades beneficiárias.
Para determinar a liquidação final ter-se-ão em conta, de ser o caso, as minoracións que correspondam como consequência do não cumprimento dos compromissos assumidos que deram lugar à pontuação da valoração técnica.
Em caso que a liquidação efectuada for inferior à quantidade antecipada, tramitar-se-á o correspondente expediente de reintegro.
9. Os beneficiários estarão obrigados a conservar, durante o prazo de 4 anos, considerando, se é o caso, a interrupção do prazo de prescrição do direito da Administração a reconhecer ou liquidar o reintegro da subvenção concedida, contado desde a liquidação final da subvenção, os comprovativo da realização da actividade que fundamenta a sua concessão e a aplicação dos fundos recebidos, para os efeitos das actuações de comprovação e controlo, assim como de qualquer outra obrigação legal que assim o exixir.
10. A aplicação da justificação através dos módulos económicos não isenta as entidades beneficiárias do dever de cumprir a legislação vigente em matéria financeira, fiscal, contável e laboral, especialmente no referente à contabilidade das despesas, aboação de salários ao pessoal, receitas das cotizações à Segurança social, facturação e subcontratación.
Artigo 40. Liquidação da subvenção
1. A liquidação das ajudas realizar-se-á em função das pessoas participantes que realizassem as acções formativas, atendendo às horas lectivas ou aos controlos periódicos realizados segundo a modalidade de impartição, e de acordo com os módulos económicos estabelecidos.
Em nenhum caso a liquidação resultante poderá superar a quantia da subvenção inicialmente concedida.
Para determinar o número de horas computables, unicamente se terão em conta as com efeito realizadas pelo estudantado e que constem devidamente acreditadas através dos diferentes meios de controlo de assistência admitidos estabelecidos nesta ordem. No caso de existir discrepância entre as acreditações achegadas, utilizar-se-á para determinar o custo o número de horas que resulte inferior.
Na modalidade pressencial ou na parte pressencial das modalidades de teleformación ou mista, à soma das horas computables indicadas no parágrafo anterior, somar-se-ão as faltas de assistência justificadas até um máximo do 25 % do total de horas da acção formativa.
Para estes efeitos, considerar-se-ão justificadas as seguintes causas:
• Doença ou acidente acreditados.
• Consulta médica própria ou de familiares até o primeiro grau ou pessoas ao seu cargo.
• Nascimento de filho ou filha e supostos de acollemento ou adopção.
• Falecemento, acidente ou doença grave de um familiar até o segundo grau: até 2 dias hábeis na mesma localidade e 3 dias hábeis em diferente localidade.
• Assistência a exames finais e outras provas de aptidão, de carácter oficial.
• Citação administrativa ou judicial.
• Permissão por violência de género.
• As actividades vinculadas com a conciliação familiar por cuidado de filllos/as e/ou pessoas acolhidas menores de 12 anos ou de familiares dependentes até o segundo grau ao cargo da pessoa aluna, sempre que resulte acreditada devidamente tanto a causa como o vínculo familiar nos termos da normativa aplicável.
• Entrevista de trabalho, pelo tempo indispensável para a sua realização.
A justificação das ausências deverá fazer-se mediante documentos ou quaisquer outro médio que acredite de modo fidedigno o motivo.
Para os efeitos de cômputo do referido 25 % do total de horas da acção formativa, ter-se-ão em conta para o cálculo da subvenção as faltas de assistência sem justificar que se produzam dentro dos limites estabelecidos no artigo 23.5 desta ordem.
2. Nas acções pressencial, para os efeitos de determinar a subvenção uma vez executada a formação, considerar-se-á que uma pessoa rematou a formação quando assistisse, ao menos, ao 75 % do tempo de impartição da acção formativa, incluídas, de ser o caso, as práticas não laborais.
Nas acções formativas dadas mediante a modalidade de teleformación considerar-se-á, para os efeitos de determinação da subvenção, que remataram a acção formativa aquelas pessoas que realizassem, quando menos, o 75 % dos controlos periódicos de seguimento da sua aprendizagem que se estabeleçam na guia didáctica ou no projecto formativo, com independência das horas de conexão e que, de ser o caso, assistissem às sessões pressencial de assistência obrigada.
Em caso que uma pessoa aluna não possa assistir a alguma titoría pressencial de carácter obrigatório estabelecida no programa da especialidade formativa que se vai dar, a dita titoría poderá, com anterioridade à data de remate da acção formativa, dar-se numa segunda ocasião, sempre que resulte acreditada que a ausência da pessoa interessada se deva a alguma das causas justificadas estabelecidas no artigo 40.1 desta ordem.
Para atingir as percentagens estabelecidas neste ponto não se terão em conta as horas relativas aos módulos transversais, se bem que serão computables para o cálculo do custo subvencionável.
No suposto de pessoas trabalhadoras desempregadas, considerar-se-á que rematou a acção formativa quem tivesse que abandoná-la por encontrar emprego. Além disso, terão esta consideração aquelas pessoas participantes que causassem baixa por doença ou acidente acreditado, sempre que em qualquer dos supostos relacionados tivessem realizado um mínimo do 10 % da acção formativa de acordo com os critérios estabelecidos neste ponto para cada modalidade.
Com independência do indicado nos anteriores parágrafos deste ponto, para os efeitos do cálculo da liquidação sempre que um aluno ou aluna, de acordo com os critérios estabelecido, no artigo 35 desta ordem, tenha direito ao diploma, será subvencionável.
3. Para os efeitos de determinar o módulo económico que se deverá aplicar, a impartição da formação que se realize mediante sala de aulas virtual terá a consideração de pressencial.
4. No caso de acções formativas que tenham um mínimo de uma pessoa aluna com certificação de deficiência e depois de solicitude expressa da entidade beneficiária, poder-se-á incrementar o montante da subvenção inicialmente aprovado, sempre que se justifique adequadamente e que se destine exclusivamente a contratação do apoio necessário para a adequada participação na acção formativa das pessoas com deficiência.
A memória explicativa das necessidades que haja que cobrir deverá apresentar-se uma vez realizada a selecção do estudantado e no prazo máximo de 15 dias naturais desde a incorporação à acção formativa da pessoa com deficiência.
Para financiar estes custos adicionais ditar-se-á uma resolução complementar com o montante total das despesas autorizadas pelos conceitos de pessoal de apoio e adaptação curricular ou do material didáctico. O montante adicional calcular-se-á em função do custo unitário por cada hora lectiva da acção formativa em que deva participar a pessoa ou pessoas com deficiência, independentemente do número de pessoas alunas com deficiência.
Para os custos adicionais de adaptação da acção formativa à participação do estudantado com deficiência, cada convocação estabelecerá um custo unitário por hora lectiva.
5. De se produzirem abandonos que dêem lugar a baixas não computables nem justificadas, com posterioridade à impartição do 25 % das horas de formação, poder-se-á admitir uma deviação do 15 % com respeito ao número de participantes que tivessem começado as acções formativas, excluídos aqueles que incumprissem os requisitos e condições da convocação, nos termos assinalados pelo artigo 10.3 da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, de maneira que esses abandonos se tenham em conta para o cálculo do custo subvencionável, com o limite dessa deviação e com o mesmo critério que se se tratasse de um abandono por colocação.
6. Para os efeitos do cálculo da liquidação, não se terão em conta aquelas pessoas participantes que tivessem que abandonar a formação por não cumprimento das condições da convocação ou por não cumprirem os requisitos exixir para poder participar na acção formativa.
7. O cálculo da liquidação realizar-se-á multiplicando o módulo económico da especialidade aplicável segundo a modalidade de impartição, pressencial ou teleformación, pelo número de pessoas alunas computables e pelas horas de formação computables de cada pessoa aluna.
Na modalidade mista a liquidação realizar-se-á nos termos estabelecidos no parágrafo anterior aplicando o módulo económico correspondente à modalidade pressencial e de teleformación na parte correspondente a cada uma delas.
8. Consonte o previsto no artigo 17 da Lei de subvenções da Galiza, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.
Segundo o previsto no artigo 29 da supracitada lei e no artigo 42 do seu regulamento, na gestão da subvenção dever-se-á ter em conta que se consideram despesas subvencionáveis os realizados no prazo estabelecido pelas convocações e considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação.
As subvenções previstas nesta ordem são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma acção formativa procedentes de qualquer pessoa, Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
9. Sem prejuízo do disposto no artigo 41, sobre não cumprimento de obrigações e reintegro, no momento da liquidação garantir-se-á a percepção de um mínimo do 70 % do importe inicialmente concedido por cada acção formativa dada, se esta remata com um número de pessoas alunas equivalente, quando menos, ao 50 % do número de vagas inicialmente programadas.
Para os efeitos de aplicar este critério, do número de vagas inicialmente programadas restar-se-á o número de pessoas que abandonaram a acção formativa durante a sua impartição por aceder a um emprego.
Artigo 41. Não cumprimento de obrigações e reintegro
1. O não cumprimento das obrigações estabelecidas na presente ordem e demais normas aplicável, assim como das condições que se estabelecerem na correspondente resolução de concessão, dará lugar à perda total ou parcial do direito ao cobramento da subvenção ou, depois do oportuno procedimento de reintegro, à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido e os juros de demora correspondentes.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e com o artigo 15 da Ordem TMS/368/2019, o montante da perda do direito ao cobramento da subvenção ou do reintegro determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
I. Supostos de não cumprimento total:
a) Pelo não cumprimento das condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: perda ou reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
b) Pelo feito de não realizar a actividade objecto de subvenção ou incumprir os fins que a fundamentam: perda ou reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
c) Pelo não cumprimento das obrigações de apresentação da documentação exixir para a justificação das acções formativas: em caso que não se apresente nenhuma documentação, procederá à perda ou ao reintegro do 100 % da subvenção.
d) Pelo não cumprimento da obrigação de comunicar a obtenção de outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade: reintegro total da ajuda percebido, mais os juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a beneficiária.
e) Igualmente, considerar-se-á que concorre o não cumprimento total se a realização da actividade subvencionada do programa formativo não atinge o 25 % dos seus objectivos, medidos com o indicador do número de horas de formação multiplicado pelo número de alunas e alunos finalizados.
Para estes efeitos, incluir-se-ão também as horas de ausência que resultem computables por falta justificada ou por colocação.
II. Supostos de não cumprimento parcial:
a) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão que concede a subvenção a solicitude de outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade dará lugar à perda ou reintegro do 2 % da ajuda total justificada aceite.
b) O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade, informação e comunicação estabelecidas nesta ordem e pela normativa aplicável dará lugar à perda ou reintegro do 2 % sobre a subvenção justificada aceitada para a acção formativa em que se incumpriu a obrigação.
c) No caso de dar formação a alunos ou alunas que não cumprem os requisitos necessários para o acesso à formação, minorar a subvenção na parte correspondente aos ditos alunos e alunas em relação com a subvenção justificada aceite.
d) No suposto de demoras ou falta de apresentação em prazo da documentação exixir no artigo 20 desta ordem, aplicar-se-á uma minoración gradual em virtude do grau de não cumprimento, que não poderá superar o 5 % sobre a subvenção justificada aceite.
Para os efeitos de determinar o grau de não cumprimento, ter-se-á em consideração o tempo de demora e os grupos da acção ou acções formativas para os quais não se realizou em prazo a apresentação da documentação.
e) De ser o caso, o não cumprimento do compromisso de diversificação territorial da oferta formativa a que se refere o artigo 15.1.c) desta ordem dará lugar à perda ou reintegro de até o 1,5 % da subvenção justificada aceitada para o programa formativo. A percentagem que se vai aplicar determinar-se-á de acordo com o seguinte critério:
• Em caso que o compromisso de participação só se incumpra numa província, aplicar-se-á uma percentagem do 0,5 %.
• Em caso que o compromisso de participação se incumpra para duas províncias, aplicar-se-á uma percentagem do 1 %.
• Em caso que o compromisso de participação se incumpra para três províncias, aplicar-se-á uma percentagem do 1,5 %.
f) De ser o caso, o não cumprimento do compromisso adquirido de participação de colectivos considerados prioritários no programa de formação a que se refere o artigo 15.1.g) desta ordem dará lugar a uma perda ou reintegro da subvenção justificada aceitada de até um máximo do 2,5 %.
O cálculo da percentagem que se vai minorar efectuar-se-á de acordo com o seguinte critério:
Percentagem para aplicar = (pontos atribuídos por este critério na avaliação técnica – pontos que corresponderiam em função da percentagem real de participação de pessoas de colectivos prioritários) / 4
g) De ser o caso, o não cumprimento do compromisso adquirido de participação nas acções formativas do programa de formação a que se refere o artigo 15.1.h) desta ordem, de pessoas com deficiência física, psíquica ou sensorial reconhecida por organismo competente, dará lugar à perda ou reintegro de até o 5 % da subvenção justificada aceitada para o programa formativo, calculada em relação com as pessoas participantes nos grupos em que se assumiu o dito compromisso.
Percentagem para aplicar = 5 * (nº de participantes nos grupos comprometidos sem deficiência acreditada / nº total de participantes nos grupos comprometidos)
h) De ser o caso, o não cumprimento do compromisso do emprego do idioma galego ou da subministração ao estudantado dos contidos didácticos em língua galega, a que se refere o artigo 15.1.i) desta ordem, dará lugar ao reintegro do 2 % da subvenção justificada e aceite para o programa formativo.
i) No suposto de não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 21 aplicar-se-á, naqueles supostos não regulados expressamente nas anteriores epígrafes deste artigo, uma minoración gradual em virtude do grau de não cumprimento, que não poderá superar o 10 % sobre o total da despesa subvencionada justificada e aceitado do programa formativo.
Para estes efeitos, as renúncias parciais ou totais produzidas com posterioridade à aceitação expressa ou tácita da subvenção terão a consideração de não cumprimento das condições de aprovação da resolução. Para os efeitos de gradação da minoración, ter-se-á em consideração se a renúncia se apresentou de forma expressa e em prazo.
Artigo 42. Infracções e sanções
1. Conforme o previsto no artigo 19 da Lei 30/2015, de 9 de setembro, pelo que se regula o sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, o regime de infracções e sanções aplicável no âmbito da formação profissional para o emprego será o regulado pelo texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
No não previsto no regime de infracções e sanções estabelecido no parágrafo anterior observar-se-á o conteúdo da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. As infracções poderão ser qualificadas como leves, graves ou muito graves e levarão aparelladas as sanções que em cada caso correspondam de acordo com a normativa vigente.
3. As sanções impostas pelas infracções graves e muito graves em matéria de formação profissional para o emprego que dêem lugar a que a subvenção seja declarada indebida pelo órgão concedente, uma vez firmes, incluirão na Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
4. A obrigação de reintegro estabelecida no artigo 41 desta ordem perceber-se-á sem prejuízo do previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se concorressem as acções e omissão tipificar na antedita lei.
Artigo 43. Devolução voluntária das subvenções
1. A acreditação de ter ingressado o montante correspondente à diferença entre a quantidade justificada e a recebida em conceito de antecipo, de ser o caso, terá a consideração de devolução voluntária, de acordo com o estabelecido no artigo 90 do Regulamento da Lei geral de subvenções.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta IBAN ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172 em conceito de devolução voluntária da subvenção.
O montante da devolução incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, até o momento em que se produziu a devolução efectiva por parte da beneficiária.
A receita realizar-se-á segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação.
3. Em todo o caso, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizadan que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Capítulo VII
Primeira convocação
Artigo 44. Programas de formação subvencionáveis na primeira convocação
Será subvencionável a impartição dos seguintes programas de formação dirigidos à aquisição de competências técnicas profissionais:
a) Programa I, de formação transversal: integrado por acções formativas dirigidas à obtenção de competências transversais a vários sectores da actividade económica.
b) Programa II, de formação vencellada à Agenda galega das capacidades: dirigido à impartição das especialidades formativas incluídas na Agenda galega das capacidades, no marco do sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral não conducentes à obtenção de certificados de profissionalismo ou à realização de competências chave.
Artigo 45. Financiamento
1. Destina-se a esta primeira convocação um crédito com um custo total de 7.772.334 €, distribuído em duas anualidades, que se imputarão com cargo às aplicações 2023 11.50.323B.471.0 e 2023 11.50.323B.481.0, ou a aquelas que as substituam de conformidade com a normativa orçamental aplicável, com código de projecto 2013 00493.
Aplicação orçamental |
Anualidade 2023 |
Anualidade 2024 |
Montante total |
2023 11.50.323B.471.0 |
2.844.092 € |
2.137.114 € |
4.981.206 € |
2023 11.50.323B.481.0 |
928.242 € |
1.862.886 € |
2.791.128 € |
Total |
3.772.334 € |
4.000.000 € |
7.772.334 € |
Estes créditos orçamentais estão recolhidos no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 18 de outubro de 2022.
Esta convocação, dado o seu carácter de tramitação antecipada, fica submetida à condição suspensiva da existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
2. Para cada programa de formação, o compartimento dos anteditos montantes realizar-se-á em atenção às seguintes percentagens:
Programa de formação |
Percentagem |
Programa I-obtenção de competências transversais |
40 % |
Programa II-especialidades incluídas na Agenda galega das capacidades |
60 % |
3. Os créditos orçamentais a que se refere este artigo poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de formação para o emprego.
Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento de crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, incorporação de crédito ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
Qualquer modificação ou ampliação dos créditos disponíveis estará condicionar ao cumprimento dos supostos e das condições previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. O módulo económico €/hora por pessoa aluna aplicável a esta convocação de subvenções será o estabelecido, para cada especialidade formativa e modalidade de impartição, no anexo I.
5. Para os custos adicionais de adaptação da acção formativa à participação do estudantado com deficiência estabelece-se um custo unitário de 16 € por hora lectiva.
Artigo 46. Solicitudes e prazos de apresentação da primeira convocação
1. A apresentação das solicitudes deverá ajustar-se ao disposto nos artigos 6, 7 e 8 da presente ordem.
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia da entrada em vigor da ordem, de conformidade com o disposto na disposição derradeiro segunda.
Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.
Artigo 47. Limites na solicitude do programa formativo
1. Cada entidade de formação poderá apresentar uma única solicitude por cada programa de formação incluído na convocação.
A solicitude incluirá um mínimo de duas acções formativas diferentes ou dois grupos formativos de uma mesma acção formativa.
Este limite também será de aplicação para autorizar possíveis reconfigurações do programa formativo.
2. Uma entidade de formação não poderá ser beneficiária, para cada programa de formação, de uma subvenção que supere o 4 % do crédito orçamental destinado ao dito programa.
Este limite percentual não será de aplicação quando a subvenção concedida às solicitudes apresentadas não esgote o orçamento previsto da convocação.
3. O número máximo de acções formativas de uma especialidade formativa concreta que poderá dar um censo de formação será de 2.
4. O número máximo de participantes por acção formativa dada será de 80 pessoas.
5. Na modalidade de teleformación não poderá começar nenhum grupo de uma acção formativa se não reúne um mínimo de 8 pessoas alunas. A acreditação da existência deste número mínimo de pessoas alunas realizará pelo acesso à plataforma de teleformación das pessoas participantes durante os cinco primeiros dias de impartição da actividade.
Para os efeitos, de ser o caso, de cumprir os requisitos de capacidade das actividades pressencial previstas, a acção formativa poderá desagregarse em grupos, que deverão cumprir os requisitos de capacidade estabelecidos para este tipo de actividades.
6. Na formação que se dê na modalidade pressencial, uma acção formativa poderá desagregarse em grupos, que, para os casos em que as instalações cumpram os requisitos que possibilitem esta capacidade, poderão constituir-se com um mínimo de 8 e com um máximo de 25 participantes cada um deles.
Não poderá iniciar-se nenhum grupo de uma acção formativa dada na modalidade pressencial se não reúne um mínimo de 8 pessoas alunas o dia de início da actividade.
7. Só poderão ser objecto de financiamento aquelas solicitudes que obtivessem uma pontuação igual ou superior a 25 pontos na valoração técnica.
Artigo 48. Critérios particulares para aplicar na avaliação técnica das solicitudes da primeira convocação
1. Para determinar o grau de execução dos programas formativos, serão de aplicação os resultados obtidos na convocação do Plano de formação para o emprego (pessoas trabalhadoras ocupadas), procedimento TR302A, regulada pela Ordem de 9 de fevereiro de 2021 para os exercícios 2021 e 2022.
2. Para os efeitos de valoração da epígrafe de diversificação territorial da oferta formativa, perceber-se-á que há participação de pessoas trabalhadoras de uma província quando a percentagem de participação, referida aos dados totais do programa formativo, de pessoas alunas dessa província em relação com o total do estudantado participante é igual ou superior ao 15 %.
Artigo 49. Prazos de realização das acções formativas da primeira convocação
As acções formativas correspondentes à primeira convocação não poderão começar antes de 1 de junho de 2023, pelo que não se admitirá nenhuma solicitude que inclua datas anteriores.
A data limite para o remate das acções formativas que se desenvolvam exclusivamente durante a anualidade 2023 será o 20 de dezembro de 2023.
Para as acções formativas que se desenvolvam durante as anualidades 2023 e 2024 ou exclusivamente durante a anualidade 2024, a data limite para a sua finalização será o 30 de setembro de 2024.
Não poderá inciarse nenhuma acção formativa sem a validação prévia, através da aplicação informática SIFO, do cumprimento dos requisitos e das condições por parte de pessoal técnico da unidade administrativa competente.
Artigo 50. Prazos de justificação das acções formativas da primeira convocação
1. Consonte o disposto no artigo 39 desta ordem, a justificação das acções formativas deverá realizar-se através da aplicação informática SIFO, dentro do prazo máximo de dois meses desde o remate da última acção formativa do programa de formação e de acordo com os seguinte limites:
a) Nos programas formativos que rematem até o 30 de novembro de 2023, a data limite para a apresentação da justificação final das acções formativas será o 15 de dezembro de 2023.
b) Nos programas formativos que rematem depois de 30 de novembro de 2023, a data limite para a apresentação da justificação final do programa formativo será o 31 de outubro de 2024.
2. Se a documentação apresentada for insuficiente para considerar correctamente justificada a subvenção concedida, a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação porá em conhecimento da entidade beneficiária afectada as insuficiencias detectadas para a sua emenda no prazo de 10 dias hábeis.
3. No caso de concessão de anticipos, as despesas realizadas com cargo a eles deverão referir-se à anualidade orçamental para a qual foram concedidos e deverão justificar na data limite de 31 de março de 2024, para o caso de anticipos concedidos com cargo a 2023, e de 31 de outubro de 2024, para o caso de anticipos concedidos com cargo a 2024.
Artigo 51. Anexo
São anexo desta ordem os seguintes:
• Anexo I: especialidades formativas que para cada programa formativo podem ser objecto de subvenção na convocação, com indicação das que têm a consideração de prioritárias, da sua duração em horas e do montante dos módulos económicos por hora e aluno/a correspondentes a cada uma delas nas modalidades pressencial e de teleformación.
• Anexo II: modelo de solicitude.
• Anexo III: ficha do curso.
Disposição adicional primeira. Resoluções adicionais
Poderão ditar-se resoluções adicionais quando existam fundos provenientes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas, da asignação ou redistribuição de fundos ou de incrementos das quantidades atribuídas à Comunidade Autónoma pela Administração do Estado.
Neste caso, excepto que se acuda a uma convocação complementar, não poderão ter-se em conta outras solicitudes nem outras inscrições diferentes às tidas em conta para a resolução inicial, e as novas concessões de subvenções outorgar-se-ão de acordo com a prelación determinada pela pontuação obtida na avaliação técnica.
Disposição adicional segunda. Modificação da resolução no caso de alteração das condições
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação ou revogação da resolução de concessão e ao reintegro da subvenção percebido.
Disposição adicional terceira. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação, para tramitar e resolver os expedientes de redistribuição dos créditos necessários para o financiamento desta ordem, para resolver a concessão, denegação, modificação e reintegro das subvenções, assim como para a autorização, disposição, reconhecimento da obrigação e proposta de pagamento ou outras incidências das subvenções reguladas nesta ordem.
Disposição adicional quarta. Normativa de aplicação supletoria
Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no que seja de aplicação, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, que a desenvolve.
Será igualmente de aplicação o estabelecido na Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, e no Real decreto 694/2017, de 3 de julho, que a desenvolve. Ademais, resultará de aplicação a Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo que se desenvolve a Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, em relação com a oferta formativa das administrações competente e o seu financiamento, e se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiamento, assim como o resto da normativa regulamentar que desenvolve as ditas normas.
Disposição adicional quinta. Informação sobre a gestão de subvenções
1. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto de cada convocação pública efectuada no marco destas bases e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão os comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS), nos termos do Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas públicas.
A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da correspondente convocação para a sua publicação.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Disposição derradeiro primeira. Autorização para ditar resoluções e instruções
Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta disposição.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia hábil seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 3 de janeiro de 2023
María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade