Examinado o expediente iniciado por solicitude de Esus Energía Renovável, S.L. em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção do parque eólico Mondigo, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de 28 de dezembro de 2010, publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprovava a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010. Nesta resolução incluía-se o parque eólico Mondigo.

Segundo. Com data do 8.6.2011, Esus Energía Renovável, S.L. solicitou a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e inclusão no regime especial, o 13.6.2011 apresenta solicitude de aprovação do projecto sectorial e o 23.6.2011 a solicitude de declaração de utilidade pública para a execução do parque eólico Mondigo, sito nas câmaras municipais de Trabada, Barreiros e Ribadeo (Lugo).

Terceiro. Com data do 12.8.2013, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante a Resolução de 9 de setembro de 2013, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 184, de 26 de setembro).

Quarto. Mediante a Resolução de 7 de janeiro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas, autorizam-se as instalações, aprova-se o projecto de execução e declara-se a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos direitos mineiros, do parque eólico Mondigo, situado nas câmaras municipais de Trabada, Barreiros e Ribadeo (DOG núm. 74, de 16 de abril).

Quinto. Com data do 25.9.2014, pelo Acordo do Conselho da Xunta, aprovou-se definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal do dito parque eólico, o que se fixo público mediante a Resolução de 29 de setembro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 81, de 30 de abril de 2015).

Sexto. Com data do 11.02.2021, Esus Energía Renovável apresentou a solicitude de modificação. Mediante a Resolução de 5 de outubro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, aceitaram-se as mudanças no projecto do parque eólico de Mondigo promovido por Esus Energía Renovável, S.L.

Sétimo. Com data do 23.2.2021, Esus Energía Renovável, S.L. apresentou uma solicitude de autorização administrativa prévia e de construção de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação (procedimento IN408A), para a modificação do projecto denominado parque eólico Mondigo (expediente LU-11/133-EOL), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canhão eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Com data do 22.10.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou-lhe à dita sociedade o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Oitavo. Mediante a Resolução de 17 de setembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Mondigo, promovido por Esus Energía Renovável, S.L., segundo o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 2 de setembro de 2021 pelo que se declara iniciativa empresarial prioritária, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

Noveno. Com data do 21.10.2021, a Direcção geral de Ordenação do Território e Urbanismo emite relatório segundo o recolhido no artigo 33.7 da Lei 8/2009 ao órgão competente em matéria do território, no que se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

Décimo. Com data do 26.10.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação do projecto do parque eólico Mondigo à Chefatura Territorial de Lugo para a seguir da tramitação.

Décimo primeiro. Mediante o Acordo de 14 de dezembro de 2021, da Chefatura Territorial de Lugo, submetem-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico) em relação com o projecto de modificação do parque eólico Mondigo, nas câmaras municipais de Trabada, e Ribadeo (Lugo), expediente LU-11/133-EOL.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza núm. 243, de 21 de dezembro de 2021. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas (Trabada e Ribadeo), assim como nas dependências da Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo.

Décimo segundo. Vista a Sentencia nº 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, e ainda que a mesma não adquiriu firmeza e está sendo objecto de impugnação e discussão em via de casación pela Xunta de Galicia, com base no princípio de segurança jurídica e por um critério de precaução, submetem-se de novo a informação pública por um prazo de 30 dias as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico) em relação com o projecto de modificação do parque eólico Mondigo, nas câmaras municipais de Trabada e Ribadeo (expediente LU-11/133-EOL), mediante o Acordo de 18 de março de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza núm. 61, de 29 de março de 2022. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas (Trabada, Barreiros), assim como nas dependências da Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante os períodos de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, as quais se recolhem no anexo desta proposta:

1. Fragmentação, para os efeitos da avaliação ambiental, das infra-estruturas partilhadas com outros projectos industriais. Efeitos acumulativos sem avaliar.

2. Inexistência de dados concretos sobre o traçado e características da LAT de evacuação do parque eólico.

3. Afecção aos recursos hídricos e aos habitats naturais: o projecto supõe a eliminação tanto de habitats prioritários como de interesse comunitário.

4. Impacto socioeconómico: a estação eólica, pistas de acesso, viradoiros e as suas infra-estruturas de evacuação fragmentan as explorações florestais e madeireiras e as agro-ganadeiras com a consegui-te perda da base territorial destas e a perda permanente de rendimentos.

5. Património cultural inmaterial sem avaliar.

6. Impacto acústico: a análise realizada considera-se insuficiente, o que pode afectar a saúde da vizinhança.

7. Que se adoptem medidas para mitigar a mortaldade de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores, assim como perturbações sobre a sua utilização dos habitats na contorna do parque eólico.

8. Afecção severa à avifauna e à paisagem: o parque eólico projectado é incompatível com a conservação e a protecção destas espécies vulneráveis.

9. Incremento de risco de lumes: o projecto não considera o alto risco de lumes que supõe a construção de um parque eólico.

10. O documento EIA é insuficiente. Considera-se que unicamente se faz fincapé e se justificam devidamente os impactos ambientais correspondentes à execução da obra, enquanto que no relativo aos impactos derivados da posterior posta em marcha das instalações eólicas e o estudo não achega dados suficientes, portanto, deixa o projecto na sua parte mais importante, é dizer na vida útil, sem dados contrastados nem propostas de correcção e põe os afectados/as num possível palco de prejuízos constantes, não tendo clara a defesa possível chegado o momento.

11. O estudo recolhe num anexo o nível de radiação electromagnética emitida pelos aeroxeradores às linhas eléctricas, mas depois não o trata nos capítulos correspondentes do EIA. O mesmo sucede com o denominado efeito discoteca, que conta com um anexo mas não aparece integrado na avaliação de impactos realizada dentro do próprio EIA.

12. O estudo desbota por insignificante o impacto deste parque sobre o Caminho de Santiago, que atravessa a poligonal do parque que se projecta e desde o que seriam visíveis e audibles os aeroxeradores projectados.

13. O anexo II do projecto de execução modificado PE Mondigo, no que se detalham as características do modelo de aeroxerador escolhido está redigido em inglês.

14. Risco de acidentes por rompimento de aeroxerador: o estudo não considera o risco de acidentes por rompimento de aeroxerador.

15. Impacto sobre o turismo: o estudo não avalia o enorme risco que o impacto destas infra-estruturas, aeroxeradores, pistas e linhas de evacuação, podem supor no que se refere a uma redução da qualidade paisagística e, portanto, da economia e o futuro das câmaras municipais de Ribadeo e Trabada.

16. Falta de informação sobre o projecto aos afectados/as por ele (proprietários, vizinhos do lugar ou utentes de serviços da zona), já que se estiveram a realizar os diferentes trâmites e gestões de forma totalmente opaca sem informar minimamente.

17. Excesso de parques eólicos projectados na câmara municipal de Ribadeo sem uma distribuição equitativa deles. Possíveis efeitos negativos do projecto sobre o município de Ribadeo.

18. Plano eólico sectorial desfasado e não adaptado à actual normativa de avaliação de impacto ambiental. Este plano não está vigente já que de acordo com a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a Administração da Xunta de Galicia está obrigada por lei a estabelecer um novo marco regulatorio, incorporando de modo urgente uma avaliação ambiental estratégica prévia.

Décimo terceiro. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a Chefatura Territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Direcção-Geral de Património Natural, Retegal, Cellnex Telecom, S.A. (Retevisión I, S.A.U.), Câmara municipal de Trabada, Câmara municipal de Ribadeo, Deputação Provincial de Lugo, Enagás, EON, Viesgo/Begasa e Confederação Hidrográfica do Cantábrico.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos (Retegal o 19.12.20221, Deputação Provincial de Lugo o 23.12.2021, Retevisión, S.A.U. o 3.1.2022, Viesgo/Begasa o 3.1.2022, Enagás o 17.1.2022).

O promotor apresentou a sua conformidade com os condicionar emitidos. Com data do 23.12.2021, a Deputação de Lugo emitiu condicionar em que indica que o aeroxerador 13 não cumpria a distância a respeito da estrada LU-P-6103. Com data do 28.11.2022, o promotor responde indicando que decide eliminar o antedito aeroxerador.

Para o resto dos organismos que não contestaram de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo quarto. Com data do 24.5.2022, a Chefatura Territorial emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico, de acordo com o artigo 33.12 da Lei 8/2009.

Décimo quinto. Com data do 25.5.2022, a Chefatura Territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo sexto. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Ribadeo e Câmara municipal de Trabada.

Coberta a tramitação ambiental, o 23.9.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (em diante, DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 23 de setembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 193, de 10 de outubro).

Décimo sétimo. O 4.11.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo oitavo. Tendo em conta o recolhido no relatório do 23.12.2021, da Deputação de Lugo, a empresa promotora apresenta com data do 28.11.2022 o projecto técnico refundido em que elimina o aeroxerador 13 por não cumprimento com as distâncias a respeito da estrada LU-6103 de acordo com o antecedente de facto décimo terceiro. Além disso, e em cumprimento ao disposto pela Direcção-Geral do Património Cultural no seu relatório do 31.8.2022 e pela Deputação de Lugo, também se modificou o traçado da linha em media tensão. Achega-se, além disso, declaração responsável de que as modificações realizadas no projecto não afectam os condicionado emitidos.

Decimo noveno. Com data do 12.12.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto refundido do parque eólico.

Vigésimo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 45 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 28.10.2016 e do 7.11.2016. A potência instalada no parque eólico é de 45,6 MW. Segundo o estabelecido no artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, as autorizações administrativas de instalações de geração poder-se-ão outorgar por uma potência instalada superior à capacidade de acesso que figure na permissão de acesso.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), e pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo desta resolução, e resumidas no antecedente de facto décimo, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. No que respeita a todas às alegações de carácter ambiental e afecções ao património cultural, natural e paisagístico, indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 23.9.2022, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias.

2. Com respeito à fragmentação do expediente do parque eólico Mondigo (IN408A/2018/005) com outros projectos industriais, é preciso efectuar as seguintes considerações:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental.

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária). Dito noutras palavras, as presumíveis vantagens que desde o ponto de vista da tramitação ambiental poderia ter um fraccionamento não são tais, já que a existência de outros parques eólicos nas proximidades obrigação à realização do trâmite ambiental ordinário para o novo parque.

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto troceamento dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O estudo de impacto ambiental do parque eólico objecto da presente resolução inclui um estudo dos efeitos sinérxicos com parques eólicos situados na sua contorna.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o tem declarado o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que: «...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a situação de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020, modifica o Real decreto 1955/2000, para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o seu uso partilhado por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não se poderia dar um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar as instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno e reduz as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

• A respeito da inexistência de dados concretos sobre o traçado e características da LAT de evacuação do parque eólico, clarificar que as características básicas da LAT estão indicadas na memória e o seu traçado no plano nº 1, plano de situação. A energia gerada evacuar-se-á desde a SET de Mondigo, mediante uma linha aérea de 132 kV, de uns 4,8 km de comprimento, até a SET de Barreiros. Esta linha de evacuação, assim como a subestação de Barreiros, serão objecto de outros expedientes independentes para a tramitação das suas autorizações.

• A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública cabe remeter-se ao indicado no antecedente de facto décimo primeiro, no que se recolhem as diferentes informações públicas do projecto de modificação do parque eólico Mondigo, nas câmaras municipais de Trabada e Ribadeo (Lugo), expediente LU-11/133-EOL.

Além disso, a dita resolução e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas interessadas nas câmaras municipais de Trabada e Ribadeo e na Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Lugo.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

• No que respeita ao risco de incêndios, remetemos ao recolhido no relatório favorável da Direcção-Geral de Defesa do Monte do 27.5.2022, no que se faz menção ao informe realizado pelo distrito VI remetido pelo chefe do Serviço de Prevenção de Incêndios Florestais de Lugo da Conselharia do Meio Rural do 8.3.2022.

• No que respeita à radiação electromagnética e o efeito discoteca, isto foi tido em conta no relatório favorável da Direcção-Geral de Saúde Pública do 11.5.2022.

• No relativo ao impacto do parque sobre o Caminho de Santiago indicar que isto foi avaliado pela Direcção-Geral do Património Cultural no seu relatório do 31.8.2022.

• No que respeita ao uso do idioma inglês no documento em que se detalham as características do modelo de aeroxerador, indicar indicar que as características básicas do aeroxerador necessárias para a descrição do parque estão recolhidas no projecto de execução em castelhano. As indicadas na alegação constituem a documentação técnica do fabricante do aeroxerador que se apresenta a modo de anexo.

• No relativo ao risco de rompimento do aeroxerador, no anexo II do estudo de impacto ambiental valoram-se todos os possíveis riscos derivados da instalação do parque eólico, avaliados e recolhidos na DIA.

• No relativo ao impacto sobre o turismo, indicar que isto foi evaluado no relatório da Agência de Turismo da Galiza do 14.2.2022.

• No relativo à falta de informação aos afectados, indicar que a documentação do parque eólico Mondigo esteve à disposição dos interessados durante os dois períodos de informação pública realizados e recolhidos no antecedente de facto décimo primeiro.

• No que respeita ao excesso de parques projectados na zona e a sua distribuição, indicar que a solicitude de eleição da situação do parque eólico a realiza o promotor com base na existência de recurso eólico e de acordo com a lei eólica vigente.

• No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente enquanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «enquanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza, perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor e incorpora aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e publicou-se o Acordo no DOG de 15 de dezembro.

Posteriormente, publicou no DOG de 3 de janeiro de 2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Logo este procedimento ambiental somente obrigação aos planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Mondigo, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 23.9.2022, e recolhida no antecedente de facto décimo sexto desta resolução:

• A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Mondigo, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA.

• A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Mondigo.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Mondigo, sito no câmaras municipais de Ribadeo e Trabada (Lugo) e promovido por Esus Energía Renovável, S.L., com uma potência de 45 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Mondigo, composto pelo documento: projecto de execução modificado parque eólico Mondigo, assinado pelo engenheiro industrial Pedro García Merayo, pertencente ao Colégio Profissional de Engenheiros Industriais de León, com número de colexiado 1.872, de novembro de 2021.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Esus Energía Renovável, S.L.

Domicílio social: avenida Diagonal, 407 bis, planta 11, 08008 Barcelona.

Denominação: parque eólico Mondigo.

Potência instalada: 45,6 MW.

Potência autorizada/evacuable: 45 MW.

Produção neta: 159.158 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.025 horas.

Câmaras municipais afectadas: Ribadeo e Trabada (Lugo).

Orçamento de execução por contrata: 27.647.441,79 € euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, às cales se circunscriben as autorizações:

Vértice	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
1	649.877,64	4.812.808,64
2	652.209,54	4.812.808,64
3	652.209,54	4.817.011,81
4	643.310,61	4.817.011,81
5	643.310,61	4.811.581,64
6	647.213,57	4.811.581,64

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
A01	650.648,00	4.813.154,00
A02	650.691,00	4.813.721,00
A03	650.731,00	4.814.128,00
A04	650.318,00	4.814.223,00
A05	650.771,00	4.815.232,00
A06	650.396,00	4.815.251,00
A07	649.606,00	4.815.462,00
A08	649.455,00	4.816.127,00
A09	647.147,00	4.813.299,00
A10	646.722,00	4.813.306,00
A11	646.460,00	4.813.535,00
A12	646.298,00	4.813.836,00

Coordenadas da subestação do parque eólico:

Subestação	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
1	645.623,93	4.814.442,00
2	645.674,93	4.814.445,25
3	645.677,29	4.814.408,23
4	645.653,74	4.814.406,73
5	645.653,48	4.814.410,81
6	645.626,03	4.814.409,06

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– Doce (12) aeroxeradores, modelo GE137 3.8 MW do fabricante General Electric, de 3.800 kW de potência nominal. Os aeroxeradores terão uma altura de buxeiro de 110 metros e um diámetro de rotor de 137 metros.

– Doce (12) centros de transformação, instalados unitariamente no interior de cada aeroxerador, de 4.126 kVA de potência aparente e relação de transformação 0,69/30 kV com a sua correspondente aparellaxe de seccionamento, manobra e protecção.

– Rede contentor soterrada de 30 kV, formada por três circuitos com motorista tipo AL HEPRZ1 18/30 kV, para a interconexión dos centros de transformação 0,69/30 kV com a SET 30/132 kV do parque, com o objecto de evacuar a energia gerada. A rede também conta, para a sinalização e manobra do parque desde o edifício de controlo, com cabo óptico tipo monomodo (9/125 μm) ou multimodo (50/125 μm) segundo as distâncias

– Subestação eléctrica transformadora (SET) parque eólico Mondigo 30/132 kV, com edifício de controlo, transformador de potência trifásico de 55/62,5 MVA ONAN/ONAF, transformador de serviços auxiliares de 400 KVA de potência nominal e relação de transformação 30/0,4 kV assim como grupo electróxeno de 68 KVA 400/230 V e 50 Hz, equipas de seccionamento, medida, protecção, telemando e demais elementos auxiliares. O recinto da SET encontra na câmara municipal de Trabada (Lugo).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Esus Energía Renovável, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 518.219 euros, dos cales 222.094 correspondem à fase de obras e 296.125 à de desmantelamento e abandono do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá obter, para a configuração definitiva do projecto autorizada no presente acordo, condicionar da Agência Estatal de Segurança Aérea.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar, ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que esta resolução aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Esus Energía Renovável, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o promotor disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

12. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático do 23.9.2022 e recolhida no antecedente de facto décimo sétimo, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental. Em concreto, o promotor deverá elaborar uma proposta detalhada relativa às medidas adicionais assinaladas pela dita direcção geral para garantir a minimización do impacto por colisão em aves (pintado das pás e uso de tecnologias de redução do impacto por colisão) e quirópteros (restringir a rotação das pás), assim como às actuações que se desenvolvam para verificar a eficácia das ditas medidas. O documento deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

13. A autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2022

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais

ANEXO

Alegações apresentadas durante a tramitação do procedimento

Mª Desiree Martínez Trallero, Joséª M Rodríguez Saavedra, Iván Rodríguez Lombardero, José Manuel Molejón Quintana, Noemí Díaz Orol, Stefan Bouso Leivas, Jessica Rubio Lorente, Daniel Cabana Avellano, Beatriz López Carnero, Francisca López de Prado Nistal, Matilde González Gómez, Elena González Rodríguez, Ignacio Rodríguez Rodríguez, Brais Monjardín López, Alva Luzia Rodríguez Rodríguez, Câmara municipal de Ribadeo, Ángela Hermosa García,ª M Carmen Rodríguez Cancelo, Carmen Rodríguez Rodríguez, Glória González Sánchez, Mónica Amado Branco, Castor Antonio Méndez López,ª M José Pereira Sánchez,ª M Luisa Mon Bellón, Miguel Ángel Gutiérrez Sampedro, Isabel Bravo Bogo,ª M Carmen Mon Bellón, Luis Mourelle Vacas, Elisa Pérez Vázquez,ª M Jesús Álvarez Pinheiro, Justo Enrique Navarrete Mon, Alicia Solla Rubiales, Aleixo Gutiérrez Mon,ª M Carmen Molejón Quintana, Miguel Fernández Muñoz, Humberto Jiménez-Freile Fraile, Elia Rodríguez Álvarez, Sindicato Lavrador Galego Comissões Lavradoras, As Fadegas TC, Antonio Villarino Rego, María Durán Beloso, Câmara municipal de Ribadeo, José Fernández Puga, Joséª M Rodríguez Saavedra,ª M Carmen Rodríguez Cancelo, Ignacio Rodríguez Rodríguez, Elena González Rodríguez, Daniel Cabana Arellano, Beatriz López Carnero, Glória González Sánchez, Carmen Rodríguez Rodríguez, Ángela Hermosa García, Jessica Rubio Lorente, Juan Carlos Gay Minbrera, Stefan Bouso Leivas, Noemí Díaz Orol, Antonio Villarino Rego, Sindicato Lavrador Galego (Isabel Vilalba).