A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (LOE), no artigo 116.4 atribui às comunidades autónomas competência para ditar as normas necessárias para o desenvolvimento do regime de concertos educativos, de acordo com este e com os artigos 108 e 109 da mesma lei orgânica.

A normativa básica reguladora dos concertos educativos está contida na LOE, na Lei orgânica 8/1985, de 3 de julho, reguladora do direito à educação, e no Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento de normas básicas sobre concertos educativos. Esta última estabelece as normas e o procedimento para subscrição, renovação e modificação dos concertos educativos.

Ao finalizar o curso 2022/23 rematará o período de seis anos de duração dos concertos educativos subscritos entre a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades e os centros docentes privados, ao amparo da Ordem de 14 de março de 2017, pelo que é preciso ditar a norma que regerá a subscrição, renovação ou modificação dos concertos educativos no curso escolar 2023/24 e nos seguintes cursos do novo período de seis anos.

Porquanto antecede, em aplicação do artigo 7 do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro, e no artigo 3 do Decreto 119/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, por proposta da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, no uso das atribuições que me foram concedidas,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Normas gerais

Artigo 1. Objecto, destinatarios e âmbito de aplicação

A presente ordem tem por objecto regular o procedimento de subscrição, renovação ou modificação (ED506A-anexo I) dos concertos educativos com os centros docentes privados da Comunidade Autónoma da Galiza, para os ensinos do segundo ciclo de educação infantil, de educação primária, de educação secundária obrigatória, de educação especial e de ciclos de formação profissional de grau básico, médio e superior (artigo 3.2.a), b), c) e e) da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação), e a sua convocação para os cursos 2023/24 e seguintes.

Artigo 2. Requisitos para solicitar a subscrição, a renovação ou a modificação do concerto educativo

1. Para solicitar a subscrição, a renovação ou a modificação do concerto educativo, o centro docente privado deverá:

a) Estar autorizado e reunir os requisitos estabelecidos nesta ordem e demais normativa vigente aplicável. Quando solicitem o concerto pela primeira vez, terão que levar mais de cinco anos funcionando desde a data da sua autorização definitiva, a não ser que manifestassem a sua vontade de acolher-se a este regime no momento de solicitar a autorização.

b) Além disso, a titularidade do centro deverá estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária, no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza e ante a Segurança social.

2. No que diz respeito à unidades educativas, para solicitar a subscrição, renovação ou modificação será necessário que:

a) Todas as unidades estejam previamente autorizadas. Não obstante, poderá solicitar-se concerto para unidades que, durante o mês de janeiro, se encontrem em trâmite de autorização. Neste suposto, a concessão do concerto educativo para as ditas unidades estará condicionar à efectiva obtenção da autorização antes do início do curso académico.

b) Para cada ensino e nível concertado unicamente poderão estar em funcionamento as unidades que estejam concertadas, excepto nos centros em que se possa prever a entrada progressiva em funcionamento de unidades ou a sua redução e, no relativo aos ensinos de formação profissional, quando se trate de diferentes ciclos formativos ou se dêem em modalidades diferentes.

Artigo 3. Duração do concerto

1. Os concertos que se formalizem em virtude desta ordem terão uma duração máxima de 6 cursos académicos, a partir do curso 2023/24 e até o final do curso 2028/29, que se produzirá o dia 31 de agosto de 2029.

Não obstante, os que se subscrevam ou modifiquem no curso 2024/25 e seguintes rematarão no final do curso 2028/29, sem prejuízo da sua possível modificação dentro do período de vigência desta convocação.

2. Quando a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades recuse a renovação de um concerto educativo, poderá acordar com a titularidade do centro a prorrogação por um só ano.

Artigo 4. Órgãos competente e prazo para resolver o procedimento de subscrição, renovação ou de modificação do concerto educativo

1. Corresponder-lhes-á às respectivas chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de educação tramitar o procedimento; ao Serviço de Inspecção Educativa, emitir relatório; e às comissões provinciais de valoração, avaliar a documentação recebida e formular a sua proposta.

A seguir, a Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, depois de receber das chefatura as solicitudes, relatórios da Inspecção e propostas das comissões, elaborará a proposta de resolução provisória, dará trâmite de audiência e elaborará a proposta de resolução definitiva, que aprovará a pessoa titular da conselharia competente em matéria de educação.

2. O prazo máximo para resolver o procedimento e publicar a resolução definitiva será de cinco meses:

a) No caso do procedimento de subscrição ou renovação (ED506A-anexo I) para o ano académico 2023/24, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

b) No caso do procedimento de subscrição ou modificação (ED506A-anexo I) do concerto educativo nos cursos seguintes do período de concertos, contado desde o 1 de janeiro anterior ao início do ano académico para o qual se solicita.

E, em todo o caso, a falta de resolução expressa dentro do prazo estabelecido perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 5. Comissões provinciais de valoração: constituição, composição e funções

1. No âmbito das respectivas chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de educação constituir-se-á a comissão provincial de valoração, que terá a seguinte composição:

Presidência: a pessoa titular da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de educação ou pessoa em quem delegue.

Vogais:

a) Três pessoas funcionárias da chefatura territorial correspondente designadas pela pessoa titular desta. Uma delas actuará como secretário/a com voz mas sem voto.

b) Uma pessoa representante das câmaras municipais em que tenha maior incidência o ensino concertado, designada pela Federação Galega de Municípios e Províncias.

c) Dois docentes do ensino privado concertado designados pelas organizações sindicais mais representativas do sector.

d) Duas pessoas designadas pelas federações de mães e pais do estudantado mais representativas no ensino privado concertado.

e) Duas pessoas representantes de centros docentes privados concertados designadas pelas organizações de titulares mais representativas no âmbito provincial.

f) E, no caso das solicitudes de concerto educativo para ensinos de formação profissional, a Direcção-Geral de Formação Profissional designará uma pessoa técnica.

2. Corresponde às comissões provinciais de valoração formular a sua proposta motivada a respeito das solicitudes de subscrição, renovação ou modificação dos concertos educativos.

Artigo 6. Critérios para a subscrição ou a renovação do concerto educativo

1. Para a subscrição dos concertos educativos ter-se-á em conta que os centros privados satisfaçam necessidades de escolarização. Entre os centros que cumpram este requisito terão preferência os que atendam povoações de condições económicas desfavoráveis, os que realizem experiências de interesse pedagógico para o sistema educativo, e os que fomentem a escolarização de proximidade ou estejam constituídos e funcionem em regime de cooperativa.

2. Para a renovação do concerto educativo ter-se-á em conta que se sigam cumprindo os requisitos que determinaram a sua aprovação, que o centro não esteja incurso em nenhuma das causas de não renovação por reiteração de não cumprimentos nos termos previsto no artigo 62.3 da Lei orgânica 8/1985, de 3 de julho, reguladora do direito à educação, e que exista dotação orçamental disponível.

Artigo 7. Critérios para a modificação do concerto educativo

A modificação do concerto educativo durante o seu período de vigência por alteração do número de unidades concertadas (incremento ou diminuição) ou de outras circunstâncias individualizadas requererá que estas variações não afectem os requisitos que originaram a sua aprovação.

CAPÍTULO II

Procedimento de subscrição ou renovação e de modificação
do concerto educativo

Secção 1ª. Início do procedimento de subscrição ou renovação
e de modificação por instância de parte

Artigo 8. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes de subscrição, renovação ou de modificação (ED506A-anexo I) do concerto educativo com centro docente privado apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos no formulario normalizado disponível na aplicação centrosprivados (https://www.edu.xunta.gal/centrosprivados/) através da sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerasse como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A solicitude deverá estar assinada pela pessoa que figure como titular do centro docente no Registro de Centros da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, ou pelo seu representante e dirigida à correspondente chefatura territorial.

Artigo 9. Prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes de subscrição ou renovação (ED506A-anexo I) para o ano académico 2023/24 apresentarão no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. As solicitudes de subscrição ou de modificação (ED506A-anexo I) do concerto educativo nos cursos seguintes dentro do período de vigência apresentarão no mês de janeiro anterior ao início do curso académico para o qual se solicita.

Artigo 10. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude de subscrição, renovação ou de modificação (ED506A-anexo I) a seguinte documentação:

a) Memória explicativa elaborada segundo os critérios que contém o anexo II.

b) Documentação acreditador da representação.

c) Outra documentação.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresentasse a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à AEAT.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos dados citados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio electrónico e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar, de ofício, o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Publicação dos actos

Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas: a resolução definitiva.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Requerimento de documentação

A chefatura territorial respectiva poderá requerer às pessoas solicitantes que emenden as deficiências da solicitude e acheguem a documentação preceptiva para tramitar o procedimento, concedendo-lhe um prazo de 10 dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da notificação do requerimento, com indicação de que, se não o faz assim, ter-se-lhe-á por desistida da seu pedido, depois de resolução expressa.

Secção 2ª. Instrução do procedimento

Artigo 16. Comprovação dos requisitos da solicitude e da documentação

1. A chefatura territorial comprovará os dados das solicitudes e a documentação; além disso, solicitará relatório à Inspecção Educativa sobre os aspectos indicados no artigo 18.

2. A seguir, a comissão provincial de valoração, depois de examinar as solicitudes, as memórias achegadas pelos solicitantes e o relatório da Inspecção Educativa, elaborará de forma motivada a correspondente proposta que, em todo o caso, deverá ajustar às consignações orçamentais disponíveis.

3. Ao longo do mês de fevereiro, as chefatura territoriais remeterão à Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos as solicitudes dos centros, acompanhadas do relatório da Inspecção Educativa e da proposta da comissão provincial de valoração.

Artigo 17. Relatório da Inspecção Educativa

O relatório da Inspecção Educativa versará sobre os seguintes aspectos referidos ao curso académico em que se apresenta a solicitude:

a) Avaliação do déficit ou superávit de postos escolares e relação de estudantado/unidade nos centros de titularidade pública da localidade ou, se é o caso, da zona de escolarização do centro solicitante do concerto, com o fim de determinar se o centro cobre as necessidades de escolarizacion. Quando o relatório se refira às solicitudes de concertos para ensinos de formação profissional, a citada avaliação não se limitará à localidade ou à zona de escolarização, senão que, segundo o caso, poderá relacionar-se com um âmbito geográfico maior.

b) Avaliação do déficit ou superávit de postos escolares e relação de estudantado/unidade no centro solicitante do concerto.

c) Valoração das experiências pedagógicas realizadas no centro, se as houvesse (só para os que o solicitam pela primeira vez).

d) Características socioeconómicas da zona educativa do centro que solicita o concerto (só para os que o solicitam pela primeira vez).

e) No caso das solicitudes relacionadas com concertos educativos em ensinos de formação profissional, o relatório da Inspecção Educativa incluirá uma análise das necessidades de escolarização realmente satisfeitas pelo centro nos últimos quatro anos. Para a elaboração deste informe, a Inspecção Educativa poderá contar com o asesoramento de um técnico da Direcção-Geral de Formação Profissional.

Secção 3ª. Resolução

Artigo 18. Proposta de resolução provisória e trâmite de audiência

1. A Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, em vista dos expedientes da programação geral do ensino e das disponibilidades orçamentais, elaborará a proposta de resolução provisória em que indicará as unidades e os níveis que correspondam e, se é o caso, o motivo de denegação.

2. A proposta de resolução provisória notificar-se-á exclusivamente por meios electrónicos aos solicitantes, concedendo-lhes um prazo de 10 dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da notificação, para formular alegações, achegar documentos ou justificações que considerem oportunas.

3. Uma vez valoradas as alegações apresentadas, a Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos elabora a proposta de resolução definitiva que se elevará à pessoa titular da conselharia competente em matéria de educação, e incluirá todos os centros que apresentaram solicitude e indicará:

a) No caso de subscrição ou renovação de concerto educativo, número de unidades, com indicação do nível educativo, que são objecto de concerto.

b) No caso de modificação do concerto educativo, número de unidades suprimidas ou incrementadas.

c) No caso de subscrição, renovação ou de modificação desestimado, indicará o motivo da denegação.

Artigo 19. Resolução definitiva

A resolução definitiva junto com os respectivos anexo, depois da sua aprovação mediante ordem da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.

Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, as pessoas interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses.

Secção 4ª. Formalização do concerto e obrigações

Artigo 20. Formalização do concerto e das suas modificações

1. A subscrição ou renovação do concerto educativo formalizar-se-á num documento administrativo ajustado ao modelo do anexo III, em que se farão constar os direitos e as obrigações recíprocas, assim como as características concretas do centro e demais requisitos derivados da Lei orgânica 8/1985, de 3 de julho, reguladora do direito à educação, e da demais normativa de desenvolvimento.

2. A modificação do concerto educativo por alteração do número de unidades concertadas formalizar-se-á mediante addenda ao documento de formalização do concerto educativo.

Artigo 21. Obrigações dos centros concertados

A titularidade dos centros privados concertados fica sujeita as seguintes obrigações:

1. Dar gratuitamente os ensinos do concerto de acordo com os correspondentes programas e planos de estudos e com sujeição às normas académicas em vigor.

2. Ter em funcionamento o número total de unidades escolares correspondentes aos níveis ou graus de ensino objecto do concerto e ter uma relação média de estudantado/unidade escolar não inferior à que determine a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades tendo em conta a existente para os centros públicos da bisbarra, câmara municipal ou, se é o caso, distrito em que esteja situado o centro, sem prejuízo das excepções previstas no artigo 17 e na disposição adicional segunda do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento de normas básicas sobre concertos educativos.

3. Exixir e verificar que o pessoal que tenha contacto com o estudantado menor de idade cumpre o requisito a que se refere o artigo 57 da Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância e à adolescencia face à violência.

4. Cumprir o estabelecido na normativa vigente sobre escolarização e admissão do estudantado.

5. Comunicar à Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades a inexistência de estudantado nas unidades concertadas, no prazo de 10 dias hábeis contados a partir da data de finalização da matrícula.

6. Implementar as aplicações informáticas da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades relativas à gestão académica e administrativa, como, por exemplo, as seguintes:

a) Do processo de escolarização (reserva, admissão ordinária e escolarização extraordinária) e matriculação do estudantado.

b) Da gestão completa de avaliação do estudantado: inicial, contínua, qualificações finais e expedientes académicos.

c) Das solicitudes de títulos académicos.

d) Da gestão da formação em centros de trabalho.

7. Colaborar com a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades nos programas dirigidos ou que tenham relação com os centros concertados e participar em todas as iniciativas que ponha em marcha no âmbito do ensino concertado.

8. Fazer constar na sua denominação, documentação e em toda a informação ou publicidade que realizem a sua condição de centro concertado com a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

CAPÍTULO III

Procedimento de modificação de ofício dos concertos
durante o seu período de vigência

Artigo 22. Início do procedimento

A Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos poderá iniciar, de ofício, a modificação do número de unidades concertadas de um centro durante o período de vigência do concerto educativo, de acordo com o previsto no artigo 46 do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro.

Procederá reduzí-las, em caso que a proporção de estudantado/unidade escolar permita concentrar grupos que tivessem pouco estudantado, ou quando a relação média por unidade escolar seja inferior à determinada pela Administração educativa para cada tipo de ensinos.

Artigo 23. Tramitação e resolução do procedimento

1. A Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, depois do relatório da Inspecção Educativa, dará audiência à pessoa interessada comunicando-lhe as alterações que considera necessárias para o curso seguinte com o fim de que, no prazo de 10 dias hábeis, faça as alegações que considere oportunas.

2. Valoradas as alegações apresentadas, a Direcção-Geral elevará a proposta à pessoa titular da conselharia competente em matéria de educação, para a sua inclusão, se procede, na resolução definitiva.

3. Na tramitação desta revisão de ofício aplicar-se-ão as normas procedementais do capítulo II no que sejam compatíveis.

4. A modificação formalizar-se-á mediante addenda ao documento de formalização do concerto educativo.

CAPÍTULO IV

Orçamentos

Artigo 24. Financiamento

1. Esta ordem tramita-se de forma antecipada no exercício orçamental anterior ao da aprovação dos concertos, conforme o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da sua aprovação.

De acordo com o artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, poder-se-á chegar, no máximo, até o momento imediatamente anterior à disposição ou compromisso de despesa.

2. Estes concertos educativos tramitar-se-ão com cargo às aplicações orçamentais e pelos quantias máximas indicadas a seguir:

a) Educação infantil. Aplicação orçamental 10.08.422A.482.0, por uma quantia total máxima de 15.976.914,91 € para o período setembro-dezembro do ano 2023, de 45.123.580,93 € para cada uma das anualidades de 2024, 2025, 2026, 2027 e 2028 e de 29.146.666,02 € para o período janeiro-agosto de 2029.

b) Educação primária e educação secundária obrigatória. Aplicação orçamental 10.08.422A.482.1, por uma quantia total máxima de 80.341.431,69 € para o período setembro-dezembro do ano 2023, de 226.449.994,34 € para cada uma das anualidades de 2024, 2025, 2026, 2027 e 2028 e de 146.108.562,65 € para o período janeiro-agosto de 2029.

c) Educação especial. Aplicação orçamental 10.08.422D.482.0, por uma quantia total máxima de 6.536.755,21 € para o período setembro-dezembro do ano 2023, de 18.416.359,50 € para cada uma das anualidades de 2024, 2025, 2026, 2027 e 2028 e de 11.879.604,29 € para o período janeiro-agosto de 2029.

d) Ciclos formativos de formação profissional de grau superior, de grau médio e de formação profissional básica. Aplicação orçamental 10.08.422M.482.1, por uma quantia total máxima de 9.635.916,05 € para o período setembro-dezembro do ano 2023, de 27.154.708,08 € para cada uma das anualidades de 2024, 2025, 2026, 2027 e 2028 e de 17.518.792,03 € para o período janeiro-agosto de 2029.

3. Os possíveis incrementos de unidades concertadas ficarão condicionar à existência de autorização, à comprovação de que as novas unidades atendam necessidades de escolarização e às disponibilidades orçamentais.

Disposição adicional única. Actualização dos modelos normalizados

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, os modelos normalizados aplicável na tramitação dos procedimentos regulados nesta disposição poderão ser actualizados com o fim de mantê-los adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação dos modelos actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Fica derrogado a Ordem de 14 de março de 2017 pela que se ditam normas para a aplicação do regime de concertos educativos com centros docentes privados para o curso académico 2017/18 e seguintes, assim como todas aquelas normas de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro primeira. Recurso

Contra esta ordem, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor o recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados desde a mesma data.

Disposição derradeiro segunda. Autorizações

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos para adoptar todos os actos e medidas necessários para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de janeiro de 2023

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades

ANEXO II

Memória explicativa

Critérios para elaborar a memória explicativa.

1. No caso de subscrição do concerto educativo pela primeira vez, indicarão segundo proceda as seguintes circunstâncias:

a) Necessidades de escolarização e termos em que se satisfazem, de acordo com a demanda existente na comarca, câmara municipal ou, se é o caso, distrito em que esteja situado o centro.

b) Condições socioeconómicas desfavoráveis da povoação escolar da zona onde esteja situado o centro.

c) Experiências de interesse pedagógico que se realizarão no centro e interesse para a qualidade do ensino ou para o sistema educativo.

No caso de renovação do concerto educativo, a memória versará sobre as razões em que se funde a continuidade do centro e o cumprimento dos requisitos (indicados nas letras anteriores) que determinaram a aprovação do concerto; e, além disso, as variações que houverem que lhe possam afectar.

2. No caso de modificação do concerto educativo por instância de parte por alteração do número de unidades (incremento ou supresión) ou de outras circunstâncias individualizadas, a memória versará sobre as razões em que se fundem as modificações, assim como sobre o aspecto, de que não afectam os requisitos que originaram a sua aprovação.

Em todo o caso, indicará a composição resultante do centro docente e qualquer outro aspecto que considere pertinente.

ANEXO III

Concerto educativo

De uma parte,

... Conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

De outra,

Dª/D... (NIF...) na sua condição de titular do centro/representante da titularidade do centro identificado a seguir:

Denominação: ...

Código: ...

Endereço: ...

Localidade: ...

Câmara municipal: ...

Província: ...

De conformidade com o disposto nos artigos 3.2 e 25 do Regulamento de normas básicas sobre concertos educativos, aprovado pelo Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro, e no artigo 21 da Ordem de o... de... de... pela que se ditam normas para a aplicação do regime de concertos educativos com centros docentes privados para o curso académico 2023/24 e seguintes,

ACORDAM:

Subscrever o concerto educativo, conforme as seguintes cláusulas:

Primeira. O presente concerto educativo tem por objecto o sostemento do centro privado com fundos públicos para a prestação do serviço público da educação nos termos previstos na Lei orgânica 8/1985, de 3 de julho, reguladora do direito à educação (LODE), e na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (LOE).

O centro assume as obrigações estabelecidas nas supracitadas leis orgânicas, no Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro, na Ordem de o... de... de... pela que se ditam normas para a aplicação do regime de concertos educativos a partir do curso académico 2023/24, e demais normativa de aplicação.

Segunda. De acordo com o estabelecido na dita ordem, o concerto terá a seguinte extensão e duração:

(Indicar-se-ão o nível ou níveis educativos, número de unidades e período pelo que se concertan. No caso de formação profissional, especificar-se-á o ciclo formativo ou a família profissional, e no caso de educação especial, expressar-se-á a modalidade).

Terceira. A Administração está obrigada a atribuir os fundos públicos para suster o centro concertado nos termos assinalados nos artigos 116 da LOE, e 12 e 13 do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro.

A Administração educativa satisfá-lhe-á ao pessoal docente os salários correspondentes, como pagamento delegado e em nome da titularidade do centro, sem que estes signifiquem relação laboral nenhuma entre a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades e o referido pessoal.

Quarta. A titularidade do centro está obrigada a dar os ensinos objecto deste concerto gratuitamente, sem perceber nenhum conceito que, directa ou indirectamente, suponha uma contrapartida económica pela sua impartição, de acordo com os correspondentes desenhos curriculares base e planos de estudo e com sujeição às normas de ordenação académica em vigor.

Quinta. A titularidade está obrigada, além disso, a que as actividades escolares complementares, as actividades extraescolares e os serviços complementares que, se é o caso, se realizem no centro, se adecúen ao disposto no artigo 51 da LODE, e no Decreto 444/1996, de 13 de dezembro, pelo que se regulam as actividades escolares complementares, as actividades extraescolares e os serviços complementares dos centros privados em regime de concerto.

Sexta. A titularidade está obrigada a cumprir as normas de escolarização do estudantado em centros docentes públicos e privados concertados estabelecidas nos artigos 84 a 88 da LOE, no Decreto 13/2022, de 3 de fevereiro, pelo que se regula a admissão do estudantado em centros docentes sustidos com fundos públicos que dão os ensinos regulados na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, e demais normativa de desenvolvimento.

Sétima. A titularidade está obrigada a manter e, se é o caso, constituir os órgãos de governo a que se refere o artigo 54 da LODE, e o artigo 26 do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro.

Oitava. A provisão de vaga do pessoal docente que se produzam no centro concertado realizar-se-á conforme o disposto no artigo 60 da LODE e no artigo 26.3 do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro.

Noveno. Independentemente do número de unidades autorizadas, o centro unicamente terá em funcionamento o número de unidades concertadas. Não obstante, isto não lhe será de aplicação se o centro está acedendo de modo progressivo ao regime de concertos ou se o está reduzindo e, no relativo aos ensinos de formação profissional, quando se trate de diferentes ciclos formativos ou se dêem em modalidades diferentes.

Décima. O centro deverá fazer constar na sua denominação, na sua documentação e na sua publicidade a sua condição de centro concertado.

Igualmente, a titularidade deverá pôr em conhecimento dos membros da comunidade escolar e, se é o caso, das autoridades competente o carácter próprio do centro, no suposto de que o tivesse.

Décimo primeira. Para a execução do concerto, a titularidade adoptará as seguintes medidas:

a) Para abonar os salários, facilitará à Administração educativa a relação do pessoal docente em pagamento delegado, com as suas retribuições, as liquidações das cotizações à Segurança social mediante a formalização e remissão dos documentos oficiais de cotização correspondentes, assim como os partes de alta, baixa ou alteração.

As altas e as baixas do pessoal docente no regime da Segurança social geri-las-á a titularidade do centro na sua condição de empregador na relação laboral. As supracitadas circunstâncias deverão ser acreditadas por esta ante a Administração educativa.

As responsabilidades que se pudessem derivar do não cumprimento das obrigações de altas, baixas e liquidação de cotizações serão por conta da titularidade do centro.

Para o pagamento delegado, relacionar-se-á o professorado correspondente às unidades concertadas sem que, em nenhum caso, o custo de cada unidade possa exceder os módulos económicos de distribuição de fundos públicos para o sostemento de centros concertados.

Além disso, a relação de perceptores em pagamento delegado incluirá as circunstâncias que concorrem em cada professora ou professor para os efeitos de determinar o salário, a antigüidade, a cotização à Segurança social e outras possíveis variantes.

Todas as actividades do professorado do centro concertado, tanto lectivas como não lectivas, retribuídas pela Administração em pagamento delegado prestarão no nível de ensino objecto deste concerto.

b) As quantidades abonadas durante o ano pela Administração em conceito de «outras despesas», justificarão ao longo do mês de janeiro do ano seguinte mediante a apresentação pela titularidade da certificação do acordo do Conselho Escolar aprobatorio das contas.

c) Para a justificação das quantidades abonadas em conceito de pessoal complementar», achegar-se-ão os originais ou cópias compulsado das folha de pagamento, RNT da Segurança social e a acreditação do seu pagamento.

Estas quantidades justificar-se-ão, no mesmo prazo, separadamente das do conceito «outros despesas».

Décimo segunda. Para a renovação, prorrogação e/ou modificação deste concerto, observar-se-á o disposto no título V do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro, e na supracitada Ordem de o...

Décimo terceira. Serão causas de extinção deste concerto as assinaladas no título VI do Real decreto 2377/1985, de 18 de dezembro.

Décimo quarta. As incidências ou questões litixiosas que surjam durante o tempo de aplicação deste concerto serão resolvidas pela pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades ou órgão em que delegue.

Para que conste, ambas as partes assinam de forma electrónica o presente concerto.

Pelo centro privado, (nome e apelidos)

Pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, (cargo e dados pessoais)