De conformidade com o artigo 27.18 do Estatuto de autonomia da Galiza, corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência exclusiva em matéria de património histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, de interesse da Galiza, sem prejuízo do que dispõe o artigo 149.1.28 da Constituição; arquivos, bibliotecas e museus de interesse para a Comunidade Autónoma, e que não sejam de titularidade estatal; conservatorios de música e serviços de Belas Artes de interesse para a Comunidade Autónoma.

Além disso, segundo o previsto no artigo 27.19 do Estatuto de autonomia da Galiza, a Comunidade Autónoma tem competência exclusiva em matéria de fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.

No exercício das ditas competências promulgouse a Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de museus e outros centros museísticos da Galiza, que tem por objecto a regulação dos centros museísticos de interesse para A Galiza, assim como a regulação do Sistema galego de centros museísticos, presidido pelos princípios de coordinação, colaboração e complementaridade, cujo fim é a melhora da organização e funcionamento dos centros que o integram.

A nova lei supõe um passo mais na necessidade de avançar para definição de mais um marco normativo amplo e completo do sector. Para estes efeitos, regulam-se três categorias específicas de centros, os museus, as colecções museográficas e os centros de interpretação do património cultural, desde uma perspectiva que vai mais ali da tradicional concepção de instituições de depósito e exibição do património, para adentrarse também na sua dimensão social, científica, pedagógica e económica.

A regulação da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de museus e outros centros museísticos da Galiza, recolhe, não só a definição, funções e deveres dos centros, senão que introduz pela primeira vez uma regulação completa sobre aspectos que têm que ver com o seu funcionamento, ademais do seu papel como interlocutores em diálogo permanente com a sociedade.

A lei regula no seu título II o Sistema galego de centros museísticos, com uma estrutura organizativo composta por um órgão administrativo de direcção e coordinação, que se corresponde com a conselharia competente em matéria de centros museísticos, um órgão colexiado assessor e finalmente os diferentes tipos de centros, públicos ou privados, que, de conformidade com o previsto no artigo 11 da lei, passem a integrar no Sistema.

O artigo 10 acredite o Conselho de Centros Museísticos da Galiza como órgão colexiado assessor do Sistema galego de centros museísticos, adscrito à conselharia com competências em matéria de centros museísticos, e regula as suas funções e composição, prevendo que a designação dos seus vogais terá lugar entre pessoas vinculadas ao âmbito cultural e museístico da Comunidade Autónoma da Galiza, com critérios de pluralidade e representatividade das diferentes modalidades de centros que regula a lei. O dito preceito estabelece também que na composição do Conselho de Centros Museísticos da Galiza procurar-se-á a presencia equilibrada entre homens e mulheres.

A lei prevê, além disso, que o Conselho de Centros Museísticos da Galiza reger-se-á pelo disposto na mesma e na correspondente norma regulamentar de desenvolvimento, assim como pelo previsto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Este decreto dá cumprimento ao previsto no artigo 10 da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de museus e outros centros museísticos da Galiza e resulta necessário para pôr em marcha o Conselho de Centros Museísticos da Galiza, dotando da segurança jurídica necessária para o seu funcionamento. Deste modo, propicia-se a posta em marcha efectiva de um órgão no que estará representado todo o sector museístico da Galiza e que resultará essencial para o asesoramento de questões que impactarán na melhora do seu funcionamento e visibilidade.

A norma responde aos princípios recolhidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e no artigo 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico. O objecto da regulação responde à satisfacção de um interesse geral, com a devida proporcionalidade, eficácia e eficiência, necessidade, segurança jurídica, transparência, acessibilidade e simplicidade.

A tramitação deste decreto cumpriu com as exixencias de ordem procedemental e realizou-se de conformidade com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Durante a sua tramitação possibilitou-se a participação da cidadania através do processo de consulta pública prévia e posterior exposição pública, conforme ao princípio de transparência que deve presidir a dita tramitação. Além disso, foi submetido aos relatórios requeridos pelo vigente marco jurídico.

O decreto estrutúrase em quinze artigos, organizados num título preliminar de disposições gerais e outros dois títulos referidos à composição e ao funcionamento do conselho, respectivamente, três disposições adicionais, uma derrogatoria e duas derradeiro.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dez de novembro de dois mil vinte e dois,

DISPONHO:

TÍTULO PRELIMINAR

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Este decreto tem por objecto regular a composição e o funcionamento do Conselho de Centros Museísticos da Galiza que, de conformidade com o artigo 10.1 da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de museus e outros centros museísticos da Galiza, é o órgão colexiado assessor do Sistema galego de centros museísticos, adscrito à conselharia com competências em matéria de centros museísticos.

Artigo 2. Regime jurídico

De acordo com o artigo 10.4 da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, o Conselho de Centros Museísticos da Galiza reger-se-á, ademais de por o disposto na dita lei e neste decreto, pelo previsto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, assim como na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Artigo 3. Funções

De acordo com o artigo 10.3 da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, são funções do Conselho de Centros Museísticos da Galiza as seguintes:

a) Emitir informe sobre os regulamentos que se ditem em desenvolvimento da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de museus e outros centros museísticos da Galiza.

b) Emitir informe sobre a criação, modificação ou supresión de centros museísticos de titularidade da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Emitir informe sobre os planos relacionados com a política museística da Galiza.

d) Propor actuações e iniciativas para o melhor funcionamento do Sistema galego de centros museísticos.

e) Emitir informe sobre qualquer outro tipo de questões de índole museística que possa formular a conselharia com competências em matéria de centros museísticos.

f) Impulsionar a aplicação do princípio de igualdade entre mulheres e homens com carácter transversal nas funções atribuídas ao Conselho.

g) Aquelas outras funções que lhe forem atribuídas pelas leis.

TÍTULO I

Composição do Conselho

Artigo 4. Composição

De conformidade com o disposto no artigo 10.2 da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de museus e outros centros museísticos da Galiza, o Conselho de Centros Museísticos da Galiza estará composto por:

a) A presidência, que corresponderá à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de centros museísticos.

b) A vicepresidencia, que corresponderá à pessoa titular da direcção geral com competências em matéria de centros museísticos.

c) A secretaria, que corresponderá à pessoa titular do serviço com competências em matéria de centros museísticos.

d) Oito vogalías, que serão designadas pela pessoa titular da conselharia com competências em matéria de centros museísticos entre pessoas vinculadas ao âmbito cultural e museístico da Comunidade Autónoma da Galiza, com critérios de pluralidade e representatividade das diferentes modalidades de centros que regula a Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de acordo com a seguinte distribuição:

1º. A pessoa titular da subdirecção geral com competências em matéria de centros museísticos.

2º. Uma pessoa em representação dos centros museísticos de titularidade e/ou gestão pública autonómica, proposta pela pessoa titular do órgão directivo com competências em matéria de centros museísticos.

3º. Uma pessoa em representação dos centros museísticos das entidades locais, proposta pela Federação Galega de Municípios e Províncias.

4º. Uma pessoa em representação do Conselho da Cultura Galega ou da Real Academia Galega de Belas Artes Nuestra Senhora dele Rosario, por proposta do órgão superior de cada instituição. Estabelece-se a rotação de cada órgão, com a prelación indicada, por cada período de renovação.

5º. Uma pessoa em representação das universidades públicas do Sistema universitário da Galiza, proposta pelo Conselho Galego de Universidades. Estabelecer-se-á uma rotação entre as três universidades na seguinte ordem: Universidade de Santiago de Compostela, Universidade da Corunha e Universidade de Vigo, por cada período de renovação.

6º. Uma pessoa em representação dos centros museísticos de titularidade privada, proposta pela pessoa titular do órgão directivo competente em matéria de centros museísticos. Estabelecer-se-á uma rotação entre os diferentes centros por cada período de renovação.

7º. Uma pessoa em representação das fundações, associações e entidades de direito público ou privado, de carácter profissional, político, sindical, cultural, educativo ou religioso da Galiza, por proposta da pessoa titular do órgão directivo competente em matéria de centros museísticos. Estabelecer-se-á uma rotação entre as ditas entidades, fundações e associações por cada período de renovação.

8º. Uma pessoa de reconhecido prestígio no âmbito museístico, proposta pela pessoa titular do órgão directivo competente em matéria de centros museísticos.

Na composição do Conselho de Centros Museísticos da Galiza procurar-se-á uma presença equilibrada entre homens e mulheres.

Artigo 5. A presidência

1. Corresponde à pessoa que desempenha a presidência:

a) Representar ao Conselho de Centros Museísticos da Galiza.

b) Acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias e a fixação da ordem do dia, tendo em conta, de ser o caso, os pedidos das demais pessoas membros formuladas com a suficiente antelação.

c) Presidir as sessões, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

d) Dirimir com o seu voto os empates, para os efeitos de adoptar acordos.

e) Assegurar o cumprimento das leis.

f) Visar as actas e as certificações dos acordos do órgão.

g) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à condição da presidência do órgão.

2. Em caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa que exerça a presidência será substituída pela que exerça a vicepresidencia e, no seu defeito, pela pessoa membro do conselho que designe a pessoa titular da conselharia competente em matéria de centros museísticos.

Artigo 6. A vicepresidencia

1. Corresponde à vicepresidencia auxiliar à presidência no exercício das suas funções e realizar quantas outras lhe sejam especificamente encomendadas por aquela.

2. Em caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa que exerça a vicepresidencia será substituída pela pessoa membro do conselho que designe a pessoa titular da conselharia competente em matéria de centros museísticos.

Artigo 7. A secretaria

1. Corresponde à pessoa que exerce a secretaria do Conselho:

a) Assistir às reuniões com voz e com voto.

b) Efectuar a convocação das sessões do órgão por ordem da sua presidência, assim como as citações às pessoas membros.

c) Receber os actos de comunicação das pessoas membros com o órgão e, portanto, as notificações, pedidos de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos dos que deva ter conhecimento.

d) Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e autorizar as actas das sessões.

e) Expedir certificações das consultas, ditames e acordos aprovados.

f) Dirigir e conservar o registro, arquivo e documentação do Conselho.

g) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de secretário ou secretária.

2. A pessoa que exerça a secretaria redigirá acta de cada sessão. As actas aprovar-se-ão na mesma ou na seguinte sessão; não obstante, a pessoa que exerça a secretaria poderá emitir certificações sobre os acordos específicos que foram adoptados, sem prejuízo da aprovação posterior da acta. Nas certificações de acordos adoptados emitidas com anterioridade à aprovação da acta fá-se-á constar expressamente tal circunstância.

3. Em caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa que exerça a secretaria será substituída por uma pessoa funcionária designada pela presidência.

Artigo 8. As vogalías

1. As pessoas titulares das vogalías deverão assistir às sessões do Pleno e, de ser o caso, às da Comissão Permanente. Se não lhes fosse possível assistir, deverão comunicar à presidência do Pleno ou da Comissão Permanente, segundo o caso, e também ao órgão ou à entidade que representem.

2. Em caso de ausência ou doença e, em geral, quando concorra alguma causa justificada, as pessoas titulares das vogalías poderão ser substituídas pelas pessoas suplentes que se designarão da mesma forma que aquelas.

No caso da pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de centros museísticos, a pessoa suplente será designada pela presidência entre subdirector/as gerais do centro directivo competente em matéria de cultura.

Artigo 9. Duração do mandato das pessoas membros do Conselho de Centros Museísticos da Galiza e causas de demissão

1. As pessoas que ostenten a condição de membro do Conselho de Centros Museísticos da Galiza por razão do seu cargo, perderão a dita condição quando cessem no cargo.

2. O resto das pessoas membros cessarão pelas seguintes causas:

a) Pela finalização do mandato, que terá uma duração de quatro anos e que poderá ser renovado por idênticos períodos de tempo, sem prejuízo do disposto no artigo 4 para as vogalías a respeito das quais se estabelece a sua rotação. Uma vez finalizado o seu mandato, permanecerão no desempenho das suas funções até a nomeação das novas pessoas membros.

b) Incapacidade permanente, física ou mental, que inabilitar para o exercício das funções inherentes à condição de membro do órgão colexiado, ou falecemento.

c) Perda das condições que determinaram a sua nomeação.

d) Renúncia.

e) Remoção por não cumprimento grave das suas obrigações.

De se produzir alguma das causas relacionadas anteriormente, a nova pessoa membro designada ostentará esta condição durante o tempo que reste até o remate da duração do mandato.

3. A competência para acordar a demissão corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de centros museísticos.

Artigo 10. Obrigações e direitos das pessoas membros

Corresponde aos membros do Conselho de Centros Museísticos da Galiza:

a) Receber, com uma antelação mínima de quarenta e oito horas, a convocação que contenha a ordem do dia das reuniões. A informação sobre os temas que figurem na ordem do dia estará à disposição dos membros com a antelação referida.

b) Participar nos debates das sessões.

c) Exercer o seu direito ao voto e formular o seu voto particular, assim como expressar o sentido do seu voto e os motivos que o justificam.

d) Não abster nas votações aquelas pessoas que pela sua qualidade de autoridades ou pessoal ao serviço das administrações públicas tenham a condição de membros de órgãos colexiados.

e) Formular rogos e perguntas.

f) Obter a informação precisa para cumprir as funções atribuídas.

g) Manter o segredo das deliberações.

h) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição.

TÍTULO II

Funcionamento do Conselho

Artigo 11. Funcionamento

1. O Conselho de Centros Museísticos da Galiza funcionará em pleno ou em comissão permanente e poderá estabelecer grupos de trabalho específicos por razão da matéria.

2. O Conselho de Centros Museísticos da Galiza reger-se-á, no que diz respeito à sua convocação, deliberações e adopção de acordos, pelo disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, assim como pelo disposto neste decreto.

Artigo 12. O Pleno

1. O Pleno do Conselho de Centros Museísticos da Galiza estará composto pelas pessoas que ocupem os cargos da presidência, vicepresidencia, secretaria e as oito vogalías.

2. São funções do Pleno do Conselho as seguintes:

a) O exercício das funções do Conselho previstas no artigo 10.3 da Lei 7/2021, de 17 de fevereiro, de museus e outros centros museísticos da Galiza.

b) Propor modificações do presente decreto, que elevará ao órgão superior da conselharia competente em matéria de centros museísticos.

c) Acordar a formação de grupos de trabalho específicos.

Artigo 13. Sessões do Pleno

1. O Pleno do Conselho de Centros Museísticos da Galiza reunir-se-á em sessão ordinária uma vez ao ano, ou em sessão extraordinária por acordo da pessoa titular da presidência, seja por iniciativa própria ou seja por solicitude de um terço das pessoas membros.

2. Para a válida constituição do órgão, para os efeitos da celebração de sessões, deliberações e tomada de acordos, requerer-se-á a assistência das pessoas que exerçam a presidência e a secretaria, ou daquelas que as substituam, e da metade, ao menos, das pessoas membros em primeira convocação e de um terço das pessoas membros em segunda convocação.

3. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, excepto que assistam todas as pessoas membros do órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

4. Os acordos serão adoptados por maioria simples de votos das pessoas membros assistentes em cada sessão, e decidirá, em caso de empate, o voto de qualidade da pessoa titular ou suplente da presidência.

5. A presidenta ou presidente poderá invitar a participar nas reuniões do pleno, com voz mas sem voto, pessoas experto em temas concretos incluídos na ordem do dia.

Artigo 14. A Comissão Permanente

1. A Comissão Permanente será o órgão de apoio ao Pleno do Conselho de Centros Museísticos da Galiza.

2. Estará integrada pela pessoa titular da vicepresidencia, que a presidirá, pela titular da subdirecção geral com competências em matéria de centros museísticos e a pessoa titular da presidência de cada grupo de trabalho que se crie. Actuará como secretária a pessoa que exerça a secretaria do Pleno do Conselho, com voz mas sem voto.

3. São funções da Comissão Permanente as seguintes:

a) Propor à presidência os assuntos que se devem incluir na ordem do dia das reuniões do Pleno.

b) Formular relatórios e propostas de actuação.

c) Elevar-lhe ao Pleno os relatórios e propostas de actuação próprias ou dos grupos de trabalho.

d) Coordenar aos grupos de trabalho.

e) Estudar os assuntos que se elevarão ao Pleno.

f) Executar os acordos adoptados pelo Pleno.

g) Qualquer outra função que lhe encomende ou delegue o Pleno.

Artigo 15. Grupos de trabalho

1. Constituir-se-ão grupos de trabalho específicos em razão da matéria ou da tipoloxía de centros museísticos. A constituição acordar-se-á pelo Pleno depois da proposta da presidência, formulada por iniciativa própria ou por iniciativa da Comissão Permanente.

2. O acordo de constituição estabelecerá a finalidade, a duração, que poderá ser indefinida, as pessoas membros que a integrem, assim como a designação das pessoas que desempenharão a presidência e secretaria do grupo de trabalho, os meios pessoais e materiais de que disporão e, de ser o caso, o prazo para a realização do seu trabalho.

3. Os estudos e relatórios realizados pelos grupos de trabalho, serão supervisionados pela Comissão Permanente que, de ser o caso, os elevará ao Pleno para submetê-los à sua deliberação e votação.

4. Para a formação destes grupos de trabalho poder-se-á solicitar a colaboração de especialistas, de carácter interno ou externo à Administração autonómica, quando as particulares circunstâncias o requeiram, de forma motivada. Estas pessoas serão designadas pela presidência do Conselho.

5. Na composição dos grupos de trabalho procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens.

Disposição adicional primeira. Prazo de constituição

O Conselho de Centros Museísticos da Galiza constituirá no prazo de três meses, contados desde a entrada em vigor deste decreto.

Disposição adicional segunda. Proposta de designação de vogalías

As entidades às que corresponda formular proposta para a designação de vogalías do Conselho de Centros Museísticos da Galiza de conformidade com o estabelecido no artigo 4, serão requeridas para estes efeitos pela conselharia com competências em matéria de centros museísticos. O prazo para comunicar a dita proposta será de um mês a contar desde o dia seguinte ao da recepção do requerimento.

Disposição adicional terceira. Impacto económico para a Administração autonómica

A condição de pessoa membro do Conselho de Centros Museísticos da Galiza e a participação no Pleno ou nos grupos de trabalho de pessoas experto ou especialistas não gerará direitos económicos aos seus membros nem indemnizações por assistência.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas normas de igual ou inferior categoria sejam contrárias ao contido deste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa

Faculta à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de centros museísticos para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dez de novembro de dois mil vinte e dois

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades