A Câmara municipal de Camariñas remete a modificação pontual referida para os efeitos da sua aprovação definitiva, conforme o previsto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), e na disposição transitoria 2ª.2 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG).

Analisada a documentação subscrita pelo advogado Calixto Escariz Vázquez e o arquitecto Diego Rodríguez Vázquez (Calixto Escariz, S.L.U.); e, vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Camariñas conta com um plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente pela Ordem da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas de 26 de dezembro de 2012 (DOG de 17 de janeiro de 2013), ao amparo da LOUG.

2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental decidiu o 5 de maio de 2014 (DOG de 27 de maio) não submeter a modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica previsto na Lei 9/2006, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente.

3. No expediente constam relatórios: da arquitecta autárquica de 8 de outubro de 2014, sem objecções à aprovação inicial; da Secretaria Autárquica, de 31 de outubro de 2014, com indicações sobre o conteúdo e tramitação da modificação, e de 19 de novembro de 2014, sobre a suspensão de licenças.

4. O Pleno da Câmara municipal aprovou inicialmente a modificação em sessão de 28 de novembro de 2014. Submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza do 5 e 6 de dezembro de 2014 e Ele Correio Gallego de 5 de dezembro de 2014 e Diário Oficial da Galiza de 24 de dezembro de 2014), não foram apresentadas alegações, segundo o certificado de 7 de maio de 2019.

5. No que afecta os relatórios sectoriais autonómicos e audiência às câmaras municipais limítrofes, segundo a regulação do artigo 85, números 2 e 3, da LOUG, no expediente consta:

a) Foram emitidos os seguintes relatórios sectoriais:

• Agência Galega de Infra-estruturas: relatório de 30 de janeiro de 2015, desfavorável, reiterado o 14 de dezembro de 2016. Remetido pela Câmara municipal um novo projecto, de julho de 2018, a AXI emitiu relatório o 21 de setembro de 2018, favorável com condições.

• Deputação Provincial da Corunha: relatório de 18 de dezembro de 2014, favorável.

• Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo: relatório de 7 de janeiro de 2015, em matéria de costas, favorável.

• Direcção-Geral de costas: relatório de 4 de março de 2015, em que se assinala que não se afecta de forma directa as determinações da Lei de costas.

• Instituto de Estudos do Território: ofício de 17 de dezembro de 2014.

Foi solicitado o relatório da Secretaria-Geral do Meio Rural e de Montes o 3 de dezembro de 2014, que não foi recebido na câmara municipal conforme o relatório autárquico de 7 de maio de 2019.. 

b) Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Laxe, Vimianzo e Muxía, que não contestaram conforme o relatório da Secretaria Autárquica de 7 de maio de 2019.

6. Constam relatórios: da arquitecta autárquica, do 22 de abrild de 2019, sem objecções à aprovação provisória; da secretaria autárquica de 7 de maio de 2019, com indicações sobre o conteúdo e tramitação da modificação; e da interventora autárquica, de 8 de maio de 2019.

7. A modificação foi aprovada provisionalmente pelo Pleno da Câmara municipal de 21 de maio de 2019.. 

8. Trás a aprovação provisória, a Câmara municipal solicitou novos relatórios sectoriais em matéria de estradas autonómicas e estatal de costas:

a) Agência Galega de Infra-estruturas: relatório de 17 de junho de 2019, favorável.

b) Direcção-Geral da Costa e do Mar do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico: relatório de 11 de fevereiro de 2020, favorável com considerações.

9. Constam relatórios: da arquitecta autárquica, de 9 de março de 2020, sem objecções à uma nova aprovação provisória; da Secretaria Autárquica de 13 de março de 2020, com indicações sobre o conteúdo e tramitação; e da interventora autárquica, de 15 de maio de 2020, com indicações.

10. A modificação foi aprovada provisionalmente por segunda vez pelo Pleno da Câmara municipal de 29 de maio de 2020.

11. A Câmara municipal solicitou a aprovação definitiva da modificação com documentação achegada o 22 de julho de 2020 e o 10 de agosto de 2020. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo requereu a emenda de deficiências o 9 de setembro de 2020. A Câmara municipal apresentou documentação adicional o 28 de abril de 2022, consistente em:

a) Águas da Galiza: relatório de 29 de outubro de 2020.

b) Direcção-Geral de Política Energética e Minas do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico: relatório de 17 de novembro de 2020.

c) Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual: relatório de 10 de novembro de 2020.

d) Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil da Xunta de Galicia: relatório de 19 de outubro de 2020, sobre innecesariedade do relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.

e) Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo: relatório de 14 de outubro de 2020, em matéria de costas, favorável.

f) Direcção-Geral de Património Cultural: relatório de 21 de outubro de 2020, favorável.

g) Subdirecção Geral de Património do Ministério de Defesa: relatório de 12 de novembro de 2020, favorável.

h) Subdirecção Geral de Planeamento, Rede Transeuropea e Logística do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana: ofício de 9 de outubro de 2020.

i) Área de Fomento da Subdelegação do Governo na Corunha: escrito de 2 de dezembro de 2020.. 

j) Instituto de Estudos do Território: relatório de 7 de abril de 2022, favorável.

A Câmara municipal solicitou o relatório em matéria de resíduos da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental o 8 de novembro de 2021, sem que se achegue documentação sobre a contestação desta.

12. O Serviço de Urbanismo da Corunha fixo um segundo requerimento sobre deficiências o 26 de maio de 2022. A Câmara municipal apresentou documentação adicional o 30 de maio de 2022.. 

II. Objecto e descrição do projecto.

A modificação tem por objecto corrigir certos erros detectados na normativa do documento vigente. Afecta os seguintes pontos:

a) Regular com mais flexibilidade o parâmetro fundo mínimo de parcela na ordenança 1.

b) Permitir o uso residencial de categoria 1ª na ordenança 1.

c) Resolver o erro detectado a a respeito da unidade de medida da pendente de coberta nos núcleos rurais do 40 % a 40º.

d) Adaptar as condições dos pechamentos em solo rústico.

e) Clarificar a independência do espaço baixo coberta a a respeito da planta inferior.

f) Resolver os erros detectados no quadro resumo de usos.

g) Actualizar a normativa sectorial de referência em matéria de costas à vigente.

III. Análise e considerações.

1. Razões de interesse público da modificação pontual.

De conformidade com o artigo 83.1 da Lei do solo da Galiza, as modificações de planeamento urbanístico deverão fundamentar-se em razões de interesse público devidamente justificadas. O esclarecimento de aspectos normativos do plano geral pode ser acolhida, em termos gerais, como uma razão de interesse público para a presente modificação da normativa do plano.

2. No que diz respeito à modificações concretas propostas, adverte-se que no ponto 2.1.7 do projecto, a referência que se faz ao ponto 4.8.7 da normativa deve perceber-se feita ao ponto 4.4.7.

A competência para resolver a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60.16, 61.1, 83.5 da Lei do solo da Galiza, e no artigo 146.1 e 200.5 do Reglamento da Lei do solo da Galiza, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 1 do PXOM da Câmara municipal de Camariñas; e deixar constância expressa de que no que se refere ao ponto 2.1.7 do projecto, a referência que se faz ao ponto 4.8.7 da normativa deve perceber-se feita ao ponto 4.4.7.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação pontual aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 20 de julho de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação