Em cumprimento do disposto no artigo 21 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 e no artigo 20 do Regulamento de expropiação forzosa de 26 de abril de 1957, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 19 de maio de 2022, pelo que se declara a necessidade de ocupação, assim como a primazia sobre o aproveitamento florestal dos estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, no qual se inclui Pizarras Samaca, S.A., sitos no Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras (Ourense).
Ourense, 27 de mayo de 2022
Pablo Fernández Vila
Chefe territorial de Ourense
ANEXO
«Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 19 de maio de 2022, pelo que se declara a necessidade de ocupação, assim como a primazia sobre o aproveitamento florestal dos estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, no qual se inclui Pizarras Samaca, S.A., sitos no Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras (Ourense).
Examinado o expediente da solicitude de necessidade de ocupação para os estabelecimentos de benefício da entidade Indústrias de Rocas Ornamentales, S.A. e Pizarras Samaca, S.A., sitos no Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras, na província de Ourense, resultam os seguintes
Antecedentes de facto.
Primeiro. O 29.10.2020, Rogelio López Rodríguez, em condição de presidente do conselho de administração da entidade Indústrias de Rocas Ornamentales, S.A. (em diante, Irosa) e Pizarras Samaca, S.A. (em diante, Samaca), esta última pertencente ao grupo Irosa, apresentou escrito dirigido à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação em Ourense, pelo que solicitou a declaração de utilidade pública e interesse social “dos estabelecimentos de benefício que conformam o conjunto de oficinas de lousa, naves, acessos, instalações eléctricas, de água, de depuração e auxiliares, entulleiras que se compreendem e delimitam no plano anexo (...) dentro dos terrenos propriedade da Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum nº 1392 montes baixos de Portela e Trigal”. Estes estabelecimentos de benefício foram autorizados a nome de Irosa e Samaca mediante a Resolução do 6.11.2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas.
Segundo. Mediante a Resolução do 28.10.2021, da Chefatura Territorial de Ourense, fez-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, do 21.10.2021, pelo que se declarou a utilidade pública e o interesse social para os estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, no qual se inclui Samaca, sitos no Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras (DOG núm. 225, do 23.11.2021), a qual foi notificada a Irosa e posta à disposição da Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum de Portela e O Trigal o 29.10.2021.
Terceiro. O 2.11.2021, Irosa solicitou a urgente ocupação para os estabelecimentos de benefício que foram declarados de utilidade pública e interesse social pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, do 21.10.2021, e achega, entre outra documentação, a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos afectados. O 15.11.2021, Irosa modificou a solicitude de urgente ocupação pelo procedimento ordinário.
Quarto. Mediante o Acordo de 30.11.2021, da Chefatura Territorial de Ourense, fez-se pública a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos formulada por Irosa para os estabelecimentos de benefício do grupo, no qual se inclui Samaca, sitos no Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras. O citado acordo foi publicado no DOG núm. 235, do 9.12.2021, no BOP de Ourense núm. 289, do 18.12.2021, e no jornal La Región do 8.12.2021. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Carballeda de Valdeorras), que emitiu o correspondente certificado de exposição pública.
Quinto. O 2.12.2021, a Chefatura Territorial de Ourense remeteu-lhe à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o expediente de expropiação relativo aos estabelecimentos de benefício de referência, para que de acordo com o artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de execução da Lei de montes vicinais em mãos comum da Galiza, e uma vez feitos os trâmites oportunos e ouvida a comunidade afectada, emita informe sobre os assuntos da sua competência e lhe o devolvesse à Chefatura Territorial de Ourense para a sua prosecução em forma legal.
Sexto. O 7.12.2021, a Chefatura Territorial de Ourense deu-lhe deslocação à Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum de Portela e O Trigal da relação concreta e individualizada dos bens ou direitos formulada por Irosa para os estabelecimentos de benefício de referência, com o fim de que, de conformidade com o artigo 18 do Regulamento de expropiação forzosa de 26 de abril de 1957, no prazo de 15 dias, pudesse achegar quantos dados permitam a rectificação dos possíveis erros que se considerassem cometidos na relação que se fixo pública pelo Acordo do 30.11.2021, a que se faz referência no antecedente de facto quarto deste acordo.
Sétimo. O 23.12.2021, José Antonio Iglesias Franco, em representação da Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum de Portela e O Trigal, apresentou um escrito, no qual solicitou cópia de vários dos documentos achegados por Irosa com a solicitude do 2.11.2021, a que se faz referência no antecedente de facto terceiro deste acordo. O 28.12.2021, a Chefatura Territorial de Ourense achegou-lhe a documentação solicitada.
Oitavo. O 30.12.2021, José Antonio Iglesias Franco, em representação da Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum de Portela e O Trigal, e dentro do prazo concedido, apresentou, em resumo, as seguintes alegações:
– Não é certo que a CMVMC Portela e O Trigal se opusera ao arrendamento dos terrenos; unicamente se lhe pediu a Irosa a mesma quantidade de /Há €que outras empresas estremeiras estão a pagar.
– Os contratos entre a CMVMC Portela e O Trigal e Irosa-Samaca concluíram no ano 2014. Desde então, Irosa segue ocupando os terrenos sem pagar.
– Segundo se estipula nos contratos de arrendamento todas as construções existentes nos terrenos arrendados pertencem à CMVMC Portela e O Trigal, facto também amparado pelo artigo 10 do Regulamento da Lei 13/1989, de 10 de outubro, pelo que estas edificações têm que ser incluídas na relação concreta e individualizada dos bens ou direitos afectados. Concretamente, estas são:
• Nave industrial: 1.923 m2.
• Nave industrial: 3.429 m2.
• Armazém: 168 m2.
• Depósitos água: 453 m2.
– A CMVMC Portela e O Trigal reclama uma parcela de 26.511 m2, com edificações de 9.248 m2 sobre ela, que Irosa não inclui na relação concreta e individualizada dos bens ou direitos afectados.
– Esta mesma situação produz noutra parcela de 31.938 m2, dos cales 3.671 m2 correspondem a edificações. Neste terreno também existe um muro de encerramento construído em terrenos da comunidade que deverá também ser incluído na relação concreta e individualizada dos bens ou direitos afectados.
– Samaca não pode ser beneficiária da expropiação por não ser titular de nenhuma concessão mineira.
– Irosa e Samaca não são proprietários dos terrenos onde se assentam as naves, oficinas, escritórios e armazéns, que pertencem à CMVMC Portela e O Trigal. Que segundo o artigo 2 da Lei 13/1989, de 10 de outubro: “Os montes em mãos comum não podem ser adquiridos, são inembargables, indivisibles e imprescritibles” pelo que Irosa não pôde adquirir nenhuma parcela pertencente aos vizinhos do Trigal e Portela. Que na documentação achegada por Irosa não aparece nenhum contrato de compra de terrenos a particulares, e de havê-lo, seria nulo já que os terrenos ocupados fazem parte do monte vicinal em mãos comum de Portela e O Trigal. Que o facto de que no cadastro apareçam como titulares Irosa ou Samaca não quer dizer que sejam proprietários legítimos já que o cadastro não constitui título de propriedade.
– Todo o terreno ocupado por Irosa-Samaca é propriedade dos vizinhos de Portela e O Trigal.
– Irosa e Samaca carecem de licença de actividade em todas as naves, excepto uma que pertenceu a Pizarras Trevinca, S.A., pelo que não pode acordar-se necessidade de ocupação a favor de uma sociedade que carece de licença de actividade.
– Irosa não apresentou a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos segundo indica a Lei de expropiação forzosa, unicamente achegou um plano com coordenadas.
Noveno. O 13.1.2022, uma vez finalizado o prazo de exposição pública, desde a Chefatura Territorial de Ourense remeteram-se a Irosa as alegações apresentadas pela comunidade de montes de Portela e O Trigal.
Décimo. O 19.1.2022, Irosa achegou contestação às alegações formuladas pela CMVMC Portela e O Trigal, onde rebate o seu conteúdo e solicita que não sejam tidas em consideração.
Décimo primeiro. Uma vez feita pública a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos formulada por Irosa para os estabelecimentos de benefício, sitos no Trigal, e uma vez recebidas as alegações da comunidade de montes afectada e a resposta do promotor, a Chefatura Territorial de Ourense achegou-lhe à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal a citada documentação para completar o expediente e reiterar a solicitude do 2.12.2022, a que se faz referência no antecedente de facto quinto deste acordo.
Décimo segundo. O 7.2.2022, a Chefatura Territorial de Ourense recebeu o relatório favorável emitido pelo Serviço de Montes de Ourense sobre a declaração de primazia da utilidade pública e o interesse social para os estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, sobre terrenos do MVMC “montes baixos de Portela e O Trigal”, pertencente à CMVMC Portela e O Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras.
Décimo terceiro. O 25.2.2022, pessoal técnico do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense emitiu relatório favorável sobre a necessidade de ocupação dos estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, no qual se inclui Samaca.
Décimo quarto. O 28.2.2022, a Chefatura Territorial de Ourense solicitou relatório da área jurídica do mesmo organismo sobre a procedência de elevar a solicitude de necessidade de ocupação ao Conselho da Xunta da Galiza.
Décimo quinto. O 14.3.2022, a Área Jurídica e Coordinação da Chefatura Territorial de Ourense informa favoravelmente a solicitude de necessidade de ocupação (...) e considera necessária a elevação da citada declaração ao Conselho da Xunta da Galiza.
Décimo sexto. O 16.3.2022, a Chefatura Territorial de Ourense remeteu à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o expediente completo e ordenado, e propôs continuar a sua tramitação para a adopção pelo Conselho da Xunta da Galiza do acordo de necessidade de ocupação, assim como a primazia sobre um aproveitamento florestal, para os estabelecimentos de benefício, ao cumprir-se os requisitos legais estabelecidos para isso.
Décimo sétimo. O 27.4.2022, a Assessoria Jurídica de Energia, Recursos Naturais, Comércio e Consumo emitiu relatório segundo o qual “considera viável a necessidade de ocupação e primazia sobre o aproveitamento florestal, pelo que procede a remissão do expediente ao Conselho da Xunta da Galiza para que adopte o acordo oportuno”.
Considerações legais e técnicas.
Primeira. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, no artigo 15 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 e no número 1 do artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de execução da Lei de montes vicinais em mãos comum da Galiza, que indica que “os montes vicinais em mãos comum poderão ser objecto de expropiação forzosa por causa de utilidade pública ou interesse social prevalente às do próprio monte, mediante declaração expressa da Xunta de Galicia, depois de relatório da Conselharia de Agricultura, Gandaría e Montes e ouvidas as comunidades afectadas”.
Segunda. Segundo se infire do Real decreto 2758/1978, de 25 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento geral para o regime da minaria, no seu artigo 138, os estabelecimentos destinados à preparação, concentração ou benefício dos recursos (instalações de preparação, plantas de concentração, ou plantas de benefício) deverão ser autorizadas como estabelecimento de benefício pela Direcção-Geral de Enexía e Minas.
É preciso sublinhar tudo bom e como se indica no antecedente de facto primeiro, as instalações a que se faz referência foram autorizadas mediante a Resolução do 6.11.2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas, como estabelecimentos de benefício.
Terceira. No título e capítulo segundo da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 e do Regulamento de expropiação forzosa de 26 de abril de 1957, regula-se a necessidade de ocupação de bens ou de aquisição de direitos.
Em cumprimento do disposto no artigo 18 da Lei de expropiação forzosa e no artigo 17 do seu regulamento, fez-se pública a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos formulada por Irosa através do Acordo do 30.11.2021, da Chefatura Territorial de Ourense. O citado acordo foi publicado no DOG núm. 235, do 9.12.2021, no BOP de Ourense núm. 289, do 18.12.2021, e no jornal La Región do 8.12.2021. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Carballeda de Valdeorras), que emitiu o correspondente certificado de exposição pública.
O 7.12.2021, a Chefatura Territorial de Ourense deu-lhe deslocação à comunidade afectada da relação concreta e individualizada dos bens ou direitos formulada por Irosa para os estabelecimentos de benefício de referência, com o fim de que, de conformidade com o artigo 18 do Regulamento de expropiação forzosa de 26 de abril de 1957, no prazo de 15 dias, pudesse achegar quantos dados permitam a rectificação dos possíveis erros que se considerassem cometidos na relação que se fixo pública pelo Acordo do 30.11.2021.
O 30.12.2021, José Antonio Iglesias Franco, em representação da Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum de Portela e O Trigal, e dentro do prazo concedido, apresentou alegações. O 13.1.2022, uma vez finalizado o prazo de exposição pública, desde a Chefatura Territorial de Ourense remeteram-se a Irosa as alegações apresentadas pela citada comunidade de montes.
O 19.1.2022, Irosa achegou contestação às alegações formuladas pela CMVMC Portela e O Trigal, onde rebate o seu conteúdo e solicita que não sejam tidas em consideração.
Nos números 1 e 2 do artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de execução da Lei de montes vicinais em mãos comum da Galiza, recolhe-se que:
“1. Os montes vicinais em mãos comum poderão ser objecto de expropiação forzosa por causa de utilidade pública ou interesse social prevalente às do próprio monte, mediante declaração expressa da Xunta de Galicia, depois de relatório da Conselharia de Agricultura, Gandaría e Montes e ouvidas as comunidades afectadas.
2. Uma vez iniciado o expediente de expropiação e completado com a memória justificativo e a descrição do terreno de que se trate, remeterá à Conselharia de Agricultura, Gandaría e Montes para que se dê vista dele à comunidade afectada, por conduto da delegação provincial correspondente, que procederá a informá-lo no me o ter de um mês. Uma vez cumprido aquele trâmite elevá-lo-á, no prazo de quinze dias, à Direcção-Geral de Montes e Médio Ambiente Natural, que proporá ao conselheiro de Agricultura, Gandaría e Montes o que proceda”.
O 2.12.2021, a Chefatura Territorial de Ourense remeteu-lhe à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o expediente de expropiação relativo aos estabelecimentos de benefício de referência, para que de acordo com o artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e uma vez feitos os trâmites oportunos e ouvida a comunidade afectada, essa direcção geral lhe o devolvesse para a sua prosecução em forma legal, assim como para que emitisse relatório dos assuntos da sua competência.
Uma vez feita pública a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos formulada por Irosa para os estabelecimentos de benefício, sitos no Trigal, e uma vez recebidas as alegações da comunidade de montes afectada e a resposta do promotor, a Chefatura Territorial de Ourense achegou-lhe à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal a citada documentação para completar o expediente e reiterar a solicitude do 2.12.2022.
O 7.2.2022, a Chefatura Territorial de Ourense recebeu o relatório favorável emitido pelo Serviço de Montes de Ourense sobre a declaração de primazia da utilidade pública e o interesse social para os estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, sobre terrenos do MVMC “montes baixos de Portela e O Trigal”, pertencente à CMVMC Portela e O Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras. No citado relatório, recolhe-se, literalmente, o seguinte:
“ (...) Antecedentes.
Na secção provincial do Registro de MMVVMC consta o seguinte:
1. O Júri Provincial de Montes em mãos Comum acordou, o 9.11.1977, o seguinte:
Classificar os montes denominados “montes baixos de Portela e O Trigal”, com uma extensão superficial em conjunto de 212 há (…); estes montes de Portela e O Trigal estão situados arredor destes povos e os seus prédios particulares, formados por seis parcelas independentes entre sim, emprazados na periferia do ter-mo parroquial como continuidade dos montes das comunidades estremeiras. As parcelas são: a do extremo S do termo parroquial, limita com a Serra de Casaio e Lardeira pelo S, e pelo O com o monte de Casoio pelo rio Casoio. Outras duas ao O do termo limitam também com parcelas do monte de Casoio, praticamente segundo a divisória de águas; outras duas pelo N continuidade dos montes de Medua e, finalmente, uma enclavada entre prédios particulares, ao L, para Peña; cuja descrição perimetral aparece recolhida na pasta-ficha unida a este expediente; como vicinal em mãos comum, pertencente em regime de comunidade germânica aos vizinhos dos lugares de Portela e O Trigal, na câmara municipal de Carballeda de Valdeorras (…).
2. Posteriormente, o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum acordou, o 26.4.2016, aprovar o acto de conciliação atingido entre as CMVMC de Portela e O Trigal e Casoio, na câmara municipal de Carballeda de Valdeorras (...).
Considerações legais.
1. O artigo 3 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o artigo 30 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de execução da Lei 13/1989, estabelecem que a resolução firme de classificação de um terreno como monte vicinal em mãos comum produzirá, entre outros, o seguinte efeito:
a) Atribuir-lhe a propriedade à comunidade vicinal correspondente, em canto não exista sentença firme em contra, ditada pela jurisdição ordinária.
(...)
Relatório.
Em relação com o expediente de referência, informa-se o seguinte:
1. De acordo com as coordenadas indicadas no anexo Relação concreta e individualizada dos bens ou direitos, incluído no Acordo de 30 de novembro de 2021, da Chefatura Territorial de Ourense, já citado, e tendo em conta o esboço citado no antecedente 1º e a modificação aprovada no antecedente 2º, os estabelecimentos de benefício em questão encontram-se dentro do MVMC Portela e O Trigal; em concreto, o denominado polígono norte (situado ao norte da estrada autonómica OU-122, Sobradelo-Trevinca) compreende terrenos da parcela rústica 32018A01000149 e da parcela urbano-industrial 002200100PG79F; enquanto que o polígono sul (situado ao sul dessa estrada) compreende terrenos das parcelas rústicas 32018A01500038, 32018A01500042, 32018A01500416, 32018A01500419, 32018A01500420, 32018A01500426, 32018A01500429, 32018A01500430, 32018A01500437, 32018A01500506, 32018A01500507, 32018A01509006 e 32018A01509013 e das urbano-industriais 002200500PG79F e 002200600PG79F.
2. A junta reitora da CMMVVMC da Portela e O Trigal consta inscrita e em vigor na secção provincial do Registro de MMVVMC.
3. Os terrenos indicados no ponto 1 não estão afectados por convénios ou consórcios para a gestão florestal por parte da Administração.
4. A superfície que se vai expropiar ascende, segundo a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos, a 132.861 m2 (13,29 há), o que representa uma proporção menor da superfície do monte (um 5 %, tendo em conta a modificação do antecedente 2 aprovada em 2016).
5. Os terrenos afectados correspondem maiormente a edificações de carácter industrial ou a parcelas rústicas com usos associados a esse (extracção, logística e acopio), os quais parecem levar implantados, ao menos, umas 4 décadas (aparecem já na ortoimaxe histórica do voo interministerial, 1973-86), de modo que a expropiação não afectaria os aproveitamentos nem os usos consuetudinarios que se vêm desenvolvendo no monte.
6. Unicamente nas parcelas 32018A01500038 e 32018A01500042, e na parte ocidental das parcelas 32018A01500416 e 32018A01500507, se observa a ausência de usos industriais; as ditas parcelas compreendem 1,5 há aproximadamente de terrenos rústicos em estado de monte raso, anexo a um caminho privado que parece dar serviço à actividade extractiva. Situação, portanto, da que também não se pode inferir uma afectação destacável a respeito dos aproveitamentos nem os usos consuetudinarios do monte.
Tendo em conta o anterior, este serviço informa favoravelmente a declaração de prevalencia solicitada”.
Quarta. Com respeito à alegações apresentadas o 30.12.2021 por José Antonio Iglesias Franco, em representação da Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum de Portela e O Trigal, é preciso manifestar o seguinte:
– No relativo às importantes discrepâncias económicas entre Irosa e a comunidade afectada, não corresponde a sua resolução a esta fase do procedimento, já que o órgão competente para determinar o preço justo é o Júri de Expropiação da Galiza, a quem se lhe remeterá o expediente depois de levantar as actas prévias à ocupação e incorporar as folhas de valoração contraditórias que apresentem as partes.
– Com respeito a inclusão de todas as construções dos estabelecimentos de benefício da entidade Irosa e Samaca, sitos no Trigal, a favor da CMVMC Portela e O Trigal, é preciso manifestar que a Chefatura Territorial de Ourense não tem constância de nenhuma solicitude de transmissão das instalações a que se faz referência que já foram autorizadas mediante a Resolução do 6.11.2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas.
– No relativo a que Samaca não pode ser beneficiária da expropiação por não ser titular de nenhuma concessão mineira, é preciso manifestar que pela Resolução do 28.10.2021, da Chefatura Territorial de Ourense, fez-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, do 21.10.2021, pelo que se declarou a utilidade pública e o interesse social para os estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, no qual se inclui Samaca. A Lei 22/1973, de 21 de julho, de minas, no artigo 113, e o Real decreto 2857/1978, de 25 de agosto, no artigo 139 recolhem o seguinte: “Os titulares dos estabelecimentos a que este título se refere poderão acolher aos benefícios da Lei de expropiação forzosa, quando a sua importância ou razões de interesse nacional o aconselhem, depois de declaração de utilidade pública (...)”.
– Com respeito à importantes discrepâncias no relativo à titularidade dos terrenos alegadas, será na fase de levantamento de actas prévias, dentro do procedimento expropiatorio, quando proceda a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento,...), assim como das afecções reais sobre eles. Ao mesmo tempo, o artigo 15 de Lei de 16 de dezembro sobre expropiação forzosa estabelece o seguinte: “Declarada a utilidade pública ou o interesse social, a Administração resolverá sobre a necessidade concreta de ocupar os bens ou adquirir os direitos que sejam estritamente indispensáveis para o fim da expropiação”. Portanto, o labor da Administração deverá limitar-se a resolver sobre a necessidade de ocupação limitando-se estritamente a aqueles bens sobre os que o solicita o beneficiário, sem estendê-lo a outros, ao não ficar acreditada a propriedade dos terrenos por parte da CMVMC Portela e O Trigal.
– No relativo a que Irosa não apresentou uma relação concreta e individualizada dos bens ou direitos segundo indica a Lei de expropiação forzosa, unicamente achegou um plano com coordenadas, é preciso manifestar que o antedito plano com as coordenadas completa com a indicação da referência catastral do prédio e a sua titularidade, ficando portanto identificados os terrenos e os seus titulares. Ao mesmo tempo, o próprio Serviço de Montes de Ourense não manifesta impedimento nenhum, e indica, tal e como se recolhe no ponto 4 do seu relatório: “A superfície que se vai expropiar ascende, segundo a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos, a 132.861 m2 (13,29 há), o que representa uma proporção menor da superfície do monte (um 5 %, tendo em conta a modificação do antecedente 2 aprovada em 2016)”.
Quinta. Na documentação incorporada ao expediente, figuram os relatórios do Serviço de Energia e Minas (do 25.2.2022), da Área Jurídica e Coordinação da Chefatura Territorial (do 14.3.2022), e da Assessoria Jurídica de Energia, Recursos Naturais, Comércio e Consumo (do 27.4.2022), que são favoráveis à necessidade de ocupação, assim como à primazia sobre o aproveitamento florestal e à remissão do expediente para a adopção do acordo pelo Conselho da Xunta da Galiza.
De acordo contudo o que antecede, e concretamente com o relatório do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense, com o relatório da sua Área Jurídica e Coordinação, com a proposta da Chefatura Territorial, e com o relatório da Assessoria Jurídica de Energia, Recursos Naturais, Comércio e Consumo, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte
ACORDO:
Declarar a necessidade de ocupação, assim como a primazia sobre o aproveitamento florestal, dos estabelecimentos de benefício do grupo Irosa, no qual se inclui Pizarras Samaca, S.A., sitos no Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras (Ourense).
Segundo o artigo 20 da Lei de expropiação forzosa, os bens e direitos a que afecta a expropiação são os incluídos no anexo do Acordo do 30.11.2021, da Chefatura Territorial de Ourense, pelo que se fixo pública a relação concreta e individualizada dos bens ou direitos formulada por Irosa para os estabelecimentos de benefício do grupo, no qual se inclui Samaca, sitos no Trigal, na Câmara municipal de Carballeda de Valdeorras. O titular dos bens ou direitos afectados é a Comunidade Vicinal do Monte em mãos Comum de Portela e O Trigal.
Este acordo publicar-se-á e notificar-se-á aos interessados de conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 e no artigo 20 do Regulamento de expropiação forzosa de 26 de abril de 1957.
Contra este acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente».
Ourense, 27 de maio de 2022. Pablo Fernández Vila, chefe territorial de Ourense
