De conformidade com o previsto no artigo 9 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, dá-se publicidade da Resolução do conselheiro de Sanidade e presidente do Serviço Galego de Saúde, de 25 de abril de 2022, pela que se encomenda à Agência Galega de Infra-estruturas a preparação, selecção de contratista e adjudicação dos contratos relativos às obras de ampliação do Hospital Clínico Universitário de Santiago de Compostela, e à Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A. a gestão de diversas actuações de carácter técnico, em relação com as ditas obras.

– Actividades:

A encomenda de gestão tem por objecto encomendar à Agência Galega de Infra-estruturas a preparação, selecção de contratista e adjudicação dos contratos relativos às obras de ampliação do Hospital Clínico Universitário de Santiago de Compostela e à Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A. a gestão de diversas actuações de carácter técnico em relação com as ditas obras.

A Agência Galega de Infra-estruturas obriga-se a realizar os actos e negócios jurídicos próprios da preparação, selecção de contratista, adjudicação e execução dos contratos que sejam precisos para o cumprimento do objecto da encomenda e, nomeadamente, os de redacção de projecto, obra, direcção da obra, direcção de execução material e coordinação de segurança e saúde, assim como qualquer competência que lhe corresponda em virtude da normativa de aplicação.

A Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A. obriga-se a realizar as seguintes actuações:

• Elaborar os relatórios técnicos e realização daquelas actuações de carácter técnico necessários na fase de adjudicação dos contratos derivados das actuações objecto da referida encomenda, nomeadamente, os de redacção de projecto, obra, direcção da obra, direcção de execução material e coordinação de segurança e saúde.

• A direcção da redacção do projecto com base no plano funcional redigido pelo Serviço Galego de Saúde, assim como a supervisão e a aprovação técnica do projecto.

• A direcção de obra do correspondente contrato de obra.

• Com base no estabelecido no artigo 62 da LCSP, assumir a função de responsável pelos contratos objecto de encomenda, para o que o órgão de contratação designará a uma pessoa física ou jurídica vinculada a esta sociedade, à qual corresponderá supervisionar a sua execução e adoptar as decisões e ditar as instruções necessárias com o fim de assegurar a correcta realização da prestação pactuada, dentro do âmbito de faculdades que o órgão de contratação lhe atribua.

• Convocar o Serviço Galego de Saúde para que designe uma pessoa representante que assistirá ao acto de recepção das obras em que se levará a cabo a sua entrega.

– Natureza e alcance da gestão encomendada: o artigo 47 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, mantendo a sua redacção original, estabelece que:

«1. Para os efeitos previstos nos artigos 4.1.n) e 24.6 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de contratos do sector público, todas as entidades instrumentais determinadas no artigo 45 têm a consideração de meios próprios e serviços técnicos daqueles poderes adxudicadores para os quais realizem a parte essencial da sua actividade quando estes exerçam sobre aqueles um controlo análogo ao que podem exercer sobre os seus próprios serviços. (...).

2. O carácter de meios próprios instrumentais e serviços técnicos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza comporta para as entidades, de acordo com o previsto na legislação de contratos do sector público, a obrigação de executar as encomendas ou encarregas que os poderes adxudicadores que os controlam e os seus meios próprios lhes realizem dentro do âmbito do seu objecto social e nos termos fixados nos seus estatutos.

As relações dos meios próprios com os poderes adxudicadores de que são meios próprios instrumentais e serviços técnicos têm natureza instrumental e não contratual, pelo que, para todos os efeitos, são de carácter interno, dependente e subordinado. (...)».

Nesta linha, o artigo 6.3 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, estabelece que ficam excluídas do âmbito de aplicação desta lei as encomendas de gestão reguladas na legislação vigente em matéria de regime jurídico do sector público.

A Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, no seu artigo 10 recolhe os instrumentos e procedimentos para fazer efectivos os princípios de cooperação, colaboração e assistência, entre os que se encontram as encomendas de gestão, reguladas especificamente no artigo 13, que remete à Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza (Lofaxga),no que atinge à regulação das encomendas de gestão a meios próprios.

– Ausência de retribuição ou tarifas e regime de financiamento: a realização das actividades e/ou actos e negócios jurídicos necessários para a execução desta encomenda de gestão por parte da Agência Galega de Infra-estruturas e a Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A. efectuar-se-á a título gratuito, sem que exista retribuição ou tarifa.

– Prazo de vigência: a eficácia da encomenda para a gestão estenderá desde o dia seguinte ao da sua assinatura até a data de finalização do prazo de garantia dos contratos objecto da presente encomenda.

Santiago de Compostela, 27 de abril de 2022

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade