O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu e Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, estabelece nos artigos 32, 34 e 35 a cooperação no marco do desenvolvimento local participativo (DLP).

O Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, estabelece nos artigos 62 e 64 a cooperação no marco do desenvolvimento sustentável das zonas pesqueiras.

O FEMP incorpora de maneira efectiva as estratégias de desenvolvimento local participativo (EDLP) concebidas e postas em prática pelos grupos de acção local do sector pesqueiro (GALP) como principal instrumento para o alcanço da Prioridade quarta da UE relativa a aumentar o emprego e a coesão territorial mediante o objectivo específico de fomento do crescimento económico, a inclusão social, a criação de emprego e o apoio à empregabilidade e à mobilidade laboral nas comunidades pesqueiras e acuícolas, incluindo a diversificação das actividades realizadas no marco da pesca e respeito de outros sectores da economia marítima.

A execução de projectos de cooperação no período 2014-2020 contribuiu a definir fórmulas integradas para o desenvolvimento comum em diferentes territórios e a promoção do crescimento azul, o património natural e cultural local, a promoção dos produtos pesqueiros local e o turismo. A cooperação abre também a possibilidade de combinar os objectivos de melhora da competitividade das zonas, protecção do ambiente e melhora da qualidade de vida.

O programa operativo para Espanha do FEMP, aprovado por decisão de execução da Comissão de 13.11.2015 C (2015) 8118 final, recolhe no ponto 5.1 a informação específica sobre a aplicação de estratégias de desenvolvimento local participativo. O ponto 5.1.3 estabelece que os organismos intermédios de gestão poderão fomentar projectos interterritoriais e/ou transnacionais nos quais participem os GALP de cada território.

Para a posta em marcha do desenvolvimento sustentável das zonas de pesca na Comunidade Autónoma da Galiza, e segundo o estabelecido no programa operativo, a Conselharia do Mar seleccionou os seguintes grupos de acção local do sector pesqueiro (GALP) e aprovou as estratégias de desenvolvimento local participativo (EDLP) para o período de programação do FEMP 2014-2020:

• GALP A Marinha Ortegal: Ribadeo, Barreiros, Foz, Burela, Cervo, Xove, Viveiro, O Vicedo, Mañón, Ortigueira, Cariño, Cedeira, Valdoviño.

• GALP Golfo Ártabro Norte: Ares, Cabanas, Fene, Ferrol, Miño, Mugardos, Narón, Neda, Paderne, Pontedeume.

• GALP Golfo Ártabro Sul: A Corunha, Arteixo, Culleredo, Cambre, Bergondo, Sada e Oleiros.

• GALP Costa da Morte: A Laracha, Carballo, Malpica de Bergantiños, Ponteceso, Cabana de Bergantiños, Laxe, Camariñas, Vimianzo, Muxía.

• GALP Seio de Fisterra Ria de Muros Noia. Costa Sustentável: Fisterra, Corcubión, Cee, Dumbría, Carnota, Muros, Outes, Noia, Porto do Son.

• GALP Ria de Arousa: Boiro, Cambados, Catoira, O Grove, A Illa de Arousa, A Pobra do Caramiñal, Rianxo, Ribadumia, Ribeira, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa.

• GALP Ria de Pontevedra: Bueu, Marín, Pontevedra, Poio, Sanxenxo, Meaño.

• GALP Ria de Vigo-A Guarda: Cangas, Moaña, Vilaboa, Soutomaior, Redondela, Vigo, Nigrán, O Rosal, Ouça, Baiona, A Guarda.

Os GALP assinaram convénios de colaboração com a Conselharia do Mar para a aplicação das suas estratégias de desenvolvimento local participativo estendendo a vigência destes com a assinatura da addenda em dezembro de 2020 até o 31 de dezembro de 2022.

A execução da cooperação teve um papel fundamental na dinamização das zonas e através dos projectos subvencionados abordaronse temas como a remuda xeracional ou o emprego inclusivo de modo conjunto. Este intercâmbio de experiências e conhecimentos e a soma de esforços contribui, sem dúvida, ao desenvolvimento das zonas costeiras. A publicação desta derradeiro ordem de bases permitirá atingir a execução do 100 % dos fundos atribuídos no plano financeiro da Comunidade Autónoma à medida de actividades de cooperação.

Por todo o exposto, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Normas gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras, em regime de concorrência competitiva, para a concessão de ajudas para projectos de cooperação interterritoriais e transnacionais dentro da União Europeia (UE) dos grupos de acção local do sector pesqueiro (em diante, GALP) para o desenvolvimento sustentável das zonas de pesca no marco do FEMP 2014-2020 ao amparo das estratégias de desenvolvimento local participativo (em diante, EDLP).

2. Para efeitos do presente artigo, definem-se:

a) Cooperação interterritorial: a realizada dentro do Estado, entre os GALP de uma mesma zona ou de diferentes zonas do território nacional, ou entre os GALP e associações público-privadas local de uma mesma zona ou de diferentes zonas do território nacional que apliquem uma EDLP.

b) Cooperação transnacional dentro da UE: a realizada entre grupos de diferentes Estados membros da UE, ou com associações público-privadas locais de outros Estados membros que apliquem uma EDLP dentro da União.

3. Também é objecto desta ordem convocar as ajudas para o ano 2022 de acordo com as bases reguladoras.

Artigo 2. Regime jurídico

Para o outorgamento e concessão das ajudas reguladas nesta ordem observar-se-á o disposto nas seguintes normas, sem prejuízo das demais normas aplicável tanto estatais como autonómicas na matéria:

a) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

b) Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014.

c) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, de aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

d) Programa operativo para Espanha do FEMP, aprovado por decisão de execução da Comissão de 13.11.2015 C (2015) 8118 final e modificado pelas decisões de execução da Comissão de 13.12.2019, 15.9.2020 e 20.8.2021.

e) Preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

f) Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

g) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 3. Dotação orçamental

1. O crédito orçamental para as solicitudes de ajuda tramitadas durante o exercício do ano 2022 alcança o montante de oitenta e dois mil euros (82.000,00 €) na seguinte partida orçamental:

Partida orçamental	Ano 2022
15.03.723C.780.1	82.000,00 €

Para o ano 2022, na partida orçamental assinalada, código de projecto 2016 00323, existe crédito ajeitado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza o dia 18 de outubro de 2021 para o ano 2022.

2. Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, e a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

3. O montante consignado na convocação poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito, respeitando sempre o disposto nos artigos 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

4. As ajudas estarão limitadas, em todo o caso, às disponibilidades orçamentais e ao cumprimento dos limites estabelecidos no plano financieiro do FEMP.

5. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 85 % com fundos FEMP e o 15 % pela Comunidade Autónoma.

Artigo 4. Projectos subvencionáveis

1. Percebem-se como projectos de cooperação ao amparo desta ordem os projectos que em desenvolvimento da EDLP se formulem no marco deste regime de ajudas. Os projectos de cooperação terão as seguintes características:

a) Os projectos serão coherentes com as estratégias de desenvolvimento local participativo dos GALP participantes e contribuirão a que os sócios atinjam os objectivos estratégicos fixados na suas zonas de pesca.

b) Implicarão a posta em comum de ideias, conhecimentos, recursos humanos e/ou materiais, para a consecução de um objectivo de interesse partilhado e mediante a execução das acções que se considerem necessárias.

c) Os projectos poderão ter carácter social ou económico, e terão em consideração os princípios de desenvolvimento sustentável, a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e a não discriminação.

d) Implicarão a execução de uma acção em comum, no senso que se executa de forma conjunta. As despesas preparatórias terão a consideração de fase prévia de preparação de um projecto, mas não de projecto de cooperação como tal. A cooperação tem que ir mais alá do intercâmbio de experiências, e tem que supor a realização de uma acção comum concreta com resultados claramente definidos e benefícios para os territórios correspondentes.

e) Os projectos poder-se-ão limitar a elaborar e partilhar um desenho de acções beneficiosas para os territórios participantes, mas ter-se-á que levar a cabo a execução para cada um destes territórios, prolongando a colaboração nas tarefas de seguimento, avaliação e aproveitamento das sinergias.

f) Poderão implicar a realização e/ou a comercialização de produtos e/ou serviços em qualquer âmbito de desenvolvimento local, realizadas entre os territórios ou participantes de forma conjunta.

g) Promoverão a participação dos sectores socioeconómicos do território, afectados pelos fins e objectivos do projecto.

h) Os projectos ajustar-se-ão à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto.

Artigo 5. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários destas ajudas os GALP que reúnam os seguintes requisitos:

a) Ter sido seleccionados pela Conselharia do Mar no marco do desenvolvimento sustentável das zonas de pesca do FEMP 2014-2020.

b) Ter assinado um convénio de colaboração com a Conselharia do Mar para o desenvolvimento de uma estratégia de desenvolvimento local participativo (EDLP).

c) Participar num projecto de cooperação interterritorial e/ou transnacional.

2. Não poderão obter a condição de beneficiário de uma ajuda FEMP, os GALP:

a) Que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 10 do Regulamento (UE) nº 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, durante todo o período de tempo previsto em aplicação deste.

b) Nos que concorram alguma das circunstâncias assinaladas no artigo 10, parágrafos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Que não estejam ao dia nas obrigações tributárias, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 6. Beneficiários conjuntos

1. As entidades assinaladas no artigo 5 poderão concorrer de modo individual ou conjuntamente, como um agrupamento de entidades. Neste último caso, deverão fazer constar expressamente na solicitude que compromissos corresponderão a cada uma delas na execução das acções, assim como o montante da subvenção solicitada que corresponderá a cada uma delas. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, que será uma das entidades solicitantes, com poderes bastantees para cumprir as obrigações que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento. Os compromissos de participação conjunta, assim como a nomeação de apoderado, deverão ratificar-se mediante documento outorgado ante o órgão de gestão, uma vez notificada a concessão da ajuda.

2. No caso de não cumprimento por parte de um agrupamento de entidades, considerar-se-ão responsáveis todos os beneficiários integrados nela, em relação com as actividades subvencionadas que se comprometessem a realizar, ou solidariamente quando não for possível determinar o alcance das obrigações correspondentes a cada um deles.

3. O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo estabelece o artigo 8 desta lei.

Artigo 7. Acordo de cooperação

1. Percebe-se por acordo de cooperação o documento assinado pelos sócios cooperantes em que se estabeleçam os objectivos do projecto, as acções que se levarão a cabo para conseguí-los, as actuações de cada um dos participantes, a participação económica, assim como o cronograma.

2. O conteúdo mínimo do acordo de cooperação é o seguinte:

a) Dados de cada grupo ou entidade participante: nome, endereço, telefone e endereço de correio electrónico; assim como das pessoas e/ou entidades colaboradoras do projecto, se procede.

b) Descrição detalhada do projecto, em que se indique:

1º. Objectivos.

2º. Acções que se empreenderão para conseguí-los.

3º. Resultados previstos.

4º. Beneficiários potenciais.

5º. Papel de cada participante na organização e a implementación do projecto.

6º. Papel das pessoas ou entidades colaboradoras, de ser o caso.

7º. Acordos para a organização e o seguimento do projecto.

8º. Resultados esperados.

9º. Orçamento geral global e a participação de cada sócio. Indicar-se-ão, claramente, as despesas preparatórias.

10º. Cronograma de execução previsto por acções e tipo de despesa.

c) Cláusula que permita novas adesões (opcional).

d) Duração do acordo.

e) Modificação do acordo.

3. Cada sócio é responsável dos compromissos que assumiu ante os outros conforme o acordo de cooperação. Além disso, cada sócio tem a responsabilidade administrativa e financeira das operações que dirija.

4. No acordo de cooperação designar-se-á um GALP coordenador, que será o sócio cujo papel e responsabilidades incluem a direcção e coordinação da preparação e implementación do projecto, assim como do seguimento e comunicação dos objectivos conseguidos. Será o canal de comunicação com a Administração para proporcionar a informação sobre o seguimento do projecto e sucessos atingidos.

5. Em caso que um ou más GALP galegos cooperem num projecto fora do âmbito territorial da Comunidade Autónoma, um destes GALP terá que realizar as funções de coordenador a nível galego.

6. Cada um dos GALP galegos participantes no acordo terá a condição de beneficiário, assumindo as obrigações estabelecidas no artigo 8.

Artigo 8. Obrigações dos beneficiários

1. Os beneficiários, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e pagamento das subvenções, assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa de aplicação a estas.

2. Os beneficiários deverão:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação ou demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a comprovação documentário e material do mesmo.

b) O beneficiário manterá os investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos durante um período mínimo de 5 anos desde o último pagamento efectuado pela Conselharia do Mar.

c) Justificar o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção, conforme ao estabelecido nesta ordem.

d) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará o órgão concedente assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento no que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

f) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os que foi concedida a ajuda de que se trate.

g) No caso de ajudas concedidas a bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita e no registro público correspondente o montante de subvenção concedida e o período durante o qual os bens subvencionados ficam adscritos ao fim concreto recolhido na subvenção.

h) Dispor dos livros contável e de um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com a ajuda, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

i) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, durante um mínimo de cinco anos desde a percepção do último pagamento, de acordo com o estabelecido no artigo 136 do Regulamento (UE; EURATOM) nº 966/2012.

j) Independentemente do sistema estabelecido para a justificação da subvenção, deverão manter-se a disposição da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, os documentos justificativo relativos às despesas subvencionadas até o 31 de dezembro de 2023, salvo que o prazo que resulte do estabelecido no artigo 140 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 seja diferente. Neste caso comunicar com a antelação suficiente.

k) Os documentos conservar-se-ão ou bem em forma de originais ou de cópias compulsado de originais, ou bem em suporte de dados comummente aceites, em especial versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes unicamente em versão electrónica.

l) Dar-lhe a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado com expressa menção à participação do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), nos termos estabelecidos no artigo 115 e anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e do capítulo II do Regulamento (UE) nº 821/2014.

m) No caso de projectos conjuntos, os beneficiários deverão ratificar ante a Conselharia do Mar o acordo de colaboração para a execução do projecto, uma vez notificada a concessão da ajuda.

n) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 10.1 do Regulamento (UE) nº 508/2014, durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco anos depois da realização do pagamento final ao beneficiário. Assim, no caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, e de conformidade com o artigo 135 do Regulamento nº 966/2012, poder-se-á proceder à recuperação da ajuda abonada indevidamente.

Artigo 9. Pessoas e/ou entidades colaboradoras de um projecto de cooperação

Num projecto de cooperação podem colaborar as entidades locais, fundações, associações, entidades económicas ou empresários individuais e, em geral, qualquer pessoa física ou entidade com personalidade jurídica que manifeste o seu interesse para contribuir ao desenvolvimento do projecto.

Artigo 10. Despesas subvencionáveis

1. As acções e projectos previstos ao amparo desta ordem devem-se corresponder com acções subvencionáveis segundo o disposto no Regulamento (UE) nº 508/2014 e a sua normativa de aplicação e desenvolvimento.

2. As despesas subvencionáveis são os custos com efeito assumidos pelo perceptor de uma subvenção e que se ajustam aos seguintes requisitos gerais:

a) Que fossem pagos pela pessoa beneficiária com anterioridade à finalização do prazo de justificação, e respondem de maneira indubitada à natureza da operação subvencionada.

b) Que se consignassem no orçamento estimado total do projecto.

c) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

d) Que sejam identificables e verificables, em particular que constem na contabilidade do beneficiário e se inscreveram de acordo com as normas contável e de conformidade com as práticas contável habituais do beneficiário em matéria de despesas.

e) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.

f) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira, em especial no referente à economia e relação custo/eficácia.

3. Os investimentos para os quais se solicita a ajuda não se poderão iniciar antes da data de apresentação da solicitude da ajuda.

4. Despesas preparatórias:

a) Percebe-se por despesas preparatórias os que se destinam a facilitar a busca de possíveis sócios e a apoiar a preparação de uma acção comum. São acções que precedem o projecto de cooperação e incluem as despesas ocasionadas desde a data de apresentação da solicitude de ajuda até a data da aceitação.

Estos despesas terão que identificar-se claramente no orçamento dos projectos e na justificação de despesas, e não poderão superar o 30 % do custo total do projecto.

b) Considerar-se-ão despesas preparatórias subvencionáveis as despesas referidas às seguintes actividades:

1º. Actuações organizativo, assistência a reuniões, análises prévias e elaboração de anteprojectos de cooperação.

2º. Procura de sócios participantes e criação e manutenção de uma ferramenta ad hoc. Despesas de subscrição do acordo ou convénio de cooperação e/ou de constituição da estrutura jurídica comum.

3º. Promoção de colaborações externas que, como universidades, organizações não governamentais, etc., acheguem conhecimentos, experiência, recursos técnicos, entre outros, à cooperação entre os territórios.

4º. Programas de formação específica em matéria de cooperação.

5º. Recompilação e divulgação de boas práticas em matéria de cooperação.

6º. Despesas de viagens e estadias para reuniões e contactos de para a posta em andamento do projecto.

7º. Asesoramento contável, jurídico e fiscal.

8º. Despesas de interpretação e tradução.

9º. Material audiovisual e promocional e de assistência telemático.

10º. Contratação temporária de pessoal experto.

11º. Despesas de garantia bancária.

12º. Estudos de viabilidade, seguimento e controlo, projectos técnicos ou profissionais.

c) As despesas preparatórias de um projecto de cooperação poderão estimar-se elixibles em caso que, por causas devidamente justificadas, o projecto de cooperação não chegue a materializar ou implantar-se. Neste caso, o grupo enviará ao órgão instrutor um relatório do projecto que deverá incluir informação completa das causas ou circunstâncias que impossibilitar a sua implantação.

5. Os grupos beneficiários de projectos de cooperação poderão subcontratar totalmente a execução destes, segundo o disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de subvenções da Galiza.

Artigo 11. Despesas não subvencionáveis

1. Para os efeitos do disposto nesta ordem, as seguintes despesas não serão subvencionáveis:

a) O IVE, excepto quando não seja recuperable e seja custeado de forma efectiva e definitiva por beneficiários que não tenha a condição de sujeito pasivo, de acordo com a definição do artigo 13 ponto 1, parágrafo primeiro da Directiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006 relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado.

b) As despesas gerais e de funcionamento dos GALP participantes.

c) Os regalos e as atenções protocolar ou de representação.

d) Os juros debedores e outras despesas financeiras.

e) A aquisição de terrenos não edificados e terrenos edificados por um custo superior ao 10 % da despesa total subvencionável.

f) As recargas e sanções administrativas e penais, assim como as despesas dos procedimentos judiciais.

g) O custo dos elementos de transporte que não estejam directamente relacionados com a operação.

h) As compras de materiais e equipamentos usados.

i) As despesas de reparações, conservação, funcionamento e manutenção dos bens e equipamentos. As despesas originadas por uma mera reposição dos anteriores salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou pelo seu rendimento.

j) As despesas de constituição e primeiro estabelecimento de uma sociedade, excepto os derivados da criação de uma estrutura comum entre os sócios do projecto de cooperação.

k) As obras não vinculadas com o projecto, de investimento em habitações, cantinas, obras de embelecemento, equipas de recreio e similares.

l) A urbanização que não esteja relacionada com a actividade do projecto que se pretende financiar.

m) Os contributos em espécie.

n) A transferência da propriedade de uma empresa.

o) Aquisição de elementos e todo o tipo de bens pagos em efectivo.

p) Os custos indirectos.

q) Contratação de serviços de profissionais externos e asesoramento com trabalhadores de algumas das entidades beneficiárias do projecto.

r) Contratação entre beneficiários para levar a cabo actividades ou serviços no projecto, nem autofacturación.

s) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável, que não esteja relacionado com a posta em marcha ou execução do projecto ou com a estratégia do GALP.

Artigo 12. Quantia das ajudas

O grado de financiamento dos projectos inter-regional ou transnacionais ao amparo da correspondente EDLP para operações que se levem a cabo em virtude do título V, capítulo III do Regulamento (UE) nº 508/2013, será o seguinte:

a) A percentagem de ajuda máxima para projectos ascenderá ao 50 % da despesa subvencionável total da operação.

b) A percentagem de ajuda máxima poderá ascender ao 100 % da despesa subvencionável total da operação quando a operação responda aos seguintes critérios: beneficiário colectivo e oferecer acesso público aos seus resultados.

c) Nos projectos que se amparem no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 dele Tratado a las ajudas de minimis (D.O. L352, do 24.12.2013), aplicar-se-ão as percentagens anteriores e limitar-se-ão a um máximo de 200.000,00 € por promotor durante um período de três exercícios fiscais.

Artigo 13. Compatibilidade das ajudas

1. As ajudas recolhidas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda, subvenção ou recurso público e privado, sempre que a mesma despesa ou investimento não tenham financiamento parcial ou total procedente de outro fundo EIE ou instrumento financeiro comunitário, nem pelo mesmo fundo conforme a um programa ou medida diferente e, ademais, que o montante acumulado das ajudas não exceda o custo da actividade subvencionada.

2. No suposto de que a soma de todas as ajudas supere os supracitados limites, proceder-se-á por resolução do órgão concedente à minoración da ajuda concedida.

3. Os beneficiários deverão comunicar por escrito a obtenção de qualquer outra ajuda e deverão achegar, de ser o caso, a resolução de concessão.

Artigo 14. Critérios de selecção

1. Estas ajudas conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva, para o qual os projectos apresentados valorar-se-ão de acordo com os critérios estabelecidos no ponto 2 do presente artigo.

2. Para superar o processo de selecção os candidatos deverão obter um mínimo de 100 pontos, sobre um total de 200 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

a) O envolvimento dos sócios necessários para a posta em marcha dos projectos. Máximo 30 pontos.

1º. Projectos de cooperação entre GALP da Galiza: em função do número de sócios. Máximo 30 pontos.

2º. No caso dos projectos de cooperação com grupos de outras comunidades autónomas e/ou cooperação transnacional, e em função do número de sócios:

i. Cooperação interterritorial com grupos de outras comunidades autónomas. Máximo 20 pontos.

ii. Cooperação transnacional. Máximo 20 pontos.

b) A capacidade dos beneficiários para executar o projecto. Máximo 20 pontos.

c) O projecto descreve claramente o grupo a que está destinado e as entidades que vão participar/colaborar na sua implementación. Máximo 15 pontos.

d) Articulação do projecto em relação com as EDLP dos grupos galegos participantes. Objectivos estratégicos da estratégia do GALP aos que contribui o projecto. Máximo 30 pontos.

e) Orçamento ajeitado e coherente com o cronograma e as actividades que se vão realizar. Máximo 20 pontos.

f) A descrição clara e lógica das actividades formuladas e do valor acrescentado da cooperação. Máximo 20 pontos.

g) Incidência sobre os sectores de mulheres e jovens/as. Máximo 20 pontos.

i. Percentagem das actuações do projecto dirigidas a mulheres. Máximo 10 pontos.

ii. Percentagem das actuações do projecto dirigidas a jovens/as. Máximo 10 pontos.

h) Fomentar o crescimento azul, em particular através do turismo costeiro e marítimo. Máximo 20 pontos.

i) No caso de projectos transnacionais, e em relação com o pessoal à disposição do projecto, acreditar o conhecimento de mais de um idioma oficial da UE ou da língua de origem do país sócio. Máximo 10 pontos.

j) Recursos locais involucrados nos projectos (património, infra-estruturas, produtos ou serviços locais). Máximo 15 pontos.

CAPÍTULO II

Procedimento de concessão das ajudas

Artigo 15. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Artigo 16. Solicitudes

1. As solicitudes irão dirigidas à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro e ajustarão ao modelo que figura como anexo I.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. As solicitudes virão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante; se são formuladas por várias entidades conjuntamente, deverão vir assinadas pelo representante legal da entidade que exerça a representação de todas elas, ou pelo GALP coordenador, de ser o caso.

4. Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que contém esta e na que se fazem constar os seguintes pontos:

a) Que cumprem os requisitos para obter a condição de entidade beneficiara, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Que não se encontram em nenhum dos supostos estabelecidos no ponto 1 do artigo 10 do Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, é dizer:

1º. Não ter cometido infracção grave consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 ou o artigo 90.1 do Regulamento (CE) nº 1224/2009.

2º. Não ter estado involucrada na exploração, gestão ou propriedade de buques pesqueiros incluídos na lista de buques INDR da União, recolhida no artigo 40.3 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 ou de buques que enarboren pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no seu artigo 33.

3º. Não ter cometido infracções graves da política pesqueira comum (PPC).

4º. Não ter cometido fraude no marco do Fundo Europeu de Pesca (FEP) ou do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

c) Não ter sido sancionada com a imposibilidade de obter me os presta, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

d) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

e) Incluir-se-á a informação sobre as ajudas de minimis cobertas pelo Regulamento (UE) 1407/2013 ou por outros regulamentos de minimis, recebidas durante o exercício fiscal correspondente e sobre os dois exercícios fiscais anteriores, de ser o caso.

f) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir com o projecto para o qual se solicita a ajuda.

Artigo 17. Documentação complementar

As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

1. Certificação do órgão competente na qual se especifique o acordo pelo que se lhe concede autorização para fazer a solicitude ao assinante dela. Se actua em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

2. Certificação do órgão competente na qual se acredite o desempenho actual do cargo.

3. Projecto para o qual se solicita a subvenção, que deverá conter, ao menos:

a) Memória e orçamento que contenha uma descrição do projecto conforme os modelos que figuram na página web http://mar.junta.gal

b) Em caso que o projecto se possa desenvolver por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas independentemente.

c) Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, no que o IVE deverá constar por separado e acompanhará da documentação justificativo dos custos incluídos (orçamentos, contratos, facturas pró forma...).

d) Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que se deverão achegar com a justificação ou, de ser o caso, com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. As ofertas apresentadas devem coincidir em conceitos para facilitar a comparação entre elas.

4. O acordo de cooperação subscrito com anterioridade à solicitude da ajuda por todos os grupos participantes no projecto de cooperação, que terá o conteúdo mínimo estabelecido no artigo 6.2.

5. Acreditação do IVE suportado não recuperable pelo promotor, se é o caso. Aquelas pessoas que estejam exentas do IVE deverão justificar esta circunstância mediante a apresentação da documentação/circunstância acreditador da dita exenção.

6. Projecto técnico de execução, se é necessário. Em actuações sobre imóveis, apresentar-se-á um projecto básico ou um anteprojecto valorado que permita uma definição exacta da intervenção que se vai realizar e o seu custo, ademais de acreditar a disponibilidade sobre o imóvel em questão.

7. Em caso que o projecto o requeira, o promotor deverá acreditar a capacidade legal do uso ou desfrute ou propriedade dos bens relacionados no projecto.

8. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, deverá incluir-se a documentação do ponto 5 por cada um dos solicitantes, e ademais, acrescentar-se-á:

a) Um acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

b) A distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

c) Declaração responsável de cada uma das entidades, de acordo com o anexo II.

9. Outra documentação que seja necessária ou adequada para a correcta valoração do projecto apresentado.

10. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

11. De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

12. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

13. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

14. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

15. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

16. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Documentação mínima

Sem prejuízo do disposto no artigo 17, a apresentação da seguinte documentação considerar-se-á mínimo imprescindível para a tramitação das solicitudes:

a) Anexo I de solicitude da ajuda.

b) Memória e orçamento.

c) Acordo de cooperação.

Não serão admitidas aquelas solicitudes em que se aprecie a ausência desta documentação. Nestes casos emitir-se-á resolução de inadmissão da solicitude.

Artigo 19. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a entidade solicitante se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) NIF da entidade representante.

c) DNI/NIE da pessoa representante.

d) Certificação de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária, de cada entidade solicitante.

e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral de Segurança social de cada entidade solicitante.

f) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Fazenda da Xunta de Galicia de cada entidade solicitante.

g) Concessões de subvenções e ajudas.

h) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

i) Resolução de concessão de outra ajuda para a mesma finalidade concedida pela Xunta de Galicia, de ser o caso.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

3. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 20. Tramitação dos procedimentos de concessão das ajudas

O procedimento de concessão das ajudas terá as seguintes fases:

1. Instrução.

2. Selecção e propostas.

3. Concessão.

Artigo 21. Fase de instrução

1. O órgão encarregado da ordenação e instrução do procedimento de selecção de candidatos a grupos de acção local será o Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca, que realizará, de ofício, quantas actuações cuide necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução.

2. Se a solicitude não reúne todos os requisitos das bases reguladoras requerer-se-á o interessado para que, no prazo de dez (10) dias, emende as deficiências, consonte o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, com a indicação de que, se não o fizer, se terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução.

Não se aplicará o disposto no parágrafo anterior às solicitudes que não venham acompanhadas da documentação mínima imprescindível para a tramitação assinalada no artigo 18.

3. O órgão instrutor classificará as solicitudes de acordo com os critérios fixados nas bases da convocação.

Artigo 22. Comissão de Avaliação

1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma Comissão de Avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará. A Comissão de Avaliação emitirá um relatório com o resultado da selecção e realizará a proposta de concessão ao órgão concedente.

2. A pessoa titular da Conselharia do Mar designará um comité de selecção que estará integrado por:

a) Presidente/a, que será a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

b) Vogais: 2 representantes pela Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

c) Vogais: 2 representantes pela totalidade das chefatura territoriais da Conselharia do Mar.

Um de os/das vogais da Comissão realizará as funções de secretário/a da Comissão.

A Comissão poderá actuar assistida pelas pessoas assessoras que julgue conveniente.

3. O funcionamento deste comité está submetido às normas dos órgãos colexiados recolhidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público de autonómico da Galiza.

Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros da Comissão poderão ser substituídos por quem designe a presidência.

4. A criação do comité de selecção de candidatos e EDLP não gerará incremento das consignações orçamentais do órgão com competências em matéria de pesca.

Artigo 23. Lista de reserva

1. A Comissão de Valoração estabelecerá uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação, não atinjam a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito.

2. De resultar incrementado o crédito disponível em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, o órgão instrutor emitirá informe sobre a procedência de utilizar a lista de reserva.

Artigo 24. Resolução

1. Em vista da proposta de resolução, o órgão competente emitirá resolução motivada pela que se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.

2. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, quem poderá delegar a dita competência.

3. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de quatro (4) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

4. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução em que se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o artigo 23 desta ordem.

Artigo 25. Aceitação

As pessoas interessadas terão um prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução de concessão da ajuda para comunicar a aceitação ou rejeição expresso nas condições expressas nela. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tácitamente aceite a ajuda.

Artigo 26. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 27. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 28. Modificação da resolução e possibilidade de prorrogações

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas, não cumprimento dos prazos de realização das obras, modificações que afectem o projecto, variação do orçamento aprovado ou qualquer outro aspecto que afecte um aspecto substancial da resolução de concessão poderá dar lugar à sua modificação ou à sua revogação.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do interessado, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a actividade ou modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras e da convocação oportuna.

b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto na concessão inicial.

d) Que a modificação não suponha um incremento do orçamento ou da percentagem de ajuda.

3. No caso de ajudas para financiar investimentos ou despesas de diferente natureza, a execução deverá ajustar à distribuição dos conceitos do investimento acordado na resolução de concessão. No obstante, sem necessidade de instar o procedimento de modificação da subvenção e sempre que exista causa justificada e não se altere o objecto e finalidade da ajuda, na justificação das partidas poderão ser admitidas compensação dos montantes de uns conceitos com os de outros, até um 15 % do investimento.

Estas variações, em nenhum caso, poderão poderão supor um incremento dos limites percentuais previstos neste regime de ajudas.

4. No suposto de que o beneficiário considere que não pode rematar o projecto ou cumprir os compromissos dentro do prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda, poderá, até um mês antes de rematar o prazo de justificação, solicitar prorrogação, expondo as razões pelas que não pode cumprir com o supracitado prazo, e apresentando uma memória onde se especifique o grau de realização da actividade subvencionada e o novo cronograma de actuações.

O órgão concedente ditará resolução pela que se aprove ou recuse a prorrogação solicitada. Em caso que seja aprovada, não poderá exceder da metade do tempo inicialmente concedido nem prorrogar-se mais alá da anualidade 2022. O não cumprimento do prazo de execução dará lugar à revogação da concessão da ajuda.

CAPÍTULO III

Gestão e justificação das ajudas

Artigo 29. Justificação

1. O GALP beneficiário deverá acreditar a realização do projecto, assim como o cumprimento dos requisitos e condições que determinaram a concessão da ajuda.

2. Para isto, depois da execução do projecto no prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda e com data limite o 30 de dezembro de 2022, o GALP beneficiário apresentará a seguinte documentação:

a) Escrito em que solicite o pagamento da ajuda.

b) Memória justificativo da realização do projecto com especial referência aos objectivos atingidos.

c) Declaração responsável de ajudas recebidas e solicitadas para o mesmo projecto, segundo o anexo II.

d) Relação de facturas indicando número de factura, nome da empresa emissora e NIF, e montante total com desagregação do IVE.

e) Os pagamentos do investimento objecto da ajuda deverão realizar-se de forma efectiva dentro do prazo de justificação e acreditar-se-ão mediante facturas das despesas realizadas, junto com os comprovativo bancários do pagamento das ditas facturas.

f) Certificações acreditador de estar ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, no caso de recusar expressamente o acesso à consulta.

g) As permissões, as inscrições e/ou as licenças requeridas para o tipo de actividade de que se trate deverão apresentar-se, como mais tarde, junto com a última solicitude de pagamento.

h) Na justificação da aquisição de maquinaria e equipamento dever-se-á juntar uma relação dos equipamentos subvencionados na qual conste marca, modelo e número de série ou referência equivalente para a sua identificação.

i) Em caso que o projecto o requeira, o promotor deverá acreditar a capacidade legal do uso e disfrute ou propriedade dos bens relacionados com o expediente durante o período mínimo equivalente ao que se vai exixir a permanência do investimento. A acreditação deverá realizar-se mediante escrita pública de compra venda ou certificado do registro da propriedade, ou mediante contrato de alugamento ou cessão ou concessão administrativa.

j) No caso de bens inscritibles num registro público, deverá achegar-se a documentação acreditador de que se faz constar a afectação do bem à subvenção no registro correspondente, como mais tarde, junto com a última solicitude de pagamento.

3. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação, tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda como aos comprovativo de despesa apresentados.

4. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos livrados aos beneficiários incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.

Artigo 30. Pagamento

O pagamento das ajudas efectuá-lo-á a Conselharia do Mar uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade da despesa.

Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste.

Artigo 31. Pagamentos parciais

1. Poderão realizar-se justificações parciais à medida que se vão executando as acções subvencionadas. Os pagamentos parciais não poderão superar o 80 % da ajuda e abonar-se-ão por quantia equivalente à justificação apresentada. Os pagamentos estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados neste artigo.

Não se considerará que um pagamento é parcial quando compreenda a totalidade da subvenção correspondente a uma fase do projecto susceptível de produzir efeitos independentes, sempre que assim se recolha expressamente na resolução de concessão.

2. Por resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de até um 50 % da subvenção naqueles casos em que o investimento exixir pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados neste artigo.

3. Garantias:

a) Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos ou pagamentos parciais, nos seguintes supostos:

1º. Anticipos que superem o montante de 18.000,00 euros.

2º. Pagamentos parciais quando a quantia da subvenção exceda dos 18.000,00 euros.

Estes montantes anteriores percebem-se referidos à quantidade acumulada dos pagamentos realizados, parcial e/ou antecipadamente.

b) A garantia constituir-se-á mediante apresentação de aval solidário de entidade de crédito, que deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou que se antecipem, de conformidade com o disposto no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepto nos casos previstos no artigo 65.4 desse decreto. O aval será depositado na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza.

As garantias serão libertadas depois de que se comprove a realização do projecto ou das acções independentes que o componham.

4. O montante conjunto dos pagamentos parciais e antecipados que, de ser o caso, se concedessem não poderá ser superior ao 80 % da subvenção concedida.

Artigo 32. Verificação posterior ao pagamento da ajuda

A Conselharia do Mar realizará os controlos oportunos para verificar que a acção subvencionada não tenha uma modificação fundamental das estabelecidas no artigo 71 do Regulamento (UE) 1303/2013, nos cinco ou três anos seguintes à data de resolução de pagamento da ajuda, segundo o caso.

Artigo 33. Recursos

1. As resoluções, expressas ou presumíveis, que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante a conselheira do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

2. Contra estas bases reguladoras, cuja aprovação põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante a conselheira do Mar no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Além disso, também se poderá interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 34. Reintegro

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento e/ou procederá o reintegro, total ou parcial, da ajuda concedida e dos juros de demora correspondentes desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos assinalados no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, o montante para reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação de possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Procederá a declaração de perda do direito de cobramento da totalidade ou parte da subvenção concedida e, se for o caso, o reintegro das quantidades indebidas cobradas quando a pessoa beneficiária modifique a actividade que se vá desenvolver declarada na solicitude e na memória do projecto, sem contar com a aprovação prévia estabelecida no artigo 28 desta ordem.

b) Procederá o reintegro total da ajuda concedida no caso de incumprir com a obrigación indicada no artigo 8.2.e) da presente ordem, relativa a comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que sejam incompatíveis.

c) O não cumprimento da obrigación estabelecida no artigo 8.2.e) desta ordem, relativa a comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que fossem compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento de acordo com o artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) O não cumprimento da manutenção de um sistema contabilístico separado ou uma codificación contável adequada, segundo o estabelecido no artigo 8.2.h) desta ordem dará lugar ao reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

e) O não cumprimento das obrigacións em matéria de publicidade, estabelecidas no artigo 8.2.l) da presente ordem, dará lugar a um reintegro do 2 % da ajuda concedida.

2. Para o citado procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 35. Infracções e sanções

As actuações dos beneficiários em relações com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 36. Consentimentos e autorizações

De conformidade com o artigo 17.1.b) da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 37. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 38. Luta contra a fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os supracitados factos em conhecimento do Serviço nacional de coordinação antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo supracitado serviço no endereço web http://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, que se pode consultar no endereço web: http://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Artigo 39. Publicidade

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 15 da Lei de subvenções da Galiza e no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as subvenções concedidas com sujeição a esta ordem, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (https://www.xunta.gal/mar) a relação de beneficiários e o montante das ajudas concedidas.

Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-á transmitir à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação e para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de janeiro de 2022

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar