O Pleno da Corporação, na sessão ordinária de data 27 de maio de 2021 adoptou o seguinte acordo de aprovação do Plano parcial do sector de solo urbanizável S-UBLE 1 do PXOM de Laxe:
«Primeiro. Assumir o ponto XI do relatório técnico de data 28.4.2021 no que diz respeito à resolução das alegações apresentadas durante o trâmite de informação pública pela entidade mercantil Urbalaxe, S.L. e pela Associação Meio ambiental Contramínate de Laxe e, em consequência:
– Alegações de Urbalaxe, S.L.:
– Alegação nº 1: propõem-se a sua desestimação já que não é uma alegação contra o plano parcial senão conta a edificabilidade estabelecida no PXOM para este sector o que resulta improcedente.
– Alegação nº 2: propõem-se a sua estimação parcial e consideram-se adequados os novos prazos de execução da actuação introduzidos no plano de etapas do plano parcial.
– Alegação nº 3: propõem-se a sua desestimação pelas razões expostas no relatório da equipa redactor.
– Alegação nº 4: propõem-se a sua estimação parcial incorporando nos usos previstos na ordenança zonal 1 o docente em categoria 2ª em planta baixa e desestimar o resto das mudanças propostas pelos alegantes. Propõem-se a desestimação da parte da alegação referente à possibilidade de permitir o uso de habitação unifamiliar em parcela independente ou acaroada devido a que suporia uma mudança da categoria do uso residencial e a tipoloxía previstos no PXOM para este sector, vulnerando o princípio de hierarquia normativa do planeamento.
– Alegação nº 5: propõem-se a sua desestimação e informa-se favoravelmente o incremento de altura de cornixa de 10,20 metros previsto no documento de aprovação inicial do plano parcial a 11,20 metros que se propõe no presente.
– Alegações da Associação Meio ambiental Contramínate de Laxe:
– Propõem-se a sua desestimação já que se refere a aspectos que já estão previstos de uma forma suficiente no plano parcial.
Segundo. Aprovar definitivamente o Plano parcial do sector de solo urbanizável S-UBLE 1 do PXOM da câmara municipal de Laxe, com o reaxuste da sua delimitação, segundo a documentação técnica elaborada pelos arquitectos Alfredo Garrote Pazos (arquitecto colexiado 1440 COAG) e Mónica Mesejo Conde (arquitecta colexiada 1475 COAG), apresentada o 08/02/2021 (R.E. 202199900000074) com as modificações resultantes das alegações formuladas e dos relatórios emitidos.
Terceiro. Publicar o acordo de aprovação definitiva, no prazo de um mês desde a sua adopção, no Diário Oficial da Galiza, para os efeitos do estabelecido no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza. Junto com a publicação deste acordo publicar-se-á a indicação das medidas adoptadas para o seguimento dos efeitos no ambiente da aplicação do plano que constam no ponto 3.2. da parte justificativo da memória do plano parcial e a referência ao endereço electrónico em que figurará o conteúdo íntegro do plano a disposição do público.
Quarto. Comunicar este acordo de aprovação definitiva à Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (CMATV) em virtude do artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e remeter-lhe um exemplar do plano parcial devidamente dilixenciado, aos efeitos da sua inscrição no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.
Quinto. Publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças reguladoras do plano parcial.
Sexto. Notificar o acordo de aprovação definitiva do plano parcial aos interessados e individualmente a todas as pessoas titulares catastrais dos terrenos afectados às cales já se lhes tivesse notificado a aprovação inicial, aos efeitos do previsto no artigo 75.1 da LSG e 186.4 do RLSG.
Sétimo. Remeter o documento do plano parcial aprovado definitivamente completo e dilixenciado à Direcção-Geral da Costa e do Mar para a Transição Ecológica y ele Repto Demográfico, através da Demarcación de costas da Galiza, para a sua comprovação e constância».
Ao amparo do disposto nos artigos 82 e 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e dos artigos 199 e 208 do seu regulamento, as indicações das medidas adoptadas para o seguimento dos efeitos no ambiente de aplicação do plano, são os seguintes:
Mediante Resolução de 7 de junho de 2018 da directora geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou-se o relatório ambiental estratégico (I.A.E.) pelo que se resolveu não submeter ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária o Plano parcial do sector de solo urbanizável S-UBLE 1 na câmara municipal de Laxe (DOG núm. 128, de 5 de junho).
Não entanto, na mencionada resolução estabelecem-se uma série de medidas adicionais que se vão integrar no documento do plano parcial para limitar o alcance dos possíveis efeitos ambientais de carácter negativo que se possam produzir pela intervenção, que se derivam em grande medida do informe realizado pelo IET durante o período de consultas e que se concretizam numa série de determinações que incorporar ao plano parcial, que são as que se indicam a seguir:
– Restringir-se-ão ao mínimo indispensável a ocupação do solo destinada ao novo equipamento e aos aparcamentos.
– Estabelecer-se-ão critérios para a naturalización e integração paisagística dos projectos de urbanização que se redijam, especialmente os dos aparcamentos, evitando o selado do terreno. Empregar-se-ão espécies vegetais autóctones próprias do contorno, fomentando a colonização por espécies próprias de áreas de influenza dunar onde as características do substrato o permitam.
– Condicionar o plano especial previsto para a ZV-5 com a finalidade de evitar a perda de conectividade ecológica no corredor do rego São Amedio; evitar a criação de represas que obstaculicen o passo dos peixes, restringir a iluminação pública no seu contorno e respeitar a vegetação autóctone de ribeira.
As medidas que se vão adoptar no plano parcial para incorporar estas determinações são as seguintes:
a) No que diz respeito ao tema dos aparcadoiros, já indicamos com anterioridade, a colisão que se produz com o estabelecido na legislação de costas no que diz respeito à disposição de vagas de aparcadoiro na zona de influência. A redacção do plano parcial viu-se como uma oportunidade para dotar de aparcadoiros a praia de Laxe fora do domínio público marítimo terrestre e as suas zonas de protecção, que estão invadidas hoje em dia pelos veículos privados dos utentes da praia. Esta é a única razão que impulsionou a prever mais vagas de aparcadoiro que as estritamente necessárias por aplicação dos standard legais estabelecidos na Lei do solo da Galiza e o seu regulamento.
b) O tratamento das zonas que se vão urbanizar, em especial, a zona de aparcadoiros projecta-se com pavimentos que garantem em grande medida a permeabilización do solo, como são o formigón com junta aberta nas zonas de acesso e o cespeado portante nas praças de estacionamento. No que diz respeito à espécies vegetais, estabelecem-se dois tratamentos, as plantações vegetais das zonas mais «urbanas» como são a área de aparcadoiro e o largo público imediato, prevê-se mediante espécies autóctones adaptadas às condições climáticas das zonas de litoral venteado e que já existem na contorna, como são o salgueiro (salix atrocinerea), aliso (altus glutinosa), medronheiro (arbutus unedo), loureiro (laurus nóbilis) ou pereiras silvestres (pyrus cordata), por outra parte, o tratamento do espaço livre de maior entidade (ELP-2), consistirá unicamente numa regeneração e descontaminación, se é o caso, deixando-o em estado totalmente natural.
As aplicações destas medidas de urbanização garantir-se-ão introduzindo nas determinações normativas de urbanização do plano parcial.
c) Realmente resulta bastante dubidoso que se possam dar condicionante a um plano de desenvolvimento através de outro, ainda que resultem complementares, o correcto é que se faça através do plano geral, no entanto, dar-se-ão pautas indicativas na normativa do presente plano parcial.
O conteúdo íntegro do plano parcial estará à disposição do público no endereço electrónico: www.concellodelaxe.com
Contra o presente acordo, em aplicação do artigo 112.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e dado que aprova uma disposição de carácter geral, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza com sede na Corunha, no prazo de dois meses, contado desde o dia seguinte ao da recepção da presente notificação, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa. Tudo isso sem prejuízo de que possa interpor você qualquer outro recurso que pudesse considerar mais conveniente ao seu direito.
Laxe, 16 de junho de 2021
José Luis Pérez Añón
Presidente da Câmara
