A Câmara municipal de Castro de Rei eleva para a sua aprovação definitiva o expediente do Plano geral de ordenação autárquica (PXOM), conforme o estabelecido no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), em relação com a disposição transitoria segunda da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Uma vez analisada a documentação achegada pela Câmara municipal, redigida pela consultora Monsa Urbanismo, S.L. em dezembro de 2019, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Castro de Rei conta com um projecto de delimitação do solo urbano (AD 1.4.1977) e as delimitações dos núcleos rurais de Pedrafita, freguesia de São Salvador de Pacios (AD 20.10.2017); Caxigal, freguesia de Ramil (AD 29.2.2016); Ribeira-O Chairo, freguesia de São Xoán de Ribeiras de Leia (AD 6.7.2015); Monelos, freguesia de Azumara (AD 25.6.2012); e Golpilleira, freguesia de Dumpín (AD 10.2.2010).

Mediante um plano de actuação urbanística e um plano parcial aprovados o 30 de setembro de 1992, modificado este último o 10 de março de 1997, desenvolveu-se o polígono industrial de Castro de Ribeiras de Leia. Mediante o projecto sectorial de incidência supramunicipal desenvolveu-se o parque empresarial de Castro de Ribeiras de Leia, aprovado definitivamente o 5 de maio de 2004 e modificado o 12 de abril de 2007.

2. Ademais, constam aprovados os seguintes instrumentos de ordenação do território:

• Directrizes de ordenação do território, aprovadas mediante Acordo do Conselho da Xunta da Galiza o 10 de fevereiro de 2011 (DOG de 22 de fevereiro).

• Plano sectorial de implantação e desenvolvimento das infra-estruturas da Xunta de Galicia geridas por Retegal, aprovado mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza o 2 de maio de 2013 (DOG de 17 de junho).

• Plano sectorial de ordenação de áreas empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o 30 de abril de 2014 (DOG de 28 de maio).

• Projecto sectorial 01_14 de infra-estruturas de telecomunicações de nova implantação geridas por Retegal, aprovado mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza o 22 de janeiro de 2015 (DOG de 3 de fevereiro).

• Projecto sectorial LAT 132 kV subestação Ludrio-subestação Meira, aprovado por Acordo do Conselho da Xunta da Galiza o 21 de abril de 2016 (DOG de 30 de maio).

• Projecto sectorial LAT 132 kV subestação PE Monciro-subestação interconexión Ludrio, aprovado por Acordo do Conselho da Xunta da Galiza o 27 de dezembro de 2018 (DOG de 16 de janeiro de 2019).

• Projecto sectorial LAT 132 kV subestação PE Pastoriza Rodeiro-subestação interconexión Ludrio, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de agosto de 2019 (DOG de 21 de agosto).

3. Em virtude do artigo 85.1 da LOUG, e depois das solicitudes da Câmara municipal de 29 de novembro de 2004 e 21 de abril de 2006, a Direcção-Geral de Urbanismo da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes emitiu o relatório prévio à aprovação inicial o 18 de junho de 2007.

4. Seguindo o procedimento estabelecido no artigo 7 da Lei 6/2007, de 11 de maio, de medidas urgentes em matéria de ordenação do território e do litoral da Galiza, a Câmara municipal de Castro de Rei remete ao órgão ambiental o documento de início para começar o trâmite da avaliação ambiental estratégica. A Direcção-Geral de Desenvolvimento Sustentável emite o documento de referência o 28 de julio de 2008.

5. O 19 de abril de 2010 o Pleno da Câmara municipal de Castro de Rei aprovou inicialmente o PXOM, depois de relatório técnico do 11 de enero de 2010 e jurídico de 13 de abril de 2010. Foi submetido a informação pública durante dois meses mediante anúncio no Diário Oficial da Galiza, de 31 de maio de 2010 e nos jornais Ele Progrido, de 3 de maio de 2010, e La Voz da Galiza, de 5 de maio de 2010. Simultaneamente deu-se-lhes audiência às câmaras municipais limítrofes de Castroverde, Cospeito, Lugo, Outeiro de Rei, A Pastoriza e Pol. Constam as alegações das câmaras municipais de Outeiro de Rei, de 14 de julho de 2010 e da Pastoriza, de 31 de julho de 2010, segundo certificação de 26 de janeiro de 2018.

6. Mediante a Resolução de 29 de fevereiro de 2016, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a memória ambiental correspondente ao procedimento de avaliação ambiental estratégica do PXOM de Castro de Rei (DOG de 21 de março).

7. O 17 de março de 2016 o Pleno da Câmara municipal de Castro de Rei aprovou provisionalmente o PXOM (BOP de 22 de outubro).

8. O documento foi remetido a esta conselharia para resolver sobre sua aprovação definitiva o 3 de fevereiro de 2017. Em virtude do artigo 85.7 da LOUG, com datas 23 de fevereiro de 2017 e 20 de fevereiro de 2018 a Câmara municipal foi requerida para que corrigisse as deficiências documentários. Em contestação achegou-se documentação adicional o 5 de maio de 2018 e o 2 de fevereiro de 2018.

9. Consta certificar da aprovação das modificações pelo Pleno da Câmara municipal de 9 de março de 2018. Além disso, consta relatório jurídico de 11 de fevereiro de 2016; técnicos de 9 de março de 2016 e de 26 de janeiro de 2018; e de intervenção de datas 15 de março de 2016 e 31 de janeiro de 2018.

10. Ao amparo dos artigos 189 da Lei 33/2003, do património das administrações públicas, e do artigo 101 da Lei 5/2011, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, realizaram-se notificações das aprovações plenárias à Subdelegação do Governo de Lugo, o 1 de dezembro de 2016; Delegação Estatal de Economia e Fazenda em Lugo, o 19 de maio de 2010 e o 1 de dezembro de 2016; Conselharia de Economia e Fazenda, o 1 de dezembro de 2016. Consta contestação das duas últimas administrações em datas 24 de janeiro de 2018 e 2 de março de 2017, respectivamente.

11. A aprovação definitiva do PXOM foi recusada mediante a Ordem de 2 de agosto de 2018 da conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território.

12. Trás as oportunas modificações, o 9 de março de 2020 o Pleno da Câmara municipal de Castro de Rei aprovou provisionalmente o PXOM , depois dos relatórios técnico e jurídico.

13. Uma vez finalizada a tramitação do documento, foi remetido a esta conselharia para resolver sobre sua aprovação definitiva, o 30 de abril de 2020.

14. Resultado dos antecedentes anteriores, pronunciaram-se os departamentos sectoriais:

• Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, 6 de fevereiro de 2012, com condições. Consta certificar da secretária da Câmara municipal de silêncio da solicitude de relatório de 28 de fevereiro de 2012.

• Ministério de Fomento, Direcção-Geral de Estradas, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, 30 de agosto de 2010.

• Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital, Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação, 13 de junho de 2017.

• Ministério de Defesa, Secretaria de Estado de Defesa, Direcção-Geral de Infra-estruturas, relatório favorável de 28 de janeiro de 2016.

• Ministério de Fomento, Direcção-Geral de Aviação Civil, 28 de março de 2018.

• Aeroportos Espanhóis e Navegação Aérea, Direcção de Planeamento de Infra-estruturas, 20 de julho de 2010.

• Agência Galega de Infra-estruturas, 14 de março de 2014.

• Direcção-Geral do Património Cultural, 25 de novembro de 2015.

• Águas da Galiza, 30 de abril de 2010, remete à Confederação Hidrográfica do Miño-Sil.

• Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, 1 de junho de 2010, sobre a gestão dos resíduos.

• Direcção-Geral de Conservação da Natureza, 18 de fevereiro de 2016, com considerações.

• Direcção-Geral de Montes, relatório com observações de 23 de julho de 2010.

• Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, relatório de 9 de setembro de 2011, com observações.

• Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo, relatório de 9 de maio de 2017, sobre os direitos mineiros que afectam a câmara municipal.

• Deputação Provincial de Lugo, Serviço de Vias e Obras, 24 de abril de 2015.

• Ministério de Fomento, Direcção-Geral de Estradas, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Unidade de Lugo, relatório sobre servidões acústicas, 23 de maio de 2019.

15. A respeito das solicitudes de relatórios de 4 de maio de 2010 à Delegação do Governo da Galiza e à Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem, não se recebeu contestação segundo a certificação da secretária da Câmara municipal de 20 de dezembro de 2016.

Análise e considerações.

Uma vez analisada a documentação do PXOM de Castro de Rei, redigida pela consultora Monsa Urbanismo, S.L. em dezembro de 2019, e posta em relação com as deficiências assinaladas na Ordem da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território de data 2 de agosto de 2018, que recusou a aprovação definitiva do PXOM, assim como as mudanças posteriores introduzidas, pôde-se observar que o documento agora achegado dá cumprimento à normativa que resulta de aplicação.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.5 da LSG e nos artigos 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Aprovar definitivamente o Plano geral de ordenação autárquica de Castro de Rei.

2. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.

3. Notifique-se-lhes esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

4. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 10 de julho de 2020

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação