Para os efeitos previstos no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum de Lugo, na sessão do dia 25.11.2019, baixo a presidência de María Olga Iglesias Fontal e com a assistência dos vogais Josefina Pereira de la Riera e Miguel Ángel Zela González, e da secretária Luzia Belver Quiroga, tomou o seguinte acordo:

Monte Vicinal em mãos Comum (MVMC) de Santa Locaia, pertencente aos vizinhos da freguesia de Santa Locaia de Parga, no termo autárquico de Guitiriz.

O 26.5.2017 a comunidade proprietária do MVMC de Santa Locaia (Guitiriz) apresentou uma solicitude para que se procedesse à revisão do esboço do dito monte.

Uma vez tramitada a solicitude de revisão e tendo em conta a documentação achegada pela comunidade com a solicitude, as alegações apresentadas durante o procedimento e demais documentação, entre ela uma sentença do 8.11.1957 do Julgado de Primeira Instância de Lugo, e segundo proposta do Serviço de Montes para a dita revisão, o Júri Provincial de MVMC, o 27.3.2019, acordou por unanimidade a revisão do esboço do monte, que fica com uma superfície de 462,2 há.

O 21.5.2019 teve entrada no Registro Geral da Xunta de Galicia em Lugo um recurso de reposição apresentado por Josefa Ulla Lamas e outras três pessoas. No dito recurso alegam, em resumo:

– Falta de acordo prévio da assembleia da Comunidade do MVMC de Santa Locaia.

Não cumprimento da normativa reguladora do procedimento de revisão do esboço, excedendo o seu objecto.

– Extralimitación de competências por parte do jurado por incluir parcelas na revisão que estavam inscritas no Registro da Propriedade e sobre as que se evidenciou um conflito de propriedade.

– Fundamentación da resolução numa sentença do 8.11.1957 ditada pelo Julgado de Primeira Instância de Lugo, que não é firme e da que ademais se fixo uma interpretação errónea, pois não declarava a propriedade dos vizinhos em regime de propriedade germânica senão romana.

Manifestam que a sentença foi apelada e logo, ante a Audiência Territorial da Corunha, ambas as partes chegaram a um acordo no senso de que os particulares reconheceram a favor da Câmara municipal de Guitiriz e o Património Florestal 120 há. Achegam auto pelo que se aprova a transacção judicial do 28.4.1959.

Por todo o exposto, e por suster que o júri provincial o que fixo realmente, através da revisão do esboço do monte, foi uma classificação ex novo sem seguir o procedimento para isso, solicitam que se considere o seu recurso e se revogue o acordo do jurado.

O 23.5.2019 teve entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia em Lugo um recurso de reposição contra a resolução referida, apresentado por Financiera Maderera, S.A. No dito recurso alegam, em resumo:

– Falta de acordo prévio da assembleia da comunidade do MVMC de Santa Locaia.

– Não cumprimento da normativa reguladora do procedimento de revisão do esboço, excedendo o seu objecto.

– Extralimitación de competências por parte do Jurado Provincial de Classificação de MVMC, por incluir parcelas na revisão que estavam inscritas no Registro da Propriedade e sobre as que se evidenciou um conflito de propriedade.

– Fundamentación da resolução numa sentença do 8.11.1957 ditada pelo Julgado de Primeira Instância de Lugo, que não é firme e da que ademais se fixo uma interpretação errónea, pois não declarava a propriedade dos vizinhos em regime de propriedade germânica senão romana.

Manifestam que a sentença foi apelada, e logo, ante a Audiência Territorial da Corunha ambas as partes chegaram a um acordo no senso de que os particulares reconheceram a favor do Património Florestal 120 há.

Achegam um auto pelo que se aprova a transacção judicial do 28.4.1959.

– Não cumprimento do procedimento estabelecido para a classificação de MVMC.

E por isso solicita que se suspenda a resolução impugnada.

O 10.6.2019 teve entrada um recurso de reposição apresentado por Mª Regina Cabado Ares e outra pessoa mais. No dito recurso alegam de modo resumido:

– Nulidade do procedimento de revisão do esboço, excedendo do seu objecto, por utilizar para a classificação como MVMC do prédio Pena Taberna e, portanto, prescindindo dos trâmites essenciais para a sua classificação.

– A propriedade das recorrentes do prédio Pena Taberna (parcela 103 do polígono 337) encontra-se inscrita no Registro da Propriedade a favor de Mª Inés Losada Fernández, uma das recorrentes, e, portanto, não susceptível de incorporar-se no esboço do monte no procedimento tramitado.

– Fundamentación da resolução numa sentença do 8.11.1957 ditada pelo Julgado de Primeira Instância de Lugo, que não é firme e que não desfruta de coisa julgada a respeito da propriedade dos montes objecto da litis.

Por todo o exposto, solicitam que se considere o seu recurso e se revogue o acordo do Jurado.

O 17.6.2019, deu-se deslocação do recursos à comunidade proprietária do monte e deu-se audiência pelo prazo de 10 dias. Em contestação, o 14.6.2019 a comunidade apresentou um escrito de alegação em que, em síntese, manifesta:

– Que a revisão de esboço solicitada contou com os acordos necessários da assembleia da comunidade proprietária do monte (em sessões celebradas o 24.6.2016 e o 28.1.2017).

– Que a emenda realizada à solicitude (por causa da segregação de uma parcela catastral nun momento posterior à solicitude) não supôs nenhuma modificação dos limites aprovados na assembleia do 28.1.2017.

– E que a respeito do auto judicial de data do 28.4.1959 unicamente se menciona que houve um acordo em que os vizinhos reconheceram 120 hectares a favor do Património Florestal do Estado. Esta superfície seria a que foi consorciada com ele e posteriormente transformada em convénio com a Xunta de Galicia.

– Sobre o resto, fica claro que são propriedades da comunidade de vizinhos da freguesia de Santa Locaia.

Examinados os recursos e as argumentações expostas, junto com a documentação que figura incorporada na tramitação da revisão do esboço conclui-se:

– Que a tramitação do procedimento de revisão do esboço não conculcou nenhuma previsão legal, já que ficou experimentada a propriedade dos terrenos objecto da revisão e a ausência de conflito sobre a propriedade, que já fora dirimido numa sentença do 8.11.1957, e por cuja pronunciação a Administração deve avirse.

– Que, portanto, não se levou a cabo uma classificação de terrenos como MVMC, já que o facto de incluir ex novo prédios dentro da revisão do esboço é algo que a própria disposição prevê, estabelecendo como única limitação, e conforme o que derive dos dados e documentos que figurem no procedimento, a inclusão de prédios inmatriculados no Registro da Propriedade a favor de terceiros diferentes à comunidade. No procedimento explicou-se que qualquer documentação ou inscrição que contraviña o disposto na resolução judicial se percebeu inválida e ineficaz, impedindo a sua consideração.

– Que a sentença do 8.11.1957 deveio firme e percebe-se plenamente eficaz nos seus me os ter já que declara com absoluta claridade que os terrenos de monte a que se refere e que conformam o monte cujo esboço se revê são terrenos pertencentes à comunidade vicinal da freguesia de Santa Locaia, no senso de reconhecer a propriedade comum ligada à sua condição de vizinhos e com casa aberta, e em nenhum caso na atribuição daquela a uns vizinhos concretos da dita freguesia que nun momento histórico pontual puderam tê-la adquirido. Cabe lembrar que, inclusive por enzima do estabelecido nas resoluções de classificação, o artigo 13 da LMVMC prima o que derive das resoluções ditadas na jurisdição ordinária, que têm o efeito directo de atribuir a propriedade às comunidades respectivas sem necessidade de tramitar um expediente de classificação, requerendo só o seu reconhecimento.

– A realidade exposta na dita sentença, apesar da não conhecer-se a sua existência na tramitação do expediente de classificação do MVMC de Santa Locaia de Parga, já foi parcialmente reconhecida pelos vizinhos dessa freguesia no dito expediente, que em nenhum caso manifestaram nada sobre uma atribuição da propriedade de natureza romana (como querem dar a perceber alguns dos recorrentes).

– Que, conforme o anterior, nenhuma documentação, incluída a certificação da inscrição no Registro da Propriedade de parcelas incluídas no monte, se pode ter em conta na tramitação do procedimento, nem implica a existência de nenhum conflito sobre a propriedade que possa impedir aquela.

– Por tudo isto, a revisão de esboço adapta-se procedementalmente ao estabelecido na lei, implicando, além disso, que se dite resolução em atenção ao estabelecido numa sentença ditada na jurisdição civil que já declara uns determinados terrenos como propriedade de natureza vicinal em mãos comum do monte de titularidade dos vizinhos da freguesia de Santa Locaia.

Examinados os supracitados recursos, o júri, por unanimidade, acorda desestimar de conformidade com os fundamentos que se recolhem na correspondente resolução.

Contra esta resolução, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação no Diário Oficial da Galiza, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Lugo, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Lugo, 4 de dezembro de 2019

María Olga Iglesias Fontal
Presidenta do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum de Lugo