Através da Ordem de 13 de dezembro de 2018 publicada no Diário Oficial da Galiza número 3, de 4 de janeiro de 2019, a Conselharia do Meio Rural estabeleceu as bases reguladoras e convocou a concessão de indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais em execução de programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação das suas doenças, para o ano 2019 (código de procedimento MR553C).
Com a Ordem de 8 de julho de 2019, da Conselharia do Meio Rural, publicada no Diário Oficial da Galiza número 132, de 12 de julho, alargou-se o crédito orçamental da Ordem de 13 de dezembro de 2018.
A Conselharia do Meio Rural esgotou o crédito orçamental alargado e recolhido na citada Ordem de 8 de julho de 2019, pelo que não ficaria crédito para financiar as indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais para o resto do ano 2019.
Em consequência, é preciso levar a cabo uma segunda convocação com um novo crédito orçamental com o objecto de seguir tramitando as solicitudes de indemnizações já apresentadas e as novas que cumpram com os requisitos, e assim poder continuar com a concessão das indemnizações por sacrifício obrigatório de animais durante o ano 2019.
Em consequência, por todo o exposto, e no exercício das faculdades que me foram conferidas,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto
1. O objecto desta ordem é estabelecer a segunda convocação do ano 2019 para a concessão de indemnizações pelo sacrifício obrigatório ou morte de animais, ou pela destruição de produtos, no marco de programas ou actuações oficiais de vigilância, luta, controlo ou erradicação de doenças animais, e pela morte de animais no contexto das medidas de execução de actuações sanitárias oficiais impostas pela autoridade competente, ou como consequência directa de tratamentos, manipulações preventivas ou com fins de diagnóstico, assim como nos demais supostos recolhidos na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal.
2. O procedimento de Indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais em execução de programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação das suas doenças encontra-se recolhido na sede electrónica da Xunta de Galicia com o código de procedimento MR553C.
Artigo 2. Bases reguladoras
As bases reguladoras desta convocação são as que se recolhem na Ordem de 13 de dezembro de 2018 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais em execução de programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação das suas doenças, e se convocam para o ano 2019 (DOG núm. 3, de 4 de janeiro de 2019).
Artigo 3. Pessoas e entidades beneficiárias
1. Poderão optar às indemnizações previstas no artigo 1 as pessoas físicas e jurídicas e as entidades sem personalidade jurídica que sejam titulares:
a) De animais que se sacrifiquem ou morram por resultarem reaccionantes às provas diagnósticas de tuberculose, brucelose, leucose e língua azul no gando vacún, ovino e cabrún, ou por ter convivido com animais enfermos e que sejam considerados suspeitos pelos veterinários actuantes.
b) De animais e os seus produtos de qualquer espécie, sacrificados mortos e/ou destruídos por motivos de suspeita e/ou confirmação da presença de alguma das encefalopatías esponxiformes transmisibles.
c) De aves reprodutoras ou poñedoras da espécie Gallus gallus e reprodutoras da espécie Meleagris gallopavo, sacrificadas por ordem da autoridade competente dentro dos programas nacionais de controlo de salmonela.
d) De aves sacrificadas por causa da declaração oficial de um foco de influenza aviária ou de doença de Newcastle.
e) De porcos sacrificados mortos por causa da declaração oficial de um foco de peste porcina clássica ou de peste porcina africana.
f) De animais que se sacrifiquem/morram por resolução da autoridade competente em matéria de sanidade animal, afectados por doenças diferentes das submetidas a programas sanitários oficiais.
g) De animais que morreram como consequência directa de actuações, tratamentos e manipulações preventivas ou com fins de diagnóstico e, em geral, de animais que morram no contexto de medidas de execução de actuações sanitárias oficiais impostas pela autoridade competente.
h) Os demais supostos recolhidos na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, e na normativa estatal e da União Europeia de desenvolvimento dos programas e das actuações sanitárias de vigilância, luta, controlo e erradicação de cada doença.
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias das indemnizações reguladas nesta ordem as pessoas ou entidades que se encontrem em quaisquer das circunstâncias assinaladas no artigo 10, pontos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 13, pontos 2 e 3, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Além disso, será de obrigado cumprimento a apreciação recolhida no artigo 14 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Requisitos
1. Para os efeitos de ter direito às indemnizações reguladas nesta ordem, as pessoas titulares implicadas e as explorações ganadeiras afectadas:
a) Cumprirão e ser-lhes-ão de aplicação os conteúdos da normativa em vigor, citada a seguir, que afectem directamente o correcto desenvolvimento dos programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças dos animais: sobre sanidade animal, identificação animal, movimento pecuario, bem-estar e alimentação animal, e a própria dos programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças dos animais.
b) Terão a obrigação de cumprir o conteúdo do artigo 17 do Real decreto 2611/1996, de 20 de dezembro, pelo que se regulam os programas nacionais de erradicação de doenças dos animais e, portanto, não se encontrarão incursos em nenhuma das circunstâncias causantes da perda do direito à indemnização previstas no artigo 17.2 do citado Real decreto 2611/1996.
c) As explorações afectadas estarão correctamente registadas na Comunidade Autónoma da Galiza: em concreto, figurarão inscritas e com todos os seus dados actualizados no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega), estabelecido pelo Real decreto 479/2004, de 26 de março, e no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga), regulado no Decreto 200/2012, de 4 de outubro, da Conselharia do Meio Rural.
d) Será efectivo o sacrifício obrigatório de todos os animais incluídos nas resoluções de sacrifício ou/e de vazio sanitário que fossem emitidas pela autoridade competente.
2. Os serviços de gandaría provinciais da Conselharia do Meio Rural, como órgãos competente para a tramitação do procedimento de concessão da indemnização, comprovarão o cumprimento dos requisitos descritos no número 1 anterior.
Artigo 5. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante.
d) NIF da entidade representante.
e) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
f) Estar ao dia nas obrigações e dívidas tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.
g) Estar ao dia no pagamento com a Tesouraria Geral da Segurança social.
h) Estar ao dia nas obrigações e dívidas com a Conselharia de Fazenda.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início MR553C e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 6. Disposições para as solicitudes e prazo
1. As solicitudes apresentadas ao amparo da presente ordem ajustar-se-ão ao estabelecido nas bases reguladoras (Ordem de 13 de dezembro de 2018, publicada no DOG núm. 3, de 4 de janeiro de 2019), sem prejuízo do disposto no ponto 2 da disposição transitoria única e na disposição adicional terceira desta ordem.
2. Para apresentar uma solicitude de indemnização empregar-se-á o formulario que se recolhe como anexo I desta ordem (código de procedimento MR553C).
3. O prazo para a apresentação das solicitudes e, se é o caso, da correspondente documentação complementar, será desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o dia 29 de novembro de 2019, incluindo ambas as datas no cômputo do prazo.
Artigo 7. Lugar e forma de apresentação das solicitudes
As pessoas interessadas deverão cumprir o estabelecido nos artigos 14, 16 e 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. A apresentação electrónica da solicitude será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica (comunidades de bens (CB), sociedades civis (SC), sociedades agrárias de transformação (SAT), etc.), e para as pessoas representantes de uma das anteriores.
3. Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
4. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
5. Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica (para este código de procedimento MR553C serão as pessoas físicas), opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Apresentação de documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação necessária para a tramitação do procedimento, e segundo o caso de que se trate:
a) Se é o caso, e quando o/a solicitante é uma pessoa jurídica ou uma entidade sem personalidade jurídica (sociedade civil (SC), comunidade de bens (CB), sociedade agrária de transformação (SAT), etc.): cópias dos documentos de constituição da entidade e dos seus estatutos.
b) No caso de representação (da pessoa solicitante): documento acreditador da representação, por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna da sua existência. O representante poderá ser uma pessoa física com capacidade de obrar, ou uma pessoa jurídica sempre que isto esteja previsto nos seus estatutos.
c) Comprovativo (certificado/relatório) do sacrifício dos animais no matadoiro. No caso de animais transferidos ao matadoiro com documentos Conduz, em que o sacrifício é certificar pelo veterinário oficial, não será necessário que a pessoa interessada achegue o certificado/relatório do sacrifício emitido pelo matadoiro.
d) Se procede, comprovativo da morte ou eutanásia dos animais positivos/suspeitos ou de vazio sanitário: certificado veterinário oficial, relatório do veterinário da exploração. Em caso que o documento seja um acta de inspecção emitida pelos serviços veterinários oficiais que comprovaram os factos, não será necessário que a pessoa interessada achegue esta por estar já em poder da Administração.
e) Se é o caso, documentos comerciais de acompañamento para o transporte de subprodutos animais não destinados ao consumo humano.
f) Se é o caso, para os animais sacrificados que fossem de alguma das raças autóctones incluídas no Catálogo oficial de raças de gando de Espanha, previsto no anexo I do Real decreto 2129/2008, de 26 de dezembro, pelo que se estabelece o programa nacional de conservação, melhora e fomento das raças ganadeiras: documento ou certificado emitido pela entidade administrador do livro xenealóxico da raça que acredite que, numa data anterior à do seu sacrifício, os ditos animais se encontravam inscritos no correspondente livro xenealóxico, e para os efeitos do contido no artigo 1, ponto 3, alínea b), do Real decreto 904/2017, de 13 de outubro.
2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
3. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. Em caso que morram animais da exploração afectada antes do sua deslocação com destino ao matadoiro, sem que a pessoa titular/responsável destes achegasse aos serviços veterinários oficiais a documentação justificativo assinalada nas alíneas d) ou e) do ponto 1 anterior, os mencionados animais não serão indemnizables ainda que estejam incluídos na correspondente resolução de sacrifício ou de vazio sanitário.
Artigo 9. Resoluções
A resolução dos expedientes de indemnizações corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural de 17 de novembro de 2015, e emitirá no prazo máximo de cinco meses contados desde o inicio do procedimento de concessão da indemnização. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude de indemnização por silêncio administrativo.
Artigo 10. Notificações
As resoluções expressas de aprovação ou de denegação notificarão às pessoas interessadas seguindo os critérios dos artigos 41 a 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Financiamento
1. As indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais, tanto as geradas durante o ano 2019 (as da primeira convocação e as desta segunda convocação) como as que não puderam ser tidas em conta durante o ano 2018, financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 14.04.713E.770.0 (projecto 2012 00748) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019. Esta aplicação dota-se para a segunda convocação com um crédito de duzentos mil euros (200.000 €).
2. Conforme o artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia do Meio Rural, excepcionalmente, terá a possibilidade de alargar o crédito fixado na convocação desta ordem quando o aumento venha derivado de:
a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 deste Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.
Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia do Meio Rural, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo I e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição adicional segunda. Normativa de aplicação
A todos os aspectos não regulados na Ordem de 13 de dezembro de 2018 e na presente ordem aplicar-se-lhes-á o disposto nas seguintes leis: a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007; a Lei 38/2003, geral de subvenções; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição adicional terceira. Regulação de preceitos e documentação pertencentes ao procedimento de concessão de indemnizações do ano anterior
Em caso que durante a instrução do ano 2018 haja solicitudes de indemnizações apresentadas em tempo e forma por pessoas interessadas, assim como relatórios para proposta de resolução emitidos pelos serviços de gandaría provinciais, e ao amparo da Ordem de 22 de dezembro de 2017, da Conselharia do Meio Rural, que regia a concessão destas indemnizações (código de procedimento MR553C), e que não se pudessem tramitar durante o ano 2018, ter-se-ão em conta no procedimento de concessão de indemnizações para o ano 2019 (trata-se também do mesmo código de procedimento MR553C) e ao amparo da Ordem de 13 de dezembro de 2018 e desta ordem, sem necessidade de que as ditas pessoas interessadas apresentem um novo formulario de solicitude normalizada para elas, nem também não que os serviços de gandaría provinciais emitam novos relatórios para proposta de resolução se já estão gerados.
Disposição transitoria única. Regime para as solicitudes
Uma vez publicado no Diário Oficial da Galiza (DOG) a presente ordem, dispõem-se que:
1. Em cumprimento do artigo 6 da presente ordem, desde o dia seguinte ao da sua publicação no DOG, todas as solicitudes de indemnizações (anexo I-código de procedimento MR553C) apresentar-se-ão conforme esta convocação.
2. Todas as solicitudes de indemnizações apresentadas em tempo e forma por pessoas/entidades interessadas, assim como os relatórios para proposta de resolução das indemnizações emitidos pelos serviços de gandaría provinciais, em qualquer data anterior ou na mesma data de publicação desta ordem, ao amparo da Ordem de 13 de dezembro de 2018 e da Ordem de 8 de julho de 2019, da Conselharia do Meio Rural, e pendentes de resolução, serão admitidas/os e continuarão com a sua tramitação ao amparo da presente ordem.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de aplicação e cumprimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar as instruções necessárias para a aplicação e o cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de outubro de 2019
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
