Com data 20.8.2019 a Câmara municipal de Chantada remeteu o expediente de referência em contestação ao requerimento desta direcção geral do 7.6.2019, para os efeitos de resolver sobre a sua aprovação definitiva, consonte o estabelecido na disposição transitoria segunda da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), no qual se indica que os planos aprovados inicialmente antes da entrada em vigor desta lei poderão adaptar-se integramente a esta lei ou continuar a sua tramitação a teor do disposto na Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), ainda que as suas determinações deverão adaptar-se plenamente a esta lei.
Analisada a documentação remetida, redigida pelo arquitecto Alfonso Botana e dilixenciada de aprovação provisória do 1.8.2019, e vista a proposta subscrita pela Subdirecção Geral de Urbanismo, resulta:
I. Antecedentes.
I.1. A Câmara municipal de Chantada rege pelo Plano geral de ordenação urbana aprovado definitivamente pela Comissão Provincial de Urbanismo o 29.7.1985, no qual se delimita o núcleo de Esmoriz.
1.2. De acordo com a documentação remetida pela Câmara municipal, a tramitação incluiu:
– Relatório de Secretaria de início (6.2.2014) do projecto de dezembro de 2014.
– Relatório jurídico (6.2.2014) e técnico autárquico (20.1.2014).
– Resolução do 18.3.2014 pela qual a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental acorda não submeter o expediente ao procedimento de avaliação ambiental estratégica.
– Aprovação inicial da delimitação (acordo plenário do 2.2.2015).
– Exposição pública, com anúncios nele Progrido (12.2.2015), La Voz da Galiza (12.2.2015) e DOG (12.3.2015). Não foram apresentadas alegações.
– Emissão de relatórios sectoriais:
- Direcção-Geral de Património Cultural (DXPC) do 13.10.2015 e 15.4.2016 (favorável condicionar).
- Deputação Provincial de Lugo, em matéria de estradas, emitidos o 10.4.2015 (desfavorável), 28.3.2016 (favorável), 8.7.2018 (desfavorável) e 29.3.2019 (favorável).
- Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (CHMS) emitidos o 13.4.2015 e o 5.7.2016 (favorável o segundo a respeito dos usos permitidos). No que diz respeito aos recursos hídricos necessários e ao destino das águas residuais remete às ordenanças.
- Direcção-Geral de Telecomunicações do 22.6.2015, favorável.
– Aprovação provisória da delimitação (acordo plenário do 12.9.2016).
– Relatório jurídico (31.7.2019) e técnico autárquico (7.5.2019).
– Segunda aprovação provisória da delimitação por acordo plenário do 1.8.2019.
II. Aspectos gerais. Conteúdo.
A modificação propõe a delimitação do núcleo rural de Esmoriz com um âmbito de 8.67 há, diferenciando uma parte histórico-tradicional de 6.04 há, e outra comum de 2.63 há; em diante NRHT e NRC, respectivamente.
O projecto define o traçado da rede viária existente e as zonas edificables do núcleo, regulando as condições de uso, volume, estéticas, etc. aplicável. Ademais, cataloga várias construções de carácter tradicional (habitações, hórreos, fontes e cruzeiro). Não se reservam zonas específicas para dotações públicas, nem áreas para actuações de carácter integral.
III. Análise e observações.
III.1. Em relação com o requerimento do 3.4.2017, pôde-se comprovar que as referências normativas referem à Lei 2/2016, do solo da Galiza; justifica-se a consolidação do NRC, passando de 4.21 há a 2.63 há, eliminando o crescimento injustificar ao lês do núcleo; não se actua fora do âmbito da modificação, nem classificando solo nem catalogando nenhum elemento, e achega-se ficha em que se recolhe a informação urbanística do núcleo.
Quanto às ordenanças, estabelecem-se condições diferenciadas para cada um dos tipos básicos de solo de núcleo rural; regulánse as condições da possível segregação de parcelas; estabelecem-se as condições indicadas no artigo 124.2.c) do RLSG sobre frente mínima das parcelas; regulam-se as condições das edificações auxiliares, e o elemento catalogado CAU01 situa-se detrás da aliñación do viário, enquanto que os encerramentos de pedra se situam nas aliñacións.
III.2. Pelo que respeita ao requerimento do 16.2.2018, achega-se certificar de Secretaria sobre a aprovação provisória do 12.9.2016 e relatórios técnico e jurídico favoráveis a ela; relatório favorável da Deputação Provincial de Lugo (12.2.2019) em relação com o projecto apresentado em fevereiro de 2019.
III.3. Em relação com o requerimento do 7.6.2019, achega-se exemplar em papel devidamente dilixenciado, com relatórios e certificado de Secretaria sobre aprovação provisória do 1.8.2019.
A competência para resolver sobre a aprovação definitiva de uma modificação pontual de planeamento geral que tenha por objecto a delimitação do solo de núcleo rural, corresponde à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de conformidade com o disposto no artigo 78.2.c) em relação com o artigo 83.6 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e com o artigo 10 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em relação com o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia modificado parcialmente pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro.
IV. Resolução.
Visto quanto antecede, em virtude do estabelecido no artigo 78.2.c) em relação com o artigo 83.6 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza,
RESOLVO:
1. Aprovar definitivamente a modificação pontual do Plano geral de ordenação urbana de Chantada, para a delimitação do solo de núcleo rural de Esmoriz, freguesia de Esmoriz (São Xillao).
2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício esta delimitação no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.
3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar a normativa da delimitação aprovada no Boletim Oficial da província, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.
4. Notifique-se-lhe à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.
5. Contra esta resolução cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, de conformidade com o disposto nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 10 de setembro de 2019
María Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Ordenação do Território e Urbanismo
