A Câmara municipal de Mondariz-Balnear remete a modificação pontual referida de para a sua aprovação definitiva, conforme o previsto nos artigos 60.13 e 60.16 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG) e aos artigos 144.13 e 144.16 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (RLSG).

Analisada a documentação achegada, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. A câmara municipal de Mondariz-Balnear dispõe de um Projecto de ordenação do meio rural aprovado definitivamente o 17.1.2001 (BOP de 5 de fevereiro).

I.2. Mediante Resolução do 11.7.2016 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formula o relatório ambiental estratégico da modificação pontual (MP) (DOG de 3 de agosto, expediente 2016AAE1874 e código 1784/2016).

I.3. Constam relatórios, do técnico autárquico do 18.1.2017 e do secretário interventor do 18.1.2017.

I.4. A modificação pontual aprova-se inicialmente pelo Pleno Autárquico do 25.1.2017, expondo-se ao público pelo prazo de dois meses, mediante Anúncio do 23.2.2017 no DOG e no jornal Faro de Vigo.

I.5. Segundo o estabelecido no artigo 60.7 da LSG, foram solicitados os relatórios de consulta ambiental previstos no documento de alcance do estudo ambiental estratégico, recebendo-se contestação do Instituto de Estudos do Território (relatório do 3.7.2017) e do Serviço de Avaliação Ambiental de Planos e Programas (relatório do 7.8.2017).

Foram solicitados os relatórios sectoriais autonómicos a: Instituto de Estudos do Território (8.5.2017), Direcção-Geral de Energia e Minas (relatório do 9.3.2017), Agência Galega de Infra-estruturas (relatório do 22.2.2017), Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática (relatório do 24.2.2017), Direcção-Geral de Património Natural (relatórios de 30.6.2017 e 14.8.2018), Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal (relatório do 10.8.2017), Direcção-Geral de Património Cultural (relatórios de 1.6.2017 e 15.5.2018) e Direcção-Geral de Emergências e Interior (relatório do 4.7.2017).

Não foi recebida contestação de Águas da Galiza nem da Deputação Provincial.

Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Ponteareas e Mondariz, recebendo-se a contestação favorável de Ponteareas.

I.6. A Câmara municipal solicita relatórios sectoriais ao Ministério de Defesa (relatório do 8.4.2019), Delegação do Governo (relatório do 14.5.2019), Confederação Hidrográfica Miño-Sil (relatório do 27.3.2017), Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital (relatório da Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação do 21.12.2017), Ministério de Economia e Fazenda (consta certificado autárquico de não ter-se emitido) e Conselharia de Fazenda (relatório do 9.1.2018).

I.7. Mediante Resolução do 6.11.2018 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a Declaração ambiental estratégica (DOG de 29 de novembro).

I.8. Constam relatório técnico autárquico favorável do 20.5.2019; relatório-proposta jurídico do 22.1.2019; e relatório favorável do secretário interventor do 27.3.2019.

I.9. O Pleno da Câmara municipal do 25.1.2019 aprova provisionalmente a modificação pontual número 3 do Projecto de ordenação do meio rural.

II. Objecto da modificação pontual.

A modificação pontual tem por objecto:

a) Modificação da Ficha do catálogo do elemento catalogado Escola Fogar Divino Maestro, para adaptar o nível de protecção aos elementos que é preciso salvaguardar.

b) Modificação do regime de usos das ordenanças: 1. Edificações protegidas; 2. Contorno de edificações protegidas; 7. Hotéis e 8. Docente, com a finalidade de alargar os usos permitidos que potenciem a rehabilitação das edificações existentes.

c) Modificação do regime urbanístico da parcela catastral 4253001NG4745S0001YI, de 13.121 m2, contigua ao Grande Hotel, e na que se situam duas edificações catalogado: o Chalé de Dom Jaime e o edifício em ruínas da antiga lavandería, actualmente de titularidade pública. A zona verde muda a sua qualificação de solo urbano-espaço livre privado a solo urbano-espaço livre público (ordenança 5.1. zonas verdes públicas). Modifica-se o apartado 4. Condições de uso da ordenança 1, no apartado relativo à antiga lavandería, recolhendo a sua qualificação como equipamento público e o seu destino a Museu da Água, que se regula por uma nova ordenança 6.5 Equipamento cultural: Museu da Água.

d) Normativa mais detalhada das Condições gerais de estética e integração ambiental.

e) Incluir uma ordenança que regule os muros de contenção e os encerramentos de parcela.

f) Reclasificar um âmbito de 2.137 m2 entre os núcleos rurais de São Pedro (Mondariz Balnear) e O Escobeiro (Mondariz), de solo rústico comum a solo de núcleo rural, para incluir no núcleo de São Pedro.

III. Análise e considerações.

III.1. As razões de interesse público exixir no artigo 83.1 da LSG para a modificação do planeamento urbanístico podem fundamentar pela introdução de novos equipamentos e usos dotacionais, a adequação da normativa à legislação vigente, a protecção do património com uma regulação específica das condições estéticas e de integração ambiental, a ampliação do regime de usos para potenciar a rehabilitação do património construído, etc.

III.2. O documento da MP incorporou os condicionante derivados dos relatórios sectoriais.

III.3. Quanto ao cumprimento das observações formuladas no relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 22.6.2016, no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG, pode assinalar-se:

– Determinações de carácter geral: cumprimentáronse as questões indicadas.

– Classificação e determinações do solo urbano: nas ordenanças 7. Hotéis e 8. Docente recupera-se a diferencia entre uso principal e usos complementares, incluindo-se os novos usos permitidos como usos principais dentro delas, pelo que a denominação destas ordenanças leva a confusão, ao prever como usos principais outros diferentes aos previstos na sua denominação, como são os hoteleiros e docentes respectivamente.

– Classificação e determinações do solo de núcleo rural: a documentação necessária para a delimitação do núcleo rural não cumpre com os requisitos assinalados no artigo 55 da LSG e nos artigos 122 e seguintes e 189 e seguintes do RLSG.

– Achega-se a documentação requerida, justificando-se em relação com a obtenção do equipamento Museu da Água, de titularidade autárquica, que a viabilidade da construção fica supeditada a subvenções e não afectará à fazenda pública local.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.5 da LSG e no artigo 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual número 3 do Projecto de ordenação do meio rural da Câmara municipal de Mondariz-Balnear, condicionar a:

– Modificar a denominação das ordenanças 7. Hotéis e 8. Docente, de para eliminar possíveis ambigüidades.

– Completar a documentação requerida na redelimitação do núcleo rural de São Pedro.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício o PXOM no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do Solo da Galiza e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal; e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 5 de agosto de 2019

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação