Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o Acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 27 de junho de 2019, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:
«1ª. Aprovar a modificação da aprovação definitiva do projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado parque eólico de Oribio, nas câmaras municipais de Triacastela e Samos (Lugo), promovido por Fergo Galiza Vento, S.L.
2ª. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 1 de outubro de 1997 pelo que se aprova o Plano eólico da Galiza como projecto sectorial de incidência supramunicipal, modificado mediante o Acordo de 5 de dezembro de 2002, o planeamento nas câmaras municipais de Triacastela e Samos ficam vinculados às determinações contidas na addenda ao projecto sectorial que se aprova».
De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas da addenda ao projecto sectorial do parque eólico de Oribio.
Santiago de Compostela, 4 de julho de 2019
Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas
ANEXO
Disposições normativas da addenda ao projecto sectorial
1. Plano vigente.
A Câmara municipal de Tricastela não dispõe de plano urbanístico, sendo portanto de aplicação aos terrenos afectados o regime do solo rústico previsto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, segundo no disposto o número 4 da sua disposição transitoria primeira. Os terrenos ocupados pelas infra-estruturas que compõem o parque eólico teriam a seguinte classificação urbanística aplicando a Lei 2/2016:
– Solo rústico de protecção de espaços naturais, já que as instalações previstas se encontram dentro da ZEC Ancares-Courel, de acordo com o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e aprova-se o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza.
– Solo rústico de protecção florestal, já que as instalações estão situadas em terrenos do Monte Vicinal em mãos Comum de Pasantes e de Queixadoiro.
– Solo rústico de protecção patrimonial, já que as instalações se encontram dentro da área do BIC Caminho de Santiago, Caminho Francês, de acordo com o previsto no Decreto 227/2011, de 2 de dezembro, pelo que se aprova a delimitação da rota principal do Caminho de Santiago, Caminho Francês.
A Câmara municipal de Samos também não conta com um instrumento de plano geral. Conta com a delimitação de solo urbano aprovada definitivamente o 29.9.1995 e com a do núcleo rural de Vigo do Real, aprovada definitivamente o 8.9.2015, ambas as duas fora da área de incidência urbanística do projecto sectorial do parque eólico de Oribio. Resulta pois de aplicação aos terrenos afectados na câmara municipal de Samos o regime do solo rústico previsto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, segundo o disposto no número 4 da sua disposição transitoria primeira. Os terrenos ocupados pelas infra-estruturas que compõem o parque eólico teriam a seguinte classificação urbanística aplicando a Lei 2/2016:
– Solo rústico de protecção de espaços naturais, já que as instalações previstas se encontram dentro da ZEC Ancares-Courel, de acordo com o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e aprova-se o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza.
– Solo rústico de protecção florestal, já que as instalações estão situadas em terrenos do Monte Vicinal em mãos Comum de Abradelo, Gundriz, Santa Marinha e Carqueixeda.
– Solo rústico de protecção patrimonial, já que as instalações se encontram dentro da área do BIC Caminho de Santiago, Caminho Francês, de acordo com o previsto no Decreto 227/2011, de 2 de dezembro, pelo que se aprova a delimitação da rota principal do Caminho de Santiago, Caminho Francês.
2. Proposta de modificação do plano urbanístico vigente.
2.1. Adequação do plano.
A classificação de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas ajusta à superfície vinculada à modificação do parque eólico, suprimindo-se a nova classificação de solo correspondente às infra-estruturas eliminadas do projecto sectorial vigente (posições A1, A4, A6, A8 e A10 assim como os viais e gabias associadas a estas posições).
A área delimitada pelo projecto sectorial deverá ser qualificada como solo rústico de protecção de infra-estruturas no plano geral autárquico, para que a sua classificação seja acorde com o uso, segundo o artigo 34.2.e) da Lei 2/2016:
«e) Solo rústico de protecção de infra-estruturas, constituído pelos terrenos rústicos destinados à localização de infra-estruturas e as suas zonas de afecção, tais como as comunicações e telecomunicações, as instalações para o abastecimento, saneamento e depuração da água, as de gestão de resíduos sólidos, as derivadas da política energética ou qualquer outra que justifique a necessidade de afectar uma parte do território, conforme a previsão dos instrumentos do plano urbanístico e de ordenação do território».
Portanto, deverá incluir no plano geral das câmaras municipais afectadas e, de acordo com o estabelecido no artigo 34.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, o âmbito do novo regime de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas proposto, que se superpoñerá complementariamente aos das outras categorias de solo rústico que concorram.
O solo rústico de especial protecção de infra-estruturas aqui indicado, aterase ao definido pela Lei 2/2016 para este tipo de solo, junto com as restrições que se descrevem a seguir:
1) Âmbito de aplicação.
Compreende esta categoria de solo exclusivamente a zona delimitada no plano nº 6 da addenda ao projecto sectorial como solo rústico de protecção de infra-estruturas, sem alterar o resto do plano.
De acordo com o estabelecido no artigo 34.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, o âmbito no que se acrescentará o novo regime de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas proposto superpoñerase complementariamente aos das outras categorias de solo rústico que concorram.
2) Condições de uso e licenças.
O uso citado destinado à instalação de parques eólicos para poder implantar nesta categoria de solo, deverá contar com a correspondente declaração ambiental, de acordo com o previsto na Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza, e com a aprovação do projecto sectorial, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de ordenação do território.
Nesta categoria de solo ficam permitidos os usos para a localização de infra-estruturas e as suas zonas de afecção destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos), assim como usos agrícolas e ganadeiros sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas a respeito das plantações florestais, mantendo as plantações a uma distância mínima de 50 m do aeroxerador mais próximo. Não se poderá realizar nenhuma edificação num rádio de 200 m por volta dos aeroxeradores, com a excepção do edifício de controlo necessário para o funcionamento do parque eólico.
3) Condições de edificação.
A superfície máxima das edificações será de 200 m2, computándose exclusivamente as edificações fechadas, a altura máxima das edificações será de uma planta e não poderá superar os 7 m de altura. As características estéticas, construtivas e os materiais, cores e acabados serão acordes com a paisagem rural.
Os cerramentos e valados poderão realizar-se de malha metálica, vegetais ou com materiais tradicionais da zona sem que possam superar os 3 m de altura.
A altura máxima alcançada pelos aeroxeradores será de 152 m.
4) Condições estéticas.
As características estéticas e construtivas e os materiais, cores e acabados serão acordes com a paisagem rural e com as construções tradicionais do contorno. Em tal sentido, para o acabado das edificações empregar-se-á a pedra nas fachadas e a lousa no telhado, ou outros materiais tradicionais e próprios da zona.
5) Condições de serviços.
De acordo com o previsto no artigo 39.a) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, o promotor da infra-estrutura energética deverá resolver à sua costa os serviços de:
– Acesso rodado.
– Abastecimento de água.
– Saneamento e depuração.
– Energia eléctrica.
– Recolhida, tratamento, eliminação e depuração de toda a classe de resíduos.
– Dotação de aparcamentos.
Todas as instalações que conformam o parque eólico, objecto deste projecto sectorial, ficam incluídas dentro deste solo qualificado como solo rústico de protecção de infra-estruturas.
2.2. Eficácia.
De acordo com o Conselho da Xunta da Galiza de 5 de dezembro pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza, à margem das modificações do plano local para a sua adequação, implica para as câmaras municipais afectadas a obrigação de conceder a licença de obras para as consequentes instalações, seguindo os trâmites previstos na legislação de regime local e do procedimento administrativo comum.
A Lei 10/1995, de ordenação do território no seu artigo 24 estabelece que «as determinações contidas nos planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal vincularão o plano do ente ou entes locais em que se assentem supracitados planos ou projectos, que haverão de adaptar-se a elas dentro dos prazos que para esse efeito determinem».
No mesmo sentido o Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, no seu artigo 11.1 estabelece que as determinações contidas nos projectos sectoriais de incidência supramunicipal terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do plano urbanístico vigente. No artigo 11.2 estabelece que a câmara municipal no que se assente a dotação objecto do projecto sectorial deverá adaptar o seu plano urbanístico ao contido do projecto no prazo que se estabelece.
Quando se reveja o plano autárquico das câmaras municipais afectadas e/ou se adapte à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, incluir-se-ão as delimitações assinaladas nos planos classificando-as como «solo rústico de protecção de infra-estruturas», com a normativa assinalada no apartado anterior.
2.3. Prazo.
A adequação do plano geral local deverá realizar com a redacção e tramitação de:
– A primeira modificação pontual que por qualquer causa acorde a câmara municipal, que obviamente pode ser para esta adequação.
– A revisão do plano urbanístico autárquico vigente.
– A adaptação, se é o caso, do plano à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza ou normativa que a substitua.
3. Qualificação das obras e instalações como de marcado carácter territorial.
As obras necessárias para a execução deste projecto estão qualificadas como de carácter territorial, de acordo com o estabelecido no Plano sectorial eólico da Galiza, aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta o 1.10.1997, e de conformidade com o estabelecido na disposição adicional primeira da Lei 10/1995, de 23 de novembro.