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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 129 Terça-feira, 9 de julho de 2019 Páx. 32319

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

RESOLUÇÃO de 28 de junho de 2019, da Direcção-Geral de Energia e Minas, pela que se faz público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 27 de junho de 2019, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia com diversos aproveitamentos florestais e com um direito mineiro da instalação eléctrica denominada linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV, sita nas câmaras municipais da Pastoriza e Castro de Rei (Lugo) (expediente IN407A 2017/4-0).

Em cumprimento do disposto no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 27 de junho de 2019, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia com diversos aproveitamentos florestais e com um direito mineiro da instalação eléctrica denominada linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico da Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV, sita nas câmaras municipais da Pastoriza e Castro de Rei (Lugo) (expediente IN407A 2017/4-0).

Santiago de Compostela, 28 de junho de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 27 de junho de 2019, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia com diversos aproveitamentos florestais e com um direito mineiro da instalação eléctrica denominada linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV, sita nas câmaras municipais da Pastoriza e Castro de Rei (Lugo) (expediente IN407A 2017/4-0)

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Gás Natural Fenosa Renováveis, S.L.U., agora Naturgy Renováveis, S.L.U. (em diante, a promotora) em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como com a declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica denominada linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV (em diante, a instalação eléctrica), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 16.10.2017 a promotora solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial da instalação eléctrica.

Segundo. O 21.12.2017 o Conselho da Xunta da Galiza declarou de interesse especial o parque eólico Pastoriza-Rodeiro e a sua linha de evacuação.

Terceiro. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Trata de uma linha aérea de 132 kV, de 23.228,67 m de comprimento, dos cales 19.027,50 m correspondem à câmara municipal de Castro de Rei e 4.201,17 m à câmara municipal da Pastoriza. O número de apoios é 85, com origem na subestação do parque eólico Pastoriza-Rodeiro e final na subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV. O motorista empregue é LA-280 Hawk.

A linha dimensiónase para dobro circuito: o circuito 1 com um único motorista por fase (símplex) e o circuito 2 com dois motoristas por fase (dúplex). O alcance deste projecto abrange unicamente a instalação dos apoios para duplo circuito e o tendido do circuito 1 (símplex). O segundo circuito fica previsto como de reserva para instalações futuras.

A linha constitui uma infra-estrutura para a evacuação da energia gerada pelo parque eólico Pastoriza-Rodeiro e outras instalações futuras de outros promotores. O orçamento do projecto é de 4.855.854,15 euros.

Quarto. Por Resolução de 30 de novembro de 2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas (em diante, a Direcção-Geral), submeteu-se a informação pública a solicitude de autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal da instalação eléctrica.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 21.12.2017 e no jornal Ele Progrido de 27.12.2017. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Pastoriza e Castro de Rei), da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo (em diante, a Chefatura Territorial), da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território de Lugo e da Direcção-Geral de Energia e Minas, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, recolhidas no anexo I desta resolução:

1. Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com os nomes e apelidos das pessoas proprietárias e os seus endereços, com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com o uso do solo e com o tipo de aproveitamento.

2. Solicitudes da delimitação in situ da zona afectada.

3. Solicitudes de modificação do traçado.

4. Solicitudes de que se tenham em conta as possíveis afecções de carácter ambiental (valores naturais, paisagísticos...).

5. Afecções a montes vicinais em mano comum.

6. Solicitudes relacionadas com o trâmite de expropiação (acordos, valorações).

Quinto. Em cumprimento do disposto no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral remeteu, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução da instalação eléctrica aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA), Agência Galega de Infra-estruturas da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação (AXI), Begasa, S.A., Cellnex Telecom, S.A., Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Câmara municipal de Castro de Rei, Câmara municipal da Pastoriza, Deputação Provincial de Lugo, Ministério de Fomento (Estradas do Estado), Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., Redes de Telecomunicações Galegas Retegal, S.A., Telefónica de Espanha, S.A.

Sexto. Os seguintes organismos: Deputação Provincial de Lugo, Ministério de Fomento (Estradas do Estado), Agência Galega de Infra-estruturas da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação (AXI), Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA), Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., Begasa, S.A., Telefónica de Espanha, S.A. e Cellnex Telecom, S.A. emitiram condicionado técnico e a promotora manifestou a sua conformidade.

Sétimo. A Câmara municipal da Pastoriza, a Câmara municipal de Castro de Rei e Retegal, S.A. não emitiram condicionado técnico e, reiterada a solicitude, não se recebeu contestação, pelo que, de acordo com o artigo 127 do Real decreto 1955/2000, se percebe a sua conformidade com a autorização da instalação eléctrica.

Oitavo. A Confederação Hidrográfica Miño-Sil emitiu o 10.4.2018 relatórios em que, entre outras considerações, indicava que em relação com a sua cartografía hídrica não se cumpriam as distâncias de segurança a paralelismos no rego da Quintana.

Noveno. Como consequência do indicado no ponto anterior, o 28.8.2018 a promotora apresentou uma primeira modificação do projecto, na qual se inclui nova documentação técnica, ambiental e sectorial e que tem como fim variar o traçado da linha. Entre a dita documentação encontravam-se novas separatas técnicas para a Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Begasa, S.A. e Câmara municipal de Castro de Rei.

Décimo. Em cumprimento do disposto no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral remeteu, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as novas separatas à Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Begasa, S.A. e à Câmara municipal de Castro de Rei.

Décimo primeiro. A Câmara municipal de Castro de Rei não emitiu condicionado técnico senão um relatório de carácter sectorial que se transferiu à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para ter em conta na tramitação do projecto sectorial.

Décimo segundo. Begasa, S.A. emitiu condicionado técnico e a promotora manifestou a sua conformidade.

Décimo terceiro. A Confederação Hidrográfica Miño-Sil emitiu relatório favorável a esta primeira modificação do projecto de modo conjunto com a segunda modificação, detalhada no ponto seguinte.

Décimo quarto. O 24.10.2018 a promotora apresentou uma segunda modificação do projecto, na qual se inclui nova documentação técnica, ambiental e sectorial e que tem como fim dimensionar a linha em duplo circuito, com um circuito 1 em configuração símplex e um circuito 2 em configuração dúplex. Ainda que a linha se dimensiona para uma configuração de duplo circuito e os apoios que se instalarão serão os correspondentes a uma linha de duplo circuito, a promotora instalará unicamente o circuito 1 (símplex). O segundo circuito da linha fica como uma reserva para instalações futuras.

Esta segunda modificação do projecto inclui a primeira modificação.

Décimo quinto. Em cumprimento do disposto no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral remeteu, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as novas separatas do segundo modificado do projecto à Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA), Agência Galega de Infra-estruturas da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação (AXI), Begasa, S.A., Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Câmara municipal de Castro de Rei, Câmara municipal da Pastoriza, Deputação Provincial de Lugo, Ministério de Fomento (Estradas do Estado), Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., Redes de Telecomunicações Galegas Retegal, S.A., Telefónica de Espanha, S.A. e Conselharia do Meio Rural.

Décimo sexto. Os seguintes organismos: Deputação Provincial de Lugo, Agência Galega de Infra-estruturas da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação (AXI), Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA), Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., Begasa, S.A., Telefónica de Espanha, S.A., Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Conselharia do Meio Rural e Redes de Telecomunicações Galegas Retegal, S.A. emitiram condicionado técnico e a promotora manifestou a sua conformidade.

Décimo sétimo. A Câmara municipal da Pastoriza, a Câmara municipal de Castro de Rei e o Ministério de Fomento (Estradas do Estado) não emitiram condicionado técnico e, reiterada a solicitude, não se recebeu contestação, pelo que, de acordo com o artigo 127 do Real decreto 1955/2000, percebe-se a sua conformidade com a autorização da instalação eléctrica.

Décimo oitavo. O 14.3.2018 a Direcção-Geral de Ordenação Florestal emitiu o relatório de aproveitamentos de massas florestais afectadas.

Em aplicação do disposto no número 3 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral acordou a abertura do trâmite de audiência, e outorgou aos titulares dos aproveitamentos florestais afectados um prazo de 15 dias para que alegassem e apresentassem os documentos e justificações que considerassem oportunos.

Déuse trâmite de audiência a: MVMC de Rodela (comunidade de Ludrio), MVMC de Rodela e O Touzón (comunidade de Viladonga), MVMC de Rodela e O Touzón, Charnecas de Castro (comunidade de Ansemar) e MVMC de Mundia em Focinheira (comunidade de Loboso).

Não se apresentaram alegações durante o trâmite de audiência. Não obstante, MVMC de Rodela e O Touzón, Charnecas de Castro (comunidade de Ansemar), MVMC de Rodela e O Touzón (comunidade de Viladonga) e MVMC de Rodela (comunidade de Ludrio) apresentaram alegações no trâmite de informação pública, que foram contestadas pela promotora e remetidas à Direcção-Geral de Ordenação Florestal.

O 28.9.2018 a Direcção-Geral de Ordenação Florestal informa, no marco do estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, de que o projecto é compatível com a gestão pública que se está realizando nos convénios afectados, sempre que a promotora realize um acto de disposição com as comunidades proprietárias dos montes, dos recolhidos no título segundo do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e no tocante à corta de madeira se solicitem as permissões pertinente na Administração florestal para poder levá-la a cabo; e tudo isto sem prejuízo do estabelecido no artigo 23 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, e no artigo 68 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

Décimo noveno. Com data de 5 de março de 2018, a Secção de Minas da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo emitiu relatório em que se indicavam os direitos mineiros afectados pela referida infra-estrutura eléctrica: permissão de investigação Ceremar 2ª nº 5518 (solicitado); permissão de investigação Carla nº 5821 (outorgado); concessão de exploração Alicia nº 5917 (outorgada); permissão de investigação Vilaboa nº 6021 (solicitado).

De conformidade com o número 3 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, realizou-se o trâmite de audiência com os titulares dos direitos mineiros outorgados: permissão de investigação Carla nº 5821, e concessão de exploração Alicia nº 5917, que não apresentaram nenhuma alegação.

De conformidade com o número 4 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o 16.10.2018 os serviços técnicos da Chefatura Territorial de Lugo emitiram o relatório sobre a compatibilidade/incompatibilidade da instalação eléctrica com os direitos mineiros afectados. Neste informe conclui-se que: «se produz uma incompatibilidade da linha no seu trecho compreendido entre os apoios 53 e 66 com a zona V de exploração do direito mineiro da concessão de exploração Alicia nº 5917, que impede que se possam exercer ambos os direitos à vez tal e como estão projectados na zona assinalada. Na sua consequência, como a concessão de exploração Alicia nº 5917 já foi outorgada, ou bem se promove a modificação da linha no referido trecho de tal forma que se evitem as zonas de exploração mineira junto com as suas zonas de protecção, ou bem, de ser o caso e depois da tramitação oportuna, estabelecer a prevalencia da linha eléctrica sobre o direito mineiro com o consegui-te resarcimento à promotora pelas zonas em que se lhe impeça a exploração tal e como se encontra no projecto aprovado».

No citado relatório determina-se que a instalação eléctrica não interfere com o resto de direitos mineiros mencionados.

Com data 11.2.2019 a promotora da linha apresenta um escrito de resposta ao relatório técnico de minas do 16.10.2018 acompanhado de um estudo de compatibilidade entre a instalação eléctrica e a concessão de exploração Alicia nº 5917. No escrito põe de manifesto:

1º. Que, pelo que respeita ao número de apoios que poderia incidir no âmbito da exploração, respeitando a servidão de cursos hídricos, tratar-se-ia de 6 apoios (referenciados como A57, A59, A60, A61, A62, A63) e respeitando a zona de domínio público hidráulico, seria de 4 apoios (de A60 a A63). Em nenhum caso seria de 11 apoios como se estabelece no relatório.

2º. Que a afecção da linha com o aproveitamento mineral é muito limitada em comparação com a magnitude total do projecto, ao incidir só com a execução das zapatas dos apoios e poder ser facilmente corrigida mediante a extracção do material escavado durante a construção para a sua acumulação e posta à disposição da empresa mineira.

3º. Com respeito à salvaguardar das distâncias regulamentares, defende que se dão as circunstâncias para aplicar a excepção prevista no número 6.3 Trabalhos nas proximidades de linhas eléctricas aéreas da ITC 07.1.03 do Real decreto 863/1985, de 2 de abril, pelo que se aprova o Regulamento geral de normas básicas de segurança mineira.

Com data 11.2.2019 os serviços técnicos da Chefatura Territorial de Lugo emitem relatório complementar ao emitido o 16.10.2018 concretizando a área de afecção da concessão de exploração numa distância de 10 metros a cada lado do eixo da linha segundo a ITC  07.1.03 do Real decreto 863/1985, do 2 abril, pelo que se aprova o Regulamento geral de normas básicas de segurança mineira e que não cabem os supostos recolhidos no ponto 6.3 da referida ITC.

Com data do 7.6.2019 Naturgy Renováveis apresenta um escrito em que solicita a prevalencia da linha contentor Ludrio eixo norte sobre a concessão de exploração Alicia nº 5917, expondo os argumentos que considera oportunos para justificar a prevalencia da linha eléctrica.

Com data do 14.6.2019 Naturgy Renováveis apresenta uma declaração responsável de que não foi possível a via do mútuo acordo com o titular da concessão Alicia nº 5917, e concreta a percentagem de afecção da linha sobre o total da concessão mineira e sobre as zonas de exploração autorizadas.

O 17.6.2019 a Subdirecção Geral de Energia emite relatório sobre a funcionalidade desta infra-estrutura e os dados que constam no expediente pelo qual foi declarado de interesse especial pelo Conselho da Xunta da Galiza.

Vigésimo. Segundo o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009, com respeito ao estudo de impacto ambiental correspondente ao projecto de execução linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos, seguindo as indicações do informe emitido pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática o 16.10.2017: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Ordenação Florestal, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Câmara municipal da Pastoriza e Câmara municipal de Castro de Rei.

O 4.12.2018 realizou-se uma consulta à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática para determinar a que organismos era necessário solicitar relatório de carácter ambiental sobre as modificações do projecto. O 15.1.2019 a DXCACC respondeu indicando que não considerava preciso solicitar relatórios.

Cumprida a tramitação ambiental, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o 5.6.2019 a declaração de impacto ambiental correspondente ao projecto linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV.

Vigésimo primeiro. A Chefatura Territorial de Lugo emitiu os seguintes relatórios:

O 9.2.2018, relatório do cumprimento das limitações à constituição de servidão de passagem, de acordo com o exixir no artigo 58 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, e no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

O 29.3.2019, relatório favorável relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas, de acordo com o exixir no artigo 33.13 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 45.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. Em relação com a titularidade e as características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas. Corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento, piquetaxe...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

2. Quanto às alegações em que se propõem mudanças de traçado da linha eléctrica, indica-se o seguinte:

– Atende-se a alegação apresentada por Antonio Alonso Campos eª M Josefa Campos Andión e desloca-se o apoio nº 54 da linha.

– Nos casos restantes não se acredita a concorrência conjunta dos requisitos estabelecidos no artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, necessários para que resulte possível uma modificação do traçado projectado (que a linha possa instalar-se sobre terrenos de domínio, uso ou serviço público ou patrimoniais do Estado, da comunidade autónoma, das províncias ou dos municípios, ou seguindo lindeiros de prédios de propriedade privada; que a variação do traçado não seja superior em comprimento ou em altura ao 10 % da parte da linha afectada pela variação que segundo o projecto transcorra sobre a propriedade do solicitante; e que seja tecnicamente possível.

3. No que diz respeito à alegações de carácter ambiental, cabe indicar que este projecto foi submetido ao trâmite de avaliação de impacto ambiental que corresponde, resultado do qual a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o 5.6.2019 a declaração de impacto ambiental, com carácter prévio à autorização da instalação eléctrica, onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental nas quais pode desenvolver-se o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias.

4. Em relação com as afecções a montes vicinais em mãos comum, seguiu-se o procedimento de concorrência de utilidade ou interesse público e o trâmite e declaração de compatibilidade ou prevalencia, de acordo com o previsto no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, reflectido no antecedente de facto décimo oitavo da presente resolução.

5. Em relação com as alegações relacionados com o trâmite de expropiação, não se tomam em consideração por não serem objecto deste procedimento senão do expediente expropiatorio na sua fase de determinação do preço justo. A valoração económica das afecções substanciarase nesta fase, para o qual se tramitarão as correspondentes peças separadas do preço justo, na qual se determinará a indemnização que corresponda e na qual o afectado poderá apresentar a sua folha de aprecio em que concretizará o valor que considera que lhe corresponde pelos prejuízos que se lhe ocasionam, a fim de que o Júri de Expropiação da Galiza possa valorar o preço justo em cada caso.

Quarto. Em relação com a prevalencia, é preciso manifestar o seguinte:

O trâmite de declaração de compatibilidade ou prevalencia, no caso de concurrencia de utilidades públicas, vem regulado no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza, se acredite o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental.

Visto o relatório de incompatibilidade a que se faz referência no antecedente de facto décimo noveno, procede, em caso de incompatibilidade, declarar a prevalencia de um dos aproveitamentos.

Quanto aos critérios para declarar a prevalencia entre instalações eléctricas e direitos mineiros, em ausência de regulação específica na legislação sectorial eólica e na do sector eléctrico, podem considerar-se os critérios estabelecidos no artigo 24 da Lei 3/2008, de 23 de maio, de minaria da Galiza:

«Compatibilidade de direitos mineiros e com usos de interesse público:

1. Se a solicitude de um direito mineiro afectar um direito mineiro preexistente ou outros usos de interesse público, o órgão mineiro competente pronunciar-se-á sobre a sua compatibilidade ou incompatibilidade, assim como sobre a sua prevalencia, através do procedimento que regulamentariamente se estabeleça.

2. Para isso terá em conta os seguintes critérios:

a) A viabilidade e interesse económico da solicitude, de acordo com a memória apresentada.

b) A sua incidência no contorno natural e social, a paisagem e o meio rural.

c) A sua repercussão sobre outras infra-estruturas de interesse público existentes no território afectado (parques eólicos, linhas eléctricas, gasodutos...).

3. Se considera que a solicitude é incompatível com outro direito mineiro preexistente, o órgão mineiro competente ditará resolução motivada, pondo fim ao procedimento».

Analisando estes critérios, é preciso destacar que:

1) Quanto à viabilidade e interesse económico da solicitude:

– A linha contentor de Ludrio eixo norte é uma infra-estrutura de evacuação da energia gerada no parque eólico de Pastoriza-Rodeiro e ambos estão declarados de interesse especial por Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 21.12.2017.

– Os projectos declarados de interesse especial devem executar-se antes de 1 de janeiro de 2020.

– O parque eólico Pastoriza-Rodeiro e a sua infra-estrutura de evacuação suporão um investimento de 48 milhões de euros e a criação de 585 postos de trabalho directos e 432 indirectos.

– O projecto colabora com o cumprimento de objectivos renováveis europeus, nacionais e autonómicos.

2) Quanto à sua incidência no contorno natural e social, a paisagem e o meio rural:

– A salvaguardar do contorno está garantida já que o projecto conta com a pertinente declaração de impacto ambiental.

– Suporá uma poupança por emissões evitadas de 78.300 toneladas de CO2.

– O projecto contribui à dinamização do meio rural.

– A sua execução suporá importantes receitas às entidades locais (impostos, licenças, cânone eólico).

3) No que respeita à repercussão sobre outras infra-estruturas de interesse público existentes no território afectado, a afecção da linha eléctrica sobre o direito mineiro é mínima e não impede o seu desenvolvimento:

– A superfície de solapamento da linha sobre a superfície total da concessão mineira representa só o 0,23 %.

– A superfície de solapamento da linha sobre a superfície das zonas de exploração autorizadas é de 3,22 %.

Pelo exposto, esta direcção geral considera que deve declarar-se prevalente a linha contentor Ludrio eixo norte sobre a concessão de exploração Alicia nº 5917.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia para a instalação eléctrica linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV, sita nas câmaras municipais da Pastoriza e Castro de Rei (Lugo) e promovida por Naturgy Renováveis, S.L.U.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução da citada instalação eléctrica, intitulado Modificação do projecto linha contentor Ludrio eixo norte: 132 kV-parque eólico Pastoriza-Rodeiro-subestação de interconexión Ludrio 132/400 kV, outubro 2018, assinado por declaração responsável do engenheiro industrial Alberto Izquerdo Belmonte, colexiado nº 1151 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954.

Quarto. Declarar a prevalencia da utilidade pública da citada instalação eléctrica sobre o interesse geral dos aproveitamentos florestais afectados: MVMC de Rodela (comunidade de Ludrio), MVMC de Rodela e O Touzón (comunidade de Viladonga), MVMC de Rodela e O Touzón, Charnecas de Castro (comunidade de Ansemar) e MVMC de Mundia em Focinheira (comunidade de Loboso), segundo o previsto no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quinto. Declarar a prevalencia da utilidade pública da citada instalação eléctrica sobre a concessão de exploração Alicia nº 5917, segundo o previsto no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Naturgy Renováveis, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, um aval para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se possam causar ao meio ambiente e do custo de restauração. O montante do aval, que será actualizable, fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 45.887 euros, dos cales 19.666 euros correspondem à fase de obras e 26.221 euros à de desmantelamento e abandono das instalações.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias.

Para o cancelamento do dito aval será preciso o relatório favorável do órgão ambiental, depois do levantamento de uma acta de comprovação pela inspecção ambiental conforme estabelece o referido Decreto 455/1996, de 7 de novembro.

A solicitude de cancelamento realizar-se-á através da Direcção-Geral de Energia e Minas, e só se poderá efectuar uma vez que estejam totalmente rematados os labores de restauração e integração paisagística e depois de que a promotora acredite, mediante os informes do programa de vigilância ambiental, a suficiencia e o sucesso dos trabalhos efectuados, tanto os referentes à restauração (com a vegetação devidamente implantada) como às demais actuações relacionadas com a imposição do aval ambiental.

2. A instalação eléctrica que se autoriza terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto que por esta resolução se autoriza.

3. A empresa promotora assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança.

4. Em todo momento se deverá cumprir quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovado pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro; o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança nas instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, aprovado pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio, assim como as demais normativas e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

5. Além disso, dever-se-á cumprir com o disposto na declaração de impacto ambiental formulada o 5.6.2019 pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática a que se faz referência no antecedente de facto vigésimo da presente resolução. Para dar cumprimento ao estabelecido no artigo 42.2 da Lei 21/2013, relativo ao contido da autorização do projecto, resume-se a seguinte informação contida na declaração de impacto ambiental:

– Conclusão sobre os efeitos significativos do projecto no ambiente: ponto 5 da DIA.

– Condições ambientais estabelecidas e medidas previstas para prever, corrigir ou compensar os efeitos adversos significativos no ambiente: ponto 3 da DIA.

– Descrição das características do projecto: ponto 1.2 da DIA.

– Medidas de seguimento e órgão encarregado dele: ponto 4 da DIA.

6. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e comunicará à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

7. O prazo para solicitar a autorização de exploração será de três anos, contados a partir do presente outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a sua revogação nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, ou norma que a substitua.

Uma vez solicitada a autorização de posta em serviço, a Chefatura Territorial será a encarregada de emití-la após as comprovações técnicas que considere oportunas.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Além disso, deverá apresentar ante esta Direcção-Geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações da instalação eléctrica.

9. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

11. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que cuidem pertinente.

ANEXO I

Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto quarto:

Ordem

Nome e apelidos pessoas alegantes

1

Alfonso Teijeiro Alonso

2

Avelino Veiga García

3

María Carmen Darriba Portela

4

Ramón Rodríguez Galinha

5

Chefatura Territorial de Lugo

6

Carmen López Andión

7

Edita Cupeiro Santiso

8

Jaime Abuín Freire

9

Mónica Anllo Eiras

10

Pablo Pardo Cupeiro

11

Jesús Pardeiro Bouso

12

José Carlos Gallego Camba

13

Antonio Anllo Neira

14

Jesús García Quanto

15

José García Fernández (MVMC de Ansemar)

16

José Manuel Osorio Lenza (MVMC de Viladonga)

17

Martina Folgueira Aguiar

18

Miguel Ángel Carballeda Barja (MVMC de Ludrio)

19

Chefatura Territorial de Lugo

20

Hermandino Cupeiro Muinelo

21

Antonio Alonso Campos e María Josefa Campos Andión

22

María Manuela Lejo Vázquez

23

Antonio Cabana Quanto

24

José Luis Palmeiro López

25

Luis Andión González

26

Chefatura Territorial de Lugo

27

María Carmen Darriba Portela

28

María Carmen Darriba Portela

29

Olivia Lamas Rodríguez

30

Juan José Rodríguez Prieto

31

Anuncia Novo Lage

32

Lorenzo Andión Rivas

33

Gabinete conselheiro

34

Generosa Muninelo Lejo

35

Presidente da Câmara da Câmara municipal de Castro de Rei

36

María Inés Lanzós Iglesias

37

Chefatura Territorial de Lugo

38

Dori

39

María Carmen

40

Alicia García Abelleira

41

Otilia Lombardía Hermida

42

Pablo Parga Lanzós

43

Francisca Pérez Pérez

44

Manuel Novo Teijeiro

45

Luis Vega González

46

Angélica Iglesia Iglesia

47

Alicia Crescente Pilhado

48

Felicitas Villamel López

49

Lourdes Ferreira Falcón (AAVV O Cadaval)

50

Francisco García Carreiras

51

José Luis Otero Cuesta

52

Rubén Crescente Pérez

53

José Corral Cabado

54

José García Fernández (MVMC de Ansemar)

55

Elisa García Abelleira

56

María Justa Lamas Edrosa

57

Marisol e Manuel Lanzós Lamas

58

Severiano Ónega Ares (Fundação Blas do Carboeiro)

59

María Marina Ares García

60

Severiano Ónega Ares (Ónega Ares, S.L.)

61

Chefatura Territorial da Corunha

62

Jesús Carballo Vega

63

Amparo Pérez Rodríguez

64

José María Irimia Fórneas

65

Hortensia Pérez Portela

66

María José Pérez Reija

67

María Amor Leal Lage