O Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados agrários, prevê dois regimes de ajudas destinados a melhorar a distribuição de produtos agrários no estudantado de centros escolares. O primeiro regime refere à distribuição de produtos dos sectores das frutas e hortalizas, das frutas e hortalizas transformadas e do plátano (Programa de consumo de frutas e hortalizas nas escolas) e o segundo à distribuição de leite e de produtos lácteos (Programa de consumo de leite nas escolas).
O Regulamento (UE) nº 2016/791 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de maio de 2016, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1308/2013 e (UE) nº 1306/2013 no que atinge ao regime de ajudas para a distribuição nos centros escolares de frutas e hortalizas, plátanos e leite, substitui estes dois regimes por um único, com efeitos a partir do curso escolar 2017/18. Este regime único dota estas ajudas de um marco jurídico e financeiro comum, mais adequado e efectivo, que maximice o impacto da distribuição e aumente a eficácia na gestão dos programas escolares.
Junto com este, o Regulamento (UE) nº 2016/795 do Conselho, de 11 de abril de 2016, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1370/2013, estabelece medidas relativas à fixação das ajudas e restituições no que diz respeito à organização comum de mercados dos produtos agrícolas.
Finalmente, é preciso completar o marco normativo comunitário com o Regulamento de execução (UE) 2017/39 da Comissão, de 3 de novembro de 2016, pelo que se estabelecem normas de desenvolvimento do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que atinge à ajuda da União para a distribuição nos centros escolares de frutas e hortalizas, plátanos e leite e, finalmente, com o Regulamento delegado (UE) 2017/40 da Comissão, de 3 de novembro de 2016, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no relativo à ajuda da União para a subministração de frutas e hortalizas, plátanos e leite nos centros escolares e se modifica o Regulamento delegado (UE) nº 907/2014 da Comissão.
Na actualidade segue existindo uma tendência à baixa no consumo de frutas e hortalizas frescas e de leite, por isso os regulamentos estabelecem a necessidade de centrar a distribuição de forma prioritária nestes produtos. Além disso, devem realizar-se esforços para garantir a distribuição de produtos locais e regionais.
Na Galiza, a regulação da ajuda recolhida nesta resolução desenvolve a normativa básica estatal contida no Real decreto 511/2017, de 22 de maio, pelo que se desenvolve a aplicação em Espanha da normativa da União Europeia em relação com o Programa escolar de consumo de frutas, hortalizas e leite, que estabelece as modalidades de aplicação da nova normativa da União Europeia em relação com os planos escolares de consumo de frutas, hortalizas e leite.
Esta resolução contém, no seu capítulo I, as bases reguladoras para a tramitação e concessão das ajudas para a subministração de frutas frescas, castanhas e leite líquido de consumo ao estudantado de centros escolares, e no seu capítulo II, a convocação das ajudas para o curso escolar 2019/20.
É de aplicação para a tramitação e concessão de ajudas nesta comunidade autónoma a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como, no que resulta de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Decreto 132/2006, de 27 de julho, que regula os registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e sanções administrativas.
Segundo a Lei 7/1994, de 29 de dezembro, de criação do Fundo Galego de Garantia Agrária –Fogga– (denominado assim em virtude da disposição adicional quinta da Lei 7/2002, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e de regime administrativo), e o Decreto 7/2014, de 16 de janeiro, pelo que se aprovam os estatutos do organismo autónomo Fundo Galego de Garantia Agrária, corresponde-lhe ao dito organismo, entre outras funções, a execução das acções necessárias para a aplicação da política agrícola comum (PAC) no âmbito agrícola e ganadeiro, a respeito das ajudas e subvenções com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), assim como a execução de acções necessárias para o funcionamento das diferentes organizações de mercados e a melhora das estruturas agropecuarias.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de Autonomia da Galiza, em aplicação da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das faculdades previstas no artigo 2 da supracitada Lei 7/1994,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do regime de ajudas destinadas à subministração, incluída a logística e compartimento, ao estudantado de centros escolares na Comunidade Autónoma da Galiza de frutas frescas, castanhas e leite líquido de consumo, recolhidas na presente resolução.
2. Igualmente, é objecto desta resolução a convocação das ditas ajudas para o curso escolar 2019/20, consonte o disposto no Regulamento (UE) nº 2016/791 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de maio de 2016, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1308/2013 e (UE) nº 1306/2013 no que atinge ao regime de ajudas para a distribuição nos centros escolares de frutas e hortalizas, plátanos e leite, e no Regulamento (UE) nº 2016/795 do Conselho, de 11 de abril de 2016, que modifica o Regulamento (UE) nº 1370/2013 pelo que se estabelecem medidas relativas à fixação de ajudas e restituições em relação com a organização comum de mercados dos produtos agrícolas, e os regulamentos que os desenvolvem e complementam.
3. A ajuda abrange dois procedimentos diferenciados: o procedimento MR265B, de solicitude de ajuda para a subministração de produtos aos centros escolares e o procedimento MR265C, de solicitude do pagamento da ajuda para a subministração de produtos aos centros escolares.
Capítulo I
Bases reguladoras
Artigo 2. Pessoas destinatarias
1. Será destinatario final da ajuda o estudantado que assista regularmente aos centros ou estabelecimentos escolares, administrados ou reconhecidos pelas autoridades competente da Comunidade Autónoma da Galiza, que pertença aos seguintes níveis de ensino:
a) Educação infantil.
b) Educação primária.
c) Educação secundária obrigatória.
As pessoas destinatarias poderão receber a ajuda unicamente durante os dias lectivos de desenvolvimento do curso escolar.
Artigo 3. Produtos que se subvencionan e restrições
1. Poderão ser objecto de distribuição no Programa escolar os seguintes grupos de produtos:
a) Frutas frescas e castanhas.
b) Leite líquido de consumo e as suas versões sem lactosa.
2. A ajuda da União conceder-se-á unicamente para os produtos a que se refere o anexo I.
3. Os produtos não poderão ser objecto de distribuição no marco das comidas escolares.
4. Os produtos distribuídos serão sempre de excelente qualidade. No caso das frutas frescas, serão preferentemente de temporada, encontrar-se-ão no seu grau óptimo de maturidade de consumo e serão consumidas no seu estado natural, não poderão submeter-se a nenhum processamento, incluída a elaboração de sumo. A castanha consumir-se-á cocida ou asada.
5. Optar-se-á preferentemente pela distribuição de produtos da Comunidade Autónoma da Galiza, que empreguem na sua obtenção sistemas de produção sustentáveis e respeitosos com o ambiente.
6. Os produtos recolhidos no anexo I terão que cumprir, se é o caso, os requisitos do Regulamento (CE) nº 852/2004 e do Regulamento (CE) nº 853/2004 e, em particular, os relativos à preparação num estabelecimento autorizado, assim como os de marcación de identificação especificados na secção I do anexo II do Regulamento (CE) nº 853/2004.
Artigo 4. Período de subministração, calendário de distribuição e rações
1. A subministração dos produtos nos centros escolares fá-se-á durante um ou os dois seguintes períodos de compartimento autorizados:
1º período: de novembro de 2019 a fevereiro de 2020 (ambos incluídos).
2º período: de março a junho de 2020 (ambos incluídos).
A distribuição de frutas frescas e castanhas levar-se-á a cabo, para cada um dos períodos, durante dez (10) dias lectivos consecutivos.
A distribuição de leite líquido de consumo levar-se-á a cabo, para cada um dos períodos, durante um mínimo de vinte (20) dias lectivos consecutivos.
2. A ração máxima de consumo por aluno/a e dia é de:
a) Frutas frescas e castanhas: 0,17 kg.
b) Leite líquido de consumo e as suas versões sem lactosa: 200 cc.
Para cada centro escolar admitir-se-á unicamente um provedor por grupo de produto e período de repartción.
Artigo 5. Ajuda da União para a subministração e a distribuição de produtos
1. A ajuda da União destinar-se-á a financiar a subministração e distribuição, incluídas a logística e o compartimento dos produtos subvencionáveis a que se faz referência no artigo 3. O IVE será financiado com cargo ao orçamento da Xunta de Galicia.
2. O montante máximo aplicável ao produto para a subministração e distribuição, incluídos os custos de logística e compartimento, será o estabelecido no anexo I. Ao dito montante acrescentar-se-lhe-á o montante correspondente ao IVE.
Não obstante, quando as rotas de distribuição suponham mais de 350 quilómetros, poder-se-á complementar o montante aplicável ao produto para cobrir despesas extra de transporte, tal e como se estabelece na alínea c) do anexo I.
3. Os montantes do anexo I, excepto as despesas extra de transporte, incrementar-se-ão num 20 % para produtos avalizados por regimes de qualidade reconhecidos pela UE, estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento e do Conselho, de 21 de novembro, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios, e no Regulamento (CE) nº 834/2007 do Conselho, de 28 de junho, sobre produção e etiquetaxe dos produtos ecológicos e pelo que se derrogar o Regulamento (CEE) nº 2092/91, ou dos regimes de qualidade a que se refere o artigo 16, número 1, letras b) e c), do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho.
Artigo 6. Pessoas solicitantes da ajuda para a subministração e distribuição dos produtos
1. Poderão solicitar a ajuda as pessoas físicas ou jurídicas que exerçam a actividade de produção e/ou comercialização dos produtos subvencionáveis determinados no artigo 3, cujas empresas ou estabelecimentos estejam dados de alta no correspondente Registro Sanitário Oficial (Registro Geral Sanitário de Empresas Alimentárias e Alimentos, RXSEAA, ou Registro Galego Sanitário de Empresas e Estabelecimentos, Regasa) e que reúnam os requisitos estabelecidos nesta resolução.
2. Para os efeitos da aplicação da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, será pessoa beneficiária da ajuda uma pessoa solicitante que fosse aprovada para participar no Programa no curso escolar 2019/20, de acordo com o estabelecido na Resolução de 9 de julho de 2018 pela que se regula o procedimento para a concessão das ajudas para a subministração de frutas frescas, castanhas e leite líquido de consumo ao estudantado de centros escolares e se convocam para o curso escolar 2018/19, e a convocação da declaração de participação para o curso escolar 2019/20.
As pessoas solicitantes que pretendam participar no Programa escolar deverão figurar na listagem do FEGA (Fundo Espanhol de Garantia Agrária) de participantes aceitados para distribuir fruta e leite escolar, curso 2019/20, na Comunidade Autónoma da Galiza. A listagem pode consultar-se na seguinte página web do Fogga:
https://fogga.junta.gal/gl/intervencion_de mercados
A participação poderá ser suspendida por um período de um a doce meses, ou retirada, pela Direcção do Fogga, em qualquer momento atendendo à gravidade da infracção, pelo não cumprimento de algum dos compromissos assumidos pela pessoa declarante ou pela existência de irregularidades, depois de ponderar as circunstâncias que concorram em cada caso. No suposto de retirada, transcorrido um período mínimo de, ao menos, doce meses, poderá conceder-se uma nova autorização, por instância da pessoa interessada, depois de valorar os antecedentes que motivaram a retirada da anterior.
3. Não poderá se lhe conceder/s a ajuda a aqueles que estejam incursos em alguma das causas de proibição que impedem obter a condição de pessoa beneficiária previstas na normativa aplicável em matéria de subvenções.
4. Para os efeitos de justificar o cumprimento dos requisitos do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas solicitantes assinarão uma declaração de cumprimento dos ditos requisitos, que se contém no anexo II desta resolução.
Artigo 7. Apresentação e tramitação da solicitude de ajuda (código do procedimento MR265B)
1. Aqueles que foram aprovados pela Direcção do Fogga para participar no Programa escolar no curso 2019/20 apresentarão a solicitude de ajuda no serviço territorial do Fogga onde consistam os centros escolares a que subministrem. A solicitude apresentará no prazo estabelecido no capítulo II, segundo o modelo do anexo II.
Empregar-se-á um modelo do anexo II para frutas frescas e castanhas e outro para leite.
Previamente à apresentação da solicitude, a pessoa provedora gravará na aplicação informática que o Fogga habilitará para estes efeitos os dados relativos ao compartimento de produtos por centro escolar.
Rematada a gravação, a aplicação gerará um código de encerramento que será imprescindível para cobrir o anexo II de solicitude de ajuda.
2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica e as pessoas representantes destas.
Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. Em caso que os montantes solicitados superem a quantia das disponibilidades orçamentais, reduzir-se-ia proporcionalmente o dito montante.
4. Efectuados os controlos pertinente, os serviços territoriais do Fogga validar, através da aplicação informática criada para esta gestão, as solicitudes apresentadas, para que a Direcção do Fogga dite a correspondente resolução, percebendo-se desestimar por silêncio negativo aquelas que não sejam resolvidas e notificadas no prazo de 2 meses contados desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação das solicitudes de ajuda.
5. As pessoas solicitantes da ajuda que foram aprovadas deverão comunicar ao Fogga previamente ao compartimento dos produtos as modificações que pretendam realizar na distribuição dos produtos da sua solicitude de ajuda.
Artigo 8. Documentação complementar
1. A pessoa provedora juntará, através da aplicação informática, a seguinte documentação complementar tendo em conta o grupo de produto que se distribua:
1º anexo II-A de aceitação de compromissos e certificação de dados do centro escolar (para o grupo de produto de frutas frescas e castanhas).
2º anexo II-B de aceitação de compromissos e certificação de dados do centro escolar (para o grupo de produto de leite líquido de consumo).
2. A pessoa solicitante cobrirá a declaração de conjunto de todas as solicitudes efectuadas às diferentes administrações ou entes públicos para o mesmo projecto, das concedidas por estas e de outras receitas e recursos que financiem as actividades subvencionadas, que se inclui nesta solicitude.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Certificação de estar ao dia nas obrigações tributárias com o Estado.
b) Certificação de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
c) Certificação de estar ao dia nas obrigações tributárias com a Comunidade Autónoma.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Procedimento para o pagamento da ajuda (código do procedimento MR265C)
1. As pessoas provedoras solicitarão o pagamento da ajuda conforme o modelo previsto no anexo III desta resolução, na forma estabelecida no artigo 7.2, e dirigirá ao serviço territorial do Fogga da província onde consistam os centros escolares correspondentes.
Previamente à apresentação da solicitude, a pessoa provedora gravará na aplicação informática que o Fogga habilitará para estes efeitos os dados relativos ao compartimento de produtos por centro escolar.
Rematada a gravação, a aplicação gerará um código de encerramento que será imprescindível para cobrir o anexo III de solicitude de pagamento.
2. Só será admissível uma única solicitude de pagamento para cada período de distribuição e grupo de produto.
3. A solicitude de pagamento apresentará no prazo estabelecido no artigo 25.1 desta resolução.
Se o prazo de apresentação da solicitude de pagamento se excede em menos de 60 dias naturais, a ajuda ver-se-á reduzida como se indica a seguir:
a) Um 5 %, se o prazo se supera entre 1 a 30 dias naturais.
b) Um 10 %, se o prazo se supera entre 31 a 60 dias naturais.
Quando o prazo se exceda em mais de 60 dias naturais, a ajuda reduzir-se-á, ademais, num 1 % por cada dia adicional, calculado sobre o saldo restante.
4. A pessoa solicitante cobrirá a declaração de conjunto de todas as solicitudes efectuadas às diferentes administrações ou entes públicos para o mesmo projecto, das concedidas por estas e de outras receitas e recursos que financiem as actividades subvencionadas, que se inclui nesta solicitude.
Artigo 11. Documentação complementar
A pessoa provedora juntará, através da aplicação informática, a seguinte documentação complementar:
a) As facturas das quantidades de produtos com efeito subministradas, por centro escolar e por grupo de produto (fruta ou leite).
b) As nota de entrega de entrega dos produtos, assinados e selados pelo centro escolar.
c) O certificado, selado e assinado pelo centro escolar, no qual figurem o número de alunos/as matriculados/as ao começo do curso escolar e o número de alunos/as participantes na linha de ajuda, por nível de ensino e tipo de produto, com as quantidades com efeito subministradas.
d) No caso de subministrar produtos avalizados pelos regimes de qualidade recolhidos no artigo 5.3 desta resolução, achegar-se-á a documentação acreditador correspondente:
1º. Provedores produtores: certificado emitido pelo órgão competente correspondente de que os produtos distribuídos nos centros escolares estão avalizados por um regime de qualidade diferenciada, e/ou fotografia da etiquetaxe dos produtos distribuídos onde figure a dita denominação.
2º. Os demais: cópia da factura de compra dos produtos que se distribuíram aos centros escolares onde figure a denominação de produto de qualidade diferenciada e/ou fotografia da etiquetaxe dos produtos distribuídos onde figure a dita denominação.
Artigo 12. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Certificação de estar ao dia nas obrigações tributárias com o Estado.
b) Certificação de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
c) Certificação de estar ao dia nas obrigações tributárias com a Comunidade Autónoma.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 13. Controlos
1. O Fogga estabelecerá um plano de controlos com o objecto de garantir o cumprimento da normativa aplicável a esta ajuda, de acordo com o estabelecido nos artigos 9 e 10 do Regulamento de execução (UE) nº 2017/39 da Comissão, de 3 de novembro de 2016.
2. Levar-se-ão a cabo controlos administrativos a todas as solicitudes, que incluirão a comprovação dos comprovativo previstos em relação com a distribuição dos produtos. Também se realizarão controlos sobre o terreno nas instalações do solicitante, que se complementarão com controlos nas instalações dos centros escolares incluídos na listagem do solicitante.
Artigo 14. Irregularidades
1. A existência de irregularidades na qualidade dos produtos subministrados, a distribuição incorrecta a todo o estudantado participante (lugar, horário, forma e produto), a superação das rações máximas de consumo por aluno/a e dia lectivo, a falsidade de dados, a deviação dos produtos do seu destino e, em geral, qualquer impedimento, total ou parcial, para que a ajuda repercuta directamente em benefício do estudantado, poderá implicar a suspensão ou retirada da participação de acordo com o previsto no artigo 6.2 desta resolução, sem prejuízo das responsabilidades de qualquer tipo nas que pudessem incorrer as pessoas responsáveis do centro escolar e/ou a pessoa provedora.
2. Sem prejuízo do anterior, a existência de qualquer irregularidade na execução na linha de ajuda prevista nesta resolução poderá dar lugar à denegação ou minoración da ajuda solicitada.
3. As medidas previstas nos dois números anteriores não se aplicarão nos supostos de força maior, assim como nos casos em que se determine que as irregularidades não se cometeram deliberadamente ou por neglixencia, sem prejuízo dos apercebimento e inspecções que correspondam.
Artigo 15. Tramitação e resolução das solicitudes de pagamento
1. Efectuados os controlos pertinente, os serviços territoriais do Fogga elevarão a oportuna proposta, através da chefatura territorial, à Direcção do Fogga, sobre as solicitudes de pagamento apresentadas, para que esta dite a correspondente resolução.
2. O prazo máximo para emitir a resolução e realizar o pagamento será o estabelecido no artigo 25.2 desta resolução.
3. A falta de resolução expressa no prazo anterior implica que as solicitudes apresentadas se perceberão desestimar por silêncio administrativo.
Artigo 16. Compatibilidade das subvenções
O montante da ajuda concedida não poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas, supere o custo dos produtos objecto de subvenção.
Artigo 17. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas previstas nesta resolução e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 18. Reintegro da ajuda
Para a recuperação dos montantes pagos indevidamente será de aplicação mutatis mutandis o artigo 7 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014.
De conformidade com o disposto no artigo 8 do Regulamento delegado (UE) nº 2017/40 da Comissão, de 3 de novembro de 2016, no caso de não cumprimento das obrigações estabelecidas em virtude do Programa escolar, excepto as recolhidas no artigo 64.2, alíneas a) a d), do Regulamento (UE) nº 1306/2013, a pessoa solicitante, ademais de devolver os montantes pagos indevidamente, pagará uma sanção administrativa equivalente à diferença entre o importe exixir inicialmente e o montante a que tenha direito.
Artigo 19. Recursos administrativos
1. Contra as resoluções ditadas em aplicação desta resolução pela Direcção do Fogga poder-se-á interpor recurso de alçada, ante a Presidência do dito organismo, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o disposto nos artigos 112, 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Se a resolução não é expressa, poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.
Artigo 20. Obrigação de facilitar informação
Ademais da documentação complementar que, durante a tramitação do procedimento, lhes possam exixir os órgãos correspondentes do Fogga, as pessoas beneficiárias têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelos órgãos dependentes do organismo pagador, pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
Artigo 21. Publicidade sobre a distribuição de produtos nos centros escolares
Os centros escolares que participem no Programa escolar deverão publicitar, na entrada principal do centro e num lugar onde se possa ver e ler claramente, que este está subvencionado pela União Europeia, mediante os cartazes elaborados e facilitados pelo Fogga.
CAPÍTULO II
Convocação das ajudas para o curso escolar 2019/20
Artigo 22. Ajudas objecto da convocação
Mediante a presente resolução convocam-se para o curso escolar 2019/20 as ajudas para a subministração, ao estudantado de centros escolares, dos produtos assinalados no anexo I da presente resolução.
Artigo 23. Participação como pessoa provedora
As pessoas solicitantes que pretendam participar no Programa escolar deverão figurar na listagem do FEGA (Fundo Espanhol de Garantia Agrária) de participantes aceitados para distribuir fruta e leite escolar, curso 2019/20, na Comunidade Autónoma da Galiza. A listagem pode-se consultar na seguinte página web do Fogga:
https://fogga.junta.gal/gl/intervencion_de mercados
Artigo 24. Solicitude de ajuda
1. As pessoas solicitantes que fossem aprovadas para participar no Programa escolar segundo o estabelecido no artigo anterior solicitarão a ajuda até o 20 de setembro de 2019 (incluído) e assumirão os correspondentes compromissos, segundo o disposto no artigo 8.1 desta resolução.
2. As solicitudes de ajuda serão resolvidas e notificadas no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação das solicitudes de ajuda.
Artigo 25. Solicitudes de pagamento
1. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão num prazo máximo de três meses contados a partir do dia seguinte ao do remate de cada período de subministração autorizado estabelecido no artigo 4.1 desta resolução.
2. O prazo máximo para emitir a resolução e realizar o pagamento será de três meses contados a partir do dia de apresentação da solicitude de pagamento válida e completa, menos que se iniciassem investigações administrativas.
Artigo 26. Ajuda da União
Estas ajudas financiam-se no 100 % com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga). O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) será subvencionado com a ajuda da Xunta de Galicia.
De conformidade com o estabelecido no artigo 5 desta resolução, o montante aplicável para cada produto será o indicado no anexo I.
Artigo 27. Financiamento
1. Esta convocação financia-se com cargo à aplicação orçamental 14.80.713F.779.0 do orçamento de despesas do Fundo Galego de Garantia Agrária para o curso 2019/20, pelo montante máximo de 1.427.491,54 euros, segundo as seguintes anualidades e grupo de produto:
Exercício 2019: 142.749,15 euros, dos cales 92.407,12 euros correspondem ao programa de leite (88.853,00 euros de fundos Feaga e 3.554,12 euros de fundos da Xunta de Galicia) e 50.342,03 euros ao programa de fruta (48.405,80 euros de fundos Feaga e 1.936,23 euros de fundos da Xunta de Galicia).
Exercício 2020: 1.284.742,39 euros, dos cales 831.664,09 euros correspondem ao programa de leite (799.677,01 euros de fundos Feaga e 31.987,08 euros de fundos da Xunta de Galicia) e 453.078,30 euros correspondem ao programa de fruta (435.652,21 euros de fundos Feaga e 17.426,09 euros de fundos da Xunta de Galicia).
2. Em todo o caso, a concessão da ajuda condicionar à existência de crédito adequado e suficiente e limitará à disponibilidade orçamental e dever-se-á tramitar o oportuno expediente de geração e ampliação de crédito, em caso que a quantidade inicialmente consignada não resulte suficiente.
3. As ditas dotações orçamentais poder-se-ão incrementar, se for procedente, com outros fundos procedentes do Fundo Europeu Agrícola de Garantia, dos orçamentos gerais do Estado e da Comunidade Autónoma. Neste suposto, tramitar-se-á o oportuno expediente de geração, ampliação ou incorporação de crédito.
Artigo 28. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou se deixem de efectuar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico efectuarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 29. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também se poderão tramitar presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 30. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Fogga publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais recolhidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia do Meio Rural/Fundo Galego de Garantia Agrária, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta do cidadão.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informação-geral-protecção-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e esta circunstância reflectir-se-á no dito formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos quais dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/protecção-dados-pessoais
Disposição adicional segunda. Normativa aplicável
Para todo o não previsto nesta resolução será de aplicação a secção I do capítulo II do título I da parte II do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e as suas normas de desenvolvimento e aplicação, assim como o Real decreto 511/2017, de 22 de maio; a Lei 38/2003, de 17 de novembro, e o seu regulamento, aprovado mediante o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e também a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009.
Disposição derradeiro
Esta resolução terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e será de aplicação para o curso escolar 2019/20.
Santiago de Compostela, 18 de junho de 2019
Silvestre José Balseiros Guinarte
Director do Fundo Galego de Garantia Agrária
ANEXO I
Montante sem IVE máximo aplicável ao produto
a) Frutas frescas e castanhas.
|
Produto |
Montante sem IVE máximo aplicável ao produto (€/kg) |
|
Albaricoque |
3,70 |
|
Ameixa |
2,69 |
|
Morango |
3,75 |
|
Caqui |
2,25 |
|
Castanha |
6,00 |
|
Cereixa |
4,74 |
|
Clementina |
2,72 |
|
Figo fresco |
4,38 |
|
Frutas tropicais (chirimoia, manga, papaia...) |
2,62 |
|
Frutos vermelhos (framboesa, arando, grosella...) |
12,87 |
|
Granada |
2,70 |
|
Kiwi |
2,99 |
|
Laranja |
1,98 |
|
Mandarina |
2,02 |
|
Maçã |
1,88 |
|
Melón |
2,99 |
|
Nectarina |
2,56 |
|
Néspera |
3,92 |
|
Paraguaio |
2,97 |
|
Pêra |
2,19 |
|
Pexego |
2,41 |
|
Plátano |
2,45 |
|
Sandía |
1,16 |
|
Uva |
3,23 |
b) Leite líquido de consumo e as suas versões sem lactosa.
|
Produto |
Montante sem IVE máximo aplicável ao produto (€/kg) |
|
|
1.1 |
Leite tratado termicamente (pasterizado) |
1,30 |
|
1.2 |
Leite tratado termicamente (os demais) em envases de 200 cc |
1,34 |
|
1.3 |
Leite tratado termicamente (os demais) em envases diferentes de 200 cc |
0,95 |
|
1.4 |
Leite tratado termicamente. Sem lactosa. Em envases de 200 cc |
1,36 |
|
1.5 |
Leite tratado termicamente. Sem lactosa. Em envases diferentes de 200 cc |
0,96 |
(1 litro de leite equivale a 1,03 quilogramos)
c) Transporte.
|
Trajecto total da rota de distribuição |
Ajuda sem IVE complementar para despesas de transporte (€/kg) |
|
Mais de 350 km, mas menos de 500 km |
0,0726 |
|
Mais de 500 km, mas menos de 750 km |
0,0953 |
|
Mais de 750 km |
0,1083 |
|
Suplemento por transporte frigorífico |
0,0085 |
