A infecção pelo VIH (vírus de inmunodeficiencia humana) e a sida (síndrome de inmunodeficiencia adquirida) continuam a ser um dos principais problemas de saúde pública a nível mundial, ainda que em menor medida, nos países desenvolvidos. Na Galiza, apesar das melhoras experimentadas nos últimos anos, é preciso continuar com o impulso das acções de saúde pública encaminhadas a enfrontar este importante problema de saúde que representam o VIH e as demais ITS. Dentro do marco das actividades anti VIH/sida e outras ITS no campo da saúde pública encontra-se o apoio a projectos de entidades privadas sem ânimo de lucro que participam e colaboram, desde os seus respectivos âmbitos, com a Conselharia de Sanidade no esforço global anti VIH/sida na Galiza. Esta ordem vai dirigida a achegar financiamento a projectos priorizados de acção de saúde pública que realizam estas entidades no campo de VIH/sida e outras ITS.

Esta ordem mantém a valoração da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres no seio das entidades privadas sem ânimo de lucro que solicitam estas ajudas. Esta avaliação está inspirada nos princípios de actuação em matéria de igualdade recolhidos no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

Para tal fim, e com sujeição ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, da Xunta de Galicia, e de acordo, com as faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, reformada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, nos seus artigos 34 e 38,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar, em regime de concorrência competitiva, subvenções a projectos de saúde pública, relacionados com a infecção pelo VIH, a sida e outras infecções de transmissão sexual (ITS), que realizem na Galiza entidades privadas sem ânimo de lucro ao longo do período compreendido entre o 1 de junho de 2019 e o 30 de junho de 2022.

O código do procedimento regulado através desta ordem é o SÃ645A. Este código facilita a identificação na sede electrónica da Xunta de Galicia dos formularios desta ordem.

Os projectos subvencionados devem desenvolver as suas actividades um mínimo de 3 meses no período compreendido entre o 1 de junho e o 31 de dezembro de 2019, um mínimo de 6 meses entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2020, um mínimo de 6 meses entre o 1 de janeiro de 2021 e o 31 de dezembro de 2021, junto com um mínimo de 3 meses entre o 1 de janeiro e o 30 de junho de 2022.

No máximo subvencionaranse os dez projectos que resultem mais valorados, em função dos critérios de valoração estabelecidos no artigo 14 desta ordem.

Artigo 2. Orçamento

1. Para o financiamento destas ajudas está previsto um crédito de novecentos mil (900.000,00 €) que se distribuirão do seguinte modo:

– Para o segundo semestre de 2019 atribuir-se-á um montante de cento oitenta e nove mil setecentos dezassete euros (189.717,00 €) com cargo à aplicação orçamental 1202.413A.481.1.

– Para o ano 2020 atribuir-se-á um montante de duzentos oitenta e cinco mil euros (285.000,00 €) com cargo à partida orçamental que corresponda dos ditos orçamentos para o ano 2020.

– Para o ano 2021 atribuir-se-á um montante de duzentos oitenta e cinco mil euros (285.000,00 €) com cargo à partida orçamental que corresponda dos ditos orçamentos para o ano 2021.

– Para o primeiro semestre de 2022 atribuir-se-á um montante de cento quarenta mil duzentos oitenta e três euros (140.283,00 €) com cargo à partida orçamental que corresponda dos ditos orçamentos para o ano 2022.

A efectividade da asignação aos projectos seleccionados dos montantes das subvenções para os anos 2020, 2021 e 2022 fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para esses anos.

2. O crédito previsto no ponto anterior deste artigo poderá ser alargado nos supostos e condições previstos no artigo 30.2. do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Em todo o caso, o incremento de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência da concorrência de alguma das circunstâncias previstas no citado artigo ou da disponibilidade de fundos procedentes do Estado. Quando proceda, será necessário aprovar a oportuna modificação orçamental. Nestes supostos, o órgão concedente das subvenções terá que publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios que a convocação, sem que esta publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo computo de prazo para resolver.

Em todo o caso, a concessão das subvenções reguladas nesta ordem, limitará às disponibilidades orçamentais existentes no momento de resolução desta convocação de subvenções.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

Poderão solicitar e ser beneficiárias destas subvenções as entidades privadas sem ânimo de lucro que apresentem um único projecto e que cumpram com o objecto e normas desta ordem, sempre e quando não estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que impossibilitar obter a condição de beneficiária das subvenções.

Artigo 4. Requisitos

1. O projecto deverá realizar-se integramente na Comunidade Autónoma da Galiza e deverá ter como área geográfica de actuação, ao menos, uma das seguintes áreas sanitárias:

a) Área sanitária da Corunha e Cee.

b) Área sanitária de Santiago de Compostela e A Barbanza.

c) Área sanitária de Ferrol.

d) Área sanitária de Lugo, A Marinha e Monforte de Lemos.

e) Área sanitária de Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras.

f) Área sanitária de Pontevedra e O Salnés.

g) Área sanitária de Vigo.

2. Para desenvolver o projecto, a entidade beneficiária deverá dispor na Galiza no mínimo de:

a) Um local com capacidade para levar a cabo o projecto.

b) Uma pessoa contratada para desenvolver o projecto.

3. O projecto recolherá obrigatoriamente a promoção do uso de preservativos e a sua distribuição.

4. Para o cumprimento dos objectivos do projecto, poder-se-á empregar material divulgador editado pela Conselharia de Sanidade ou pelo departamento ministerial do Estado com competências em matéria de sanidade. Qualquer outro material divulgador que se pretenda usar e/ou distribuir, deverá apresentar-se previamente no Serviço de Controlo de Doenças Transmisibles da Direcção-Geral de Saúde Pública, para que neste serviço se valore a sua idoneidade e se proceda à validação e autorização prévia do seu uso e/ou distribuição.

5. Além disso, as entidades colaboradoras deverão cumprir a normativa vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal no desenvolvimento do projecto subvencionado.

Artigo 5. Conteúdos do projecto

Poderão subvencionarse os projectos que, no mínimo, tenham por objecto alguma das seguintes actividades:

1. Facilitar e fomentar o uso do preservativo nos colectivos mais vulneráveis às ITS.

2. Promover a realização da prova do VIH às pessoas com práticas de risco.

3. Campanhas efectivas de conscienciação respeitosas e inclusivas de todas as ITS dirigidas à mocidade LGBTI.

4. Campanhas de visibilización e informação do tratamento de profilaxe postexposición ao VIH, como segunda e última oportunidade para evitar o aparecimento desta infecção.

5. Programas específicos de prevenção do VIH e outras ITS para pessoas que exercem a prostituição e a sua clientela.

6. Programas de prevenção para pessoas que vivem com o VIH e/ou em casas de acolhida para pessoas afectadas pelo VIH/sida.

7. Programas de rua ou achegamento que facilitem o acesso à informação sobre o VIH e as demais ITS e aos serviços sanitários, em povoações especialmente vulneráveis à infecção pelo VIH.

8. Actividades preventivas da transmissão do VIH por via sexual, com a participação de pares.

9. Educação para a saúde com perspectiva de género, sobre hábitos sexuais saudáveis, infecção pelo VIH e a sida e outras infecções de transmissão sexual (ITS).

10. Programas de luta contra o estigma e a discriminação das pessoas afectadas pelas ITS e de modo especial pelo VIH e a sida.

11. Campanhas divulgadoras através de redes sociais e/ou de aplicações de telemóvel (app) de contactos.

Artigo 6. Conceitos subvencionáveis

1. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada, em particular:

a) Despesas de pessoal. Subvencionarase até um máximo de 2.500,00 € mensais com um custo bruto de folha de pagamento.

b) Ajudas de custo por deslocamento (devidamente justificadas em relação com o projecto) com um máximo de 1.000,00 € por projecto e ano.

c) Despesas de veículos, cuja titularidade corresponda à entidade privada que receba a subvenção, empregados para desenvolver o projecto: imposto de circulação, ITV, seguro, manutenção, reparações, consumo de combustível, peaxe, garagem e aparcamento. As facturas incluirão a matrícula do veículo.

d) Despesas de material de escritório, preventivo, divulgador e de visualización social do projecto.

e) Despesas vinculadas ao local: alugueiro, electricidade, gás, água, lixo, comunidade, limpeza, seguros, imposto sobre bens imóveis. As despesas em reparações e manutenção do local até um máximo de 1.000,00 € por projecto e ano. Ficam excluídos as despesas de investimento imobiliário.

f) Telefonia e tecnologias da informação e comunicação (TIC), correios e mensaxería.

g) Despesas de xestoría e despesas financeiras derivadas do projecto.

h) Despesas de publicidade e gestão de redes sociais e/ou app de contactos.

i) Despesas de formação continuada do pessoal que participa no projecto em áreas relacionadas com o objectivo do projecto. Incluem-se despesas de cursos de formação continuada, jornadas e congressos com um máximo de 1.000 € por projecto e ano.

2. Considera-se despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação, devendo acreditar-se os pagamentos através de comprovativo de pago. Em todo o caso a forma de justificação deverá atender o previsto no artigo 28, números 1, 2, 3 e 4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia:

https://sede.junta.gal

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 8. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Uma memória técnica do projecto que se esteja realizando, ou se pretenda realizar, com uma extensão máxima de 8 páginas, devidamente assinada pela pessoa que exerce a representação legal da entidade solicitante. O formato da memória técnica deve ser:

1º. Tipo de letra: Arial.

2º. Estilo: normal.

3º. Tamanho de letra: 11.

4º. Interliñado: 1,15 pontos.

5º. Margens laterais: 2 cm.

6º. Margem superior: 4 cm.

7º. Margem inferior: 3 cm.

b) Cópia do material divulgador que se pretenda empregar no projecto e que não fosse editado por administrações públicas nem recebesse o relatório favorável do Serviço de Controlo de Doenças Transmisibles da conselharia competente em matéria de Sanidade.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade sem ânimo de lucro solicitante de subvenção.

b) DNI da pessoa representante da entidade solicitante.

c) NIF da entidade representante.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações face à Agência Estatal de Administração Tributária.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações face à Tesouraria Geral da Segurança social.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações face à Agência Tributária da Galiza.

g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

h) Concessões de subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Características da memória técnica

A memória técnica deverá incluir a seguinte informação:

a) Dados de identificação:

– Nome da entidade, título do projecto, cronograma e lugar de realização.

– Dados da pessoa coordenador do projecto: nome, apelidos, DNI, telefone e correio electrónico.

– Dados das pessoas assalariadas para o projecto: nome, apelidos, DNI, formação académica, funções e tempo dedicado.

– Dados das pessoas voluntárias para o projecto: nome, apelidos, DNI, formação académica, funções e tempo dedicado.

b) Desenho:

A memória técnica deve incorporar uma parte de justificação, objectivos, material e método e avaliação.

c) Orçamento detalhado previsto para o desenvolvimento do projecto durante o período 2019-2022.

d) Importe solicitado de subvenção.

e) Lugar, data e assinatura da pessoa representante legal da entidade.

Artigo 11. Emenda e melhora da solicitude

Se uma solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixir, requerer-se-á a entidade solicitante para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou acompanhe os documentos preceptivos, com indicação de que, se não o fizera assim, se lhe terá por desistido da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Instrução e comissão de valoração

O Serviço de Controlo de Doenças Transmisibles é o órgão competente para a instrução e realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

A concessão realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, pelo que, uma vez instruídos os expedientes, constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que avaliará os projectos apresentados pelas entidades solicitantes, com base nos critérios de valoração das solicitudes estabelecidos no artigo 14 desta ordem. A dita comissão levantará acta de todas e cada uma das sessões em que se constitua para a valoração das solicitudes e dos projectos apresentados.

Para a válida constituição do órgão, para efeitos da celebração de sessões, deliberações e tomada de acordos, requerer-se-á a assistência, pressencial ou a distância, das pessoas que exerçam as funções de presidência e de secretaria ou, se for o caso, de quem os supla, e a da metade, ao menos, dos seus membros. Quando estejam reunidos, de maneira pressencial ou a distância, a pessoa que exerça as funções de secretaria e todos os membros do órgão colexiado ou, se for o caso, as pessoas que os suplan, estes poderão constituir-se validamente como órgão colexiado para a celebração de sessões, deliberações e adopção de acordos sem necessidade de convocação prévia quando assim o decidam os seus membros tal como se recolhe no artigo 17 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes, algum dos membros que a compõem não pudera assistir, delegar na pessoa que, para o efeito, designe a pessoa titular. Na composição dos membros da comissão de valoração, procurar-se-á atingir uma composição equilibrada entre homens e mulheres. A comissão de avaliação reger-se-á pelo estabelecido na secção 3ª do capítulo II do título preliminar da Lei 40/2015, de 1 de outubro.

A comissão avaliadora estará integrada pelos seguintes membros:

a) A pessoa titular da Subdirecção Geral de Informação sobre Saúde e Epidemiologia ou pessoa em quem delegue, que actuará como pessoa que exerce as funções de presidência.

b) A pessoa titular da chefatura do Serviço de Controlo de Doenças Transmisibles.

c) Uma pessoa técnica do Serviço de Controlo de Doenças Transmisibles.

d) Uma pessoa técnica do supracitado serviço, que actuará como pessoa que exerce as funções de secretaria.

Uma vez avaliadas as solicitudes e, em vista do relatório da comissão de valoração, o Serviço de Controlo de Doenças Transmisibles, com a aprovação da Direcção-Geral de Saúde Pública, formulará uma proposta de resolução devidamente motivada.

Artigo 14. Critérios de valoração

1. Rigor metodolóxico do projecto: até um máximo de 30 pontos.

O rigor metodolóxico pontuar segundo as seguintes epígrafes:

a) A justificação do projecto: 0 a 5 pontos. Pontuação mínima exixir, 2 pontos.

Valorar-se-ão os recursos existentes nas áreas de actuação para atender a estas pessoas, necessidades demandado no campo do VIH/sida e outras ITS, resultados de anos anteriores nas pessoas atendidas pelo projecto (desagregados por sexo), etc.

b) Definição e quantificação de objectivos: 0 a 5 pontos. Pontuação mínima exixir, 2 pontos. Valorar-se-á a priorización dos objectivos (gerais e específicos), a concreção, claridade, viabilidade, quantificação, etc.

c) Material e método empregue com definição da povoação, dos contidos e do plano de trabalho: 0 a 15 pontos. Pontuação mínima exixir, 7 pontos.

Valorar-se-á a definição das características da povoação sobre a que se vai trabalhar (área geográfica, número de pessoas, factores de risco face ao VIH e outras ITS, vulnerabilidade, etc), a informação que se difunde nas charlas e obradoiros, o planeamento das actividades (lugar de realização, cronograma, local empregado, título e experiência das pessoas que desenvolvem as actividades), etc.

d) Critérios de avaliação do projecto: 0 a 5 pontos. Pontuação mínima exixir, 2 pontos. Valorar-se-á a definição de indicadores (desagregados por sexo), o standard de referência de cada indicador, a identificação com os objectivos marcados e a fonte da informação.

Deverá atingir-se a pontuação mínima em todas e cada uma destas epígrafes. Só se admitirão e valorarão os projectos que atinjam a pontuação mínima em todas as epígrafes deste ponto, independentemente da pontuação atingida noutros pontos deste artigo.

2. Tipo de colectivo diana a que vai dirigido. Valorar-se-á só o colectivo principal e de existir mais de um, valorar-se-á só o definido como principal no projecto. Nesta epígrafe, só se pontuar os projectos que têm claramente definido um colectivo principal. A valoração dos colectivos será a seguinte segundo o seu grau de vulnerabilidade:

Transsexuais: 30 pontos.

HSH: 25 pontos.

Pessoas que vivam com o VIH/sida e o seu contorno: 10 pontos.

Prostituição: 7 pontos.

Imigrantes procedentes de países de elevada prevalencia*: 7 pontos.

Pessoas internas em prisões: 2 pontos.

Mocidade não escolarizada ou pertencente a grupos com elevada vulnerabilidade social (residente em centros tutelares de menores, minorias étnicas marginadas, famílias desestruturadas, etc.): 1 ponto.

Transeúntes, pessoas sem fogar e minorias étnicas marginadas: 1 ponto.

Mulheres: 1 ponto.

Pessoas com mais de 54 anos: 1 ponto.

Outros colectivos: 0 pontos.

* Países recolhidos nas recomendações de diagnóstico precoz do VIH na Galiza.

https://www.sergas.es/Saude-publica/Recomendacions-diagnostico-precoz-VIH-Galiza-2017

3. Dispor de pessoal contratado pela entidade beneficiária para realizar o projecto: até um máximo de 30 pontos. Por cada pessoa trabalhadora contratada: 15 pontos.

4. Valorar-se-á a incidência de VIH da província em que se realiza o projecto segundo os dados publicados pela Direcção-Geral de Saúde Pública na página web do Serviço Galego de Saúde:

https://www.sergas.es/Saude-publica Relatórios-epidemioloxicos-de VIH-sida

a) Província de maior incidência: 20 pontos.

b) Segunda província de maior incidência: 17 pontos.

c) Terceira província de maior incidência: 10 pontos.

d) Província de menor incidência: 5 pontos.

De trabalhar em mais de uma província, pontuar a de maior pontuação.

5. Projectos que continuam a respeito do ano anterior: 20 pontos.

6. Valorar-se-á a percentagem da partida orçamental de despesas de pessoal, sobre o total do orçamento do projecto:

a) Igual ou mais do 80 %: 0 pontos.

b) Entre o 60-79 %: 20 pontos.

c) Entre o 40-59 %: 10 pontos.

d) Entre o 20-39 %: 5 pontos.

e) Igual ou menos do 19 %: 0 pontos.

7. Duração das actividades do projecto: 1 ponto por mês.

8. Provas rápidas de VIH:

a) Realizar provas rápidas de VIH em fluido oral a pessoas com práticas de elevado risco para a infecção pelo VIH dentro do Projecto de detecção anónima do VIH na Galiza do Plano galego anti VIH/sida e outras infecções de transmissão sexual (ITS): 18 pontos.

b) Promover a realização da prova do VIH nas pessoas com práticas de risco para a infecção pelo VIH: 5 pontos.

9. Realizar actividades de prevenção em casas de acolhida para pessoas afectadas pelo VIH/sida: 15 pontos.

10. Recolher a perspectiva de género e a linguagem não sexista: 15 pontos. Para poder pontuar esta epígrafe deve apresentar-se uma acreditação de formação neste aspecto da pessoa que coordena ou trabalha no projecto.

11. Integração da igualdade na política de emprego das entidades solicitantes.

Este critério valorará a masculinización dos postos de responsabilidade (direcção e gerência). A masculinización dos postos de responsabilidade calculará com a percentagem de pessoal que ocupa os postos de direcção e gerência por sexo no mês de referência (março de 2019). Considerar-se-á masculinizado se a percentagem de homens excede o 50 %. A pontuação deste parâmetro é a seguinte:

1º. Entidade com postos de direcção e gerência masculinizados: 0 pontos.

2º. Entidade com postos de direcção e gerência igualitarios: 5 pontos.

12. Valorar-se-á o uso do galego no desenvolvimento geral do projecto e na elaboração de documentação como a memória técnica ou o material divulgador: 15 pontos.

13. Dispor de local social por parte da entidade beneficiária. Pontuar um máximo de dois local, valorados do seguinte modo cada um:

a) Em propriedade: 5 pontos.

b) Em arrendamento: 2 pontos.

c) Em cessão de uma Administração pública: 1 ponto.

d) Em cessão de uma pessoa ou instituição privada: 1 ponto.

14. Realizar actividades de luta contra a discriminação das pessoas afectadas pelo VIH/sida: 10 pontos.

15. Participação de pessoal educador de pares no desenvolvimento do projecto: 8 pontos.

16. Tamanho populacional das áreas sanitárias em que se realiza o projecto:

Grupo 1 (< 200.000 habitantes): Ferrol: 1 ponto.

Grupo 2 (200.000 - 400.000 habitantes): Pontevedra e O Salnés; Lugo, A Marinha e Monforte de Lemos; Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras: 2 pontos.

Grupo 3 (> 400.000 habitantes): Santiago de Compostela e A Barbanza; A Corunha e Cee; Vigo: 4 pontos.

Para pontuar cada área o projecto disporá de local e pessoa contratada para trabalhar em cada uma dessas áreas. Pontuar um máximo de duas áreas sanitárias.

17. Número de pessoas voluntárias participantes no projecto: até um máximo de 5 pontos. Por cada pessoa voluntária participante: 1 ponto.

18. Desenvolver campanhas através de redes sociais: 4 pontos.

19. Apresentar uma certificação acreditador de qualidade da entidade solicitante: até um máximo de 5 pontos, de acordo com a seguinte barema:

a) ISSO: 5 pontos.

b) FQM: 2 pontos.

c) Outras: 1 ponto.

Para resolver os possíveis empates empregar-se-ão os seguintes critérios:

1º. O que disponha de Plano de igualdade na entidade.

2º. O que obtenha maior valoração no ponto 1.

3º. O que obtenha maior valoração no ponto 2.

4.º. O que empregue o galego no desenvolvimento geral do projecto.

5º. O que apresente antes a solicitude destas ajudas.

Artigo 15. Quantias das subvenções

1. A quantia solicitada pode ser no máximo o orçamento do projecto.

2. O montante máximo subvencionável de cada projecto é a quantia solicitada para desenvolver o projecto que não está subvencionada por nenhuma outra entidade pública ou privada.

3. Determinação das quantias das subvenções:

Os dez projectos mais pontuar ordenar-se-ão de maior a menor pontuação e o montante que se lhe adjudicará a cada projecto estará determinado por esta ordem de pontuação.

3.1. Cálculo dos montantes das subvenções para o ano 2019, 2020, 2021 e 2022:

Os montantes concedidos em função da pontuação atingida serão, por defeito, os seguintes:

maisº 1 pontuar: 14 % da partida orçamental disponível desse ano.

maisº 2 pontuar: 12 %.

maisº 3 pontuar: 11 %.

maisº 4 pontuar: 10,5 %.

maisº 5 pontuar: 10 %.

maisº 6 pontuar: 9,5 %.

maisº 7 pontuar: 9 %.

maisº 8 pontuar: 8,5 %.

maisº 9 pontuar: 8 %.

maisº 10 pontuar: 7,5 %.

3.2. Comprovar-se-á que não se concedem quantias superiores ao montante máximo subvencionável de cada projecto. Somar-se-ão os montantes concedidos para os anos 2019, 2020, 2021 e 2022 de cada projecto e se o resultado desta soma é superior ao montante máximo subvencionável, conceder-se-á este último.

3.3. O possível resto orçamental que possa surgir adjudicará ao projecto mais pontuar. De não esgotar-se o resto orçamental com este projecto, adjudicar-se-á o montante restante ao seguinte projecto mais pontuar, e assim sucessivamente. A adjudicação do resto orçamental terá sempre em conta que se cumpre o ponto 2 deste artigo.

No caso de subvencionar menos de 10 projectos, seguir-se-á o mesmo processo de adjudicação de montantes definido neste artigo e os montantes menores que fiquem sem adjudicar considerar-se-ão resto orçamental e, portanto, distribuir-se-á entre os demais projectos como tal.

3.4. O montante que se concederá a cada projecto será o resultado de seguir os quatro pontos anteriores.

Artigo 16. Resolução

1. Estabelece-se um prazo máximo de quatro meses, contados desde a data da publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG) desta convocação para a resolução das solicitudes apresentadas. O vencimento deste prazo máximo estabelecido sem que se ditasse nem se notificasse resolução expressa desta convocação terá carácter desestimatorio das solicitudes por silêncio administrativo. A resolução expressa posterior ao vencimento do prazo será adoptada pela Administração sem vinculação alguma ao sentido do silêncio, de acordo com o estabelecido no artigo 24.3.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. Uma vez emitida a proposta de resolução pelo órgão instrutor, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade ditará resolução de conformidade com o previsto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A resolução, deverá conter, de maneira expressa, a relação de projectos de entidades beneficiárias às cales se lhes concede a subvenção e a desestimação do resto das solicitudes junto com as quantias destas ajudas para o período 2019-2022.

3. Todo o não cumprimento ou alteração das condições em que se baseia a concessão da subvenção, e se é o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados (nacionais ou internacionais), poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 17. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos, praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. Uma vez notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para aceitá-la, apresentando a correspondente declaração de aceitação ou renúncia da subvenção concedida segundo os modelos dos anexo III e IV. Transcorrido o dito prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Publicação

Publicará no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, a relação de projectos aos cales se lhes concede subvenção com os montantes concedidos por anualidade e a motivação da não concessão de subvenção aos demais projectos solicitantes.

Além disso, será igualmente objecto de publicidade através da página web da conselharia competente em matéria de Sanidade, www.sergas.es.

Artigo 19. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia competente em matéria de Sanidade publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, tudo isso nos termos estabelecidos no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas públicas.

Artigo 20. Recursos

1. Contra a resolução do procedimento que põe fim à via administrativa, as entidades poderão interpor recurso potestativo de reposição, de conformidade com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ante o conselheiro de Sanidade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução à entidade beneficiária ou, no caso de silêncio, a partir do dia seguinte ao remate do prazo fixado no artigo 16.1 para a resolução das solicitudes de subvenções.

2. Igualmente poder-se-á interpor directamente recurso contencioso-administrativo, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação se a resolução é expressa; se não o fosse, o prazo será de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele que se produza o acto presumível.

3. De apresentar-se recurso potestativo de reposição, não poderá acudir à via contencioso-administrativa até que este seja resolvido expressamente ou se produza a sua desestimação presumível.

4. Não obstante, de conformidade com o disposto no artigo 44 da Lei 29/1998, de 13 de junho, poder-se-á requerer previamente o órgão que ditou a resolução, para que derrogue a disposição, anule ou revogue o acto, no prazo de dois meses contados desde a notificação da resolução. O requerimento perceber-se-á rejeitado se não fosse contestado no mês seguinte à sua recepção.

Artigo 21. Justificação

Ao longo do período 2019-2022 deverão remeter-se as seguintes contas justificativo:

a) Primeira conta justificativo:

Data limite: 31 de março de 2020.

Conteúdo: o 100 % da justificação económica correspondente ao segundo semestre de 2019.. 

b) Segunda:

Data limite: 30 de junho de 2020.

Conteúdo: 50 % da justificação económica da subvenção concedida para o ano 2020.

c) Terceira:

Data limite: 31 de outubro de 2020.

Conteúdo: 50 % restante da subvenção concedida para o ano 2020.

d) Quarta:

Data limite: 30 de junho de 2021.

Conteúdo: 50 % da justificação económica da subvenção concedida para o ano 2021.

e) Quinta:

Data limite: 31 de outubro de 2021.

Conteúdo: 50 % restante da subvenção concedida para o ano 2021.

f) Sexta:

Data limite: 30 de junho de 2022.

Conteúdo: 100 % da justificação económica da subvenção concedida para esse ano (2022).

De conformidade com o previsto no número 3 do artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, cada conta justificativo abrangerá:

1. Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação do projecto, das actividades realizadas e dos resultados obtidos (estes dois últimos desagregados por sexo) com um máximo de 5 páginas. O formato da memória de actuação deve ser:

1º. Tipo de letra: Arial.

2º. Estilo: normal.

3º. Tamanho de letra: 11.

4º. Interliñado: 1,15 pontos.

5º. Margens laterais: 2 cm.

6º. Margem superior: 4 cm.

7º. Margem inferior: 3 cm.

2. Uma memória económica das actividades realizadas que conterá:

a) Uma relação classificada das despesas da actividade que inclua a seguinte informação:

– Número de ordem do documento na relação de despesas.

– Nome da entidade beneficiária que emite o documento de despesa.

– NIF da entidade beneficiária que emite esse documento.

– Conceito da despesa (se é uma folha de pagamento deverá indicar o nome, os dois apelidos da pessoa empregada, junto com o mês e o ano da folha de pagamento).

– Número identificativo do documento.

– Data de emissão do documento.

– Data de pagamento desse gasto.

– Montante total do documento e, se é o caso, importe imputado à subvenção.

No final dessa relação deve incluir-se o montante total das despesas pagas imputadas a esta subvenção, a assinatura da pessoa responsável da entidade beneficiária identificada com nome e apelidos, o lugar e a data da assinatura. Independentemente da data de adjudicação da subvenção, nas relações de despesas aceitar-se-ão as despesas pagas desde o 1 de junho de 2019 até a data da apresentação da conta justificativo.

b) A apresentação digital das facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação a que se faz referência na anterior alínea e a documentação acreditador do pagamento. Esta documentação deve estar numerada com o número correspondente ao posto que ocupa na relação de despesas e ordenada de modo consecutivo tal como aparece na relação de despesas, sem prejuízo de que se apresentem vários arquivos na justificação económica.

Os recibos assinados terão validade para justificar pagamentos até um montante máximo de 1.000 € por projecto e ano.

3. Anexo II actualizado com a relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem o projecto com indicação do montante e a sua procedência. Este documento terá que estar assinado pela pessoa representante da entidade beneficiária.

Artigo 22. Pagamento e gestão económica

Os pagamentos correspondentes a cada subvenção concedida realizar-se-ão de conformidade com o previsto no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e fá-se-á efectiva para cada um dos exercícios orçamentais do seguinte modo:

Pagar-se-á o montante máximo anticipable da subvenção concedida trás a publicação da resolução de concessão destas ajudas, de acordo com o ponto 1.1 do artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Este montante será no máximo o montante concedido para o 2019. Para o caso de que, respeito de algum dos projectos subvencionados, o montante pago em conceito de antecipo não atinja o montante concedido para esse projecto no ano 2019, o pagamento da diferença realizará no mês de dezembro, depois de justificação das correspondentes despesas. A data limite para a justificação das ditas despesas será o 20 de dezembro de 2019.

Os montantes restantes de 2020, 2021 e 2022 pagar-se-ão uma vez completados correctamente os processos de justificação. Poder-se-ão fazer pagamentos fraccionados que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas, e abonar-se-ão por quantia equivalente à justificação apresentada que não poderá exceder, em nenhum caso, a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

Em todo o caso, segundo o disposto no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 60.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, não poderá realizar-se o pagamento da subvenção em tanto a entidade beneficiária não se encontre ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não tenha pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora por resolução de procedência de reintegro.

Artigo 23. Obrigações das entidades beneficiárias

Tendo em conta o artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o capítulo III do título preliminar do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, são obrigações das entidades beneficiárias:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

b) Justificar ante o órgão concedente, se é o caso, o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente ou à entidade colaboradora a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Acreditar com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, na normativa que resulte de aplicação.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável às entidades beneficiárias em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam exixir pelas bases reguladoras das subvenções, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Adoptar as medidas de difusão contidas no número 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 23 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 24. Revogação e reintegro das ajudas

O não cumprimento total ou parcial de qualquer das condições estabelecidas na presente ordem, assim como a duplicidade de ajudas com cargo a outros créditos dos orçamentos gerais do Estado, da Segurança social e da Administração institucional, autonómica ou local, constituirá causa determinante de revogação da ajuda e do seu reintegro pela entidade beneficiária ou solicitante, junto com os juros de demora, segundo o previsto no artigo 33.1.b) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 25. Infracções e sanções

No relativo a esta matéria, regerá o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 26. Contraprestações da conselharia competente em matéria de Sanidade

A conselharia competente em matéria de Sanidade facilitará, para a realização dos projectos, materiais divulgadores e preventivos de maneira gratuita segundo as disponibilidades e protocolos da Direcção-Geral de Saúde Pública.

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Sanidade com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

O fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira. Legislação aplicável

Aos aspectos não conteúdos nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro e, supletoriamente, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento, aprovado mediante o Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

Disposição derradeiro segunda. Órgão responsável

A Direcção-Geral de Saúde Pública adoptará as medidas oportunas para o seguimento, avaliação, difusão e execução dos projectos seleccionados, previstos nesta ordem, assim como para o seguimento, avaliação, e difusão dos projectos seleccionados para o seu financiamento.

Disposição derradeiro terceira. Instruções de aplicação e desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Saúde Pública para ditar as instruções necessárias que permitam a aplicação e desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro quarta. Entrada em vigor.

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de junho de 2019

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade