A Câmara municipal de Oleiros remeteu a modificação pontual referida em solicitude do informe previsto no artigo 60.16 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), e no artigo 144.16 do seu regulamento (RLSG) aprovado pelo Decreto 143/2016.

Analisada a documentação achegada pela Câmara municipal, subscrita em novembro de 2018 pelos arquitectos Álvaro Fernández Carballada e Beatriz Aneiros Filgueira; e vista a proposta literal de Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. O planeamento vigente na câmara municipal de Oleiros é o Plano Geral de Ordenação Autárquica (PXOM) com aprovação definitiva parcial condicionar por Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes do 11.3.2009 (DOG do 17.4.2009); e Ordem da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas do 11.12.2014 (BOP do 12.2.2015; DOG do 26.1.2015).

2. A modificação promove-se de ofício pela Câmara municipal de Oleiros, o pedido de Gestão do Solo da Galiza-Xestur, S.A.

3. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o 28.8.2017 relatório de contestação no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

4. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o relatório ambiental estratégico sobre a modificação mediante resolução de data do 15.9.2017, em que se resolve não submeter a modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária.

No marco do processo de consultas prévias, contestou, ademais da SXOTU, a Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, respondendo o 8.9.2017 que não era previsível que as actuações projectadas tiveram impacto nas suas competências.

5. Consta relatório do arquitecto autárquico do 1.12.2017 e relatório jurídico do 4.12.2017, da coordenadora de serviços urbanísticos, favoráveis à aprovação inicial da modificação (artigo 60.6 da LSG).

6. O dia 14.12.2017 o Pleno da Câmara municipal de Oleiros aprovou inicialmente a modificação; e foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (anúncios em La Voz da Galiza do 11.1.2018 e Diário Oficial da Galiza do 17.1.2018).

7. Trâmite de solicitude dos relatórios sectoriais autonómicos e audiência às câmaras municipais limítrofes (artigo 60.7 da LSG):

a) Solicitaram-se os relatórios sectoriais preceptivos, constando a emissão dos seguintes:

– Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil: relatório do 1.2.2018 em que se manifesta que não é necessário relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.

– Direcção-Geral de Património Cultural: relatório favorável do 5.4.2018.

– Instituto de Estudos do Território: relatório do 9.5.2018, sem objecções.

Não consta a emissão do informe solicitado à Direcção-Geral de Águas da Galiza, tendo rematado o prazo previsto para a sua emissão o dia 30.4.2018, pelo que se percebe emitido em senso favorável (artigo 60.7 da LSG).

b) Deu-se-lhe audiência às câmaras municipais limítrofes da Corunha, Cambre, Culleredo e Sada. Respondeu A Corunha o 21.2.2018 indicando que a modificação não tem incidência no seu planeamento. O resto das câmaras municipais contavam com um prazo para responder que finalizava o 30.4.2018, data a partir da qual continua o procedimento (2º parágrafo do artigo 60.7 da LSG).

8. O 7.11.2018 a Secretaria-Geral de Transporte do Ministério de Fomento remeteu um relatório favorável da Direcção-Geral de Aviação Civil do 30.10.2018 com a respeito das servidões aeronáuticas no âmbito da modificação.

9. Consta o relatório favorável da Demarcación de Estradas na Galiza, recebido na Câmara municipal o 15.1.2018, com a respeito das possíveis afecções da modificação à N-VI.

10. Consta relatório jurídico da coordenadora de Serviços Urbanísticos, do 19.11.2018, favorável à aprovação provisória da modificação (artigo 60.6 da LSG).

11. A Câmara municipal Plena do 29.11.2018 acordou aprovar provisionalmente a modificação.

II. Objecto e descrição do projecto.

O âmbito da modificação está constituído por três parcelas situadas em solo urbano consolidado. O seu objectivo é dar resposta às necessidades em matéria de dotações da povoação da urbanização de Mesón da Água, corrigindo determinações do PXOM a respeito dos usos destas parcelas, respeitando os usos do projecto de reparcelación do Plano parcial de equipamento educativo e comercial-social (usos previstos num princípio para este âmbito e com que constam inscritas no registro da propriedade).

As habitações construídas em execução do plano parcial contam com a zona verde, ao sul do âmbito, que lhe dá serviço na quantia exixir no momento do seu desenvolvimento. Não assim com o resto de dotações previstas no início: equipamentos docentes, serviços técnicos de infra-estrutura e serviços urbanos.

O PXOM vigente tem uma discordância a respeito do cumprimento dos standard, já que no cálculo de dotações e zonas verdes existentes considera as parcelas dotacionais definidas no projecto de reparcelación, e não as três parcelas reflectidas nos planos de ordenação 2.32 e 2.36, que recolhem umas zonas verdes que não figuram nem na memória justificativo nem no estudo económico (páx. 19 do documento).

O documento propõe uma nova ordenação das três parcelas objecto de modificação, atribuindo-lhes os usos inicialmente previstos pelo plano parcial (e inscritos no Registro da Propriedade), do seguinte modo:

– Dotação escolar «D»: zona destinada à instalação de um equipamento escolar de titularidade pública. Fica afecta ao serviço público correspondente, com uma superfície de 1.863,22 m2, subscrito em novembro de 2018 pelos arquitectos Álvaro Fernández Carballada e Beatriz Aneiros Filgueira baixo a ordenança do PXOM vigente para este tipo de dotações (artigo 121. Sistema de equipamento e dotações).

– Comercial e social «SC»: zona destinada ao equipamento comercial com uma superfície de 947,83 m2, e a ordenança recolhida no número 4 do documento, que incorpora, junto aos definidos no plano parcial, a possibilidade dos usos dotacionais.

– Reserva de Serviços Técnicos de Infra-estruturas»: zona destinada a instalações e infra-estruturas de titularidade da Comunidade de Proprietários da urbanização. Com uma superfície de 611,24 m2 e baixo a ordenança definida no PXOM em vigor para este tipo de dotações (artigo 120. Sistema de infra-estruturas de serviços técnicos).

III. Análise e considerações.

Depois de analisar a documentação achegada pela câmara municipal de Oleiros, pôde-se observar que atinge a integridade documentário exixir; e posta em comparação com a normativa urbanística vigente que lhe resulta aplicável, comprovou-se o ajuste da modificação a ela, não cabendo formular objecções à proposta autárquica.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva de uma modificação pontual de planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1 e 83.5 da LSG e no artigo 146.1 e 200.5 do RLSG em relação com o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMAOT, em relação com a disposição transitoria 2ª do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia modificado parcialmente pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 4 do PXOM de Oleiros, para o mudo de uso nas parcelas de equipamento da urbanização Mesón da Água.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação pontual aprovada definitivamente, uma vez inscrita a supracitada modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal; e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 13 de março de 2019

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Ambiente, Território e Habitação