A Câmara municipal de Oroso remete por segunda vez a modificação pontual referida, em solicitude da sua aprovação definitiva conforme o disposto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), possibilidade permitida pela disposição transitoria 2ª.2 da vigente Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG).

Analisado projecto modificado de setembro de 2018, subscrito pelo arquitecto Manuel Suárez Bermúdez, e vista a proposta literal que transfere a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Oroso conta com um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente pela Ordem da CPTOPT de 16 de fevereiro de 2005 (DOG de 28 de fevereiro).

2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental decidiu o 1.10.2014 não submeter a modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica. No marco do processo de consultas prévias, contestaram:

a) O Instituto de Estudos do Território, em data 23.12.2014, assinalando que não se produzirão efeitos significativos sobre a paisagem.

b) Águas da Galiza, em data 30.9.2014, sem observação.

c) A Conselharia do Meio Rural informou o 15.9.2014 que não se encontram montes catalogado, de gestão pública ou vicinais em mãos comum.

3. A câmara municipal não solicitou o relatório prévio à aprovação inicial previsto no artigo 85.1 da LOUG, não preceptivo por não dar-se as circunstâncias do artigo 93.4 da LOUG.

4. Constam os relatórios da arquitecta técnica autárquica do 27.10.2014 e do secretário autárquico do 10.11.2014, favoráveis à aprovação inicial (artigo 85.1 da LOUG).

5. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 27.11.2014. Foi submetida a informação pública por dois meses (Ele Correio Gallego e La Voz da Galiza de 16 de dezembro de 2016 e Diário Oficial da Galiza de 2 de janeiro de 2015) sem que fossem apresentadas alegações segundo certificado do 27.11.2017. Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Frades, O Pino, Tordoia, Traço, Ordes e Santiago de Compostela. A Câmara municipal de Ordes remete o 11.12.2014 de não afectação a esta câmara municipal.

6. Em matéria de relatórios sectoriais, o expediente remetido contém:

a) Direcção-Geral de Aviação Civil: relatório do 20.1.2015, favorável com observações.

b) Direcção-Geral de Património Cultural: relatórios do 28.12.2015, desfavorável, e do 18.10.2016, favorável.

c) Demarcación de Estradas do Estado na Galiza: escrito do 22.1.2015 no que se indica que não procede emitir objecções ao documento urbanístico.

d) Deputação Provincial da Corunha: relatório do 18.12.2016, favorável.

e) Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital: relatório do 28.4.2017, favorável.

f) Instituto de Estudos do Território: relatório do 13.3.2015, favorável.

Foi solicitado o relatório de Águas da Galiza sem que conste resposta.

7. Constam relatórios da arquitecta técnica autárquica, do 14.11.2016, e do secretário autárquico do 7.12.2016, favoráveis à aprovação provisória.

8. A modificação foi aprovada provisionalmente pelo Acordo da Câmara municipal Plena de 30 de dezembro de 2016, trás a entrada em vigor da LSG.

9. A conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território resolveu, mediante a Ordem de 16 de março de 2018, não outorgar a aprovação definitiva à modificação proposta.

10. Elaborado um novo documento de modificação, emitiram novos relatórios a arquitecta técnica autárquica, o 18.9.2018, e o secretário autárquico, o 19.9.2018, favoráveis.

11. O novo projecto foi aprovado provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 27.9.2018.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. A modificação tem por objecto introduzir uma série de mudanças na normativa do plano geral e do plano parcial do sector 1 de solo apto para urbanizar de Porto Avieira:

a) Modificação do ponto 3.c) do artigo 4.2.4.1 (uso comercial) e do ponto 3.d) do artigo 4.2.4.2 (uso escritórios e administrativo), reduzindo a exixencia de superfície de ventilação dos locais de um octavo da superfície a um terço.

b) Modificação do ponto 3 letras a) e c) dos artigos 4.2.4.4 (uso hostaleiro-restauração) e 4.2.4.5. (uso recreativo e espectáculos públicos) para estabelecer a obrigação de dispor de um vestíbulo de independência no acesso aos aseos e eliminar a zona acusticamente saturada prevista em aplicação da legislação autonómica de contaminação acústica de 1997-1999, pela derogação desta, em previsão de que para os novos usos de categoria 3ª (bares de taças, pubs, salas de jogo, casinos...) se prestará observancia no cumprimento da normativa vigente em matéria de ruído.

c) Modificação dos artigos 6.2.1 (ordenança SU-1 de rueiro cerrado) e 6.2.2. (ordenança SU-2 de rueiro com pátio), eliminando os parágrafos relativos à previsão de uma zona acusticamente saturada), e substituindo a referência ao Decreto 311/1992, de habitabilidade, pela do vigente Decreto 29/2010.

d) Modificação do artigo 6.2.3 (ordenança SU-3 de edificação agrupada), já afectado pela modificação pontual nº 1 (AD 03/07/2013), acrescentando as mudanças derivadas da modificação pontual nº 3 (AD 30/03/2012).

e) Modificação do artigo 6.2.7 (ordenança SU-7 de actividades industriais) com o fim de permitir os usos definidos como compatíveis na tabela do anexo I da normativa e com o de admitir uma altura máxima de nave de 12 m, no quanto de 8 m vigente.

f) Modificação do ponto 3, alíneas a) e b) do artigo 2.2.1 (regulação do sistema de espaços livres e espaços peonís) para isentar do requisito da aprovação de um plano especial e de uma superfície mínima à implantação de áreas desportivas de carácter menor sem realização de construções fixas, com uma ocupação máxima das áreas para uso desportivo do 25 % total da zona.

g) Modificação do artigo 3.3.a) (condições do uso residencial) da normativa do Plano parcial do SAU residencial sector 1 de Porto Avieira para incorporar uma série de usos compatíveis com o residencial de acordo com os critérios do plano geral.

Além disso, incorpora-se uma série determinações normativas e gráficas para dar cumprimento ao informe em matéria de aviação civil emitido o 21.1.2015.

III. Análise e considerações.

1. Regime legal aplicável à modificação (ponto III.1 da Ordem CMAOT de 16 de março de 2018): conforme a disposição transitoria 2ª.2 da LSG, os planos aprovados inicialmente à sua entrada em vigor poderão continuar a sua tramitação a teor do disposto na LOUG, ainda que as suas determinações deverão adaptar-se plenamente à LSG.

2. Em relação com a modificação do artigo 6.2.7 da normativa (ordenança SU-7 de actividades industriais), o novo projecto estabelece que os usos definidos como compatíveis excluem os terciarios, cumprimentando o ponto III.2 da Ordem de 16 de março de 2018.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva de uma modificação pontual de planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.5 da LSG e no artigo 146.1 e 200.5 do RLSG em relação com o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMAOT, em relação com a disposição transitoria 2ª do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia modificado parcialmente pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual número 9 do PXOM da Câmara municipal de Oroso (A Corunha).

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual número 9 do PXOM da Câmara municipal de Oroso no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação pontual número 9 do PXOM aprovada definitivamente, uma vez inscrita a supracitada modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 29 de janeiro de 2019

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação