A Câmara municipal de Dodro remete a modificação pontual referida em solicitude da sua aprovação definitiva conforme o previsto no artigo 60.16 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), e no artigo 144.16 do seu regulamento (RLSG) aprovado pelo Decreto 143/2016.

Analisada a documentação redigida por Estudio Técnico Gallego em julho de 2017 e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Dodro conta com um plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente o 27.12.2010 (DOG do 11.1.2011; BOP do 28.1.2011).

2. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o 6.3.2017 um relatório de contestação no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

3. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática (DXCACC) formulou o relatório ambiental estratégico sobre a modificação o dia 22.3.2017, no que se resolve não submeter a modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária. No marco do processo de consultas prévias, contestaram, ademais da SXOTU:

a) O Instituto de Estudos do Território, com um relatório do 30.1.2017, no qual se indica que a modificação não terá efeitos relevantes sobre a paisagem.

b) A Direcção-Geral do Património Cultural emitiu relatório o 9.2.2017, no qual se recolhem observações para o desenvolvimento da modificação.

c) A Agência Galega de Infra-estruturas (AXI) emitiu relatório a respeito das estradas da sua titularidade o 2.3.2017, sem encontrar incidência das actuações previstas.

d) A Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica respondeu o 1.3.2017 que não é previsível que o planeamento proposto tenha incidência no desenvolvimento da acuicultura da câmara municipal.

e) Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha, do 29.1.2017.

f) Ministério de Agricultura e Pesca, do 4.4.2017.

4. Consta relatório jurídico da secretária-interventora autárquica do 14.7.2017, favorável à aprovação inicial da modificação (artigo 60.6 da LSG).

5. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 21.7.2017. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza do 28.7.2017 e Diário Oficial da Galiza do 1.8.2017). Foram apresentadas três alegações.

6. A respeito dos trâmites previstos no artigo 60.7 da LSG, deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Lousame, Padrón, Rianxo, Rois e Valga e recebeu-se escrito da Câmara municipal de Lousame o 17.10.2017. No que diz respeito à solicitude dos relatórios sectoriais, consta a emissão de:

– Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil do 6.10.2017.

– Serviço de Infra-estruturas Agrárias da Conselharia do Meio Rural do 6.11.2017.

– Direcção-Geral de Ordenação Florestal do 11.12.2017.

– Instituto de Estudos do Território do 4.12.2017.

– Direcção-Geral de Património Cultural do 8.1.2018.

– Agência Galega de Infra-estruturas do 9.1.2018

Não consta a emissão dos relatórios solicitados à Direcção de Águas da Galiza e à Direcção-Geral de Património Natural, tendo rematado o prazo o 8.1.2018, pelo que se percebem emitidos em senso favorável.

7. A a respeito dos relatórios sectoriais não autonómicos, emitiram-se os seguintes:

– Relatório favorável do Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital, do 6.10.2017, em relação com a adequação da modificação ao disposto no artigo 35.2 da Lei 9/2014, geral de telecomunicações.

– Relatório favorável do Serviço de Vias e Obras da Deputação do 3.11.2017.

8. No documento para aprovação provisória, a AXI emite relatório do 21.5.2018 no qual se reconhece como troço urbano o trecho da AC-305 que discorre pelo núcleo de Imo.

9. Constam no expediente relatório do arquitecto autárquico do 28.6.2018, favorável à aprovação provisória da modificação (artigo 60.6 da LSG), e relatório emitido o 19.9.2018 pelo Ministério para a Transição Ecológica, em matéria de costas.

10. O 3.7.2018 a modificação pontual foi aprovada provisionalmente por acordo da Câmara municipal Plena.

II. Objecto e descrição do projecto.

A modificação tem por objecto a adaptação das delimitações do solo rústico de protecção de costas e do solo de núcleo rural de Imo ao disposto na LSG e no Plano de ordenação do litoral da Galiza, aprovado pelo Decreto 20/2011, de 10 de fevereiro (POL).

A proposta supõe a redução do solo rústico de protecção de costas que, mantendo a classificação como solo rústico, se categoriza como corresponde legalmente (protecção agropecuaria, florestal ou das águas). Pelo que respeita ao contorno do núcleo rural de Imo, a sua delimitação alarga-se para recolher as habitações pertencentes a este.

III. Análise e considerações.

Analisado o documento aprovado provisionalmente o 3.7.2018, e em relação com as observações formuladas pela SXOTU do 11.7.2016 e as alterações que o projecto supõe a respeito do rascunho daquela apresentado, é preciso assinalar:

a) Razões de interesse público da modificação (artigo 83.1 da LSG): as razões expostas na modificação, sustentadas na adequação do planeamento à legislação vigente, podem considerar-se como de interesse público para a formulação da modificação pontual do planeamento geral.

b) A respeito das novas categorizacións do solo rústico, constam os correspondentes relatórios sectoriais favoráveis. Quanto à nova delimitação do núcleo de Imo, no documento justifica-se uma consolidação edificatoria suficiente segundo a aplicação do método gráfico recolhido no artigo 35 do RLSG.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva de uma modificação pontual de planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.5 da LSG e no artigo 146.1 e 200.5 do RLSG em relação com o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMAOT, em relação com a disposição transitoria segunda do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia, modificado parcialmente pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual do PXOM de Dodro, no solo rústico de protecção de costas e no núcleo rural de Imo.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual do PXOM de Dodro no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças do PXOM aprovado definitivamente, uma vez inscrita a modificação pontual do PXOM no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 3 de dezembro de 2018

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação