Depois de examinar o expediente instruído por pedido da empresa Norvento Eólica, S.L.U., com domicílio para os efeitos de notificações na rua Ramón María Aller Ulloa, 23, 27003 Lugo, em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção, e a declaração de utilidade pública, em concreto, para a LMT 30 kV evacuação PE Cadeira (em diante, LAT PE Cadeira) resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 24.11.2017, Norvento Eólica, S.L.U. (em diante, o promotor) solicitou a tramitação do expediente do parque eólico Cadeira e o das suas infra-estruturas de evacuação de acordo com o procedimento estabelecido na Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. O 28.11.2017 o promotor solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial da LAT PE Cadeira.

Terceiro. O 21.12.2017 o Conselho da Xunta da Galiza declarou de especial interesse o projecto do parque eólico Cadeira e o da sua linha de evacuação.

Quarto. O 24.1.2018 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quinto. O 13.3.2018 o promotor achegou a documentação técnica e ambiental actualizada, com o objecto de incorporar ao projecto da LAT PE Cadeira as infra-estruturas de obra civil associadas ao centro de interconexión previsto, as quais estavam recolhidas inicialmente na documentação correspondente à solicitude de modificação não substancial do parque eólico Cadeira.

Sexto. Mediante ofício do 6.4.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas remeteu as correspondentes separatas do projecto de execução, para os efeitos de obter os respectivos condicionado técnicos, às seguintes administrações, organismos e empresas de serviço público ou de serviço de interesse geral: Câmara municipal de Riotorto, Câmara municipal de Lourenzá, Câmara municipal de Mondoñedo, Câmara municipal da Pastoriza, Águas da Galiza, Deputação Provincial de Lugo e Red Eléctrica de Espanha, S.A.U.

Sétimo. O 17.4.2018 a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, a Chefatura Territorial) informou de que o traçado da LAT PE Cadeira não afecta direitos mineiros em vigor, pelo que não procede nenhum trâmite de compatibilidade.

Oitavo. O 23.4.2018 a Câmara municipal da Pastoriza comunicou que não ia estabelecer nenhum condicionado em relação com a separata do projecto da LAT PE Cadeira.

Noveno. O 2.5.2018 a Deputação Provincial de Lugo emitiu relatório estabelecendo o correspondente condicionado técnico. O 2.7.2018 o promotor achegou a sua resposta.

Décimo. O 4.5.2018 Águas da Galiza emitiu relatório estabelecendo o correspondente condicionado técnico. O 6.7.2018 o promotor achegou a sua resposta.

Décimo primeiro. O 15.5.2018 a Câmara municipal de Riotorto estabeleceu o correspondente condicionado técnico. O 2.7.2018 o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo segundo. O 6.6.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a solicitude de autorizações administrativas prévia e de construção, de declaração de utilidade pública, em concreto, e de aprovação do projecto sectorial da LAT PE Cadeira. Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 20.7.2018 e no jornal Ele Progrido de 19.7.2018, e esteve exposta nos tabuleiros de anúncios da Chefatura Territorial e das câmaras municipais afectadas (Riotorto, Lourenzá, Mondoñedo e A Pastoriza). Durante o mencionado período de informação pública apresentaram-se as alegações que se indicam no anexo desta resolução. A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas:

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados (RBDA), maioritariamente em relação com a titularidade e tipo de aproveitamento das parcelas, com os endereços para os efeitos de notificação e com as superfícies afectadas.

– Em alguns casos manifesta-se desacordo com a parte das parcelas que se pretende expropiar, posto que a localização das instalações na parte central daquelas supõe a imposibilidade de continuar com o seu aproveitamento madeireiro na maior parte da sua superfície. Solicita-se a modificação do traçado adaptando-o ao deslindamento das leiras, o que reduziria os prejuízos ocasionados. Em algum caso solicita-se, de não ser possível a modificação do traçado, a indemnização total das parcelas.

Décimo terceiro. Mediante ofício do 8.6.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas reiterou a solicitude de condicionado técnico à Câmara municipal de Lourenzá, à Câmara municipal de Mondoñedo e a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U.

Décimo quarto. O 29.6.2018 Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. apresentou um escrito em que manifesta a sua conformidade com a concessão da autorização administrativa à LAT PE Cadeira.

Décimo quinto. O 3.8.2018 a Direcção-Geral de Ordenação Florestal remeteu o relatório do 18.6.2018 do Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia do Meio Rural, em que se conclui que o projecto afecta várias parcelas do monte vicinal de Carracedo, Rioseco e Chao das Louxeiras, pertencente à comunidade de Santa María Maior.

Décimo sexto. O 8.8.2018 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o relatório de impacto ambiental da LAT PE Cadeira, que se fixo público mediante Acordo de 10 de agosto de 2018 da mesma direcção geral (DOG núm. 167, de 3 de setembro).

Décimo sétimo. O 14.9.2018 a Chefatura Territorial informou, em relação com o disposto nos artigos 58 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, e 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, de que não se aprecia limitação para a expropiação de terrenos e imposição de servidão de passagem de energia eléctrica nas parcelas que se descrevem na relação de bens e direitos afectados pelo projecto.

Décimo oitavo. O 19.9.2018, em vista das alegações recebidas durante o período de informação pública e das negociações em curso para a ocupação de vários prédios afectados pelo projecto, o promotor achegou uma relação de bens e direitos afectados actualizada, recolhida no documento I1101-17 V03.00 declaração de utilidade pública LMT 30 kV evacuação PE Cadeira 2ª actualização. Setembro - 18. Nesta actualização excluem da relação de necessária expropiação as parcelas pertencentes à comunidade de montes vicinais em mãos comum mencionada no relatório do Serviço de Montes do 18.6.2018.

Décimo noveno. O 20.9.2018 a Chefatura Territorial emitiu um relatório técnico favorável sobre o projecto da LAT PE Cadeira.

Vigésimo. O 24.9.2018 o promotor achegou o documento I1101-17 V04.00 declaração de utilidade pública LMT 30 kV evacuação PE Cadeira (3ª actualização). Setembro - 18, no qual inclui uma nova actualização da relação de bens e direitos afectados, reduzindo o número de parcelas de necessária expropiação.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, em virtude da disposição adicional terceira da mesma lei, introduzida pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no capítulo IV do título II da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Resolução de 19 de fevereiro de 2014 da Conselharia de Economia e Indústria pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção de acordo com o previsto na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, assim como na demais normativa de aplicação. Além disso, cumpriram-se as disposições estabelecidas na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, que resultam de aplicação a este procedimento, em virtude da disposição adicional terceira da mesma lei.

Terceiro. Em relação com as alegações mencionadas no antecedente de facto décimo segundo, e recolhidas no anexo desta resolução, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas (titularidade das parcelas, superfícies afectadas, endereços para os efeitos de notificação, tipo de aproveitamento, ...). Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles. Em caso que não se chegue a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

No que respeita às solicitudes de modificação do traçado da linha para minimizar os prejuízos no uso e aproveitamento das parcelas, o promotor manifestou a sua vontade de atingir o acordo mais satisfatório possível para todas as partes.

De conformidade com o que antecede e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a Norvento Eólica, S.L.U. a autorização administrativa prévia da LMT 30 kV evacuação PE Cadeira, nas câmaras municipais de Riotorto, Lourenzá, Mondoñedo e A Pastoriza (Lugo).

Segundo. Outorgar a Norvento Eólica, S.L.U. a autorização administrativa de construção para o projecto de execução da linha eléctrica, composto pelo documento projecto de execução LMT 30 kV evacuação PE Cadeira. Fevereiro 2018, assinado pelo engenheiro industrial do ICAI Pablo Fernández Castro (colexiado nº 985/201).

As características principais das instalações recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Norvento Eólica, S.L.U.

Denominação: LMT 30 kV evacuação PE Cadeira.

Orçamento de execução por contrata (IVE incluído): 1.808.473,45 euros.

Finalidade: evacuação da energia eléctrica produzida no parque eólico Cadeira.

Câmaras municipais afectadas: Riotorto, Lourenzá, Mondoñedo e A Pastoriza (Lugo).

Características técnicas da infra-estrutura eléctrica:

a) Centro de interconexión que aloxa no seu interior 3 celas de interruptor automático, uma cela de medida e um zela de serviços auxiliares, todas isoladas em SF6, ademais de equipamento de baixa tensão, de comunicações e de controlo. Este centro de interconexión também aloxará o trecho de motorista dúplex que unirá a cela de protecção geral com o apoio 1-PÁS, com motorista RHZ1 18/30 kV 400 mm2 Al + H 25 mm2.

b) Trecho aéreo composto por uma linha em duplo circuito com origem no apoio 1-PÁS adjacente ao centro de interconexión do PE Cadeira e final no apoio 18-PÁS, de 4.432 metros de comprimento, com motorista LA-280 símplex por cada circuito e apoios metálicos de celosía.

c) Trecho subterrâneo composto por uma linha dúplex com origem no apoio 18-PÁS e final na subestação do PE Carracedo, com um comprimento de 4.906 metros com motorista RHZ1 18/30 kV 400 mm2 Al + H 25 mm2.

O trecho subterrâneo discorrerá pelas canalizações do PE A Pastoriza e PE Carracedo, propriedade de Norvento.

d) Ampliação de celas na subestação Carracedo: alargar-se-ão o número de celas da subestação para permitir a conexão do PE Cadeira incluindo uma nova cela de posição de linha e uma cela de remonte com medida para a conexão ao embarrado existente.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto da LMT 30 kV evacuação PE Cadeira, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento Eólica, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se possam causar ao ambiente e do custo da restauração correspondente à fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 11.209 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança correspondente à fase de desmantelamento e abandono das instalações.

2. A instalação eléctrica que se autoriza terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto que por esta resolução se autoriza.

3. A empresa promotora assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança.

4. Em todo momento se deverá cumprir quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovado pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro; o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança nas instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, aprovado pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio; assim como as demais normativas e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

5. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e deve comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

6. O prazo para solicitar a autorização de exploração será de três anos, contados a partir do presente outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a sua revogação nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, ou norma que a substitua.

Uma vez solicitada a autorização de posta em serviço, a Chefatura Territorial será a encarregada de emití-la a seguir das comprovações técnicas que considere oportunas.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações da linha eléctrica.

8. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

9. Esta resolução emite-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

10. A presente resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 28 de setembro de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto décimo segundo:

María Dores Gavín Loureiro, o 10.7.2018; Valentín Cortón Lombardero, o 10.7.2018; Enrique Ramallal Freire, o 11.7.2018; Manuel López Andía, o 12.7.2018; José Luis Souto Espiñeira, o 13.7.2018; Remédios Comendeiro Ramallal, o 13.7.2018; María Dores Reigosa López, o 16.7.2018; José Antonio Muíño Moirón, o 18.7.2018; Tania Pérez Pértega, o 6.9.2018.