De conformidade com as medidas de planeamento dos recursos humanos para o ano 2017 adoptadas pela Mesa do Parlamento da Galiza e acordadas na Mesa de Negociação, entre as quais se inclui convocar provas selectivas para ingressar por promoção interna num largo do corpo superior do Parlamento da Galiza, ao amparo do disposto nos artigos 30.1.2 e 60.3 do Regulamento do Parlamento da Galiza e 16 do seu estatuto de pessoal, a Mesa do Parlamento da Galiza, mediante acordo, aprovou as seguintes bases que regerão as provas selectivas para o ingresso nas ditas vagas.

Bases

Primeira. Normas gerais

1. Características do largo.

Convoca-se processo selectivo para ingressar num largo do corpo superior do Parlamento da Galiza, grupo A.

2. Procedimento de selecção.

Ao amparo do estabelecido no artigo 55 do Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza, o sistema de selecção será o de concurso-oposição.

3. Incompatibilidades.

O largo está submetido ao regime geral de incompatibilidades estabelecido no Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza.

Segunda. Requisitos dos e das aspirantes

1. Gerais.

Para serem admitidas na realização das provas selectivas, as pessoas aspirantes deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Pertencer ao corpo de gestão do Parlamento da Galiza e ter uma antigüidade neste corpo de, ao menos, dois anos.

b) Título: estar em posse ou em condições de obter o título de doutor/a, licenciado/a, engenheiro/a, arquitecto/a ou equivalente.

c) Não exceder a idade de reforma forzosa.

d) Não padecer doença ou deficiência que impeça o desempenho das funções correspondentes.

e) Não ter sido objecto de uma separação de serviço mediante um expediente disciplinario nem de uma inabilitação com carácter firme para o exercício de funções públicas.

2. Concorrência.

Os requisitos estabelecidos no ponto anterior deverão cumprir-se no último dia de prazo de apresentação de solicitudes e manter até o momento da nomeação como funcionário/a de carreira do corpo a que pertence o largo resultante deste processo.

Terceira. Solicitudes

1. Forma.

Quem deseje tomar parte nas provas selectivas deverá formular a sua solicitude segundo o modelo que figura como anexo I, que também estará disponível na página web do Parlamento da Galiza. Junto com a solicitude apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Um comprovativo de ter abonados os direitos de exame ou, no seu defeito, a documentação acreditador de se encontrar em alguma das situações a que faz referência esta convocação susceptíveis da exenção do pagamento.

b) A declaração de que não se encontra separado/a através de expediente disciplinario do serviço de nenhuma Administração pública nem de estar inabilitar/a para o exercício de funções públicas, assim como de não padecer doença ou deficiência que impeça o desempenho das correspondentes funções (anexo III).

c) O documento justificativo original ou a fotocópia devidamente compulsar de estar em posse do curso de Celga 4 ou de aperfeiçoamento de conhecimento da língua galega, ou equivalente devidamente homologado pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia, para os efeitos da exenção prevista no terceiro exercício.

d) A documentação acreditador dos méritos alegados na fase de concurso.

2. Destinatario, prazo e lugar de apresentação.

As solicitudes dirigirão à Presidência do Parlamento da Galiza. O prazo de apresentação será de vinte dias naturais, que se contarão a partir do seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

A apresentação de solicitudes fará no Registro Geral do Parlamento da Galiza, sito na rua do Hórreo, em Santiago de Compostela, ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Direitos de exame.

O seu montante, de 41,15 euros, acreditar-se-á juntando à solicitude para participar nas provas selectivas o comprovativo da receita realizada mediante transferência bancária na conta corrente de Abanca ÉS 50 2080 0388 21 3110000502, no qual se indicará: «Taxas selecção CS», o documento nacional de identidade e o nome da pessoa aspirante.

Às pessoas aspirantes excluído devolver-se-lhes-á o montante ingressado, sempre que o solicitem no prazo de um mês, contado desde a publicação da relação definitiva de admitidos e excluídos no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza.

Não obstante, estará exento do pagamento da taxa dos direitos de exame quem esteja incurso em alguma das situações a que faz referência a normativa vigente em matéria de taxas da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. Deficiências.

As pessoas aspirantes com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 % deverão indicar na solicitude, especificando claramente o tanto por cento de deficiência reconhecida pelo órgão competente, e deverão solicitar as possíveis adaptações de tempo e médios para realizar os exercícios em que esta adaptação seja necessária.

Quarta. Admissão de aspirantes

Relações de admitidos e admitidas, assim como de excluído e excluído.

Depois de rematar o prazo de apresentação de solicitudes, a Presidência ditará uma resolução na qual se declarará aprovada a relação provisória de pessoas admitidas e excluído, com indicação dos apelidos, o nome e o número de documento nacional de identidade, junto com a motivação da exclusão, se é o caso. Esta resolução publicará no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, assim como na página web do Parlamento da Galiza (www.parlamentodegalicia.es).

As pessoas aspirantes excluído disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, para poderem emendar, de ser o caso, o defeito que motivasse a exclusão. Para tal efeito, a estimação ou desestimação destes pedidos de emenda perceber-se-á implícita na resolução pela que se determine a relação definitiva de admitidos/as e excluídos/as.

Ao transcorrer o dito prazo, a Presidência ditará uma resolução definitiva, contra a qual se pode interpor recurso potestativo de reposição ante este órgão no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, ou poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza. A resolução definitiva será objecto da mesma publicidade que a provisória.

O facto de figurar na relação de pessoas admitidas não prexulga que se lhes reconheça às pessoas interessadas a posse dos requisitos exixir nestas bases. Quando da documentação que deva apresentar-se, no caso de superar o processo selectivo, se desprenda que não possui algum dos requisitos, o/a interessado/a decaerá em todos os direitos que possam derivar da sua participação neste procedimento.

Quinta. Tribunal cualificador

1. Composição.

O tribunal cualificador das provas selectivas será designado pela Presidência da Câmara de acordo com a normativa reguladora da função pública aplicável nesta matéria, e não poderá estar composto maioritariamente por pessoal do corpo ou escala de que se trate. Nenhuma pessoa integrante terá título inferior à exixir para a admissão às provas. Na sua composição deve-se atender aos princípios de imparcialidade e profissionalismo e às normas de igualdade de mulheres e homens.

O tribunal poderá acordar, para os seus trabalhos, solicitar à Oficialía Maior a incorporação de assessores e assessoras especialistas para as experimentas correspondentes aos exercícios que cuide necessário, que se limitarão a prestar a sua colaboração nas suas especialidades técnicas. A designação de tais pessoas assessoras dever-se-lhe-á comunicar à Presidência do Parlamento da Galiza.

2. Abstenção e recusación.

Os membros do tribunal deverão abster-se ou poderão ser recusados por qualquer pessoa interessada, e particularmente pelos e pelas aspirantes, quando concorra algum dos supostos previstos nos artigos 23 e 24 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, ou se realizassem tarefas de preparação de aspirantes relativas a processos selectivos de acesso ao corpo e escala a que corresponde o largo objecto desta convocação nos cinco anos anteriores ao da publicação desta convocação. Neste caso, dever-lho-ão comunicar à Presidência do Parlamento. Quando se produza esta situação, e consequentemente a vaga de um membro do tribunal titular, o seu suplente cobrirá o dito posto e a Presidência designará um novo ou nova suplente.

A presidenta ou o presidente, na sessão de constituição do tribunal, solicitará dos membros do tribunal uma declaração expressa de não se encontrar incursos nas circunstâncias previstas no artigo 23 da Lei 40/2015, de regime jurídico do sector público, ou na prevista nestas bases.

3. Constituição e actuação.

O tribunal não poderá constituir-se nem actuar sem a assistência da maioria dos seus membros e será necessária, em todo o caso, a presença do presidente ou da presidenta e do secretário ou da secretária.

As decisões adoptar-se-ão por maioria dos presentes.

O primeiro exercício realizará no prazo máximo de quarenta dias hábeis desde a constituição do tribunal que julgue as provas.

Por cada sessão do tribunal redigir-se-á a acta com a assinatura do secretário ou da secretária e a aprovação do presidente ou da presidenta.

Em nenhum caso o tribunal poderá aprovar nem declarar que superou o processo selectivo um número superior de aspirantes ao do largo convocado. Será nula de pleno direito qualquer proposta de aprovados que o contraveña.

Sexta. Processo de selecção

O processo de selecção será o de concurso-oposição.

1. Fase de oposição.

Os temas que regerão as provas selectivas serão os publicado como anexo II a estas bases.

1.1. Exercícios.

Primeiro exercício. Consistirá em contestar por escrito um cuestionario de cinquenta (50) perguntas referido ao temario que se inclui nesta convocação. O cuestionario estará composto por perguntas com três respostas alternativas, das cales só uma delas será correcta.

No teste poderão pórse até mais cinco perguntas de reserva para o caso de que se anule alguma das supramencionado. Por cada pergunta incorrecta não se descontará nenhuma resposta correcta. O tempo máximo de duração desta prova será de uma hora e valorar-se-á de 0 a 20 pontos.

Segundo exercício. Terá duas partes diferenciadas:

Primeira. Desenvolver por escrito, durante um tempo máximo de duas horas, dois temas que se elegerão entre quatro tirados por sorteio pelo tribunal.

Esta prova valorar-se-á de 0 a 20 pontos. Corresponde ao tribunal determinar a sua pontuação atendendo aos conhecimentos, à claridade, à ordem de ideias e à qualidade da expressão escrita.

Segunda. Consistirá na resolução de um suposto prático, que elegerão as pessoas aspirantes entre dois propostos pelo tribunal, e no qual se suscitarão questões diversas relacionadas proporcionalmente com os diferentes conteúdos do programa, durante um tempo máximo de três horas. Esta prova valorar-se-á de 0 a 20 pontos.

O tribunal poderá determinar a realização dos dois exercícios na mesma sessão, sem prejuízo de que possa dispor a realização de uma pausa entre um e outro exercício.

Terceiro exercício. Consistirá na realização de duas traduções, uma do castelhano ao galego e outra do galego ao castelhano, durante o prazo máximo de uma hora.

Este exercício qualificar-se-á como apto ou não apto. Estão exentos da realização deste terceiro exercício os e as aspirantes que acreditem a posse do Celga 4 ou curso de aperfeiçoamento de conhecimento da língua galega, ou a correspondente validação expedida pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia.

As qualificações de cada um dos exercícios publicarão na página web e no tabuleiro de anúncios da Câmara.

A qualificação final da oposição virá determinada pela soma das pontuações obtidas nos diferentes exercícios.

Para superar a fase da oposição será preciso atingir, ao menos, 30 pontos nos exercícios obrigatórios e ter, de ser o caso, a qualificação de apto no terceiro exercício.

Corresponde ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para atingir esta pontuação mínima.

1.2. Uma vez rematada a correcção da totalidade dos exercícios, a pontuação da fase de oposição publicará no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza e na página web do Parlamento da Galiza (www.parlamentodegalicia.es). Conceder-se-á, a partir desse momento, um prazo de dez dias para que os e as aspirantes façam ante o tribunal as alegações que julguem oportunas.

1.3. Os e as aspirantes deverão apresentar-se, para a realização de cada exercício, provisto/as do documento nacional de identidade ou de um documento fidedigno acreditador da sua identidade, a julgamento do tribunal. Além disso, deverão levar bolígrafo azul ou preto.

1.4. Os exercícios realizar-se-ão a porta fechada sem outra assistência que a de os/das aspirantes, os membros do tribunal e as e os colaboradores, se é o caso, designados por este.

1.5. Os e as aspirantes não poderão acudir ao recinto do exame provisto/as de telemóvel, objectos ou demais dispositivos de carácter electrónico.

2. Fase de concurso.

2.1. A fase de concurso consistirá em valorar-lhes aos e às aspirantes que superem a fase de oposição os seguintes méritos:

a) Antigüidade, até um máximo de 6 pontos:

1. Pelos serviços prestados como funcionário ou funcionária de carreira do grupo B da Administração parlamentar: 0,019 pontos/mês. Para estes efeitos, consideram-se serviços prestados o tempo de desfruto da excedencia para o cuidado de filhos e filhas e familiares.

2. Pelos serviços prestados como funcionário ou funcionária de carreira do grupo B de outras administrações públicas: 0,010 pontos/mês. Para estes efeitos, consideram-se serviços prestados o tempo de desfruto da excedencia por cuidado de filhos e filhas e familiares.

b) Trabalho desenvolvido na Administração parlamentar em anteriores postos em matérias relacionadas com o posto a que opta, até um máximo de 2 pontos; 0,010 pontos por mês.

c) Grau pessoal consolidado, até um máximo de 2 pontos, do seguinte modo:

– Nível 20: 0,80 pontos.

– Por cada unidade mais: 0,20 pontos.

d) Exercício de direitos de conciliação nos cinco anos anteriores à data de publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza, até um máximo de 0,5 pontos:

– Licença de maternidade: 0,20 pontos/licença.

–Permissão de paternidade: 0,20 pontos/permissão.

–Redução de jornada prevista no artigo 59.1.f) do Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza: 0,20 pontos. Para estes efeitos, só se computará uma redução por ano.

– Excedencia para cuidado de filhos e filhas e familiares: 0,04 pontos/mês.

e) Formação, até um máximo de 2,5 pontos:

Pela realização de cursos de formação dados por escolas oficiais de formação das comunidades autónomas, universidades, administrações públicas ou por outras entidades, sempre que neste último caso os cursos contem com uma homologação oficial.

Para estes efeitos, valorar-se-ão os cursos realizados sobre biblioteconomía, documentação, arquivos, procedimento administrativo, contratação administrativa, gestão administrativa, pessoal, igualdade, direito sancionador, responsabilidade patrimonial, linguagem administrativa, informática, língua galega, idiomas oficiais da União Europeia e qualquer outra matéria relacionada com as funções próprias destes postos de trabalho.

A valoração dos cursos fá-se-á de acordo com os seguintes critérios:

– Por cada curso igual ou superior a 12 horas lectivas e até 39 horas lectivas: 0,30 pontos por curso.

– Por cada curso igual ou superior a 40 horas lectivas e até 74 horas lectivas: 0,50 pontos por curso.

– Por cada curso igual ou superior a 75 horas lectivas: 1 ponto por curso.

Não se valorarão os cursos que não acreditem as horas de duração, nem os cursos inferiores a 12 horas lectivas, nem os diplomas relativos a jornadas, seminários, simposios e similares.

2.2. A pontuação máxima da fase de concurso será de 12 pontos.

Em nenhum caso a pontuação obtida na fase de concurso poderá aplicar-se para superar a fase da oposição.

2.3. A documentação acreditador dos méritos alegada nos pontos anteriores dever-se-á referir à data de publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.

2.4. As pontuações obtidas na fase de concurso fá-se-ão públicas no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, no tabuleiro de anúncios do Parlamento da Galiza e na página web do Parlamento da Galiza, com posterioridade à publicação das qualificações do último exercício da fase de oposição, no caso de ter que se realizar este.

2.5. Os méritos a que se referem os pontos 2.1.a) deverão juntar à instância e acreditar-se com a seguinte documentação:

1. No caso de serviços prestados no Parlamento da Galiza, uma certificação da unidade administrativa do Parlamento da Galiza competente em matéria de recursos humanos.

2. No caso de serviços prestados noutras administrações públicas, mediante uma certificação da unidade de pessoal do organismo correspondente.

Junto com o certificar achegar-se-á a documentação acreditador devidamente compulsar dos méritos nele reflectidos, entre a qual se encontrará a nomeação como pessoal funcionário, como interino ou como contratado administrativo, ou o contrato laboral.

Não se terão em conta as certificações que não se ajustem ao estabelecido neste ponto ou as que, em qualquer caso, não juntem a documentação acreditador dos méritos reflectidos na certificação.

2.6. Os méritos a que se referem os pontos 2.1.b) deverão manifestar-se e acreditar-se mediante certificação expedida pela chefatura da unidade administrativa correspondente, e os méritos a que se referem os pontos 2.1.c) e 2.1.d) deverão manifestar na solicitude e acreditar-se-ão mediante uma certificação expedida pela unidade administrativa competente em matéria de recursos humanos do Parlamento da Galiza.

2.7. Os méritos a que se refere o ponto 2.1.e) deverão juntar com a instância e acreditar-se-ão mediante uma cópia compulsado do título ou diploma acreditador.

Os e as aspirantes disporão de um prazo de dez dias hábeis, contados a partir do seguinte ao da publicação da relação provisória, para efectuar ante o tribunal as alegações que cuidem oportunas a respeito da pontuação outorgada na fase de concurso.

Sétima. Desenvolvimento dos exercícios

1. Os exercícios distribuir-se-ão em galego. Porém, também se lhes distribuirão em castelhano às pessoas aspirantes que assim o solicitem.

2. Em qualquer momento as e os aspirantes poderão ser requeridos pelo tribunal com a finalidade de acreditar a sua identidade.

3. Em qualquer momento do processo selectivo, se o tribunal tem conhecimento de que algum ou alguma aspirante não cumpre algum dos requisitos exixir pela convocação, depois da audiência da pessoa interessada, deverá acordar a sua exclusão, de proceder.

4. Os e as aspirantes serão convocados para cada exercício num único apelo, e será excluído da oposição quem não compareça.

5. A publicação do anúncio de realização do segundo e sucessivos exercícios será efectuada pelo tribunal, na página web do Parlamento da Galiza, com quarenta e oito horas, ao menos, de antelação à assinalada para a sua iniciação.

Oitava. Lista de aprovados

Rematadas as provas, o tribunal somará os resultados obtidos por cada aspirante nas fases de concurso e oposição, que serão publicados no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, e elevará à Mesa do Parlamento uma proposta em favor do ou da aspirante que obtivesse a maior pontuação.

No suposto de empate nas pontuações de dois ou mais aspirantes, aquele resolver-se-á a favor do ou da aspirante que obtivesse a pontuação mais alta no primeiro exercício. De continuar o empate, resolver-se-á acudindo ao resultado obtido no segundo exercício, soma das duas provas realizadas. E de persistir o empate, resolver-se-á acudindo à pontuação obtida na fase de concurso.

Noveno. Apresentação de documentos

1. O ou a aspirante que superasse o processo selectivo deverá apresentar, sempre que não conste em poder da Administração parlamentar, ante a Presidência do Parlamento, no prazo de vinte dias naturais desde que se faça público o acordo de aprovação pela Mesa do Parlamento da Galiza, a seguinte documentação: a fotocópia compulsado do título exixir na base 2.1.b) ou a certificação académica com o comprovativo do aboação dos direitos de expedição do título.

2. Se dentro do prazo fixado, e excepto os casos de força maior libremente apreciados pelo letrado oficial maior, não apresenta a documentação, ou se do exame dela se deduze que carece de algum dos requisitos assinalados na base segunda, aquele ou aquela não poderá ser promovido/a e ficarão anuladas as suas actuações, sem prejuízo da responsabilidade em que possa incorrer por falsidade na solicitude inicial.

Décima. Nomeação

Uma vez apresentados os documentos, de ser o caso, a que faz referência a base anterior, a Presidência procederá à nomeação do ou da aspirante que superasse o processo selectivo como pessoal funcionário do corpo superior do Parlamento da Galiza, que se publicará no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza e no Diário Oficial da Galiza.

Posteriormente, deverá tomar posse do posto que se lhe atribua dentro do prazo de um mês desde a notificação da nomeação.

Décimo primeira. Cláusula derradeiro

Contra esta convocação, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor, potestativamente, um recurso de reposição, ante a Mesa do Parlamento da Galiza, no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ou directamente um recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da sua publicação segundo o artigo 10.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2018

Miguel Ángel Santalices Vieira
Presidente do Parlamento da Galiza

ANEXO II

Temario. Corpo superior da Administração do Parlamento da Galiza

• Fontes de direito.

1. As fontes do direito. A lei. O seu procedimento de elaboração. As leis orgânicas. As disposições do Governo com força de lei: decretos leis e decretos legislativos. Os tratados internacionais. O direito da União Europeia. Outras fontes.

• Direito constitucional e instituições.

2. A Constituição espanhola de 1978. Estrutura e princípios básicos. A reforma da Constituição.

3. Direitos fundamentais e liberdades públicas. Direitos e deveres dos cidadãos. Sistemas de protecção dos direitos e liberdades.

4. As instituições básicas do Estado (1). A Coroa. As Cortes Gerais: eleição, composição e funções do Congresso dos Deputados e do Senado. O Governo: organização, estrutura e funções.

5. As instituições básicas do Estado (2). O poder judicial: configuração constitucional; o Conselho Geral do Poder Judicial, o Tribunal Supremo, o Ministério Fiscal, os tribunais superiores de justiça. O Tribunal Superior de Justiça da Galiza. A Promotoria Superior da Comunidade Autónoma da Galiza.

6. As instituições básicas do Estado (3). O Tribunal Constitucional, composição, competências, organização e funções. O controlo de constitucionalidade das normas com força de lei. O recurso de inconstitucionalidade e a questão de inconstitucionalidade. O recurso de amparo. Os conflitos de competências. A participação da Comunidade Autónoma na composição do Tribunal Constitucional.

7. A organização territorial do Estado. Os estatutos de autonomia. A organização institucional das comunidades autónomas. A delimitação de competências entre o Estado e as comunidades autónomas. Relações de cooperação e de coordinação e sistema de resolução de conflitos.

8. A Administração geral do Estado. Órgãos superiores e directivos: ministros, secretários de estado, subsecretários, secretários gerais, secretários gerais técnicos, directores gerais e subdirector gerais. Órgãos territoriais: delegados e subdelegar do Governo. A Delegação do Governo na Comunidade Autónoma da Galiza.

9. A Administração local. O município. A província. A organização autárquica e provincial. Outras entidades locais.

• Direito comunitário e instituições europeias.

10. Fontes do direito comunitário. Regulamentos, directivas e decisões. As recomendações e os ditames. Sistema de atribuição de competências à União europeia e as competências dos Estados membros. Especial referência às relações entre o Estado e as comunidades autónomas na aplicação do direito comunitário.

11. As instituições da União Europeia. O Parlamento Europeu. O Conselho Europeu. A Comissão Europeia. O alto representante da União para Assuntos Exteriores e Política de Segurança. O Tribunal de Justiça. O Tribunal de Contas. O Comité Económico e Social. O Comité das Regiões. Outras instituições e órgãos.

12. Os parlamentos nacionais e autonómicos na União Europeia. Funções no processo de tomada de decisões da União. Controlo da adequação das propostas legislativas aos princípios de subsidiariedade e proporcionalidade. A Comissão Mista para a União Europeia das Cortes Gerais. A participação do Parlamento da Galiza no processo e o seu procedimento.

• Direito autonómico e instituições públicas da Galiza.

13. A autonomia galega. O Estatuto de autonomia da Galiza: estrutura, conteúdo e natureza jurídica. O Estatuto como norma autonómica e como norma do Estado. A reforma do Estatuto.

14. Ordenamento jurídico da Galiza: leis da Galiza. Decretos legislativos. Regulamentos. O regime jurídico do exercício das competências autonómicas. Aplicação do direito galego.

15. Bases fundamentais da autonomia galega. O território. Os símbolos. O reconhecimento da galeguidade. A condição de galego. Os direitos dos cidadãos galegos e as suas garantias. Os direitos linguísticos dos cidadãos galegos.

16. Organização política da Comunidade Autónoma da Galiza. As instituições de autogoverno da Galiza.

17. O/A presidente/a da Junta. Estatuto, mandato e competências. A Xunta de Galicia. Composição, estrutura e funcionamento. Os conselheiros e as conselheiras: competências, designação, estatuto, mandato, responsabilidade e demissão.

18. A organização administrativa da Comunidade Autónoma. Princípios estatutários e legais de organização administrativa. A organização da Administração geral da Comunidade Autónoma: órgãos directivos, órgãos territoriais e unidades administrativas. As corporações de direito público da Galiza. As entidades instrumentais do sector público autonómico. O exercício da potestade regulamentar pela Administração e do Governo da Galiza. A acção exterior da Xunta de Galicia. Lei 16/ 2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

19. Outras instituições e órgãos e a sua relação com o Parlamento da Galiza. O Conselho de Contas: composição, competências e funções. Os senadores representantes da Comunidade Autónoma da Galiza no Senado. O Provedor de justiça: competências e funções.

20. Outras instituições e órgãos e a sua relação com o Parlamento da Galiza. O Conselho da Cultura Galega. O Conselho Galego de Universidades. O Conselho Universitário da Galiza. Os conselhos sociais das universidades. A Corporação Rádio e Televisão da Galiza. O Conselho Económico e Social. O Conselho Consultivo da Galiza.

21. As competências da Comunidade Autónoma da Galiza no Estatuto de autonomia: exclusivas, concorrentes e de execução da legislação do Estado. A Comissão Mista de Trespasses.

• Participação política e sistema eleitoral.

22. Os direitos de participação política. As eleições. O referendo. Os partidos políticos, estatuto e financiamento. A participação cidadã na actividade das câmaras legislativas. O direito de pedido.

23. O sistema eleitoral espanhol. A Lei orgânica de regime eleitoral geral e outras fontes normativas. As eleições ao Congresso dos Deputados e o Senado. As eleições às assembleias legislativas das comunidades autónomas. A eleição das entidades locais. O sistema eleitoral para as eleições ao Parlamento Europeu. A Administração eleitoral. Natureza, caracteres, composição, organização e funcionamento. A Junta Eleitoral Central. As juntas provinciais e de zona. As mesas e secções eleitorais.

24. O sistema eleitoral galego. A Lei de eleições ao Parlamento da Galiza e outras fontes normativas. A capacidade eleitoral pasiva e as causas de inelixibilidade. Capacidade eleitoral activa. O censo eleitoral: conteúdo, estrutura, vigência, rectificação e acesso. O Escritório do Censo Eleitoral. A Junta Eleitoral da Galiza: composição e designação; funções; organização e funcionamento. O apoio pessoal e material da Administração parlamentar à Junta Eleitoral da Galiza.

25. O procedimento eleitoral. A convocação das eleições. As candidaturas: apresentação e proclamação. Os recursos contra a proclamação das candidaturas. A campanha eleitoral: regime geral. A propaganda eleitoral. A utilização de meios de comunicação social de titularidade privada e pública. Órgãos competente e de apoio para a distribuição de espaços eleitorais: a Comissão de Controlo. Os inquéritos eleitorais. A constituição das mesas eleitorais. Sobres e papeletas. Apoderados e interventores. A votação: em especial a votação por correio. O escrutínio: escrutínio nas mesas e escrutínio geral. A proclamação de eleitos.

26. As despesas eleitorais e de funcionamento das formações políticas. A Lei galega de financiamento das formações políticas. Os administradores eleitorais. As subvenções eleitorais. O controlo e a fiscalização das despesas eleitorais. As garantias do processo eleitoral. Os delitos e as infracções eleitorais. Os recursos incidentais durante o processo. As competências das juntas eleitorais e dos tribunais ordinários. O procedimento contencioso-eleitoral. O recurso de amparo eleitoral.

• O Parlamento da Galiza.

27. As fontes do direito parlamentar. A Constituição. O Estatuto de autonomia da Galiza. Regulamento do Parlamento da Galiza: estrutura e interpretação. Acordos interpretativo e normas complementares. Outras fontes. Normas de regime interior relativas à organização e ao funcionamento do Parlamento. Os precedentes, os usos e os costumes parlamentares.

28. A sessão constitutiva do Parlamento da Galiza. A convocação e o desenvolvimento da sessão constitutiva. A mesa de idade. A eleição da Mesa do Parlamento. A sessão solene de abertura da legislatura. A disolução do Parlamento.

29. O Estatuto dos deputados e das deputadas (1). A aquisição da condição plena. A apresentação da credencial. A declaração de incompatibilidades. O juramento ou a promessa. O Registro de Interesses da Câmara.

30. O Estatuto dos deputados e das deputadas (2). Prerrogativas e direitos. A inviolabilidade. A inmunidade. O direito de assistência. O direito a integrar-se em comissões. O direito de informação. Os direitos económicos, de protecção social e de assistência material. A salvaguardar dos direitos pelo presidente ou a presidenta da Câmara.

31. O Estatuto dos deputados e das deputadas (3). Deveres. O dever de assistência. O dever de boa conduta. O dever de realizar declaração de bens e actividades. O dever de observar as normas sobre incompatibilidades. A disciplina parlamentar. Obrigações e sanções. A suspensão. A perda da condição.

32. Os grupos parlamentares. Constituição, composição e funcionamento. O grupo parlamentar misto. Singularidades na composição dos grupos parlamentares. Os meios materiais postos à disposição dos grupos. O financiamento dos grupos e a publicidade (publicação no Portal de transparência do balanço e conta de resultados) e controlo externo das subvenções (rendição de contas dos grupos parlamentares ante o Tribunal).

33. Os órgãos de governo (1). A Mesa. Composição, eleição e funcionamento. Funções normativas. Funções administrativas. Funções qualificativas. Funções organizativo. Funções residuais.

34. Os órgãos de governo (2). A Presidência. Funções gerais. Funções residuais. O regime de suplencia.

35. Os órgãos de governo (3). A Junta de Porta-vozes. Composição. Funções. Funcionamento.

36. Os órgãos funcional (1). O Pleno. Composição. Convocação. A publicidade plenária. A fé pública das sessões plenárias. A execução dos acordos.

37. Os órgãos funcional (2). A Deputação Permanente. Funções. Composição. Regime de funcionamento. A execução e a dación de contas dos acordos.

38. Os órgãos funcional (3). As comissões. Composição. Constituição. Presidência e Mesa. Competências. Regime de funcionamento. Duração dos trabalhos. As ponencias e os grupos de trabalho.

39. Os órgãos funcional (3). As comissões. Tipoloxía. As comissões permanentes legislativas. Enumeración. Especificidades.

40. Os órgãos funcional (3). As comissões. As comissões permanentes não legislativas. Especificidades na sua composição e funcionamento. Enumeración. A criação de comissões para uma legislatura.

41. As comissões especiais: comissões de estudo e comissões de investigação. Criação. Especificidades na sua composição, competências e regime de funcionamento.

42. O funcionamento do Parlamento (1). A programação do trabalho parlamentar. Os períodos de sessões. Calendários. O compartimento proporcional da inclusão de iniciativas.

43. O funcionamento do Parlamento (2). O desenvolvimento das sessões. A deliberação e os acordos parlamentares. A fixação da ordem do dia. Alteração da ordem do dia. Os debates. As alusões. Os telefonemas ao cumprimento do regulamento. O direito de réplica. As faculdades moderadoras da Presidência. As votações. O quórum legal. A ordem parlamentar nos debates. O telefonema à ordem. Os telefonemas à questão. Definição. Sanção. A ordem no recinto parlamentar. Princípio geral. Âmbito do poder disciplinario. Poderes de polícia nas sessões. A ordem nas tribunas. Condutas puníveis. Medidas adoptables. O desenvolvimento das votações. Classes. Os empates. A explicação do voto.

44. O funcionamento do Parlamento (3). A publicidade da actividade do Parlamento. As publicações oficiais. A página web. O portal de transparência.

45. A participação cidadã na actividade do Parlamento. As proposições de lei de iniciativa popular. As proposições não de lei de iniciativa popular. As perguntas da cidadania. O direito de pedido. Os procedimentos relativos à participação cidadã e ao direito de pedido. A Lei 7/2015, de 7 de agosto, de iniciativa legislativa popular e participação cidadã no Parlamento da Galiza.

46. A actividade exterior do Parlamento. A Conferência de Assembleias Legislativas Regionais da Europa (CALRE): organização e funcionamento. A Conferência de Presidentes e Presidentas de Parlamentos Autonómicos do Estado Espanhol (Coprepa): organização e funcionamento.

47. Os procedimentos parlamentares (1). Os procedimentos de natureza normativa (1). O procedimento legislativo ordinário. A iniciativa legislativa. A tramitação dos projectos de lei e das proposições de lei.

48. Os procedimentos parlamentares (2). Os procedimentos de natureza normativa (2). Os procedimentos legislativos especiais (A). As leis de desenvolvimento básico do Estatuto de autonomia. A iniciativa. O procedimento. A reforma do Estatuto da Galiza. O projecto de lei de orçamentos anual. Marco de tramitação. Debate e aprovação.

49. Os procedimentos parlamentares (3). Os procedimentos de natureza normativa (3). Os procedimentos legislativos especiais (B). A tramitação de um projecto de lei em leitura única. Substanciación. Aprovação. A competência legislativa plena das comissões. Iniciativa. Substanciación. Aprovação.

50. Os procedimentos parlamentares (4). Os procedimentos de natureza normativa (4). Outras propostas de normas. Procedimento de reforma da Constituição. Procedimento de reforma do Estatuto de autonomia. Proposições de reforma do Regulamento do Parlamento. Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza. Procedimento de revisão do direito civil da Galiza. Convénios de cooperação com outras comunidades autónomas.

51. Os procedimentos parlamentares (5). A Junta como destinataria da confiança parlamentar. A investidura. Conceito. Substanciación. A moção de censura. Conceito. Substanciación. A questão de confiança. Conceito. Procedimento. Votação.

52. Os procedimentos parlamentares (6). Os procedimentos de controlo e impulso (1). O controlo das disposições da Xunta de Galicia com força de lei. A delegação legislativa na Comunidade Autónoma da Galiza. Procedimento. As comunicações da Xunta de Galicia. O debate de política geral. Exame de programas e planos.

53. Os procedimentos parlamentares (7). Os procedimentos de controlo e impulso (2). As proposições não de lei. Conceito. Sujeitos. Objecto. Procedimento. A qualificação pela Mesa do Parlamento. Emendas. Inclusão na ordem do dia. Debate. As moções. Conceito. Sujeitos. Objecto. Procedimento. A qualificação pela Mesa do Parlamento. Emendas. Inclusão na ordem do dia. Debate.

54. Os procedimentos parlamentares (8). Os procedimentos de controlo económico e orçamental. Os relatórios anuais de fiscalização das contas do sector público da Galiza. Os relatórios de fiscalização selectivos. O relatório de fiscalização das despesas eleitorais. A conta geral da Administração da Comunidade Autónoma. Os relatórios sobre o estado de execução do orçamento. As modificações orçamentais. O plano económico-financeiro específico vigente das conselharias, os organismos autónomos e as sociedades públicas. A informação sobre os presta-mos e avales do Instituto Galego de Promoção Económica. O limite de despesa não financeiro da Comunidade Autónoma.

55. Os procedimentos parlamentares (9). Os procedimentos de informação. As informações remetidas pela Xunta de Galicia como consequência de mandatos normativos. Tipoloxía e tramitação. As solicitudes de comparecimento da Junta. Em pleno. Em comissão. Sujeitos. Procedimento. Decaemento. As perguntas. Sujeitos. Procedimento. Tipos: orais em pleno, orais na comissão, para resposta por escrito. Tramitação. A reconversão das perguntas. As solicitudes de relatórios, dados e documentos (artigo 9 e artigo 44).

56. Os procedimentos parlamentares (10). Os procedimentos relativos às relações do Parlamento com outras instituições e órgãos:

– Provedor de justiça. Regulamento de organização e funcionamento. Relatórios do Provedor de justiça. Ordinários. Extraordinários. Resoluções do Provedor de justiça.

– Conselho de Contas. Normas relativas ao Conselho de Contas. Memória de actividades. Plano de trabalho

– Tribunal Superior de Justiça da Galiza. Memória do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

– Promotoria Superior da Comunidade Autónoma da Galiza. Memória anual da Promotoria Superior da Comunidade Autónoma da Galiza.

– Instituto Galego de Estatística. Relatório de avaliação do Plano galego de estatística. Relatório de seguimento do Programa estatístico anual.

– Tribunal Constitucional. Recursos de inconstitucionalidade. Questões de inconstitucionalidade. Recursos de amparo

– União Europeia. Controlo da aplicação do princípio de subsidiariedade nas iniciativas legislativas européias. Rede de seguimento da subsidiariedade do Comité das Regiões. CALRE.

57. Os procedimentos parlamentares (11). Os procedimentos de eleição, designação e proposta de nomeação. Senadores em representação da Comunidade Autónoma. Candidatos a magistrados do Tribunal Constitucional para lhe apresentar ao Senado. Terna para a provisão de vaga do Tribunal Superior de Justiça da Galiza. Valedor/a do povo e adjunto/a. Membros do Conselho de Contas da Galiza. Vogais da Junta Eleitoral da Galiza. Director/a geral da Corporação Rádio e Televisão da Galiza e membros do Conselho de Administração da Corporação Rádio e Televisão da Galiza. Conselho Galego de Universidades/Conselho Universitário da Galiza. Vogais dos conselhos sociais das universidades da Galiza. Vogais do Conselho de Bibliotecas da Galiza. Conselho Galego de Ensinos Artísticas Superiores. Representantes da Comunidade Autónoma da Galiza nas assembleias gerais das caixas de poupanças.

• Organização administrativa do Parlamento da Galiza.

58. O procedimento administrativo: conceito e natureza. Fases do procedimento administrativo: iniciação, ordenação, instrução, finalização. O silêncio administrativo. O acto administrativo: conceito, classes e elementos. Requisitos e eficácia dos actos administrativos: motivação, notificação e publicação. Nulidade e anulabilidade dos actos administrativos. A revisão de ofício. Os recursos administrativos: conceito, classes e princípios gerais de regulação. Outros procedimentos de impugnação. A Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

59. A organização administrativa. Disposições gerais, princípios de actuação e funcionamento do sector público. Administração geral do Estado. Organização e funcionamento do sector público institucional. Relações interadministrativo: princípios gerais, dever de colaboração, relações de cooperação. Relações electrónicas entre as administrações. A Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

60. A autonomia administrativa do Parlamento. O Regulamento de organização e funcionamento da Administração do Parlamento da Galiza. A estrutura orgânica da Administração parlamentar. As unidades administrativas. Os órgãos da Administração parlamentar. O regime jurídico administrativo. Regime jurídico das disposições. O procedimento administrativo na Administração parlamentar. O regime jurídico dos bens da Administração parlamentar.

61. O Estatuto de pessoal da Administração parlamentar (1). Objecto e âmbito de aplicação. Órgãos de pessoal. Classificação do pessoal da Administração do Parlamento da Galiza e registro de pessoal. Começo e extinção da relação de serviço. Planeamento e ordenação do pessoal da Administração do Parlamento da Galiza. Provisão de postos e mobilidade. Acesso ao emprego público. Carreira e promoção profissional. Avaliação do desempenho. Formação e aperfeiçoamento.

62. O Estatuto de pessoal da Administração parlamentar (2). Situações administrativas. Sistema retributivo. Férias, licenças e permissões. Representação, participação, negociação colectiva e direito de reunião. Incompatibilidades. A protecção social do pessoal. O regime disciplinario do pessoal da Administração parlamentar.

63. A Segurança social. Regime geral e regimes especiais. A acção protectora da Segurança social. Tipos e características das prestações. Regime de incompatibilidades. Prescrição e caducidade. Reintegro de prestações indebidas.

64. A gestão económica e financeira na Administração parlamentar. O orçamento do Parlamento da Galiza: conteúdo, elaboração, aprovação e prorrogação. Os créditos e as suas modificações. A execução e liquidação do orçamento. Os princípios de actuação contável e a conta geral do Parlamento da Galiza. O controlo e a fiscalização da gestão económica e financeira. A aplicação do princípio de transparência na gestão orçamental. A gestão das despesas de pessoal: retribuições, devindicacións e liquidação. A gestão e o controlo das despesas contratual: autorização e compromisso de despesas, reconhecimento do dever, pagamento. A gestão das despesas de transferências. Regulamento de regime orçamental e contável do Parlamento da Galiza e do Provedor de justiça, BOPG nº 362, de 27 de maio de 2003.

65. Os princípios e o regime jurídico da contratação pública. Os contratos das sector público: natureza, caracteres e classes. Elementos dos contratos administrativos. Partes no contrato, objecto, orçamento base de licitação, valor estimado, preço do contrato e a sua revisão. Garantias exixibles. A preparação dos contratos. A adjudicação dos contratos. Resolução, rescisão e renúncia. Órgãos de contratação. Órgãos de assistência. Órgãos consultivos. Registros oficiais. A Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

66. A contratação administrativa no âmbito da Administração parlamentar. Disposições aplicável. A contratação electrónica. O tribunal administrativo de recursos contratual do Parlamento da Galiza.

67. Normativa reguladora e aplicação da política de transparência no Parlamento da Galiza. Lei 19/2013, do 9 dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo. Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. Acordos da Mesa do Parlamento. O Portal de transparência do Parlamento da Galiza.

68. Normativa reguladora da protecção de dados de carácter pessoal e aplicação no Parlamento da Galiza.

69. Normativa reguladora em matéria de igualdade. Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens e a sua incidência na Administração pública. Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

70. A organização e gestão administrativa (1). Princípios e boas práticas na Administração parlamentar. O registro parlamentar. O expediente parlamentar. O arquivo parlamentar. A actividade exterior da Administração do Parlamento da Galiza: convénios interadministrativo, participação em órgãos consultivos e de colaboração (Conselho de Avaliação Documentário da Galiza / Conselho de Arquivos da Galiza / Rede Parlamenta). O portal jurídico.

71. A organização e gestão administrativa (2). Dos processos relativos à constituição e à disolução do Parlamento, ao Estatuto dos deputados e das deputadas, aos órgãos de governo, aos órgãos funcional e ao funcionamento geral da Câmara.

72. A organização e gestão administrativa (3). Dos procedimentos legislativos; as directrizes de técnica normativa.

73. A organização e gestão administrativa (4). Dos procedimentos de controlo e impulso, de informação, de designação e proposta de nomeação e relativos às relações com outras instituições e órgãos.

74. A Administração electrónica (1). Conceitos básicos (1). Acesso electrónico do cidadãos aos serviços públicos. Âmbito de aplicação e princípios gerais. A relação por meios electrónicos dos cidadãos com as administrações publicas. Regime jurídico da Administração electrónica. A gestão electrónica dos procedimentos. Cooperação entre administrações para o impulsiono da Administração electrónica. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

75. A administração electrónica (2). Conceitos básicos (2). O registro electrónico. Arquivo electrónico único e custodia dos documentos electrónicos. Assinatura electrónica e certificados. Documentos: conceito e classes. Documentos electrónicos. O arquivo de gestão. Transferência e eliminação de documentos.

76. Administração electrónica (3). Aplicação no Parlamento da Galiza. Regulamento da Câmara para a utilização de técnicas electrónicas, informáticas e telemático na actividade parlamentar (Acordo da Mesa do Parlamento da Galiza, de 8 de maio de 2006, pelo que se aprovam as Normas de desenvolvimento do Regulamento da Câmara para a utilização de técnicas electrónicas, informáticas e telemático na actividade parlamentar –BOPG nº 139, de 13 de maio de 2006–). Sede electrónica. Normas de criação da sede electrónica e de regulação da gestão electrónica no Parlamento (Acordo da Mesa do Parlamento da Galiza, de 20 de março de 2017, pelo que se aprovam as Normas de criação da sede electrónica e de regulação da gestão electrónica no Parlamento da Galiza –BOPG nº 89, de 24 de março de 2017–). Política de segurança. A aplicação do Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração parlamentar (Acordo da Mesa do Parlamento da Galiza, de 23 de janeiro de 2017, pelo que se aprovam as Normas sobre a política de segurança da informação do Parlamento da Galiza –BOPG nº 52, fascículo 1º, de 25 de janeiro de 2017–. Acordo da Mesa do Parlamento da Galiza, de 13 de dezembro de 2017, pelo que se regula a política de segurança da informação do Parlamento da Galiza –BOPG nº 228, de 18 de dezembro de 2017–).

ANEXO III

Declaração jurada ou promessa

D./Dª…………........……………………….....………………………….., com documento nacional de identidade número………………………………………….

Declara sob juramento/promete, para os efeitos de participar no processo selectivo do corpo superior do Parlamento da Galiza, que não foi separado/a do serviço de nenhuma das administrações públicas e que não está inabilitar/a para o exercício das funções públicas. Além disso, declara que não padece doença ou deficiência que lhe impeça o desempenho das correspondentes funções do posto e que são verdadeiros todos os dados achegados a respeito deste processo selectivo.

…………………………………….., …….. de de……………… 2018