O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O exercício público da prestação da assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo direito do exercício de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este.

O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros ou conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção dos tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.

O pessoal médico do Serviço de Obstetrícia e Ginecologia do Complexo Hospitalario Universitário da Corunha comunicou a convocação de uma greve que se desenvolverá entre as 8.00 horas da segunda-feira 16 de abril e as 15.00 horas do sábado 21 de abril de 2018.

Uma vez outorgada audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A greve referida perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos, segundo os critérios que se estabelecem nesta ordem.

A greve convocada afecta o pessoal médico que desempenha o seu labor profissional no Serviço de Obstetrícia e Ginecologia do Complexo Hospitalario Universitário da Corunha e desenvolverá durante várias jornadas. Em consequência, tiveram-se em conta para a determinação dos serviços essenciais os seguintes factores: o risco para as pacientes, a consegui-te afectação da greve à actividade assistencial e o volume de povoação atendida no citado serviço e âmbito. Por isso, devem manter-se os serviços mínimos necessários para garantir a assistência imprescindível às pacientes hospitalizadas, assim como a atenção que não pode adiar-se sem consequências negativas para a saúde.

De acordo com a motivação anterior, os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E ao próprio tempo respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.

Estas circunstâncias, unidas à necessidade de garantir a presença de um mínimo de pessoal que possa atender de forma permanente a actividade imprescindível nesse âmbito, determinam que para a fixação dos serviços mínimos se adoptem os seguintes critérios reitores:

1. Cobertura do 100 % da actividade urgente nos seguintes âmbitos:

– Serviços de urgências e guardas médicas.

– Quirófanos urgentes para a atenção dos utentes que requeiram intervenção cirúrxica inaprazable.

– Salas de partos.

– Hospital de dia.

2. Cobertura da actividade cirúrxica das pacientes, tanto hospitalizadas como ambulatório, com respeito à patologias que ponham em perigo a sua vida ou agravem o seu estado de saúde, em especial processos neoplásicos.

3. Na área de hospitalização estabelecer-se-á o número necessário para garantir a atenção urgente às pacientes hospitalizadas e as altas clínicas.

4. No âmbito da consulta, assim como das interconsultas das pacientes hospitalizadas que o requeiram, atender-se-ão as consideradas como urgentes ou preferente, no critério do pessoal facultativo. Além disso, atender-se-ão as consultas inaprazables, tanto das pacientes oncolóxicas que requeiram tratamento citostático como das pacientes deslocadas.

5. Garantir-se-á, além disso, a realização de determinações e provas complementares urgentes, e as que se referem às pacientes hospitalizadas que, no critério do pessoal facultativo, sejam necessárias e inaprazables, percebendo-se incluídas as das pacientes com neoplasias malignas.

6. Garantir-se-á a prescrição de sangue, medicamentos e produtos sanitários.

7. Outras áreas de trabalho: estabelecer-se-á com carácter geral um número equivalente aos domingos ou feriados.

Artigo 2

A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.

A justificação deve constar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios com antelação ao começo da greve.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será realizada pela Gerência de Gestão Integrada da Corunha e notificada ao pessoal designado.

O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

No anexo desta resolução recolhe-se o número de presenças mínimas acordado para cobrir as jornadas de greve.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias de os/das utentes/as dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de abril de 2018

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Área actividade	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Cobertura do 100 % da actividade urgente	2	2	2
Área cirúrxica	2	-	-
Área de hospitalização	2	-	-
Área de consultas	2	-	-
Área de provas	1	-	-