A Câmara municipal de Tomiño remete a documentação relativa à modificação pontual núm. 8 do Plano geral de ordenação autárquica (PXOM) para a sua aprovação definitiva, conforme o previsto nos artigos 60.13 e 60.16 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), e o artigo 144 do Regulamento da Lei do solo da Galiza (RLSG).

Analisada a documentação achegada, redigida por Engenharia e Análise Meio ambiental EAM de junho de 2017, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. A Câmara municipal de Tomiño conta com um PXOM aprovado definitivamente pela Câmara municipal Plena do 29.3.2001 (BOP de 15 de maio e DOG de 16 de abril).

O âmbito da modificação pontual (MP) está classificado pelo PXOM como solo urbano. Segundo a DT1ª.2.a) da LSG aplicar-se-lhe-á o disposto para o solo urbano consolidado.

O âmbito afecta diferentes qualificações: edificação em bloco fechado (ordenança 1.A) e de edificação unifamiliar (ordenança 2.A e 2.C); espaços livres de uso e domínio público (alameda merendeiro e largo do Pintor Antonio Fernández); e equipamento desportivo, cívico-cultural e docente.

I.2. Mediante Resolução do 2.6.2016 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental decide não submeter a MP ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária (DOG de 29 de junho). Junto com a resolução achega relatórios da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo; Direcção-Geral de Património Cultural; Instituto de Estudos do Território; e Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

I.3. Constam relatórios autárquicos: técnico do 12.8.2016; e jurídico do 5.9.2016.

I.4. A modificação pontual foi aprovada inicialmente pela Câmara municipal Plena do 8.9.2016, e expôs-se ao público pelo prazo de dois meses, mediante publicação no DOG núm. 180, do 21.9.2016 e no jornal Atlântico do 19.9.2016. Não constam alegações.

I.5. Segundo o estabelecido no artigo 60.7 da LSG, foram solicitados relatórios sectoriais à Agência Galega de Infra-estruturas (constam relatórios do 27.12.2016 e 30.5.2017, favorável com condições); Instituto de Estudos do Território (relatório favorável do 24.1.2017); Águas da Galiza (relatório favorável do 13.2.2017); Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal (relatório favorável do 19.1.2017); Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental (relatório favorável do 11.11.2016); Direcção-Geral de Energia e Minas (relatório favorável do 16.2.2017); Secretaria Técnica e do Património da Conselharia de Fazenda (relatório favorável do 19.12.2016); e Direcção-Geral de Emergências e Interior.

A Direcção-Geral de Património Cultural emitiu relatórios em datas 22.2.2017 e 4.12.2017.

Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Baiona, Gondomar, Ouça, O Rosal e Tui, constando a resposta das câmaras municipais de Oia do 7.11.2016 e Gondomar do 5.12.2016.

I.6. A câmara municipal solicita relatórios sectoriais, de acordo com o artigo 60.8 da LSG, à Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação (relatório do 7.10.2016); Deputação Provincial de Pontevedra (Resolução do 12.12.2016); Ministério de Indústria, Energia e Turismo-Direcção-Geral de Política Energética e Minas (relatório do 27.10.2016) e Confederação Hidrográfica Miño-Sil (relatório do 2.11.2016).

I.7. Constam relatórios autárquicos técnico do 8.6.2017 e jurídico do 8.6.2017.

I.8. A Câmara municipal Plena do 15.6.2017 aprova provisionalmente a MP núm. 8 do PXOM.

I.9. A câmara municipal achega o 27.6.2017 o documento de aprovação provisória dilixenciado segundo o estabelecido no artigo 60.13 da LSG. O 14.7.2017 requer-se a emenda documentário, e achega-se o 7.9.2017 relatório da Delegação de Governo, do 27.8.2017 e relatório de Intervenção do 28.7.2017.

II. Objecto da modificação pontual.

Segundo o estabelecido na memória da MP o objecto desta modificação pontual é:

a) Modificar a ordenação de um âmbito de solo urbano consolidado (SUC), quanto a:

– Conectar o conjunto de equipamentos públicos do núcleo de Goián; reordenar os equipamentos e o uso do espaço público, reconfigurando e alargando a superfície do recinto escolar existente; recualificando e pondo em valor o espaço do largo e redefinindo o espaço da alameda integrando com o resto do espaço público.

– Incorporar alternativas de acessibilidade e mobilidade para reduzir o ónus de trânsito arredor do largo, dando prioridade ao peão e integrando os aparcadoiros alternativos.

– Facilitar a incorporação de usos que favoreçam as actividades urbanas.

b) Modificar o catálogo do PXOM para proteger exemplos de arquitectura indiana característica da zona, incorporando 11 edificações, com as chaves da AC-001 à AC-011.

c) Modificar as normas urbanísticas no número 4.2.3, referido à regulação da Ordenança 3 de equipamentos e Ordenança 4 industrial; e o número 4.2.4 áreas de compartimento em solo urbano, para incluir as determinações relativas à nova AR-4.

III. Análise e considerações.

III.1. As razões de interesse público exixir no artigo 83.1 da LSG para as modificações do PXOM justificam na melhora da ordenação dos espaços livres, equipamentos e usos, resolução de problemas de circulação e acessibilidade e a protecção do património.

III.2. A respeito do relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 27.5.2016, no documento aprovado provisionalmente modifica-se o objecto da MP:

– Não se prevê rotonda na intersecção da estrada PÓ-552 e a avenida do Regatiño.

– Não se modificam os usos nas ordenanças 1 e 2. Modifica-se a ordenança 4.

III.3. Segundo o número 10.2, modifica-se a categoria dos terrenos que, de conformidade com o artigo 17.b.2 da LSG, precisam de um processo de reforma interior, delimitando a área de compartimento AR-4 com ordenação detalhada. Na ficha há erros materiais na superfície, ordenanças de aplicação ou aproveitamento tipo, que não correspondem com a memória.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral e as suas modificações corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 61 e 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em relação com o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Visto o que antecede, e ao amparo do disposto nos artigos 83 e 60.16 da LSG,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva da modificação pontual núm. 8 do PXOM de Tomiño, com sujeição à correcção dos erros materiais observados na ficha da AR-4.

2. Ao amparo do estabelecido no artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, inscreverá de ofício a modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças da modificação pontual do Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 5 de dezembro de 2017

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território