O 12 de fevereiro de 2015, o Conselho da Xunta aprovou o Plano rehaVIta, Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020. Este plano, que está dividido em vários eixos de actuação, inclui no seu eixo 3º um programa específico, tendente a paliar os efeitos dos desafiuzamentos por não pagamento das rendas de habitações alugadas, como é o bono de alugueiro social.
O 18 de janeiro de 2017 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Ordem de 30 de dezembro de 2016 pela que se estabeleciam as bases reguladoras das subvenções do Programa do bono de alugueiro social do Plano rehaVIta; Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020, e se procedia à sua convocação para o ano 2017, com financiamento plurianual. Não obstante, com o fim de incorporar melhoras na tramitação deste programa, assim como para adaptar o conteúdo das bases reguladoras aos textos normalizados recomendados pela Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, é preciso actualizar as citadas bases.
A presente ordem, que consta de 29 artigos, 2 disposições adicionais e 2 derradeiro, define as bases reguladoras das subvenções, nas cales se inclui o seu objecto, os requisitos das pessoas beneficiárias, o seu montante, o procedimento para resolver as ajudas, o modo de justificação e o seu pagamento, o procedimento de reintegro, a sua publicidade, o regime de compatibilidades e a convocação para o ano 2018.
Esta convocação sujeita-se ao disposto no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, realiza ao amparo da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2018 habilitam-se créditos para o financiamento da ajuda do bono de alugueiro social.
Consequentemente contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 37/2017, de 6 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação, e o artigo 34 da Lei 1/1983, de 12 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas cales se regerá a concessão das subvenções do Programa do bono de alugueiro social do Plano rehaVIta, Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020. Códigos de procedimento VI482A e VI482B.
2. Além disso, por meio desta ordem convocam-se estas subvenções para o exercício 2018, com financiamento plurianual.
CAPÍTULO II
Bases reguladoras
Artigo 2. Objecto das bases reguladoras e regime das subvenções
1. As subvenções do Programa do bono de alugueiro social estão destinadas a atender com carácter urgente as seguintes unidades de convivência:
a) Aquelas que precisem de uma ajuda para assumir o custo do arrendamento da sua habitação, por estarem inmersas em situações de especial dificultai que determinaram que a pessoa arrendadora interpusesse uma demanda de desafiuzamento por não pagamento das rendas.
b) As das vítimas de violência de género que tenham dificuldades para assumir o custo do arrendamento de uma habitação e que no momento da solicitude se encontrem residindo num recurso de acolhida dos integrados na rede galega de acollemento para este colectivo e adscrito a uma Administração pública.
c) Aquelas com dificuldades para assumir o custo do arrendamento de uma habitação e que fossem privadas da sua habitação habitual por danos sofridos nesta derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, tais como incêndios, inundações, etc.
d) Aquelas que, tendo sido beneficiárias do programa Aluga, regulado pelo Decreto 84/2010, de 27 de maio, para o fomento do alugamento de habitações na Comunidade Autónoma da Galiza, desfrutassem na sua totalidade da subvenção do dito programa e lhes rematasse o período máximo de desfrute dessa ajuda dentro dos nove (9) meses anteriores à data da apresentação da sua solicitude de subvenção do Programa do bono de alugueiro social.
e) Aquelas às cales, tendo sido arrendatarias de uma habitação de promoção pública de titularidade do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), lhes finalizasse a vigência do seu contrato, a partir da entrada em vigor desta ordem.
f) Aquelas às cales, por concorrerem circunstâncias de emergência social e não atingirem o limite mínimo de receitas estabelecido no Programa de habitações vazias, a comissão de seguimento e coordinação do citado programa lhes proponha a adjudicação de uma habitação no marco do citado programa.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, estas ajudas concederão pelo procedimento de concorrência não competitiva, através de convocação pública, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias deste programa as que cumpram os seguintes requisitos:
a) Que estejam empadroadas na Comunidade Autónoma da Galiza durante, ao menos, os doce (12) meses anteriores à data da apresentação da solicitude da ajuda.
b) Que sejam titulares ou estejam em condições de subscrever um contrato de arrendamento numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Que a habitação objecto do contrato de arrendamento constitua ou vá constituir o seu domicílio habitual e permanente.
d) Que a renda do contrato de arrendamento que se subvencione não supere os montantes assinalados no artigo 5.
e) Que as receitas da unidade de convivência da pessoa beneficiária, computados conforme estabelece o artigo 4, sejam iguais ou inferiores a 1,5 vezes o indicador público de efeitos múltiplos (em diante, IPREM).
f) Que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da unidade de convivência tenha vínculo de casal ou relação estável análoga com a pessoa arrendadora. Além disso, que não exista vínculo de parentesco por consanguinidade, adopção ou afinidade, até o segundo grau, com a pessoa arrendadora. Esta mesma exixencia aplicar-se-á quando a parte arrendadora seja uma pessoa jurídica, a respeito de qualquer dos seus sócios ou partícipes.
g) Que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da sua unidade de convivência tenha no território nacional uma habitação em propriedade ou em usufruto. Exceptúase o caso de que, dispondo dela, não desfrute do seu uso e desfrute ou se trate de uma habitação insuficiente ou inadequada, por razões de habitabilidade e mobilidade.
Para os efeitos anteriores:
– Considerar-se-á uma habitação insuficiente aquela em que a cada ocupante lhe correspondam menos de 10 m2 de superfície útil. Não se computará, neste suposto, a correspondente a banhos, corredores e tendais.
– Considerar-se-á habitação inadequada por razões de habitabilidade aquela que se encontre em situação legal de ruína, assim como aquela outra que tenha deficiências que afectem de forma notória a sua habitabilidade.
– Considerar-se-á habitação inadequada por razões de mobilidade aquela que, pela sua configuração arquitectónica e/ou acessos, implique uma grave perda de funcionalidade para uma pessoa com mobilidade reduzida.
h) Que não possam ser arrendatarias de habitações geridas pelo IGVS.
i) Que as pessoas membros da unidade de convivência estejam ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não tenham pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Ademais, não devem estar incursas em nenhum dos outros supostos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. No caso de pessoas afectadas pela interposição de uma demanda de desafiuzamento por não pagamento das rendas deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, os seguintes:
a) Que entre a comunicação da interposição da demanda e a apresentação da solicitude da ajuda não transcorressem mais de seis (6) meses.
b) Que o contrato de arrendamento que motivou o procedimento de desafiuzamento tivesse uma duração superior aos doce (12) meses.
3. No caso de mulheres pertencentes ao colectivo de vítimas de violência de género, deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, os seguintes:
a) Que a situação de violência de género se produzisse no seio de uma relação de convivência.
b) Que tenha cessado a dita convivência dentro dos doce (12) meses anteriores à apresentação da solicitude.
c) Que na data de apresentação da solicitude levem residindo alomenos dois (2) meses num recurso de acolhida dos integrados na Rede galega de acollemento para mulheres que sofrem violência de género e adscrito a uma Administração pública.
d) Que o documento acreditador da situação de violência assinalado no artigo 8 desta ordem fosse emitido dentro dos seis (6) meses imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude.
e) Que a ordem de protecção ou qualquer outra medida cautelar adoptada esteja vigente na data de apresentação da solicitude e se mantenha na data da resolução desta ajuda.
4. No caso de unidades de convivência privadas da sua habitação habitual por danos sofridos nesta, derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, tais como incêndios, inundações, etc., ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, será necessário que a circunstância imprevisível e sobrevida acaecese dentro dos seis (6) meses anteriores à apresentação da solicitude.
5. No caso de unidades de convivência que, tendo sido beneficiárias do programa Aluga, regulado pelo Decreto 84/2010, de 27 de maio, desfrutassem na sua totalidade da subvenção do dito programa e lhes rematasse o período máximo de desfrute desta ajuda dentro dos nove (9) meses anteriores à data da apresentação da sua solicitude de subvenção do Programa do bono de alugueiro social, deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, os seguintes:
a) Que não lhes interpusessem uma demanda por danos causados na habitação alugada através do citado programa.
b) Que não tenham dívidas derivadas de subministrações dos recibos de água, electricidade e/ou gás da habitação alugada através do programa Aluga por um período superior aos dois meses.
c) Que não perdessem o direito nem renunciassem à subvenção do programa Aluga antes de rematar o seu período máximo.
6. No caso de unidades de convivência às cales, tendo sido arrendatarias de uma habitação de promoção pública de titularidade do IGVS, lhes finalizasse a vigência do seu contrato, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, será necessário que entre a finalização do contrato de arrendamento e a apresentação da solicitude de ajuda não transcorressem mais de três (3) meses.
7. No caso de unidades de convivência às cales, por concorrerem circunstâncias de emergência social e não atingirem o limite mínimo de receitas estabelecido no Programa de habitações vazias, a comissão de seguimento e coordinação do citado programa lhes proponha a adjudicação de uma habitação no marco do citado programa. Ademais de cumprir os requisitos assinalados no número 1 deste artigo, será necessário que a circunstância excepcional que motiva a proposta de adjudicação da comissão de seguimento e coordinação do Programa de habitações vazias resulte acreditada em virtude do relatório dos serviços sociais da respectiva câmara municipal, a que se refere o artigo 8.1.d).
8. Não poderão ser beneficiárias deste programa aquelas pessoas que tivessem concedida esta ajuda nos três (3) anos anteriores à data de apresentação de uma nova solicitude, assim como aquelas outras que esgotassem o período máximo de três (3) anos de desfrute desta ajuda.
Artigo 4. Cômputo de receitas para aceder ao programa
1. Para aceder a este programa de ajudas é preciso que as receitas da unidade de convivência da pessoa solicitante sejam iguais ou inferiores aos limites previstos neste artigo.
Para estes efeitos, considera-se unidade de convivência o conjunto de pessoas que habitam e desfrutam de uma mesma habitação de forma habitual e permanente e com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas. Uma unidade de convivência pode estar composta por várias unidades familiares. A composição da unidade familiar será a que se estabeleça na normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas (em diante, IRPF).
2. As receitas da unidade de convivência da pessoa solicitante determinar-se-ão calculando o rateo mensal das receitas netas correspondentes a cada uma das pessoas membros da dita unidade de convivência durante os três (3) meses anteriores ao da apresentação da solicitude.
A quantia resultante não poderá superar o limite máximo de receitas que a seguir se indica. Estes limites foram calculados tomando como base do cálculo a quantia do IPREM anual em 14 pagas (7.519,59 €) para o ano 2017 multiplicado por 1,5.
Não obstante, esta quantia dividiu-se pelos seguintes factores de ponderação em função do número de pessoas que integrem a unidade de convivência:
• Famílias de um membro: 1,25.
• Famílias de dois membros: 0,90.
• Famílias de três membros: 0,80.
• Famílias de quatro membros: 0,70.
• Famílias de cinco ou mais membros: 0,60.
Como resultado obtiveram-se os valores que figuram no seguinte quadro:
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Nº de membros da unidade de convivência |
Limites máximos de receitas (1,5 vezes IPREM 2017 em 14 pagas ponderado. Valores mensais) |
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1 |
751,96 € |
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2 |
1.044,39 € |
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3 |
1.174,94 € |
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4 |
1.342,78 € |
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5 ou mais |
1.566,58 € |
3. Às unidades familiares em que algum dos seus membros seja uma pessoa com deficiência, nas condições estabelecidas na normativa reguladora do IRPF, aplicar-se-lhes-á o limite máximo de receitas do trecho seguinte ao que lhes correspondesse segundo o número de pessoas que a integrem.
No caso de mulheres xestantes, o/a filho/a ou filhos/as concebidos e não nados contarão como membros da unidade familiar. Igual tratamento terá a acreditação de adopção em trâmite.
4. Em caso que as ajudas as solicite uma unidade de convivência composta por mais de uma unidade familiar, as receitas de cada unidade familiar, computados conforme o ponto segundo, somar-se-ão e o resultado deverá estar compreendido dentro do limite máximo de receitas para aceder a este programa.
Artigo 5. Renda das habitações
1. A renda mensal máxima não pode superar os seguintes montantes:
a) 400 €, para as habitações situadas nas seguintes câmaras municipais: A Corunha, Ferrol, Santiago de Compostela, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo.
b) 350 €, para as habitações situadas nas seguintes câmaras municipais: Ames, Ares, Arteixo, As Pontes de García Rodríguez, Betanzos, Boiro, Cambre, Carballo, Cee, Cedeira, Culleredo, Fene, Melide, Mugardos, Narón, Neda, Noia, Oleiros, Ordes, Oroso, Padrón, Pontedeume, Ribeira, Sada e Teo. Burela, Cervo, Chantada, Foz, Monforte de Lemos, Ribadeo, Sarria, Vilalba, Viveiro, Allariz, A Rúa, O Barco de Valdeorras, O Carballiño, Celanova, Ribadavia, Verín e Xinzo de Limia. A Estrada, A Illa de Arousa, Baiona, Bueu, Cambados, Cangas, Gondomar, Lalín, Marín, Moaña, Mos, Nigrán, O Grove, O Porriño, Poio, Ponteareas, Pontecesures, Redondela, Sanxenxo, Tui, Vilagarcía de Arousa e Vilanova de Arousa.
c) 300 €, para as habitações situadas no resto de câmaras municipais.
2. Estas quantias poderão ser incrementadas até um 20 % em caso que as pessoas arrendatarias sejam integrantes de uma unidade de convivência que necessite uma habitação adaptada para algum dos seus membros.
Artigo 6. Quantia da ajuda
1. O montante mensal desta ajuda terá as seguintes quantias:
– 200 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais a que se refere a alínea 1.a) do artigo 5.
– 175 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais a que se refere a alínea 1.b) do artigo 5.
– 150 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais a que se refere a alínea 1.c) do artigo 5.
No suposto de que a pessoa beneficiária não disponha de contrato de alugueiro no momento da concessão, reconhecer-se-lhe-á inicialmente uma ajuda com um custo de até um máximo de 200 euros mensais, condicionar à achega do correspondente contrato. Não obstante, a quantia definitiva da concessão virá determinada em função da câmara municipal em que esteja situada a habitação objecto do contrato de alugamento que se achegue.
O montante mensal da ajuda não poderá ser superior à renda da habitação.
2. A ajuda tem carácter anual, de modo que cada unidade de convivência só poderá perceber uma subvenção de 12 bonos mensais consecutivos, que será susceptível de duas prorrogações sucessivas, de doce meses cada uma, até atingir uma duração máxima de três (3) anos.
3. Ademais, poder-se-lhe-á conceder à pessoa beneficiária uma ajuda complementar, bem para o suposto da imediata formalização de um contrato de alugamento, para os efeitos de atender as obrigações derivadas da constituição de fiança e da alta em subministrações, bem para o caso de permanecer na habitação objecto do procedimento judicial de desafiuzamento, para os efeitos de atender quantidades pendentes derivadas do contrato de arrendamento que motivou o supracitado procedimento. O montante desta ajuda não poderá superar os 600 euros.
No caso das pessoas beneficiárias a que se refere o artigo 2.1.d), procedentes do programa Aluga, só terão direito à concessão da ajuda complementar no suposto de não manter a residência na mesma habitação que ocupavam no citado programa no momento de ditar-se a resolução de concessão da subvenção.
Artigo 7. Solicitudes
1. A solicitude de concessão realizará mediante a apresentação do modelo que se incorpora como anexo I a esta ordem, devidamente coberto. Deverá dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.
2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Também se poderão apresentar as solicitudes presencialmente por quaisquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Para a apresentação electrónica das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. No modelo de solicitude a pessoa solicitante realizará as seguintes declarações:
a) Declaração de que não solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales.
b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade e o seu montante.
c) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da sua unidade de convivência tem no território nacional uma habitação em propriedade ou em usufruto, excepto os supostos exceptuados no artigo 3.1.g).
d) Declaração responsável de que nem o solicitante nem nenhuma outra pessoa da unidade de convivência tem vínculo de casal ou relação estável análoga com a pessoa arrendadora. Além disso, que não exista vínculo de parentesco por consanguinidade, adopção ou afinidade, até o segundo grau, com a pessoa arrendadora da habitação ou com qualquer dos sócios ou partícipes da pessoa jurídica arrendadora, de ser o caso.
e) Compromisso de apresentar a documentação acreditador do pagamento de parte do alugueiro dentro dos dez (10) primeiros dias naturais de cada mês.
f) Declaração de não estar incurso em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção das ajudas previstas no número 2 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
g) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
h) Declaração de que todos os dados da solicitude e dos documentos que se achegam são verdadeiros.
Artigo 8. Documentação complementar
1. Com a solicitude dever-se-á achegar a seguinte documentação:
a) Documento acreditador da representação da pessoa que actue como representante, de ser o caso.
b) Anexo II, de comprovação de dados das pessoas que integram a unidade de convivência, diferentes da pessoa solicitante. Em caso que uma unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar, dever-se-á cobrir um anexo II por cada uma delas.
c) Anexo III, de compromisso das pessoas signatárias do contrato de arrendamento de submeter às condições do Programa do bono de alugueiro social. Neste anexo indicar-se-á tanto o número de conta bancária de titularidade da pessoa arrendadora em que se realizará a receita da subvenção mensal do bono de alugueiro social, como o número de conta da pessoa arrendataria em que se realizará a receita, de ser o caso, da ajuda complementar.
d) Informe dos serviços sociais da câmara municipal em que está empadroada a pessoa solicitante, com o contido recolhido no anexo IV, para tal efeito, poder-se-á utilizar o citado anexo.
e) Contrato de arrendamento da habitação e apresentação do comprovativo do depósito da fiança no IGVS ou indicação do código de procedimento, número de expediente e ano de apresentação do depósito da fiança. No caso de desconhecer se foi apresentada a fiança, indicar-se-á esta circunstância na solicitude.
No caso de não ter formalizado o contrato no momento de apresentação da solicitude, dever-se-á apresentar na correspondente área provincial do IGVS no prazo de dois (2) meses, contado desde a notificação da resolução de concessão da ajuda, junto com o comprovativo do depósito da fiança, dos certificar de empadroamento das pessoas que integram a unidade de convivência nessa habitação e do anexo III, referido na alínea c) deste artigo.
f) No caso de mãe xestante, certificado médico ou documentação que acredite o citado estado.
g) Se é o caso, certificado acreditador da situação de adopção em trâmite.
h) Certificar de deficiência da pessoa solicitante e dos demais membros que integram a unidade de convivência, no caso de não ser expedido pela Xunta de Galicia.
i) No caso de pessoas afectadas por um procedimento de desafiuzamento por não pagamento de rendas, dever-se-á achegar a cópia da demanda interposta.
j) No caso de mulheres vítimas de violência de género, para os efeitos de acreditar esta condição, dever-se-á apresentar algum dos seguintes documentos:
– Certificação, testemunho ou cópia autenticado pela/o secretária/o judicial da ordem de protecção ou de qualquer outra medida cautelar adoptada.
– Sentença que declare que a mulher sofreu violência de género.
– Relatório do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência, auto de abertura de julgamento oral ou documento equivalente em que conste a existência dos ditos indícios.
– Relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local em que se recolha a dita condição e a data em que se produziu a demissão da convivência.
– Relatório dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local em que se recolha a dita condição e a data em que se produziu a demissão da convivência.
k) No caso das pessoas privadas da sua habitação habitual por danos sofridos nesta derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, dever-se-ão achegar os seguintes documentos:
– Título que acredite a sua condição de pessoa proprietária ou usufrutuaria da habitação afectada pelos danos.
– Memória que acredite a inhabitabilidade da habitação pelos danos sofridos.
– Reportagem fotográfica onde se reflictam os danos sofridos pela habitação.
2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo foram apresentados. Presumirase que o acesso a estes documentos é autorizado pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
3. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, a área provincial do IGVS poderá requerer-lhe a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos contidos a que se refere o documento.
Artigo 9. Forma de apresentação da documentação complementar
1. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia. Também se poderá apresentar em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
2. Para o caso de que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
3. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas. Excepcionalmente, o IGVS poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Documento nacional de identidade (em diante, DNI) ou número de identidade de extranxeiro (em diante, NIE) da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa representante, das pessoas que integram a unidade de convivência que figuram no anexo II e da pessoa arrendadora que figura no anexo III.
b) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante, no caso de mudança de domicílio durante a vigência do contrato, e das pessoas que figuram no anexo II.
c) Certificações da Agência Estatal de Administração Tributária (em diante, AEAT), da Tesouraria Geral da Segurança social e da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, acreditador do cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, correspondentes à pessoa solicitante e às pessoas que integram a unidade de convivência e que figuram no anexo II.
d) Certificado acreditador de deficiência para o suposto de que o documento deva ser expedido pela Xunta de Galicia, em caso que a pessoa solicitante, ou qualquer das pessoas que figuram no anexo II, faça constar na solicitude que lhe é de aplicação esta circunstância. No suposto de não tratar-se de um documento expedido pela Xunta de Galicia, dever-se-á apresentar a correspondente documentação.
2. Em caso que a pessoa solicitante e, de ser o caso, a pessoa representante, os demais membros da unidade familiar ou a pessoa arrendadora se oponham expressamente a estas consultas, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo I, anexo II e no anexo III, respectivamente, e achegar os documentos correspondentes.
3. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Prorrogação da subvenção
1. Todas as pessoas que resultassem beneficiárias deste programa e que não perdessem o direito mediante a oportuna resolução poderão solicitar a prorrogação da ajuda do bono de alugueiro social dentro dos dois (2) meses anteriores à data de remate da concessão inicial ou, de ser o caso, da primeira prorrogação. Para tal efeito, deverão apresentar, de conformidade com o artigo 7, parágrafos 2 e 3, a solicitude que figura incorporada como anexo V a esta ordem. Código de procedimento VI482B.
2. Junto com a solicitude de prorrogação, apresentar-se-á a seguinte documentação:
a) Informe dos serviços sociais autárquicos em que se faça constar que subsisten as condições de necessidade que deram lugar à concessão inicial, assim como as receitas da unidade de convivência dos três (3) meses anteriores à data de solicitude de prorrogação, de conformidade com o previsto no artigo 4.
b) Declaração formalizada pelas/os assinantes do contrato de arrendamento de que este se prorrogará nas mesmas condições que o anterior.
3. A ajuda percebido em conceito de prorrogação, será a mesma que a que se vinha percebendo, sem prejuízo do seu reaxuste para o caso de mudança de domicílio, conforme o artigo 21. As pessoas beneficiárias das prorrogações não terão direito à concessão da ajuda complementar prevista no artigo 6.3.
Artigo 12. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento
1. A instrução é competência da área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.
2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas.
Artigo 13. Procedimento de concessão e requerimento de emenda
1. O procedimento inicia-se de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a presente convocação.
2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação e rematará, em todo o caso, com o esgotamento da dotação orçamental da convocação, que se fará constar no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
3. Se a solicitude apresentada não reunisse os requisitos exixir, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez (10) dias hábeis a emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-a que, no caso de não atender o requerimento, se considerará que desiste da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
4. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os requerimento de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web do IGVS.
5. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, a pessoa titular da chefatura da correspondente área provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental, resolverá o que em direito proceda.
Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Não obstante, as pessoas interessadas também os poderão apresentar presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Resolução e recursos
1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois (2) meses, contados desde a data de remate do prazo de apresentação das solicitudes. Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique resolução expressa, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
2. Contra a resolução poder-se-á interpor recurso de alçada, ante a pessoa titular da Presidência do IGVS, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação.
Artigo 16. Causas de denegação
1. Será causa de denegação da subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixir na normativa que rege estas subvenções.
2. Além disso, serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, o critério que se utilizará para a sua tramitação será a ordem cronolóxica de entrada da solicitude no registro da área provincial do IGVS. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta ficasse validamente apresentada por ter-se coberto na forma correcta e acompanhada da totalidade dos documentos exigidos nesta ordem.
Artigo 17. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções fora dos casos permitidos nas normas reguladoras poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou a sua revogação.
2. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS ditará resolução expressa, devidamente motivada, na qual figure o motivo da modificação ou revogação da resolução de concessão da subvenção. De ser o caso, comunicará à pessoa beneficiária a obrigação de devolver as quantidades anteriormente percebidas em conceito de subvenção.
Artigo 18. Justificação da subvenção
1. A justificação da concessão da subvenção realizar-se-á mediante o correspondente contrato de alugamento.
2. Sem prejuízo do anterior, a pessoa beneficiária deverá justificar o pagamento da sua parte da renda mensal para poder cobrar a subvenção. No suposto de que a renda de alugamento seja superior ao montante da ajuda, a pessoa beneficiária deverá justificar o pagamento da sua parte da renda mensal mediante a achega do extracto ou certificado bancário que acredite o pagamento que lhe corresponde satisfazer no número de conta assinalado pela pessoa arrendadora no anexo III, na área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação, dentro dos dez (10) primeiros dias naturais de cada mês.
No suposto de que a renda de alugamento seja igual ao montante da ajuda, a pessoa arrendataria deverá acreditar, dentro dos dez (10) primeiros dias naturais de cada mês da vigência do contrato de alugamento, na área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação, que segue residindo na habitação alugada, mediante a apresentação de uma declaração responsável.
3. A ajuda complementar prevista no artigo 6.3 desta ordem justificará com a acreditação da constituição do depósito da fiança, dos contratos de altas de subministrações e/ou os comprovativo de pagamento das quantidades pendentes. Esta documentação justificativo dever-se-á apresentar na área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação, dentro do prazo de dois (2) meses, contado desde a data de notificação da resolução da concessão da subvenção.
Artigo 19. Pagamento antecipado
1. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados da subvenção concedida, até um montante do 25 %, sem que supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental, de acordo com o estabelecido no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
2. Para realizar o citado pagamento antecipado será necessário enviar a justificação do pagamento referida no artigo 18 mediante correio electrónico dirigido à correspondente unidade tramitadora na área provincial do IGVS.
Artigo 20. Pagamento da subvenção
Uma vez acreditada pela pessoa beneficiária a justificação do pagamento da sua parte da renda mensal, realizar-se-á o pagamento da subvenção mensal do bono de alugueiro social mediante transferência bancária na conta da pessoa arrendadora. O pagamento da ajuda complementar realizar-se-á, uma vez que se justifique, conforme o assinalado no artigo 18.3, mediante transferência bancária na conta da pessoa beneficiária.
Artigo 21. Mudança de domicílio
1. Se durante a vigência da concessão inicial ou das sucessivas prorrogações a pessoa beneficiária da ajuda muda o seu domicílio dentro da Comunidade Autónoma da Galiza e subscreve um novo contrato de alugamento de habitação, ficará obrigada a comunicar a dita mudança à área provincial do IGVS que tramitou a concessão inicial, no prazo máximo de cinco (5) dias, contado desde a assinatura do novo contrato de arrendamento. Além disso, deverá achegar o novo contrato de alugamento junto com o comprovativo do depósito da fiança no IGVS, o certificado de empadroamento na nova habitação e o anexo III, devidamente coberto.
2. A pessoa beneficiária não perderá o direito à subvenção pela mudança de domicílio, sempre que com o novo arrendamento se cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras e na correspondente convocação e, ademais, o novo contrato de arrendamento se formalize sem interrupção temporária com o anterior. Neste caso, a subvenção reaxustarase em função da câmara municipal onde esteja a nova habitação, sem que em nenhum caso possa receber mais subvenção da que vinha percebendo.
Artigo 22. Obrigações das pessoas beneficiárias
Ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, serão obrigações das pessoas beneficiárias:
1. Acreditar o pagamento da renda conforme o previsto nestas bases reguladoras.
2. Facilitar toda a informação que requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
3. Subministrar ao IGVS, depois de requerimento para o efeito, de conformidade com o artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.
4. Permitir-lhe ao IGVS a realização das inspecções ou as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados ou o destino da subvenção concedida.
Artigo 23. Perda e reintegro da subvenção
1. Serão causas de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, do 13 junho, a resolução do contrato de arrendamento subvencionado.
2. Na resolução de convocação de ajudas deste programa poderá estabelecer-se que os remanentes derivados das perdas de subvenções se reasignen à concessão de outras solicitudes, o que se fará atendendo à ordem de prelación estabelecida no artigo 16.2.
Artigo 24. Compatibilidade e incompatibilidade
As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis com as ajudas desta ou de outras administrações públicas, assim como de qualquer outra entidade, já seja pública ou privada, sempre que o montante total concedido por todas elas não supere o custo da renda do contrato de alugamento.
Artigo 25. Notificações
1. As notificações de resoluções e demais actos administrativos realizar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente na sua solicitude a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). Não obstante, as pessoas interessadas poderão comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações que se pratiquem em papel também estarão à disposição da pessoa interessada através da sede electrónica da Xunta de Galicia, para que possa aceder ao seu conteúdo de forma voluntária.
3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza – Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a este.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o IGVS praticará a notificação por qualquer outro meio dos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 26. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e com o Decreto 132/2016, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o IGVS publicará no DOG e na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, as convocações que se realizem ao amparo desta ordem serão publicadas na Base de dados nacional de subvenções e os seus extractos no DOG.
CAPÍTULO III
Convocação com financiamento no ano 2018
Artigo 27. Objecto
A convocação no exercício 2018 das subvenções do bono de alugueiro social do Plano rehaVIta, Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020, reger-se-á pelo estabelecido nesta ordem.
Artigo 28. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo para a apresentação de solicitudes desta convocação começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG e terminará quando se agote a partida orçamental contida nesta convocação e, em todo o caso, o dia 20 de novembro de 2018.
Artigo 29. Crédito orçamental
1. As subvenções previstas nesta convocação correspondentes aos exercícios 2018, 2019, 2020 e 2021 fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.80.451B.480.3 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com um custo de 650.000 euros para a anualidade 2018, 600.000 euros para a anualidade 2019, 500.000 euros para a anualidade 2020 e 500.000 euros para a anualidade 2021.
2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.
3. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, e terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades», com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral do IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer, ante a Secretaria-Geral do IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central, s/n, polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a aluga.igvs@xunta.gal.
Disposição adicional segunda. Remissão normativa
Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Além disso, aplicar-se-á o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Habilita à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão desta ajuda.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 15 de dezembro de 2017
Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação
