Depois de examinar o expediente instruído por pedimento da empresa Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (em diante, REE), com endereço para os efeitos de notificação em Passeio dele Conde de los Gaitanes, 177, La Moraleja, 28109 Alcobendas (Madrid), resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 29 de agosto de 2014 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se autorizou administrativamente, se aprovou o projecto de execução e se declarou a utilidade pública, em concreto, da instalação de transporte de energia eléctrica denominada subestación Regoelle 220 kV, situada no termo autárquico de Dumbría (A Corunha) e promovida por REE (expediente IN407A 2009/299-1).

Segundo. O 19 de dezembro de 2014 a empresa REE apresentou a solicitude de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e declaração de utilidade pública da instalação eléctrica denominada instalação CT abonado LAMT e LSMT a 20  kV para serviços auxiliares de SE Regoelle, junto com o projecto de execução, das separatas técnicas para os organismos afectados e da relação de bens e direitos afectados (RBDA).

Segundo consta no projecto de execução, a infra-estrutura eléctrica projectada tem por objecto dar subministración eléctrica aos serviços auxiliares da subestación eléctrica Regoelle, fica compreendida nos termos autárquicas de Vimianzo e Dumbría (A Corunha) e consiste nas seguintes instalações:

– Trecho LMT de aproximadamente 2.100 m com motorista LA-56 sobre apoios metálicos e trecho de 55 m com motorista RHZ1 12/20 kV 3×240 Al em canalización enterrada. A linha eléctrica tem a sua origem na LMT VIM-80227836 de União Fenosa, entre os apoios 78 e 80 (existente) e final no centro de transformação de 400 kVA para construir.

– Centro de transformação de 400 kVA interior de edifício prefabricado tipo PFU-5.

Terceiro. O 25 de junho de 2015 a Xefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, xefatura territorial) ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a petição de autorização administrativa prévia, de construção e a declaração de utilidade pública da instalação eléctrica denominada instalação CT abonado LAMT e LSMT a 20 kV para serviços auxiliares de SE Regoelle, nas câmaras municipais de Dumbría e Vimianzo (expediente IN407A 2015/002-1).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 14 de julho, no Boletim Oficial da província de 8 de julho e no jornal La Voz da Galiza de 17 de julho de 2015; e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais de Vimianzo e Dumbría durante o preceptivo prazo de 20 dias (entre o 15 de junho e o 9 de julho de 2013).

Assim mesmo, a xefatura territorial praticou notificação individual aos proprietários dos prédios afectados pela dita instalação eléctrica, que aparecem na RBDA incorporada como anexo à citada resolução pela qual se realizou o trâmite de informação pública.

Quarto. Durante o período em que o projecto de execução da dita instalação eléctrica se submeteu ao trâmite de informação pública, apresentaram-se os seguintes escritos de alegações (dos cales se deu deslocação à empresa REE, quem apresentou a sua contestación):

Alegações:

Nº	Resumo
1	Manuela Pérez Lê-ma, que figura na RBDA como proprietária da parcela nº 13, mediante escrito recebido o 30 de julho de 2015, comunica para os efeitos oportunos que o prédio em questão não é da sua propriedade.
2	José Caamaño Fernández, que figura na RBDA como proprietário da parcela nº 17, mediante escrito recebido o 31 de julho de 2015, solicita que se reveja a qualificação e valoração da parcela.
3	Manuel Reveiro Senra, que figura na RBDA como proprietário da parcela nº 41, mediante escrito recebido o 29 de julho de 2016, solicita que a empresa REE se ponha em contacto com ele para tentar chegar a um acordo prévio à fase de expropiación e, ademais, manifesta que as claques ao prédio são diferentes às indicadas.
4	María Cernadas Lê-ma e Carlos Caamaño Cernadas, a respeito da parcela nº 53 que figura na RBDA a nome de Manuela Benita Quintas Pérez, mediante escrito recebido o 3 de agosto de 2015, manifestam o seguinte: que são eles os titulares do prédio e que, ademais, o prédio está erroneamente representado nos planos catastrais, tanto em dimensões como em localização (juntam levantamento topográfico, mediante GPS).
5	José Senra Suárez, a respeito da parcela nº 56 que figura na RBDA a nome de herdeiros de Jacobo Fernández Ma Ler, mediante escrito recebido o 17 de setembro de 2015, solicita que se valore adequadamente o prejuízo da obra no seu prédio.
6	Isaura Otero García, a respeito da parcela nº 57 que figura na RBDA a nome de herdeiros de Jacobo Fernández Ma Ler, mediante escrito recebido o 3 de agosto de 2015, manifesta o seguinte: o prédio está erroneamente representado nos planos catastrais, tanto em dimensões como em localização (junta levantamento topográfico, mediante GPS).

Quinto. O 26 de junho de 2015 a xefatura territorial transferiu as separatas técnicas do projecto de execução da dita instalação eléctrica, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades com bens ou direitos afectados: Águas da Galiza, Câmara municipal de Vimianzo, Câmara municipal de Dumbría e União Fenosa Distribuição, S.A.

Estas quatro entidades apresentaram os seus respectivos escritos em que manifestavam a sua conformidade e/ou fixavam o seu condicionado técnico, dos cales se deu deslocação à empresa REE, quem apresentou a sua conformidade. Não obstante, a respeito do relatório da Câmara municipal de Vimianzo, a empresa REE apresentou um escrito com uma série de alegações, do qual se deu deslocação a essa câmara municipal, quem não contestou e, em consequência, percebe-se a sua conformidade.

Sexto. O 19 de setembro de 2016 os serviços técnicos da xefatura territorial emitiram relatório favorável sobre a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, e a remisión do expediente à Direcção-Geral de Energia e Minas para que se prossiga com a sua tramitação.

Respeito de outros trâmites não reflectidos nos antecedentes de facto anteriores, no dito relatório da xefatura territorial faz-se constar o seguinte:

– No que diz respeito ao projecto de execução, assinado por César Méndez Lorenzo (engenheiro técnico industrial, colexiado nº 1350 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Indústrias da Corunha), consta no expediente declaração responsável na qual se acredita o cumprimento de toda a normativa que lhe é de aplicação às instalações recolhidas no projecto, segundo o estabelecido no artigo 35.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– No expediente consta o relatório favorável do Ministério de Indústria, Energia e Turismo para os efeitos previstos no artigo 35 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 114 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Realizada a visita de campo para examinar o emprazamento das instalações, não se apreciou nenhuma das limitações à constituição de servidão, indicadas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, nos prédios afectados pela expropiación.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e no Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; em relação com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; e com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segundo. Em vista das alegações apresentadas, da contestación a elas por parte da empresa REE e ao resto da documentação que consta no expediente, fica de manifesto o seguinte:

– A respeito das alegações relativas à valoração económica das claques (escritos de alegações nº 2 e 5), indica-se o seguinte: não se tomam em consideração por não ser objecto deste procedimento, senão do expediente expropiatorio na sua fase de determinação do preço justo. A valoração económica das claques substanciarase nesta fase, para o qual se tramitarão as correspondentes peças separadas do preço justo, em que se determinará a indemnização que corresponda e na que o afectado poderá apresentar a sua folha de valoração, onde concretizará o valor que considera que lhe corresponde pelos prejuízos que se lhe ocasionem, com o fim de que o Júri de Expropiación da Galiza possa valorar o preço justo em cada caso.

– A respeito das alegações relativas a erros nas claques (escritos de alegações nº 2, 3, 4 e 6), indica-se o seguinte: a empresa beneficiária tomou razão delas. Não obstante, se é o caso, serão apreciadas no momento procedemental oportuno, isto é, no acto de levantamento das actas prévias à ocupação. Neste trâmite, para o qual serão previamente convocados os afectados, descrever-se-ão os bens e direitos afectados e incorporar-se-ão as suas manifestações e dados útil para a correcta determinação das claques.

– No que diz respeito ao escrito de alegações nº 1, indica-se que a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria procedeu a tratar o titular da parcela nº 13, para futuros trâmites, como desconhecido para os efeitos de notificação.

– No que diz respeito ao escrito de alegações nº 4, em relação com a titularidade da parcela nº 53, indica-se que os alegantes serão considerados como titulares do dito prédio para futuros trâmites.

Terceiro. Segundo o disposto no artigo 34 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, a rede de transporte secundário está constituída pelos seguintes elementos:

– As linhas, parques, transformadores e outros elementos eléctricos com tensões nominais iguais ou superiores a 220 kV não incluídos na rede de transporte primário e por aquelas outras instalações de tensões nominais inferiores a 220 kV, que cumpram funções de transporte.

– E aqueles activos de comunicações, protecções, controlo, serviços auxiliares, terrenos, edificacións e demais elementos auxiliares, eléctricos ou não, necessários para o adequado funcionamento das instalações específicas da rede de transporte antes definida.

Quarto. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e na Resolução de 19 de fevereiro de 2014 da Conselharia de Economia e Indústria pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção.

De conformidade com o que antecede e em exercício das competências que tem atribuídas, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

1. Outorgar à empresa REE a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção da instalação de transporte de energia eléctrica cujo projecto leva por título instalação CT abonado LAMT e LSMT a 20 kV para serviços auxiliares de SE Regoelle, nas câmaras municipais de Vimianzo e Dumbría (A Corunha).

2. Aprovar o projecto de execução da citada instalação eléctrica.

3. Reconhecer, em concreto, a utilidade pública da citada instalação eléctrica, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado instalação CT abonado LAMT e LSMT a 20 kV para serviços auxiliares de SE Regoelle, assinado pelo engenheiro técnico industrial César Méndez Lorenzo (colexiado nº 1350 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais da Corunha), e no qual figura um orçamento de 113.494,37 €.

Segunda. A empresa REE assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança.

Em todo momento se deverão cumprir as normas e directrizes vigente que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Terceira. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a xefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que ditem em aplicação da citada facultai.

Quarta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas estas instalações, a empresa REE deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a xefatura territorial, quem deverá expedir trás as comprobações técnicas que considerem oportunas.

Quinta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta instalação eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral (relacionadas no antecedente de facto quinto da presente resolução), a empresa REE procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e claques de acordo com os condicionados e relatórios emitidos por estes.

Sexta. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito esta autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 21 de outubro de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas