Depois de examinar o expediente instruído a pedimento da empresa Gás Galiza SDG, S.A., com endereço para os efeitos de notificações na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31-HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 24 de fevereiro de 2012 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas ditou resolução pela que se outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa e se aprova o projecto de execução das instalações da rede de distribuição de gás natural no termo autárquico de Outeiro de Rei, na província de Lugo (expediente IN627A 2010/11-0), que se publicou no Diário Oficial da Galiza de 13 de abril de 2012 e no Boletim Oficial da província de 19 de junho.

Este projecto de execução recolhe a gasificación de várias urbanizações situadas ao sul do termo autárquico de Outeiro de Rei (perto do limite com o termo autárquico de Lugo), e prevê-se a subministración de gás natural através de uma conexão com a rede proveniente do termo autárquico de Lugo, na estrada autárquica da urbanização dos Alargos, continuando a canalización ata a urbanização residencial Triaqua, passando pelas urbanizações Salete e Os Alargos, com um comprimento total de 6.871 m.

No que diz respeito ao desenvolvimento deste projecto de execução, a Xefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, xefatura territorial) emitiu duas actas de autorização de funcionamento, com datas 23.9.2013 e 20.2.2016, por um total de 4.698,9 m de canalizacións.

Segundo. O 22 de dezembro de 2015 a empresa promotora, Gás Galiza SDG, S.A. apresentou a solicitude de aprovação do projecto de execução denominado Extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo), acompanhada do projecto e das separatas técnicas para as entidades afectadas.

Este projecto de execução recolhe a gasificación de uma área geográfica pertencente ao núcleo urbano de Outeiro de Rei e, em consequência, alongada da área geográfica correspondente ao primeiro projecto de execução (urbanizações situadas ao sul do termo autárquico de Outeiro de Rei); em consequência, submeteu-se (baixo o número de expediente IN627A 2015/27-0) não só ao procedimento de aprovação do projecto de execução senão também ao procedimento de autorização administrativa prévia, por tratar de uma infra-estrutura gasista não recolhida no projecto que serviu de base para o outorgamento da autorização administrativa a Gás Galiza SDG, S.A. para a distribuição de gás natural no termo autárquico de Outeiro de Rei.

A infra-estrutura gasista recolhida no projecto de execução apresenta as seguintes características básicas:

– Terá o seu seu início no ponto de entrega de gás natural (saída da ERM que se instalará no polígono 60, parcela 234 do termo autárquico de Outeiro de Rei, e que será objecto de outro projecto), continua por várias ruas (Castro, Um, D, largo da Câmara municipal, F, estrada N-VI, E) até chegar às instalações de Ingapan, S.L., com um comprimento total de 1.592 m.

– A sua pressão máxima de operação será de 4 bar e realizar-se-á em tubaxe de polietileno PE-100 e SDR 17,5, em diámetros de 110 e 90 mm.

Terceiro. O 10 de fevereiro de 2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela qual se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa e aprovação do projecto de execução da infra-estrutura gasista correspondente à extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo), promovida pela empresa Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2015/27-0).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 23 de março de 2016, no Boletim Oficial da província de 10 de março e nos jornais La Voz da Galiza e Ele Progrido de 10 de março, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Outeiro de Rei.

Durante este trâmite de informação pública não se apresentaram alegações.

Quarto. O 7 de março de 2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas transferiu as separatas técnicas do citado projecto de execução (infra-estrutura gasista correspondente à extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei), para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades titulares de bens ou direitos afectados: Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Direcção-Geral do Património Cultural, Câmara municipal de Outeiro de Rei, Begasa, Telefónica e Ono.

As entidades que contestaram (Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Direcção-Geral do Património Cultural, Câmara municipal de Outeiro de Rei, Begasa e Telefónica) apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos cales se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade. Não obstante, a Câmara municipal de Outeiro de Rei propôs no seu informe uma mudança de traçado da canalización de gás.

A a respeito das entidades que não contestaram (Ono), sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura gasista projectada, de acordo com o disposto nos artigos 80 e 84 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Quinto. Para atender a mudança de traçado da canalización de gás proposto pela Câmara municipal de Outeiro de Rei, o 27.5.2016 a empresa Gás Galiza SDG, S.A. apresentou a solicitude de aprovação da addenda ao projecto de execução Extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo), acompanhada da addenda e das separatas técnicas para as entidades afectadas.

A rede recolhida nesta addenda tem o seu início no ponto de entrega de gás natural (previsto no projecto inicial) e continua por várias ruas (Castro, Um, D, largo da Câmara municipal, rua da Câmara municipal, avenida Terra Chá, estrada N-VI, estrada LU-115 e E) até chegar às instalações de Ingapan, S.L., com um comprimento total de 1.649 m.

Sexto. O 8 de julho de 2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas transferiu as separatas técnicas da citada addenda, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades titulares de bens ou direitos afectados: Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Direcção-Geral do Património Cultural e Câmara municipal de Outeiro de Rei.

As entidades que contestaram (Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Direcção-Geral do Património Cultural e Câmara municipal de Outeiro de Rei) apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos cales se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade.

Sétimo. O 28 de setembro de 2016 os serviços técnicos da Direcção-Geral de Energia e Minas emitiram relatório favorável sobre o expediente de referência (IN627A 2015/27-0), de para o outorgamento da autorização administrativa e aprovação do projecto de execução da infra-estrutura gasista denominada Extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo), promovida por Gás Galiza SDG, S.A.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia; no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 30 de novembro de 1999, sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizacións de gás; e com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o indicado, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

1. Autorizar administrativamente a infra-estrutura gasista correspondente à extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo), promovida pela empresa Gás Galiza SDG, S.A.

2. Aprovar o projecto de execução da citada infra-estrutura gasista, conformado pelos seguintes documentos técnicos:

– Projecto de autorização de execução de instalações - Extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo), assinado pelo engenheiro industrial Ángel Casas Bachiller (colexiado nº 9.735 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid), datado em dezembro de 2015 e no qual figura um orçamento de 66.986,54 €.

– Projecto de autorização de execução de instalações - Addenda ao projecto de extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo), assinado pelo engenheiro industrial Ángel Casas Bachiller (colexiado nº 9.735 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid), datado em maio de 2016 e no qual figura um incremento do orçamento de 13.751,61 € (o que supõe um orçamento total da infra-estrutura gasista de 80.738,15 €).

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. A empresa promotora da infra-estrutura gasista, Galiza SDG, S.A., constituirá no prazo de dois meses contado desde o momento do outorgamento da autorização uma fiança por valor de 1.339,73 €, montante do 2 % do orçamento das instalações, para garantir o cumprimento das suas obrigas, conforme o previsto no artigo 73.4 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, e no artigo 82 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Esta fiança constituirá na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre o regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e será devolvida uma vez que se formalize a acta de posta em marcha das instalações.

Segunda. A infra-estrutura gasista que se autoriza realizar-se-á de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto intitulado Projecto de autorização de execução de instalações - Extensão de rede em MOP 4 bar para subministración de gás natural a Ingapan, S.L. e zona de influência do seu traçado em Outeiro de Rei (Lugo) e a sua addenda; e nos cales figura um orçamento total de 88.738,15 €.

Terceira. As instalações e as suas montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os complementam, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no âmbito do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a xefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e devem comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quinta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a xefatura territorial, quem deverá expedir trás as comprobações técnicas que considere oportunas.

Sexta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura gasista e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e claques de acordo com os condicionados e relatórios emitidos por estes.

Sétima. A empresa promotora deverá iniciar a subministración de gás no prazo de um mês contado a partir da data em que a xefatura territorial formalize a acta de posta em marcha.

Oitava. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões da competência de outros organismos ou entidades públicos, necessárias para realizar a citada infra-estrutura gasista.

Novena. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito a presente autorização por não cumprimento das condiciones estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 29 de setembro de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas