As transformações que estão experimentando a economia, a sociedade, os contínuos avanços tecnológicos e as mudanças nos hábitos laborais e nos sistemas de organização do trabalho, junto com a perda de laços sociais e familiares, configuram algumas das múltiplas causas de exclusão social. O actual contexto económico e de alta taxa de desemprego incrementam o número de pessoas em situação ou risco de exclusão social. Um traço comum a quase todas as situações de exclusão social é a dificuldade para participar nos mecanismos habituais de formação e inserção laboral.

Para paliar e erradicar estas situações de desarraigamento e exclusão social, surgem as empresas de inserção laboral, cuja finalidade primordial é a incorporação ao mercado laboral das pessoas em risco ou em situação de exclusão social, proporcionando-lhes um trabalho remunerado e a formação e o acompañamento necessários para melhorar as suas condições de empregabilidade e facilitar-lhes o acesso ao mercado laboral ordinário.

As empresas de inserção, reguladas a nível estatal na Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção, constituem uma tipoloxía especial dentro das empresas de carácter social e confirmam que o emprego é, para as pessoas mais desfavorecidas e excluídas, um dos principais factores de inserção social e uma forma de participação na actividade da sociedade.

No âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, regula as empresas de inserção no capítulo II do seu título IV e destaca que os itinerarios de inserção laboral são o marco de estímulo e promoção do emprego com colectivos de inserção laboral que se desenvolve desde a Administração laboral galega, como políticas de acção positiva, sobretudo, as empresas de inserção e os estímulos à criação de emprego destes colectivos.

O Decreto 156/2007, de 19 de julho, regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, acredita-a o seu registro administrativo e estabelece as medidas para o fomento da inserção sócio-laboral. No seu capítulo V enúncianse as medidas de fomento que a Xunta de Galicia poderá destinar às empresas de inserção laboral. Em desenvolvimento deste capítulo, nesta ordem estabelecem-se as ajudas destinadas ao fomento e ao sostemento das empresas de inserção laboral, com a finalidade de promover a inserção laboral das pessoas em situação ou em risco de exclusão social.

De acordo com o disposto no Decreto116/2015, de 4 de outubro, pelo que estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponde-lhe a esta a gestão administrativa do Registro de Empresas de Inserção Laboral, assim como a gestão dos programas de apoio às empresas de inserção laboral.

As bases reguladoras do programa conteúdo nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e o objecto do programa, não resulta necessário realizar, num único procedimento, a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprobação da concorrência na entidade solicitante dos requisitos estabelecidos, e assim até o esgotamento do crédito orçamental.

A Lei 31/2015, de 9 de setembro, pela que se modifica e actualiza a normativa em matéria de autoemprego e se adoptam medidas de fomento e promoção do trabalho autónomo e da economia social (BOE núm. 217, de 10 de setembro), reconhece as empresas de inserção como entidades prestadoras de serviços de interesse económico geral.

As empresas de inserção laboral são iniciativas empresariais que combinam a viabilidade económica empresarial com metodoloxías que fã possível a inserção laboral de pessoas excluídas socialmente. São empresas que desenvolvem actividades económicas com o fim de conseguir a reintegración no mercado laboral de grupos vulneráveis, pessoas em situação ou risco de exclusão social, favorecendo assim a sua inclusão social.

Portanto, as empresas de inserção laboral dão reposta a uma necessidade social essencial e executam uma obriga de serviço público na Comunidade Autónoma da Galiza, como é a integração sócio-laboral das pessoas em situação ou risco de exclusão social, servindo de instrumento de desenvolvimento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Neste sentido, a actividade destas empresas constitui um serviço de interesse económico geral e as ajudas pela compensação deste serviço, estabelecidas nesta ordem, ficarão submetidas ao Regulamento (UE) núm. 360/2012, de 25 de abril de 2012, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis concedidas a empresas que emprestem serviços de interesse económico geral (DOUE L 114, de 26 de abril de 2012). Este regulamento limita a 500.000 euros a quantidade máxima de ajudas de minimis que pode receber uma empresa que empresta serviços de interesse económico geral no prazo de três exercícios fiscais.

Consequentemente contudo o anterior, uma vez consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Delegada, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

CAPÍTULO I

Finalidade, princípios de gestão e âmbito de aplicação

Artigo 1. Finalidade, princípios de gestão e financiamento

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do programa de incentivos às empresas de inserção laboral e às suas entidades promotoras e proceder à sua convocação para o ano 2016, com a finalidade de promover a inserção sócio-laboral das pessoas em situação ou em risco de exclusão social mediante o estabelecimento de medidas de fomento das empresas de inserção laboral que tenham centros de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza, com o fim de que possam cumprir a sua função social.

2. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

3. O programa regulado nesta ordem está financiado com fundos finalistas do Estado recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal. Este programa está incluído pela Xunta de Galicia no Plano anual de políticas de emprego (PAPE) para o ano 2016.

A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego o esgotamento das partidas orçamentais asignadas.

No exercício económico 2016 as ajudas reguladas nesta ordem financiar-se-ão com cargo às aplicações orçamentais que a seguir se relacionam, recolhidas na Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, com a seguinte distribuição:

Ajudas às empresas de inserção laboral.

09.40. 322C 470.2, código de projecto 2015 00561, com um crédito de 200.000 euros.

Ajudas às entidades promotoras de empresas de inserção laboral.

09.40. 322C 481.2, código de projecto 2016 00309, com um crédito de 10.000 euros.

Estes créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.

Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Artigo 2. Normativa aplicable

As solicitudes, a tramitação e a concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016 e, no que resulte de aplicação, à Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e ao seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e esta ordem.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem as entidades promotoras de empresas de inserção laboral e as empresas de inserção laboral que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nela para os diferentes tipos de ajudas.

2. Poderão solicitar e ser beneficiárias das ajudas aquelas empresas que solicitassem, conforme o procedimento estabelecido para o efeito, a sua qualificação como empresa de inserção laboral. Não obstante, não se poderá proceder ao pagamento da ajuda em canto não obtenham essa qualificação.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias das ajudas estabelecidas nesta ordem as entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Não poderão obter a condição de beneficiárias as entidades solicitantes que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o disposto nos artigos 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

5. A justificação por parte das entidades solicitantes de não estar incursas nas proibições contidas nos números 3 e 4 anteriores para obterem a condição de beneficiárias realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 4. Sujeitos e pessoas beneficiárias da inserção sócio-laboral por meio de empresas de inserção laboral

1. A inserção sócio-laboral por meio de empresas de inserção laboral vai dirigida a pessoas desempregadas em situação ou em risco de exclusão social nas quais concorram um ou vários factores de exclusão relacionados neste artigo.

A situação e as circunstâncias de risco ou exclusão social que determinem a qualificação de uma pessoa como possível trabalhador ou trabalhadora em processo de inserção numa empresa de inserção laboral serão acreditadas pelo Sistema galego de serviços sociais.

Para a valoração técnica da situação ou risco de exclusão social o verificarão serviços sociais comunitários da Comunidade Autónoma da Galiza ademais da situação de desemprego, a ausência ou déficit grave de recursos económicos, assim como a concorrência de algum dos factores de exclusão recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, quando esta condição suponha especiais dificuldades de integração social ou laboral:

a) Estar numa situação de ónus familiares não partilhadas.

b) Ser uma pessoa vítima de violência doméstica.

c) Estar em processo de reabilitação social, como resultado de um programa de deshabituación de substancias adictivas ou de qualquer outra adicción que produza efeitos pessoais e sociais de natureza semelhante.

d) Ter a condição de mulher vítima de violência de género.

e) Ter a condição de pessoa com deficiência.

f) Ser imigrante ou emigrante retornado.

g) Proceder de instituições de protecção ou reeducación de menores.

h) Proceder de cumprimento de pena numa instituição penitenciária.

i) Ser uma pessoa sem fogar ou habitar numa infravivenda.

j) Pertencer a uma minoria étnica.

k) Estar em processo de abandono do exercício da prostituição ou ser vítima de exploração sexual-laboral em redes de prostituição ou de trata de pessoas.

l) Ter a condição de pessoa transsexual ou estar em processo de reasignación sexual.

m) Qualquer outro factor não previsto expressamente no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, sempre que, ponderado pelos serviços sociais comunitários no contexto pessoal, familiar e social da pessoa, condicione negativa e gravemente a sua inclusão social e laboral.

2. Para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem, perceber-se-á por:

I. Pessoas com deficiência, aquelas que tenham reconhecida, pela Administração competente, uma deficiência num grau igual ou superior ao 33 %.

II. Pessoas desempregadas, aquelas que figurem inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego e que careçam de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social na data da sua alta na Segurança social.

A comprobação da inscrição no Serviço Público de Emprego como candidato de emprego, na data de alta na Segurança social, será realizada directamente pelo órgão xestor das ajudas, conforme o previsto no artigo 18.3 desta ordem, excepto que a inscrição fosse realizada noutro serviço público de emprego diferente da Comunidade Autónoma da Galiza.

O órgão xestor comprovará directamente que a pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção careça de ocupação, segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social, na data da sua alta na Segurança social, conforme o previsto no artigo 18.3 desta ordem.

III. Pessoas emigrantes retornadas, aquelas que cumpram com a condição de que não transcorressem mais de dois anos entre a data do retorno e a data de alta no correspondente regime da Segurança social.

Artigo 5. Contratos de trabalho subvencionáveis

1. Os contratos de trabalho subscritos entre as pessoas trabalhadoras em situação ou em risco de exclusão social e as empresas de inserção laboral terão que reunir as seguintes características para ser subvencionáveis:

a) Deverão formalizar-se por escrito, ajustando às modalidades de contratação previstas na legislação laboral.

b) A sua duração não poderá ser inferior a seis meses.

c) A jornada de trabalho não poderá ser inferior ao 50 % da estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legalmente estabelecida.

d) Com carácter prévio à formalización do contrato, a pessoa seleccionada, a empresa de inserção laboral e os serviços sociais deverão subscrever o convénio de inserção, com o contido assinalado no artigo 13 do Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção laboral.

2. Não poderão ser contratadas as pessoas trabalhadoras que nos dois anos imediatamente anteriores emprestassem serviços mediante um contrato de trabalho, incluído o contrato temporário de fomento do emprego, nesta ou em diferente empresa de inserção laboral, salvo que, no suposto de insucesso num processo prévio de inserção ou no de recaída em situações de exclusão, o serviço social público competente considere o contrário em vista das circunstâncias pessoais da pessoa trabalhadora.

CAPÍTULO II

Actuações subvencionáveis

Artigo 6. Tipos de ajuda

1. As empresas de inserção laboral poderão aceder aos seguintes tipos de ajuda:

a) A contratação de pessoas em situação ou em risco de exclusão social.

b) A contratação de gerentes ou pessoas técnicas necessárias para garantir a viabilidade técnica, económica ou financeira da empresa de inserção laboral.

c) A contratação de pessoas técnicas peritas em acções de orientação e acompañamento à inserção.

d) A realização de labores de mediação laboral para a contratação de pessoas em inserção no mercado laboral ordinário.

e) A formalización de empréstimos com entidades financeiras.

f) A criação e ampliação do quadro de pessoal das empresas de inserção laboral.

g) O início e posta em marcha da actividade.

h) O fomento de processos de criação de empresas de inserção laboral e assistência técnica.

2. As entidades promotoras de empresas de inserção laboral poderão ser beneficiárias dos seguintes tipos de ajuda:

a) A contratação de pessoas técnicas peritas em acções de orientação e acompañamento à inserção.

b) O fomento de processos de criação de empresas de inserção laboral.

Artigo 7. Subvenção pela contratação de pessoas em situação ou em risco de exclusão social

1. Subvencionaránselles parcialmente às empresas de inserção laboral os custos dos contratos de trabalho subscritos com pessoas em situação ou em risco de exclusão social incluídas no artigo 4 desta ordem.

2. A quantia da subvenção será equivalente ao salário mínimo interprofesional mensal por cada pessoa trabalhadora subvencionável, incluídas as pagas extraordinárias dos meses de dezembro e junho. Esta quantia será proporcional à duração da jornada de trabalho.

Quando a pessoa trabalhadora esteja em situação de incapacidade temporária, o montante da subvenção referir-se-á exclusivamente aos dias em que o pagamento seja, obrigatoriamente, por conta da empresa, de conformidade com o que disponha a normativa da Segurança social. Também não serão subvencionáveis as indemnizações e ajudas de custo.

3. Ao abeiro desta ajuda subvencionaranse as mensualidades de outubro de 2015 até setembro de 2016, ambas as duas incluídas, correspondentes aos contratos de trabalho formalizados com pessoas trabalhadoras em processo de inserção.

4. Para a subvenção pela contratação de pessoas em situação ou em risco de exclusão social deverá apresentar-se uma única solicitude que compreenderá as mensualidades de outubro, novembro e dezembro do ano 2015 e as de janeiro a setembro de 2016.

Artigo 8. Subvenção pela contratação de gerentes ou pessoas técnicas

1. Para facilitar a contratação de gerentes ou pessoas técnicas que sejam necessárias para garantir a viabilidade técnica, económica ou financeira das empresas de inserção laboral, poderá conceder-se uma subvenção equivalente ao 50 % dos custos laborais totais, incluído o montante com efeito cotado à Segurança social por todos os conceitos a cargo da empresa.

O montante da subvenção será de até 8.000 euros anuais, pelo total do período subvencionável de outubro de 2015 a setembro de 2016, ou o montante proporcional se a duração é inferior.

Poder-se-lhes-á conceder esta subvenção a aquelas empresas de inserção laboral que fossem beneficiárias desta linha de ajudas anteriormente, sempre que o total das mensualidades subvencionadas a todas as pessoas técnicas ou gerentes não superem em conjunto as 36 mensualidades.

2. Esta subvenção estará condicionada à justificação pela empresa de inserção laboral de que com as contratações objecto de subvenção se suplan carências para o desenvolvimento da actividade empresarial e o seu bom fim.

3. Quando se trate de contratações a tempo parcial, a quantia máxima que se perceberá será proporcional ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legal.

4. Serão subvencionáveis ao abeiro desta ordem as mensualidades de outubro de 2015 até setembro de 2016, ambas as duas inclusive, que tenham uma jornada de trabalho não inferior ao 50 %.

Artigo 9. Subvenção pela contratação de pessoal técnico em acções de orientação e acompañamento à inserção

1. As empresas de inserção laboral e as entidades promotoras de empresas de inserção laboral poderão aceder a uma subvenção para a contratação de pessoal técnico de inserção, com a finalidade de desenvolver acções de orientação e acompañamento das pessoas trabalhadoras em processo de inserção e facilitar a sua plena integração laboral em empresas normalizadas.

2. A quantia desta subvenção será equivalente ao 50 % dos custos laborais totais, incluído o montante com efeito cotado à Segurança social por todos os conceitos a cargo da empresa ou da entidade promotora, e terá como limite máximo, por todas as contratações, a quantia de 3.000 euros por cada pessoa trabalhadora em processo de inserção, sem que, em nenhum caso, o montante da subvenção possa superar os 12.000 euros anuais, pelo total do período subvencionável de outubro de 2015 a setembro de 2016, ou o montante proporcional se a duração é inferior.

Quando a contratação da pessoa trabalhadora em processo de inserção seja a tempo parcial, a quantia da subvenção será proporcional ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legal.

3. As empresas de inserção laboral e as entidades promotoras que se subvencionasen pela contratação de pessoal técnico em acções de orientação e acompañamento à inserção ao abeiro deste programa, poderão solicitar esta ajuda uma vez transcorrido o período subvencionado.

4. O pessoal técnico em acções de orientação e acompañamento à inserção contratado deverá possuir um título universitário oficial de grau adequada às funções que vai desenvolver, ou bem, tendo um título universitário oficial de grau, acredite uma experiência de dois anos em programas de orientação e acompañamento de pessoas desfavorecidas desde a perspectiva laboral e social. Considerar-se-ão títulos universitários adequados aquelas que acreditem conhecimentos no âmbito educativo, assistencial, pedagógico, psicosocial, terapêutico e sócio-laboral.

5. Se a subvenção a solicitassem as entidades promotoras, não poderão solicitá-la a empresa ou as empresas de inserção laboral que promovam.

6. Serão subvencionáveis ao abeiro desta ordem as mensualidades de outubro de 2015 até setembro de 2016, ambas as duas inclusive.

Artigo 10. Subvenção pela realização de labores de mediação laboral

1. Com a finalidade de fomentar os labores de mediação laboral, subvencionaranse as empresas de inserção laboral com uma ajuda de 6.000 euros pela incorporação indefinida e a jornada completa à empresa ordinária de uma pessoa trabalhadora em processo de inserção gerida pela empresa de inserção laboral. Se o contrato subscrito é de carácter temporário e tem uma duração de 24 meses, a subvenção será de 3.000 euros e se é inferior a 24 meses e igual ou superior a 6 meses, o incentivo será proporcional à duração do contrato. No suposto de contratos de trabalho a tempo parcial, a subvenção experimentará uma redução proporcional à jornada laboral pactuada.

O prazo entre a baixa na empresa de inserção laboral e a data de alta na empresa ordinária não poderá ser superior a um mês.

2. Subvencionarase com uma ajuda de 6.000 euros a empresa de inserção laboral que asesore, apoie e acompanhe uma pessoa trabalhadora em processo de inserção na sua iniciativa de autoemprego.

3. Estas actuações de mediação laboral serão subvencionáveis uma vez transcorridos seis meses desde a formalización do contrato com a empresa ordinária ou desde a alta no regime especial de trabalhadores independentes, e sempre que o remate deste prazo se produzisse entre o 1 de outubro de 2015 e o 30 de setembro de 2016.

4. O montante desta subvenção terá como limite os custos salariais totais, pela contratação da pessoa em processo de inserção na empresa ordinária durante seis meses. No suposto do apoio a uma pessoa em processo de inserção para a sua constituição como trabalhador ou trabalhadora independente, o limite desta subvenção será o montante das cotações à Segurança social durante 12 meses no regime especial dos trabalhadores independentes ou por conta própria.

5. As empresas de inserção laboral beneficiárias desta subvenção assumem a obriga de realizar o seguimento laboral das pessoas insertas no comprado ordinário durante um período mínimo de doce meses; para tal efeito deverão achegar ante o órgão concedente uma memória do seguimento realizado. Procederá o reintegro total da subvenção concedida no suposto de não justificar o seguimento realizado, e procederá o reintegro parcial no suposto de que não se mantenha o emprego das pessoas insertas, excepto por causas devidamente justificadas.

Artigo 11. Subvenção financeira

1. A subvenção financeira tem por finalidade favorecer a criação de postos de trabalho mediante a redução dos juros dos empresta-mos para financiar os investimentos que sejam necessários para a criação e posta em marcha das empresas de inserção laboral, assim como os necessários para a ampliação dos postos de trabalho em inserção, tendo em conta que, no mínimo, o 75 % do montante do me empresta deverá destinar-se a financiar investimentos em inmobilizado material ou intanxible.

Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á por inmobilizado material ou intanxible aquele definido como tal no Real decreto 1514/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral de contabilidade, e no Real decreto 1515/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral de contabilidade de pequenas e médias empresas e os critérios contables específicos para microempresas, no Plano de contabilidade de pequenas e medianas entidades sem fins lucrativos, aprovado pela Resolução do Instituto de Contabilidade e Auditoría de Contas de 26 de março de 2013 e incluídos nos subgrupos 20, 21 e 23 do quadro de contas dos citados planos, excluídos os anticipos.

Os investimentos poderão ser computados sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante e não sejam emitidas por alguma das entidades promotoras das empresas de inserção laboral.

No suposto de elementos de transporte, somente se computarán os veículos comerciais ou industriais que se empreguem no desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional, assim como os veículos automóveis de turismo que sejam empregues nos deslocamentos profissionais pelas pessoas representantes ou agentes comerciais, os empregados na venda a domicílio, na prestação de serviços de transporte de viajantes, de ensino de motoristas e os empregados em serviços de vigilância, ao 100 % do seu preço de aquisição, excluído o imposto sobre o valor acrescentado.

Não obstante, para as empresas que realizem por conta alheia operações de transporte rodoviário, não se poderá conceder a subvenção financeira para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

Em nenhum caso para a habilitação do inmobilizado material ou intanxible se terão em conta os contratos de arrendamento financeiro nem outras figuras jurídicas afíns que não lhe concedam à entidade solicitante o pleno domínio ou titularidade inicial do investimento.

2. Os empréstimos, para serem subvencionáveis, deverão ser concedidos por entidades financeiras que tenham subscrito um convénio, para tal fim, com a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e deverão formalizar no período compreendido entre o 1 de outubro de 2015 e o 30 de setembro de 2016, ou, de ser o caso, no prazo específico estabelecido na resolução de concessão. Também serão subvencionáveis os microcréditos concedidos por entidades públicas ou por outras entidades de crédito.

Para os efeitos da justificação desta subvenção ter-se-ão em conta os investimentos em inmobilizado material ou intanxible, sem incluir o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, realizados entre o 1 de outubro de 2015 e o 30 de setembro de 2016 e justificados mediante facturas emitidas no mesmo período. Os documentos bancários acreditativos do seu pagamento deverão apresentar-se com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão, ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2016.

Não se admitirá, para os efeitos da sua justificação, a aquisição de bens usados com cargo aos mos empresta objecto da ajuda, excepto no suposto de trespasse de negócios.

3. Esta subvenção, pagadoira de uma só vez, será equivalente à redução de até quatro pontos do tipo de juro fixado pela entidade financeira que conceda o empréstimo, calculada sobre os oito primeiros anos de vixencia deste. A quantia calcular-se-á como se a subvenção se devindicase cada ano de duração do me empresta, incluído o possível período de carência. O tipo de juro poderá ser fixo ou variable, e tomar-se-á como referência para o cálculo da subvenção o tipo de juro vigente na data da resolução da subvenção, ou o vigente na data da assinatura do contrato de empréstimo, se esta é anterior.

A entidade beneficiária, no prazo de 30 dias desde a data em que tenha conhecimento do pagamento efectivo da subvenção, tem que apresentar uma certificação expedida pela entidade financeira, acreditativa da amortización do principal do me empresta na quantia subvencionada.

No caso de microcréditos concedidos por entidades públicas ou por outras entidades de crédito, a subvenção poderá ser o custo total dos gastos financeiros, com os limites máximos assinalados no número seguinte.

4. Esta subvenção terá como limite a quantia máxima de 3.000 euros por emprego criado para os colectivos de pessoas desempregadas definidos no artigo 4 desta ordem durante o primeiro ano desde o inicio da actividade, sempre que suponham incremento com respeito ao número de pessoas trabalhadoras em inserção tidas em conta no último expediente de subvenção financeira.

Artigo 12. Subvenção pela criação ou ampliação do quadro de pessoal das empresas de inserção laboral

1. Poderá conceder-se uma subvenção pela criação de emprego às empresas de inserção laboral de nova criação ou às que alarguem o seu quadro de pessoal criando novos empregos para pessoas em processo de inserção.

O montante máximo desta subvenção determinar-se-á em atenção ao número de novos postos de trabalho criados e ocupados por pessoas em processos de inserção, ata um máximo de 12.000 euros por cada posto de trabalho a jornada completa, ou a parte proporcional se o contrato é a tempo parcial.

Serão subvencionáveis aqueles novos postos de trabalho que, cobertos por pessoas em processo de inserção, suponham um incremento de pessoal a respeito das pessoas em situação ou em risco de exclusão social que tivesse a empresa de inserção laboral no último expediente de ajudas à criação ou ampliação do quadro de pessoal das empresas de inserção laboral.

O montante desta subvenção não poderá superar o montante máximo de 12.000 euros por cada posto de trabalho a jornada completa, ou a parte proporcional se o contrato é a tempo parcial.

2. A concessão da subvenção pela criação de novos postos de trabalho para pessoas em processo de inserção requererá acreditar a realização pela empresa de inserção laboral do investimento que seja necessário para a criação do posto de trabalho.

O montante da subvenção pela criação ou ampliação do quadro de pessoal das empresas de inserção laboral não superará o 60 % do custo total do investimento em inmobilizado material ou intanxible directamente relacionado com a actividade principal desenvolvida pela empresa de inserção laboral.

Os investimentos poderão ser computados para o cálculo do limite da subvenção sempre que as facturas estejam expedidas a nome da entidade solicitante e não sejam emitidas por algum dos promotores da empresa.

No suposto de elementos de transporte, somente se computarán os veículos comerciais ou industriais que se empreguem no desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional, assim como os veículos automóveis de turismo que sejam empregues nos deslocamentos profissionais pelos representantes ou agentes comerciais, os empregados na venda a domicílio, na prestação de serviços de transporte de viajantes, de ensino de motoristas e os empregados em serviços de vigilância, ao 100 % do seu preço de aquisição, excluído o imposto sobre o valor acrescentado.

Em nenhum caso, para a habilitação do inmobilizado material ou intanxible, se terão em conta os contratos de arrendamento financeiro nem outras figuras jurídicas afíns que não lhe concedam à entidade solicitante o pleno domínio ou titularidade inicial do investimento.

3. Para os efeitos da justificação desta subvenção ter-se-ão em conta as contratações realizadas entre o 1 de outubro de 2015 e o 30 de setembro de 2016.

Para o cálculo do limite da subvenção ter-se-á em conta a habilitação dos investimentos em inmobilizado material ou intanxible, sem incluir o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, realizados entre o 1 de outubro de 2015 e o 30 de setembro de 2016 e justificados mediante facturas emitidas no mesmo período. Os documentos bancários acreditativos do seu pagamento deverão apresentar-se com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, se é o caso, até o 20 de dezembro de 2016.

Artigo 13. Subvenção para o inicio e posta em marcha da actividade

1. Poder-se-á conceder para o financiamento dos primeiros gastos da actividade uma subvenção de 3.000 euros por cada pessoa trabalhadora em processo de inserção da empresa de inserção laboral e ata um máximo de 12.000 euros.

2. Através desta subvenção, que se concederá por uma só vez, serão subvencionáveis os gastos realizados com posterioridade ao início da actividade empresarial e com efeito justificados mediante facturas emitidas entre 1 de outubro de 2015 e o 30 de setembro de 2016. Os documentos bancários acreditativos do seu pagamento deverão apresentar-se com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2016.

3. A subvenção destinar-se-á a sufragar os gastos necessários derivados da posta em marcha da actividade realizados nos seguintes conceitos:

– Compra de mercadorias, matérias primas e outros aprovisionamentos.

– Gastos de arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos.

– Gastos de seguro do local, publicidade e subministracións.

Não será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Os gastos poderão ser computados sempre que as facturas estejam expedidas a nome da entidade solicitante e não sejam emitidas a nome da entidade promotora.

4. Poderão solicitar esta subvenção as empresas de inserção laboral que iniciem a sua actividade a partir de 1 de outubro de 2015.

5. Percebe-se que uma empresa inicia a sua actividade empresarial desde a data de alta no imposto de actividades económicas, ou bem desde a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

Artigo 14. Subvenção para o fomento de processos de criação de empresas de inserção laboral e assistência técnica

1. Esta ajuda está destinada a financiar-lhes parcialmente às entidades promotoras de empresas de inserção laboral os custos que comporta o processo de criação de empresas de inserção laboral e às empresas de inserção laboral as modalidades de assistência técnica dirigidas à melhora ou reorientación da actividade empresarial.

2. Serão subvencionáveis ao abeiro desta ajuda os estudos de mercado, os estudos de viabilidade técnica, económica e financeira e os labores de asesoramento e consultoría que tenham por objecto a constituição de uma empresa de inserção laboral.

Na assistência técnica das empresas de inserção laboral serão subvencionáveis os mesmos custos, assim como os necessários para a realização de estudos de mercado para a abertura de novos mercados ou para a reorientación da actividade empresarial.

3. A quantia desta subvenção será equivalente ao 50 % do custo total dos serviços, com um limite máximo de 6.000 euros. Não será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.

4. A concessão da subvenção obriga às entidades promotoras a realizar o processo de criação dentro do exercício orçamental no qual se concede a ajuda e a criar a empresa de inserção laboral no prazo que se estabeleça na resolução de concessão da subvenção.

5. Para os efeitos da justificação desta subvenção ter-se-ão em conta os gastos, sem incluir o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, realizados entre o 1 de outubro de 2015 e o 30 de setembro de 2016 e justificados mediante facturas emitidas no mesmo período. Os documentos bancários acreditativos do seu pagamento deverão apresentar-se-á com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2016.

CAPÍTULO III

Competência e procedimento

Artigo 15. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes das subvenções apresentadas ao abeiro desta ordem corresponde-lhe, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.

Artigo 16. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes dirigirão ao órgão competente para resolver e deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes por via electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, da pessoa representante que actue com poder suficiente, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. O prazo de apresentação das solicitudes das ajudas previstas nesta ordem rematará o 30 de setembro de 2016.

3. As solicitudes estão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, e na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na ligazón: http://traballo.xunta.es/axudas-e-subvencions

Artigo 17. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento; neste caso, deverá apresentar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Conforme o estabelecido no artigo 11.h) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no caso das entidades promotoras de empresas de inserção laboral, as certificações previstas no parágrafo anterior poderão ser substituídas pela declaração responsável da entidade solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

3. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que como consequência delas se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

4. Com a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa ou entidade interessada autoriza expressamente a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para que, de acordo com o estabelecido nos artigos 17.1.b) da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza, publique as subvenções concedidas ao abeiro desta ordem no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial, com expressão da convocação, o programa, o crédito orçamental a que se imputam, a entidade beneficiária, a quantia concedida e a finalidade da subvenção.

Artigo 18. Dados de carácter pessoal

1. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídas num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal

2. A apresentação da solicitude ao abeiro desta ordem supõe a existência de autorização expressa das pessoas trabalhadoras para a cessão de dados de carácter pessoal à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, por parte da empresa solicitante, pelo que esta é responsável por informar as pessoas trabalhadoras sobre a existência e finalidade da cessão assim como da obtenção do seu consentimento.

3. A comprobação do cumprimento dos requisitos das pessoas trabalhadoras pelas que se solicita a subvenção, previstos no artigo 4.2.II desta ordem, efectuará mediante a cessão de dados realizada pela Tesouraria Geral da Segurança social e pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, de conformidade com o previsto no artigo 6.2.b) da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos; nos artigos 11.2 e 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal; no artigo 10.4.c) do Regulamento de desenvolvimento da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, aprovado pelo Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, e nos artigos 14.1.b) e 20.2.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 19. Documentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se no formulario normalizado que figura como anexo I desta ordem e deverão ir acompanhadas, do original ou cópia compulsada ou cotexada, da documentação comum e específica que se relaciona:

A) Documentação comum para todos os tipos de ajuda:

a) Solicitude no modelo do anexo I desta ordem, que incluirá a declaração comprensiva do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo projecto ou actividade, perante as administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou privados ou, de ser o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções.

b) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade em caso de não emprestar a autorização na solicitude à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a consulta dos seus dados no Sistema de verificação de dados de identidade, assim como poder suficiente para actuar em nome da entidade.

c) Memória descritiva da entidade solicitante em que se recolham as actividades de inserção realizadas durante o último ano natural e o cumprimento dos seus objectivos económicos e de inserção. A memória conterá a tipoloxía das acções realizadas, os recursos aplicados e as suas fontes.

B) Documentação específica para cada tipo de ajuda:

a) Subvenção pela contratação de pessoas em situação ou em risco de exclusão social:

– Relação nominal da totalidade das pessoas trabalhadoras do quadro de pessoal da empresa de inserção laboral, com indicação daquelas que estejam em processo de inserção e daquelas pelas cales se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II.

– Contratos de trabalho e convénios de inserção das pessoas trabalhadoras pelas cales se solicita subvenção.

– Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditativos do pagamento das mensualidades já abonadas na data da apresentação da solicitude.

– Relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social das mensualidades já ingressadas na data da apresentação da solicitude.

– Descrição detalhada dos postos de trabalho que se vão cobrir e as suas características técnicas.

b) Subvenção pela contratação de gerentes ou pessoas técnicas:

– Relação nominal de gerentes ou pessoas técnicas da empresa de inserção laboral pelas cales se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II, no qual se indicarão os custos laborais totais a cargo da empresa de inserção laboral, de gerentes ou pessoas técnicas, correspondentes ao período pelo que se solicita subvenção.

– Memória explicativa da necessidade da contratação de gerentes ou pessoas técnicas para o desenvolvimento da actividade empresarial, na qual conste o número e os perfis profissionais e os serviços que vão emprestar.

– Contratos de trabalho das pessoas gerentes ou técnicas pelas cales se solicita subvenção.

– Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditativos do pagamento das mensualidades já abonadas na data da apresentação da solicitude.

– Relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social das mensualidades já ingressadas na data da apresentação da solicitude.

c) Subvenção pela contratação de pessoal técnico em acções de orientação e acompañamento à inserção:

– Relação nominal do pessoal técnico da empresa de inserção laboral ou da entidade promotora pelo qual se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II, no qual se indicarão os custos laborais totais a cargo da empresa de inserção laboral ou da entidade promotora, do pessoal técnico pelo qual se solicita subvenção.

– Memória descritiva da necessidade da contratação de pessoal técnico em acções de orientação e acompañamento à inserção, na qual conste o número e os perfis profissionais, as funções que vão realizar, assim como o número de pessoas trabalhadoras em processo de inserção que vão orientar e a percentagem da jornada de trabalho que lhe vão dedicar.

– Contratos de trabalho do pessoal técnico pelo qual se solicita subvenção.

– Curriculum vitae do pessoal técnico, junto com a documentação que acredite a sua formação e experiência profissional.

– Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditativos do pagamento das mensualidades já abonadas na data da apresentação da solicitude.

– Relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social das mensualidades já ingressadas na data da apresentação da solicitude.

d) Subvenção pela realização de labores de mediação laboral:

– Relação nominal da totalidade das pessoas trabalhadoras do quadro de pessoal da empresa de inserção laboral, com indicação daquelas que estejam em processo de inserção e daquelas pelas cales se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II.

– Contrato de trabalho formalizado entre a pessoa trabalhadora da empresa de inserção laboral e a empresa ordinária à qual se incorpora ou documentação acreditativa da alta da pessoa trabalhadora em processo de inserção em qualquer regime especial da Segurança social por conta própria.

– Se é o caso, declaração da empresa contratante de que a incorporação da pessoa trabalhadora à empresa ordinária se realizou por mediação da empresa de inserção laboral, junto com as nóminas abonadas à pessoa trabalhadora correspondentes aos seis primeiros meses desde o inicio da contratação.

– Se é o caso, declaração do trabalhador ou da trabalhadora independente de que a sua iniciativa de autoemprego realizou-se mediante o asesoramento, apoio e acompañamento da empresa de inserção laboral, junto com os xustificantes das cotações à Segurança social desde a alta no regime especial da Segurança social por conta própria.

e) Subvenção financeira:

– Relação nominal da totalidade das pessoas trabalhadoras do quadro de pessoal da empresa de inserção laboral, com indicação daquelas que estejam em processo de inserção e daquelas pelas cales se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II.

– Memória económica do projecto que inclua o orçamento de investimentos e o plano de financiamento em relação com a finalidade ou objecto da subvenção e justificação da sua necessidade.

– Contrato de empréstimo ou, na sua falta, compromisso da entidade financeira sobre a concessão do empresta-mo, em que figurem as características e se faça constar que a operação se acolhe ao convénio subscrito para tal fim, ou que justifique que se trata de um microcrédito.

– Plano de investimentos junto com as facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente xustificante bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelas pessoas provedoras ou credoras dos activos que se vão ter em conta para acreditar o requisito do investimento em inmobilizado material ou intanxible que se vá realizar e o destino do me empresta.

f) Subvenção pela criação ou ampliação do quadro de pessoal das empresas de inserção laboral:

– Relação nominal da totalidade das pessoas trabalhadoras do quadro de pessoal da empresa de inserção laboral, com indicação daquelas que estejam em processo de inserção e daquelas pelas cales se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II.

– Contratos de trabalho das pessoas trabalhadoras em processo de inserção pelas cales se solicita a subvenção.

– Memória alargada do projecto.

– Estudo económico-financeiro da viabilidade do projecto.

– Detalhe do plano de investimentos em inmobilizado material ou intanxible e calendário para a sua execução, junto com as facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente xustificante bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelas pessoas provedoras ou credoras.

g) Subvenção para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Relação nominal da totalidade das pessoas trabalhadoras do quadro de pessoal da empresa de inserção laboral, com indicação daquelas que estejam em processo de inserção e daquelas pelas cales se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II.

– Orçamento dos gastos necessários para o inicio e posta em marcha da actividade, com indicação daqueles aos cales se vai destinar a subvenção.

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente xustificante bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelas pessoas provedoras ou credoras dos gastos necessários para o inicio e posta em marcha da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

h) Subvenção para o fomento de processos de criação de empresas de inserção laboral e assistência técnica:

– Memória da entidade ou curriculum vitae da pessoa que elaborará o estudo ou o asesoramento, que deverá incluir a modalidade de ajuda solicitada e justificação da sua necessidade. No suposto da criação de uma empresa de inserção deverá incluir a actividade que vai desenvolver a empresa de inserção laboral e uma previsão económico-financeira para os dois exercícios iniciais.

– No caso das subvenções para a realização de estudos de mercado, projecto de abertura de mercados ou de reorientación da actividade empresarial que se submete a estudo deverá apresentar-se um índice do seu conteúdo.

– Orçamento detalhado do estudo ou asesoramento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informação relacionados no número anterior, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza actuante; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original, baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação destes de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanhos máximos admitidos da documentação complementar para cada procedimento.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código do registro.

6. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 20. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das subvenções previstas nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e pela finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Integração Laboral da Secretaria-Geral de Emprego, que realizará as actuações necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixida, o Serviço de Integração Laboral requererá a entidade interessada, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará por desistida da sua petição, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da dita lei.

Artigo 21. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização pela Intervenção das propostas emitidas pelo Serviço de Integração Laboral, as resoluções serão ditadas pelo órgão competente para resolver, por delegação da pessoa titular da Conselharia Economia, Emprego e Indústria e deverão ser-lhes notificadas às entidades interessadas. As resoluções, concesorias ou denegatorias, deverão ser sempre motivadas.

2. O prazo para resolver e notificar a resolução será de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. Notificada a resolução pelo órgão competente, as entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa, de acordo com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa. Com anterioridade à interposición do dito recurso, poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición no prazo de um mês ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na redación dada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da anterior.

Artigo 22. Justificação e pagamento

1. O pagamento das subvenções ficará condicionado à apresentação, no prazo, nos termos e na forma que se estabeleça na resolução de concessão da documentação, em original ou cópia compulsada ou cotexada, que se exixa de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:

A. Documentação comum para todos os tipos de ajuda:

a) Documentação xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção, segundo o tipo de ajuda.

b) Declaração comprensiva do conjunto de todas as ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto ou actividade, ante as administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou privados, ou, de ser o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo III.

c) Se é o caso, extracto do balanço provisório contable da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados e da subvenção concedida. Os documentos contables que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas em que se contaram os gastos imputados, as datas e os números dos assentos contables e a indicação específica do seu cofinanciamento pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Estes documentos contables podem ir acompanhados de uma breve explicação sobre a sistemática de contabilização dos gastos.

B. Documentação específica para cada tipo de ajuda:

a) Subvenção pela contratação de pessoas em situação ou em risco de exclusão social:

– Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditativos do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

– Relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social das mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

– Declaração do cumprimento por parte da entidade beneficiária da obriga de informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção dos seus contratos, segundo o modelo do anexo IV.

b) Subvenção pela contratação de gerentes ou pessoas técnicas:

– Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditativos do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

– Relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social das mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

– Relatório da actuação desenvolvida pelas pessoas gerentes ou técnicas.

– Declaração do cumprimento por parte da entidade beneficiária da obriga de informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção dos seus contratos, segundo o modelo do anexo IV.

c) Subvenção pela contratação de pessoal técnico em acções de orientação e acompañamento à inserção:

– Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditativos do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

– Relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social das mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

– Relatório da actuação de apoio desenvolvida pelo pessoal técnico, em que conste a relação de pessoas trabalhadoras em processo de inserção às cales se emprestaram as acções de orientação e acompañamento, e os resultados obtidos em matéria de inserção, devidamente quantificados e documentados.

– Declaração do cumprimento por parte da entidade beneficiária da obriga de informar as pessoas trabalhadoras acerca do financiamento da subvenção dos seus contratos, segundo o modelo do anexo IV.

d) Subvenção pela realização de labores de mediação laboral:

– De ser o caso, xustificantes das cotações à Segurança social desde a alta no regime especial da Segurança social por conta própria, não apresentados com a solicitude.

e) Subvenção financeira:

– Contrato de empréstimo, no caso de não se juntar com a solicitude.

– Listagem assinada com a relação dos investimentos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas xustificativas do gasto realizado.

– Facturas e demais documentos xustificativos da realização do investimento em inmobilizado material ou intanxible emitidas desde o 1 de outubro de 2015 ata o 30 de setembro de 2016.

– Documentos bancários acreditativos do pagamento dos investimentos de data igual ou inferior ao 20 de dezembro de 2016.

f) Subvenção pela criação ou ampliação do quadro de pessoal das empresas de inserção laboral:

– Certificação expedida pela pessoa representante da entidade que inclua uma relação classificada dos investimentos realizados tidos em conta para o cálculo da quantia da subvenção, com identificação da pessoa credora e do documento, o montante, a data de emissão e, de ser o caso, a data de pagamento.

– Documentação xustificativa da realização dos investimentos tidos em conta para o cálculo da quantia da subvenção: facturas emitidas desde o 1 de outubro de 2015 ata o 30 de setembro de 2016 e documentos bancários acreditativos do seu pagamento de data igual ou inferior ao 20 de dezembro de 2016.

g) Subvenção para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Certificação expedida pela pessoa representante da entidade que inclua uma relação classificada dos gastos realizados, com identificação da pessoa credora e do documento, o montante a data de emissão, desde o 1 de outubro de 2015 ata o 30 de setembro de 2016 e, de ser o caso, a data de pagamento de data igual ou inferior ao 20 de dezembro de 2016.

– Documentação xustificativa da realização dos gastos imputados à subvenção: facturas e documentos bancários acreditativos do seu efectivo pagamento.

h) Subvenção para o fomento de processos de criação de empresas de inserção laboral e assistência técnica:

– Cópia do estudo ou asesoramento realizado.

– Facturas emitidas e documentos bancários acreditativos do pagamento do estudo ou asesoramento de data igual ou inferior ao 20 de dezembro de 2016.

2. A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação, e deverão estar emitidas no período de 1 de outubro de 2015 ao 30 de setembro de 2016.

4. Considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação. Só se admitirá como documentação xustificativa do pagamento dos gastos a transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados a pessoa receptora e a pessoa emissora do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Assim mesmo, não se admitirão como xustificantes os obtidos através da internet se não estão validados pela entidade bancária.

5. As entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação xustificativa para o pagamento no prazo estabelecido na resolução de concessão e, em todo o caso, até o 20 de dezembro do 2016.

6. Se da documentação apresentada pela entidade beneficiária para o pagamento ficasse justificada uma quantia inferior da subvenção inicialmente concedida, emitir-se-á a correspondente resolução revogatoria.

7. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social, tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

CAPÍTULO IV

Incompatibilidades e obrigas

Artigo 23. Incompatibilidades e concorrência

1. As ajudas previstas no artigo 7 desta ordem para as contratações por conta alheia serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento de emprego. Não obstante, serão compatíveis, de ser o caso, com os incentivos em forma de bonificacións às cotações à Segurança social.

2. Os incentivos estabelecidos nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda da União Europeia, de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados. O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, públicos ou privados, supere o custo da actividade subvencionada e o limite previsto no artigo 29 desta ordem.

Artigo 24. Obrigas das entidades beneficiárias

São obrigas das entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obriga de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obriga de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contable adequado para os gastos objecto da subvenção.

g) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

h) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

De acordo com esta obriga, a empresa de inserção laboral deverá anunciar que está sendo subvencionada pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e o Serviço Público de Emprego Estatal no seu domicílio social e nos seus centros de trabalho. Para isto, incorporarão um rótulo visível ao público incluindo o nome da empresa, a expressão «Empresa de inserção laboral» ou EIL, o logotipo da Xunta de Galicia. Os formatos que se devem utilizar serão proporcionados pela Secretaria-Geral de Emprego, no seguinte enlace: http://traballo.xunta.es/publicidade-de empresas-de-insercion

Igualmente, para cumprir esta obriga, a empresa de inserção laboral beneficiária deverá apresentar, para o pagamento da subvenção concedida, a justificação do cumprimento da obriga de informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção do seu contrato, no modelo anexo IV desta ordem.

i) Ter levado a cabo a organização preventiva, a auditoría, se procede, e o plano de prevenção, de acordo com o previsto na Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais e a normativa regulamentar de desenvolvimento.

j) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 25. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogación.

Artigo 26. Revogación e reintegro

1. Procederá a revogación das subvenções estabelecidas nesta ordem, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e causas estabelecidos no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, levará aparellada a obriga de devolver as quantidades percebidas.

De conformidade com o artigo 14.1 letra n) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se reintegrará determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) A obtenção da subvenção falseando os dados, factos ou documentação, assim como as condições requeridas para a concessão ou ocultando aquelas que o impedissem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

b) O não cumprimento da finalidade, requisitos e condições exixidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

c) A resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação previstas no artigo 24 letra c) desta ordem, o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos, previstas no artigo 24 letras f) e g) desta ordem, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

d) O não cumprimento da obriga em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do rótulo visível ao público, conforme o previsto no artigo 24 letra h): reintegro do 2 % da subvenção concedida.

Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obriga, o órgão xestor deverá requerer a entidade beneficiária para que incorpore o rótulo, num prazo não superior a 15 dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.

e) A percepção de outras subvenções públicas, concedidas como medida de fomento de emprego pelas contratações por conta alheia, incompatíveis com a subvenção prevista no artigo 7 desta ordem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

f) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, públicos ou privados, que financiem as actividades subvencionadas: reintegro do 5 % da ajuda concedida.

Ademais, quando seja a Administração da Comunidade Autónoma a que advirta um excesso de financiamento a respeito do custo total da actividade subvencionada, exixirá o reintegro pelo montante total do excesso, ata o limite do 100 % da subvenção concedida.

2. A entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso de financiamento, público ou privado, a respeito do custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções percebidas de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade, e estas sejam compatíveis entre sim, a entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação. O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas.

3. O procedimento de reintegro substanciarase conforme o previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. As obrigas de reintegro estabelecidas neste artigo percebe-se sem prejuízo da possível qualificação dos feitos como infracção administrativa e incoación do expediente sancionador, de acordo com os artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 27. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta bancária ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia xustificativa da devolução voluntária realizada, na qual conste a data do ingresso, o seu montante e o número de expediente e denominación da subvenção concedida.

Artigo 28. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento do programa.

Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

2. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar em todo momento a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 29. Adequação à normativa de ajudas de estado

1. Esta ordem de ajudas, e as resoluções de concessão ditadas ao seu abeiro, constituem os documentos formais de atribuição pelos que se determinam as compensações às empresas de inserção pela prestação do serviço de interesse económico geral, consistente na inserção social e laboral das pessoas em situação ou risco de exclusão social no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Estas ajudas estatais em forma de compensação pela prestação de serviços de inserção, considerados serviços de interesse económico geral, ficarão submetidas ao Regulamento (UE) núm. 360/2012 da Comissão, de 25 de abril, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis concedidas a empresas que emprestem serviços de interesse económico geral (DOUE L 114, de 26 de abril).

Portanto, o montante total da ajuda de minimis concedida a uma empresa que empreste serviços de interesse económico geral não excederá os 500.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

As ajudas como compensação pela prestação do serviço de interesse económico geral, concedidas ao abeiro desta ordem, poder-se-ão acumular com as concedidas ao abeiro do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), ata o limite máximo de 500.000 euros durante os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual.

3. Nas resoluções de concessão das ajudas informar-se-á a entidade beneficiária do serviço de interesse económico geral para o que se concede e do seu carácter de minimis, fazendo referência expressa ao Regulamento (UE) núm. 360/2012 da Comissão, de 25 de abril, citando o seu título e a referência da sua publicação no Diário Oficial de la União Europeia.

Com a solicitude e com a documentação xustificativa para realizar o pagamento da subvenção concedida a empresa de inserção deverá apresentar uma declaração, referente a qualquer outra ajuda de minimis recebida em virtude do Regulamento (UE) núm. 360/2012 da Comissão, de 25 de abril, ou de conformidade com outros Regulamentos de minimis durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.

4. Por tratar-se de ajudas concedidas a empresas que emprestam serviços de interesse económico geral, conforme o previsto no artigo 1 do Regulamento (UE) núm. 360/2012, da Comissão, de 25 de abril, não se lhes poderão conceder às seguintes empresas:

a) As que operem no sector da pesca e acuicultura, segundo se recolhe no Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro (DOUE L354, de 28 de dezembro).

b) As dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.

c) As que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:

i) quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.

ii) quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade desta se repercuta aos produtores primários.

d) As dedicadas às actividades relacionadas com a exportação a terceiros países ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação.

e) Empresas nas cales as ajudas estejam condicionadas à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.

f) Empresas activas no sector do carvão.

g) Empresas em crise.

Na solicitude de ajudas a empresa solicitante declarará não estar incursa em alguma destas excepções.

Disposição adicional primeira. Habilitação do cumprimento das condições exixidas

A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas para os diferentes tipos de ajudas previstas nesta ordem.

Disposição adicional segunda. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da Conselharia.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas, temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral ou, na sua falta, pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, de acordo com o disposto na disposição adicional primeira do Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Disposição adicional terceira. Publicação da convocação na Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de julho de 2016

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria