Examinado o expediente do segundo troço do deslindamento parcial dos montes da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Atios, câmara municipal do Porriño, e tendo em conta os seguintes
Antecedentes.
Primeiro. Os montes pertencentes à Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Atios, câmara municipal do Porriño, classificaram-se como resultado de vários actos do Jurado Provincial de Montes de Pontevedra. Inicialmente, o 13 de janeiro de 1987, o Júri Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra classificou os montes Carrascal e Laxedo, Pedra que Fala e Cerola, Faro e outros, como montes vicinais em mãos comum a favor dos vizinhos desta freguesia.
O 28 de abril de 2004 classificam-se como vicinais em mãos comum os montes das Culcas e Torreiro da Guia, assim mesmo, a favor da CMVMC de Atios.
O 15 de dezembro de 2004, o mesmo Júri Provincial, e como resultado de um recurso de reposición da Comunidade de Atios contra resolução citada no parágrafo anterior, classificam-se as parcelas de Rape, Roxo, Pereiro e Torreiro de Vilafría.
Com data de 5 de novembro de 2010 recebe-se escrito da CMVMC de Atios solicitando a prática do deslindamento dos montes classificados a favor desta comunidade.
Por sentença 36/2012, de 9 de fevereiro, ditada pelo Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Pontevedra, condena-se a Conselharia do Meio Rural a que tramite, ultime e resolva o expediente de deslindamento de todos os montes vicinais em mãos comum classificados a favor dos vizinhos da freguesia de montes de Atios.
Segundo. O Serviço de Montes apresenta, com data de 30 de janeiro de 2014, proposta de execução da 2ª fase, ano 2014, do deslindamento do MVMC de Atios, O Porriño, e a sua execução autoriza-se por resolução do secretário geral de Meio Rural e Montes de 7 de fevereiro de 2014.
O procedimento administrativo seguido ajusta-se ao descrito pelos artigos 47 e seguintes da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, que estabelece no seu artigo 49.6 que «qualquer procedimento de deslindamento que realize a Administração florestal desenvolver-se-á conforme este procedimento».
O anúncio do deslindamento, de 17 de fevereiro de 2014, aparece publicado no DOG nº 43, de 4 de março de 2014. Nele faz-se constar a referência à resolução aprobatoria, data, hora e lugar para o começo do apeo, nome do instrutor, emprazamento aos interessados no apeo e anúncio de abertura de período de 30 dias naturais para a apresentação de documentação acreditativa da propriedade do monte ou parte dele por quem se considere com direito a ela.
Na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar publicaram-se avisos deste anuncio, com ligazón ao seu texto completo.
Assim mesmo, solicitou-se a inclusão do anúncio no tabuleiro da Câmara municipal do Porriño.
Notifica-se mediante correio certificado com duas tentativas de entrega a 198 estremeiros identificados e devolvem-se 42 notificações não entregues.
Terceiro. Durante os períodos de apresentação de documentação abertos pelos dois anúncios do deslindamento, solicitou-se a informação disponível na Delegação de Pontevedra do Registro de Montes Vicinais em mãos Comum referente à CMVMC de Atios, e apresentou-se documentação de 20 proprietários particulares.
O fim de completar a informação de localização das parcelas afectadas, requereu-se a vários comparecentes a referência catastral das parcelas por eles declaradas. A informação fornecida incorporou à documentação anterior.
Quarto. O 23 de abril de 2014 iniciou-se o apeo de lindes no lugar e hora indicados, estando presentes representantes da Comunidade de Atios, da Câmara municipal do Porriño, de comunidades vicinais em mãos comum estremeiras de Atios e proprietários de monte.
Atendendo a uma solicitude apresentada pela Comunidade de Atios, pospôs à conclusão do apeo completo da linha principal o levantamento dos encravados próximos ao trecho percorrido nesta fase.
O apeo realizou durante os dias 23, 24, 29 e 30 de abril e 5, 6, 8, 13, 15 e 16 de maio de 2014, e redigiram-se 10 actas correspondentes uma a cada dia de apeo.
Na linha principal levantaram-se 210 piquetes numerados correlativamente do 146 ao 355 e percorreu-se um perímetro de 12.306 m.
Quando existiu discrepância com a linha proposta pela Comunidade de Atios e se apresentou reclamação solicitando a sua modificação, as linhas correspondentes a estas reclamações identificaram com o número do piquete da linha principal mais próximo do seu começo, ao qual se agregou uma letra, em progressão ascendente e em forma correlativa desde a letra A, para cada piquete da linha auxiliar. Como consequência, levantaram-se 10 piquetes auxiliares.
Durante a prática das operações de apeo apresentaram-se as seguintes 30 alegações:
Acta do 23.4.2014:
4.1. Novás Oya, Segundo: alega que o seu representado é proprietário de parcela não reconhecida pela Comunidade.
4.2. Comunidade de Atios: mostra a sua desconformidade com a linha alternativa assinalada com os piquetes 147A e seguintes, pois delimitam uma parcela que invade terrenos classificados a favor da Comunidade.
4.3. Rodríguez Fernández, Valentín, em representação de Fernández González, Carmen: alega que a sua representada é proprietária de parcela não reconhecida pela Comunidade.
4.4. Comunidade de Atios: mostra a sua desconformidade com a supracitada linha auxiliar pois invade o monte vicinal classificado.
4.5. Rodríguez Fernández, Valentín alega que existe uma sentença que adjudica a propriedade desta parcela à sua representada.
4.6. Comunidade de Atios: manifesta que os terrenos a que se refere Valentín Rodríguez, obtidos e reconhecidos por sentença, são outros diferentes aos delimitados pelos piquetes auxiliares supracitados.
Acta do 29.4.2014:
4.7. Câmara municipal do Porriño: opõem-se porque a localização proposta para és-te piquete (nº 158) está dentro da superfície aproveitada como canteira, o qual é contra da resolução de classificação ditada pelo Jurado Provincial de Montes no ano 1986, que exclui expressamente as superfícies destinadas a canteiras. Apresentarão alegações.
4.8. Comunidade de Atios: manifesta que se excluem as pedreiras existentes no momento de ditar-se a resolução, o que não é coincidente com o estado actual destas, pelo que o supracitado ponto está dentro do que se determinou como monte vicinal ao ditar-se a citada resolução e que, ademais, é coincidente com o esboço anexo à resolução de classificação.
Acta do 5.5.2014:
4.9. Comunidade de Atios: achega plano georreferenciado de localização dos piquetes 178 a 180 inacessíveis.
4.10. Giráldez Novás, Amável: alega ser proprietária de parcela afectada por deslindamento.
4.11. Comunidade de Atios: não está reconhecida pela comunidade, no que afecta à supracitada linha alternativa, pois supõe uma invasão de monte vicinal classificado.
4.12. Comunidade de Atios: reitera a alegação anterior.
Acta do 8.5.2014:
4.13. Correa Tourón, Manuel, em representação de Novás Varela, Jesusa: diz que a sua representada é proprietária de parcela não reconhecida pela comunidade de Atios.
4.14. Correa Tourón, Manuel: revista a situação da parcela reclamada, está de acordo com os piquetes levantados.
4.15. Martínez Fernández, José Manuel, em representação de Fernández Oya, Carmen: diz que a sua representada é proprietária de terreno não reconhecido pela comunidade de Atios.
4.16. Comunidade de Atios: opõem-se à supracitada linha alternativa, pois que a linha traçada pela comunidade entre os piquetes 288 e 289 está claramente delimitada por um muro e existe, ademais, um marco que reflecte o limite da propriedade, pelo que a porção de monte afectada pela demarcação da linha alternativa levantada supõe uma clara invasão de monte vicinal.
4.17. Martínez Lago, Manuel, em representação de Fernández Oya, Carmen: diz ser incorrecta a linha auxiliar levantada com os piquetes 288, 288A, 288B e 289 e pede a sua anulação, e considera como correcta a linha entre os piquetes 288 e 289.
Acta do 13.5.2014:
4.18. Porto Oya, Ramón, em representação de herdeiros de Carmen Fernández González: achega cópia parcial de escrita de doação de bens, incorporada à acta. Assim mesmo, achega sentença do Julgado do Penal número 3 de Vigo, incorporada à acta.
4.19. Comunidade de Atios: a sentença ditada pelo Julgado do Penal nada resolve sobre titularidades pois que absolve por existirem dúvidas suficientes quanto a que as árvores cortadas fossem de alheia pertença, pelo que nada achega quanto à habilitação da titularidade; e quanto à escrita parcial de doação, há que assinalar que se achega fora do prazo assinalado para isso e que também não se deduze dela que a linha da comunidade invada os ditos terrenos.
4.20. Campos Varela, Francisco: diz ser proprietário e representar a Campos Varela, Amelia e Campos Varela, Celsa, proprietárias de parcelas não reconhecidas pela comunidade.
4.21. Comunidade de Atios: amostra desconformidade com a supracitada linha alternativa pois que supõe uma clara invasão de monte vicinal classificado.
4.22. Campos Varela, Francisco: alega apresentar documentação e referência catastral em registro público.
Acta do 16.5.2014:
4.23. Câmara municipal do Porriño: não está de acordo com a linha perimetral proposta pela CMVMC de Atios e propõe uma linha alternativa.
4.24. Comunidade de Atios: mostra a sua desconformidade com a supracitada linha alternativa pois que exclui terrenos classificados a favor da comunidade por resolução de classificação de 1987.
4.25. Câmara municipal do Porriño: considera de titularidade autárquico os terrenos localizados ao oeste desta linha por estarem ocupados por pedreiras e explorações industrial em congruencia com a resolução do Jurado Provincial de Montes de 1987, confirmada por sentença do Tribunal Supremo.
4.26. Comunidade de Atios: opõem à localização deste piquete (nº 157A), pois se adentra no monte vicinal classificado sem seguir a sua linha de demarcação de acordo com a resolução de classificação, e de acordo com esta linha está a deixar-se de fóra do deslindamento um grande número de hectares do monte vicinal classificado. Assim mesmo, assinala que não se está conforme com a linde determinada neste piquete pois que não é de titularidade desconhecida senão que se trata de monte vicinal classificado a favor da CMVMC de Atios.
4.27. Comunidade de Atios: alega desconformidade com a linha proposta pela Câmara municipal, pois uma vez fechada esta deixa de fóra do deslindamento terrenos classificados a favor da Comunidade e dentro dos terrenos excluídos inclui-se um grande número de hectares florestais, como se pode apreciar no percorrido dos piquetes determinados pela Câmara municipal, o que evidência a contradição desta linha com a resolução de classificação, pois estas linhas rectas traçadas não delimitam o perímetro das pedreiras existentes no momento em que se ditou a resolução de classificação no ano 87, o que supõe uma alteração do contido da resolução de classificação, o que em nenhum caso se pode efectuar através do deslindamento e, por último, assinala que ademais estas linhas rectas traçadas dividem artificialmente una mesma parcela catastral que integra o monte vicinal classificado; de todo o qual se infire a errónea demarcação do monte que faz esta linha proposta pela Câmara municipal.
4.28. Câmara municipal do Porriño: achega cartografía correspondente à classificação de 1987 que deixou excluída da classificação do monte os terrenos dedicados a exploração de pedreiras e actividades industriais, cartografía na qual baseia a linha proposta.
4.29. Comunidade de Atios: em relação com a achega documentário, faz-se fora do prazo fixado pelo correspondente edicto publicado no DOG, pelo que não se deve proceder à sua admissão.
4.30. Comunidade de Atios: manifesta que não se está de acordo com a linde identificada no piquete 157B, que o concretizava como desconhecido, pois a supracitada linde, de acordo com essa linha traçada pela Câmara municipal, é a própria Comunidade de Montes de Atios, o que evidência o erro.
Quinto. Concluído o apeo e o processamento da informação topográfica nele recolhida, de acordo com o determinado pelo artigo 49.4 da Lei de montes da Galiza, no DOG nº 124, de 2 de julho de 2014, publica-se anúncio de 18 de junho de 2014 pelo que se abre período de vista pública deste expediente de deslindamento e apresentação de alegações de 20 dias naturais.
O aviso deste anuncio apareceu publicado na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar.
O citado anúncio remeteu à Câmara municipal do Porriño para a sua exposição no tabuleiro de anúncios, onde permaneceu de 3 de julho de 2014 ao 22 de julho de 2014, de acordo com a certificação emitida por essa Câmara municipal com data de 2 de dezembro de 2014.
Assim mesmo, enviaram-se notificações pessoais, mediante correio certificado com duas tentativas de entrega, a 160 interessados no expediente.
Apresentaram-se 8 alegações ao expediente:
5.1. Cavaleiro Fernández, Mónica, achega documentação:
Escrita de agrupamento de parcelas. Inclui dados rexistrais e catastrais das parcelas:
– Polígono 29, parcela 408, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 32154 e 23873.
– Polígono 29, parcela 409, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 33400.
– Polígono 29, parcela 410, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 34672.
– Polígono 29, parcela 412, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 16988.
– Polígono 29, parcela 413, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 30394.
– Polígono 29, parcela 421, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 35216.
– Polígono 29, parcela 10207, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 27811.
Certificação catastral, polígono 29, parcela 408.
Escrita de compra e venda com inscrição rexistral das parcelas: 35479 e 6600 do Porriño.
Certificados da Câmara municipal do Porriño.
Escrita com inscrição rexistral das parcelas: 30856, 26813, 30855, 30393, 30631, 30369, 30387 e 34991 do Porriño.
5.2. Gardín Bouzas, José Jaime, em representação de Sial, S.A. e Hormigones de Porriño, S.A.:
Nulidade de pleno direito do procedimento de deslindamento por infracção do artigo 49 da Lei 7/2012, de montes da Galiza.
Infracção do artigo 54 da Lei 7/2012, de montes da Galiza.
Consulta descritiva de dados catastrais das parcelas:
Polígono 56, parcela 7.
Polígono 56, parcela 8, Registro da Propriedade de Tui parcela nº 4606.
Polígono 56, parcela 10.
Polígono 56, parcela 11.
Polígono 55, parcela 1, Registro da Propriedade do Porriño parcela nº 25485.
Polígono 55, parcela 2, Registro da Propriedade do Porriño parcela nº 25485.
Polígono 55, parcela 3.
Polígono 55, parcela 10.
Polígono 55, parcela 4.
Polígono 56, parcela 6007.
Polígono 56, parcela 17.
Certificação catastral, polígono 55, parcela 3.
Certificação catastral, polígono 56, parcela 6007.
Escrita de compra e venda com inscrição rexistral da parcela 4606 do Porriño.
Escrita de compra e venda com inscrição rexistral das parcelas 20189, 9919 e 23907, do Porriño.
Escrita de compra e venda com inscrição rexistral da parcela 25485 do Porriño.
Escrita de segregación e permuta com inscrição rexistral das parcelas: 25486, 19054 do Porriño.
Escrita de declaração de obra nova com inscrição rexistral da parcela 12804 do Porriño.
5.3. Lorenzo Casalmorto, Ana Mª, achega documentação:
Certificação de Registro da Propriedade do Porriño da parcela nº 41487.
5.4. Pereira Pereira, Xoán Xosé, em nome da Comunidade de Montes de Atios:
Aprovação da linha principal do apeo.
Não se tenha em conta a documentação recebida fora do prazo assinalado no anúncio de 17 de fevereiro de 2014.
Considere-se errónea a auxiliar proposta pela Câmara municipal do Porriño.
5.5. Pérez Sánchez, Albino, achega documentação:
Consulta descritiva de dados catastrais das parcelas:
Polígono 27, parcela 876.
Polígono 23, parcela 604.
Polígono 23, parcela 629.
5.6. Pinheiro Domínguez, José Manuel, em representação da CMVMC da Picoña.
Alegações ao trecho I de deslindamento dos montes de Atios.
5.7. Santos Argibay, José Nelson, em representação da Câmara municipal do Porriño.
O deslindamento proposto pela Comunidade de Montes não se ajusta às resoluções clasificatorias do monte Carrascal e Laxedo.
5.8. Vila Rodríguez, Olivia, achega documentação:
Consulta descritiva de dados catastrais das parcelas:
Polígono 26, parcela 27.
Sexto. O 23 de abril de 2015, a chefa do Serviço Jurídico-Administrativo emite relatório em que qualifica os documentos apresentados, considerando documentação válida, segundo a Lei de montes da Galiza para os efeitos assinalados de habilitação da propriedade, os apresentados pelas seguintes pessoas.
Documentos apresentados antes do apeo:
Cavaleiro Fernández, Beatriz.
Cavaleiro Fernández, Mónica.
Cavaleiro Nogueira, Francisco.
Díaz Rivero,ª M Jesús.
García Ramilo,ª M dele Carmen.
González González, José Luis.
Lorenzo Casalmorto, Ana Mª.
Ramos Maceira, José.
Varela Oya,ª M Josefa.
Documentos apresentados no período de vista pública:
Gardín Bouzas, José Jaime.
Lorenzo Casalmorto, Ana Mª.
Sétimo. Como consequência do relatório do Serviço Jurídico-Administrativo citado no parágrafo anterior e da avaliação em campo da situação das parcelas em relação com as superfícies deslindadas, classificam-se as parcelas cuja localização física possibilitou a documentação achegada.
a) Parcelas com documentação válida para os efeitos de habilitação de propriedade, segundo a Lei de montes da Galiza, cuja posse não reclama a CMVMC de Atios durante este trecho de deslindamento.
– Barros Maceira, José:
Polígono 27, parcela 865. Encravado, pendente de deslindamento.
Polígono 27, parcela 867. Enclavado, pendente de deslindamento.
– Cavaleiro Fernández, Beatriz:
Polígono 29, parcela 193.
Polígono 29, parcela 360.
Polígono 29, parcela 364.
– Cavaleiro Fernández, Mónica:
Polígono 29, parcela 408.
Polígono 29, parcela 409.
Polígono 29, parcela 410.
Polígono 29, parcela 412.
Polígono 29, parcela 413.
– Cavaleiro Nogueira, Francisco:
Polígono 29, parcela 276.
Polígono 20, parcela 408.
Polígono 21, parcela 291.
Polígono 58, parcela 319.
– Díaz Rivero,ª M Jesús:
Polígono 26, parcela 13.
Polígono 25, parcela 818.
– Gardín Bouzas, José Jaime, em representação de Sial, S.A. e Hormigones de Porriño, S.A.:
Polígono 55, parcela 3.
– González González, José Luis:
Polígono 23, parcela 17.
Polígono 22, parcela 204.
Polígono 22, parcela 505.
Polígono 22, parcela 506.
Polígono 22, parcela 507.
Polígono 22, parcela 508.
Polígono 6, parcela 1794.
Polígono 6, parcela 1793.
– Lorenzo Casalmorto, Ana Mª:
Polígono 20, parcela 424.
– Rodríguez Moreira, Marta Luján:
Polígono 23, parcela 661.
– Varela Giráldez,ª M dele Carmen:
Polígono 26, parcela 426. Enclavado, pendente de deslindamento.
– Varela Oya,ª M Josefa:
Polígono 23, parcela 87.
Polígono 23, parcela 88.
Polígono 23, parcela 183.
Polígono 23, parcela 286.
Polígono 23, parcela 135.
Polígono 22, parcela 384.
Polígono 22, parcela 407.
Polígono 22, parcela 409.
Polígono 22, parcela 383.
b) Parcelas com documentação válida para os efeitos de habilitação da propriedade, segundo a Lei de montes da Galiza, cuja posse reclama a CMVMC de Atios.
– Cavaleiro Fernández, Beatriz:
Polígono 29, parcela 176.
Polígono 29, parcela 177.
Polígono 29, parcela 190.
Polígono 29, parcela 191.
Polígono 56, parcela 5.
– Cavaleiro Fernández, Mónica:
Polígono 29, parcela 421.
Polígono 29, parcela 10207.
– Cavaleiro Nogueira, Francisco:
Polígono 29, parcela 477.
Polígono 29, parcela 478.
Polígono 29, parcela 479.
– García Ramilo,ª M dele Carmen:
Polígono 23, parcela 432.
– Gardín Bouzas, José Jaime, em representação de Sial, S.A. e Hormigones de Porriño, S.A.:
Polígono 56, parcela 8.
Polígono 55, parcela 1.
Polígono 55, parcela 2.
Polígono 56, parcela 6007.
c) Parcelas com documentação não válida para os efeitos de habilitação da propriedade, segundo a Lei de montes da Galiza, cuja posse não reclama a CMVMC de Atios durante este trecho de deslindamento.
– Barros Maceira, José:
Polígono 27, parcela 33.
Polígono 27, parcela 164.
– Cavaleiro Fernández, Mónica:
Polígono 29, parcela 384.
Polígono 29, parcela 385.
Polígono 29, parcela 386.
Polígono 29, parcela 388.
Polígono 29, parcela 389.
Polígono 29, parcela 20207.
Polígono 29, parcela 30207.
Polígono 29, parcela 40207.
– Gardín Bouzas, José Jaime, em representação de Sial, S.A. y Hormigones de Porriño, S.A.:
Polígono 55, parcela 10.
– Giráldez García, Lidia:
Polígono 22, parcela 398.
– Herdeiros de Amelia Varela Bugarín:
Polígono 27, parcela 673.
– Maceira Fernández, Francisco:
Polígono 27, parcela 900. Enclavado, pendente de deslindamento.
– Pérez Sánchez, Albino:
Polígono 23, parcela 604.
Polígono 23, parcela 629.
Polígono 27, parcela 876. Encravado, pendente de deslindamento.
– Touceda Castromán, Julio César:
Polígono 27, parcela 936.
– Vila Rodríguez, Olivia:
Polígono 26, parcela 27.
d) Parcelas com documentação não válida para os efeitos de habilitação da propriedade, segundo a Lei de montes da Galiza, cuja posse reclama a CMVMC de Atios.
– Gardín Bouzas, José Jaime, em representação de Sial, S.A. e Hormigones de Porriño, S.A.:
Polígono 56, parcela 7.
Polígono 56, parcela 10.
Polígono 56, Parcela 11.
Polígono 55, parcela 4.
Polígono 56, parcela 17.
e) Parcelas com documentação válida segundo a Lei de montes da Galiza para os efeitos assinalados de habilitação da propriedade e com referência catastral não localizables.
– Touceda Castromán, Julio César:
Polígono 27, parcela 806. Considera-se esta referência não localizable já que a parcela identificada por ela não se corresponde com a descrição associada à diligência rexistral na documentação apresentada.
Oitavo. Consideração das alegações
Alegação 4.1: apresentou-se certificação catastral sobre a parcela reclamada e considera-se acreditada a propriedade no relatório de classificação de direitos deste expediente, pelo que se aceita a alegação apresentada. Em consequência, não se estima a alegação 4.2.
Alegação 4.3: faz referência à documentação achegada à acta de 13 de maio de 2014 (alegação 4.18). A documentação achegada não permite a localização física da parcela nela registada e a sentença a que se faz referência não adjudica a propriedade da parcela, por isso não se estima esta alegação assim como a 4.5, e aceitam-se as alegações da Comunidade de Montes 4.4, 4.6 e parcialmente a 4.19, ao amparo do disposto pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, por considerar-se que a documentação achegada é de interesse para o expediente.
Alegação 4.7: das classificações de montes vicinais em mãos comum realizadas a favor da Comunidade de Montes de Atios e das sentenças ditadas sobre os recursos apresentados contra elas elas, não pode deduzir-se a existência de terrenos classificados como monte vicinal na zona que perimetran os piquetes numerados do 158 ao 289.
Por essa condição não pode realizar-se o seu deslindamento neste expediente, competente únicamente para definir os limites de superfícies já classificadas como vicinais em mãos comum a favor da Comunidade de Atios.
Em consequência, aceita-se esta alegação assim como a 4.25, e não se estimam as alegações 4.26 e 4.27.
As alegações 4.8, 4.23, 4.24, 4.26 e 4.27 fã referência ao limite oeste e sul do monte Carrascal e Laxedo classificado. Não se achegou documentação sobre a dinâmica de progressão das pedreiras e instalações industrial nesta zona, pelo que unicamente se dispõe de duas alternativas, a linha principal de deslindamento, proposta pela CMVMC de Atios e a linha alternativa proposta pela Câmara municipal do Porriño.
A linha principal de deslindamento inclui uma grande superfície que na sua maioria está actualmente ocupada por pedreiras e instalações industrial; esta superfície não pode considerar-se classificada já que, ainda que aparece dentro do perímetro descrito no estudo prévio à classificação, citado no primeiro resultando da resolução de 1987, esta, na sua resolução, modificou os limites e cabidas por aquele definidas, pelo que não é possível considerá-lo referente para determinar o perímetro classificado.
A citada resolução de 1987 exclui expressamente do monte vicinal em mãos comum Carrascal e Laxedo as superfícies destinadas a pedreiras em exploração ou destinadas a uso industrial e define o limite oeste deste monte como «zona de dedicação mineira e industrial indicada». Esta resolução foi impugnada pela comunidade de Atios, recurso que foi desestimado e com sentenças desfavoráveis nos julgamentos derivados disto.
A proposta pela Câmara municipal reflecte os limites representados em plano incluído nas sentenças aos recursos citados.
Por isso considera-se como linha de deslindamento a proposta pela Câmara municipal do Porriño, definida pelos piquetes 157, 157A e 157B. Aceitam-se as alegações 4.23 e 5.7 e não se estimam as 4.24, 4.26 (parte), 4.27, 5.4.1, 5.4.3 e a 4.8, já que não definem as superfícies que considera modificadas depois da resolução de classificação citada.
Como consequência do exposto, não se considera preciso valorar as alegações 4.10, 4.14 e 5.2, apresentadas em referência às posições dos piquetes 158 a 289, por considerar que não definem limite de monte vicinal classificado.
Alegação 4.15: esta alegação é anulada posteriormente pela alegação 4.17, pelo que não se estima, e acéptnase as alegações 4.16 e 4.17.
Alegações 4.20, 4.21 e 4.22: a documentação referida na alegação 4.22 não foi considerada como não acreditativa de propriedade pelo relatório do Serviço Jurídico-Administrativo. Por outra parte, a parcela catastral 673 do polígono 27 situa-se fora do perímetro deslindado e não é coincidente com os piquetes auxiliares situados pelo alegante. Por isso não se estima a alegação 4.20 e aceitam-se as alegações 4.21 e 4.22.
Alegação 4.29: de acordo com o estabelecido pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, pode admitir-se documentação apresentada fora do prazo se a mesma resulta de interesse para a resolução do expediente, como assim se considera.
Neste caso, ademais, a documentação referida figura já nos antecedentes do expediente e fora achegada pela Câmara municipal do Porriño na primeira fase do deslindamento dos montes de Atios. Por isso não se estima esta alegação.
Alegações 4.26 (parcial) e 4.30: a anotación na cartografía catastral de uma parcela não pode considerar-se suficiente para qualificá-la como classificada como monte vicinal em mãos comum. Por isso é possível a colindancia de um monte classificado como vicinal em mãos comum com superfícies sujeitas a outras formas de uso ou propriedade comunal. Por isso não se estimam estas alegações.
Alegação 5.4.2: de acordo com o disposto pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, pode admitir-se documentação apresentada fora do prazo estabelecido se a mesma resulta de interesse para a resolução do expediente, como é o caso. Por isso não se estima esta alegação.
Alegação 5.6: não é possível considerar nesta fase da instrução deste expediente alegações referidas a um expediente diferente, que finalizou a sua instrução e está pendente de resolução. Por isso não se estima esta alegação.
Noveno. O 21 de maio de 2015 o instrutor do expediente de deslindamento elevou a seguinte proposta de resolução:
Que se aprove o deslindamento do segundo trecho de deslindamento (deslindamento parcial, actuação 2014), dos montes da CMVMC de Atios, Câmara municipal do Porriño, de acordo com as actas e registro topográfico que figuram no expediente e a descrição e os planos que fazem parte inseparable desta proposta.
Que se recusem as reclamações apresentadas e não aceitadas no informe adjunto a esta proposta e se declare esgotada a via administrativa.
Que se levem os novos dados resultantes da descrição, registro topográfico e planos ao Registro de Montes Vicinais em mãos Comum.
Que se comuniquem os novos dados resultantes da descrição, registro topográfico e planos ao Registro da Propriedade.
Descrição.
Devido a que se praticou um deslindamento parcial, as descrições de limites correspondem unicamente aos trechos até agora apeados e deverão completar-se por seguintes trechos de deslindamento.
Província: Pontevedra.
Nº de registro MVMC: 2978-36039001.
Nome: Carrascal e Laxedo, Pedra que Fala, Cerola, Faro e outros.
Câmara municipal: O Porriño.
Pertença: CMVMC de Atios.
Limites gerais:
Norte: MVMC classificado a favor da CMVMC de Cães.
Leste: MVMC classificados a favor da CMVMC de Couso (câmara municipal de Ponteareas), propriedade da câmara municipal do Porriño e MVMC classificados a favor da CMVMC da Picoña (câmara municipal de Salceda de Caselas).
Sul: MVMC classificados a favor da CMVMC de Budiño e propriedades particulares.
Oeste: propriedades particulares.
Como resultado da classificação destes montes e da proposta de resolução apresentada ao primeiro trecho de deslindamento (pendente de resolução), este monte encontra-se dividido em duas parcelas:
• Parcela norte:
Deslindada parcialmente, sem completar o deslindamento perimetral nem os encravados. Não é possível determinar cabida.
Limites:
Norte: MVMC classificados a favor da CMVMC de Cães e pendente de deslindar.
Leste: MVMC classificados a favor da CMVMC de Couso (câmara municipal de Ponteareas), Câmara municipal do Porriño e MVMC classificados a favor da CMVMC da Picoña (câmara municipal de Salceda de Caselas).
Sul: propriedade da Câmara municipal do Porriño, CMVMC de Budiño e propriedades particulares.
Oeste: propriedades particulares e pendente de deslindar.
• Parcela sul:
Completado o deslindamento perimetral sem deslindar encravados. Não é possível determinar cabida.
Limites:
Norte: propriedades particulares e propriedade da Câmara municipal do Porriño.
Leste: MVMC classificados a favor da CMVMC da Picoña (câmara municipal de Salceda de Caselas).
Sul: MVMC classificados a favor da CMVMC de Budiño e propriedades particulares.
Oeste: propriedades particulares.
Considerações legais e técnicas:
Primeira. De acordo com o disposto na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, no Decreto 116/2015, de 4 de outubro, pelo que se fixou a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixou a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 166/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural, a conselheira do Meio Rural é competente para ditar esta ordem.
Segunda. O Serviço de Montes de Pontevedra é competente para levar adiante este deslindamento, cumpridas todas as prescrições legais quanto à publicidade, notificação e demais requisitos exixidos no artigo 49 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
Terceira. As resoluções do Jurado Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum atribuem a propriedade destes às comunidades vicinais, em canto não exista sentença firme em contra, ditada pela xurisdición ordinária, segundo determina o artigo 30 do Decreto 260/1992, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.
Quarta. A eleição do procedimento de deslindamento vem determinada pelo artigo 49.6 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, que estabelece que «qualquer procedimento de deslindamento que realize a Administração florestal se desenvolverá conforme este procedimento».
Tendo em conta os preceitos legais citados e demais de geral aplicação e o relatório e proposta do chefe do Serviço de Montes de Pontevedra e da Secretaria-Geral do Meio Rural e Montes (actual director geral de Ordenação e Producción Florestal), esta conselheira
DISPÕE:
Primeiro. Aprovar o deslindamento do segundo trecho de deslindamento, deslindamento parcial, actuação 2014, dos montes da CMVMC de Atios, câmara municipal do Porriño, de acordo com as actas e registro topográfico que figuram no expediente e descrição e planos que fazem parte inseparable deste.
O perímetro deslindado fica definido do modo seguinte:
Descrição.
Devido a que se praticou um deslindamento parcial, as descrições de limites correspondem unicamente aos trechos apeados e deverão completar-se com os seguintes trechos de deslindamento.
Província: Pontevedra
Nº de registro MVMC: 2978-36039001.
Nome: Carrascal e Laxedo, Pedra que Fala, Cerola, Faro e outros.
Câmara municipal: Porriño.
Pertença: CMVMC de Atios.
Limites gerais.
Norte: MVMC classificado a favor da CMVMC de Cães.
Leste: MVMC classificados a favor da CMVMC de Couso (câmara municipal de Ponteareas), propriedade da Câmara municipal do Porriño e MVMC classificados a favor da CMVMC da Picoña (câmara municipal de Salceda de Caselas).
Sul: MVMC classificados a favor da CMVMC de Budiño e propriedades particulares.
Oeste: propriedades particulares.
Como resultado da classificação destes montes e da proposta de resolução apresentada ao primeiro trecho de deslindamento (pendente de resolução), este monte encontra-se dividido em duas parcelas:
• Parcela norte:
Deslindada parcialmente, sem completar o deslindamento perimetral nem os encravados. Não é possível determinar cabida.
Limites:
Norte: MVMC classificados a favor da CMVMC de Cães e pendente de deslindar.
Leste: MVMC classificados a favor da CMVMC de Couso (câmara municipal de Ponteareas), Câmara municipal do Porriño e MVMC classificados a favor da CMVMC da Picoña (câmara municipal de Salceda de Caselas).
Sul: propriedade da Câmara municipal do Porriño, CMVMC de Budiño e propriedades particulares.
Oeste: propriedades particulares e pendente de deslindar.
• Parcela sul:
Completado o deslindamento perimetral sem deslindar encravados. Não é possível determinar cabida.
Limites:
Norte: propriedades particulares e propriedade da Câmara municipal do Porriño.
Leste: MVMC classificados a favor da CMVMC da Picoña (câmara municipal de Salceda de Caselas).
Sul: MVMC classificados a favor da CMVMC de Budiño e propriedades particulares.
Oeste: propriedades particulares.
Descrição de lindes.
Parcela norte:
Descreve-se a linde como continuação da descrição que faz parte da proposta de resolução do primeiro trecho de deslindamento a partir do piquete 145.
As distâncias indicadas em cada um dos trechos descritos devem perceber-se como aproximadas, pelo que se deve acudir ao informe topográfico, incluído no expediente, para conhecê-las com precisão.
Começa-se a descrição da linde no piquete 145, final do apeo do primeiro trecho de deslindamento. Desde és-te piquete avança-se em direcção sul seguindo a margem esquerda do caminho, em sentido da progressão, ao longo dos piquetes 146 e 147, percorrendo 114 m, estremeiros Serafín Mouriño Novás e Carmen Mouriño Novás.
No piquete 147 gira em direcção lês-te até alcançar o piquete 147A, situado a 28 m. Nele gira em direcção sul até o piquete 147B, situado a 35 m, estremeira, Carmen García Ramilo herdeira de Juan García Garrido. Logo ao sudoeste até alcançar o piquete 147C e a seguir ao norte ao longo de 42 m até o piquete 147D, estremeiros no trecho: herdeiros de Manuel García Garrido e Carmen García Ramilo, herdeira de Juan García Garrido.
Desde esse piquete avança em direcção sudeste até o piquete 149.
O perímetro percorre 41 m em direcção sudoeste até alcançar o piquete 150. Estremeira Carmen Fernández González, cruza caminho em direcção oeste até o piquete 151, seguindo nessa direcção pelos piquetes 152, 153 e 154. Estremeiras parcelas particulares e CMVMC de Budiño.
Muda de direcção para o sudoeste passando pelos piquetes 155, 156 e 157 definidos no acordo de lindes entre as CMVMC de Atios e Budiño achegado a este deslindamento.
A seguir avança em direcção oeste até o piquete 157A, situado a 383 m e dele, em direcção norte, ao 157B, situado a 798 m.
Desde o último piquete segue direcção lês-te ata o piquete 290 e continua nesta mesma direcção ao longo dos piquetes 291 a 296, percorrendo 188 m. Estremeiro: Manuel Campos Varela, herdeiros de José Ramilo e outros.
Desde o último piquete vera para o norte até o piquete 299, depois de 51 m.
Avança para o lês-te ao piquete 300, situado a 71 m e logo em direcção sudeste até o piquete 304, percorrendo 152 m.
Do piquete 304 ao 317 segue direcção geral norte e percorre 627 m, estremeiros Ramón Maceira Pazos, Celsa Campos Varela, Francisco Campos Varela, Amelia Campos Varela, Santiago Campos Varela,ª M dele Carmen Campos Varela e outros.
Do piquete 317 ao 320 bordea caminho em direcção, primeiro oeste, depois norte e finalmente lês-te, com percurso de 135 m.
Desde o último piquete ao 331 segue direcção geral nordés ao longo de 375 m. Estremeiros, Santiago Varela, Susana Bargiela Rodríguez, pista asfaltada, Diana Giráldez González e outros.
Do piquete 331 ao 348 segue orientação geral lês-te com mudanças de rumo para o norte e o sul. O percurso total deste trecho é de 783 m. Estremeiros, estrada, pista asfaltada, herdeiros de Alicia Oya, herdeiros de Martínez Bugarín, herdeiros de Clara Martínez Bugarín, Próspero Lago, Josefa Giráldez García, canal e outros.
Muda a progressão para o sudeste até o piquete 355, durante 410 m. Estremeiros estrada, Dores Rodríguez Ocampo, herdeiros de Manuel Rodríguez Ramilo e outros. Neste piquete conclui-se o trecho deslindado nesta actuação.
Cabidas.
Devido a que o deslindamento é parcial, não podem determinar-se cabidas definitivas que poderiam modificar-se ao deslindar encravados e ao completar o resto da linha principal.
Segundo. Que se cancele total ou parcialmente qualquer inscrição rexistral em canto seja contraditória com a descrição do deslindamento do segundo troço do deslindamento (deslindamento parcial, actuação ano 2014) dos montes da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Atios, câmara municipal do Porriño.
Terceiro. Que se recusem as reclamações apresentadas e não aceitadas na presente ordem e se declare esgotada a via administrativa, deixando expedita a judicial civil.
Quarto. Que se levem os novos dados resultantes da descrição, registro topográfico e planos ao Registro de Montes Vicinais em mãos Comum.
Quinto. Que se inmatriculen os montes com as características resultantes no Registro da Propriedade.
Sexto. Esta ordem vigorará ao dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Os interessados poderão interpor contra esta resolução recurso de reposición, com carácter potestativo, no prazo de um mês ante a conselheira do Meio Rural, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, de acordo com o disposto nos artigos 109 e 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdicción contencioso-administrativa. Ambos os prazos se computarán desde o dia seguinte ao da recepção da notificação pessoal pelos interessados, ou ao da publicação para os que não pudessem ser notificados pessoalmente.
Santiago de Compostela, 3 de maio de 2016
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
